Текст книги "Советник юстиции"

Автор книги: Иван Кацай

сообщить о нарушении

Текущая страница: 8 (всего у книги 30 страниц)

В прокуратуру ежедневно поступает большая почта. Десятки заявлений граждан, различные письма, сигналы, все они должны быть внимательно прочитаны и получить правильное разрешение. Ожидают советов и указаний работники милиции – не только по уголовным делам, но и по ряду вопросов административной деятельности. Суд извещает о времени судебного рассмотрения уголовных и гражданских дел.

Все нужно сделать, всюду надо успеть. А главное – по каждому вопросу надо иметь совершенно определенное мнение, основанное на фактах.

Иван Ефимович говорит, что только тщательный анализ положения дел в районе, хорошее знание состояния производства в совхозах, на предприятиях, постоянное укрепление связей с общественностью помогают ему правильно оценить отдельные факты и сигналы с мест, обобщить их и внести необходимые предложения в партийные и советские органы района.

Обобщению материалов и результатов проверок в порядке общего надзора Шедловский придает большое значение. В пользе этой работы он давно убедился. Собрав материал о нарушениях трудового законодательства в совхозах, на предприятиях, в учреждениях и в организациях района, он выступил с докладом на специально собранном районным комитетом партии межведомственном семинаре председателей местных комитетов профсоюза и начальников отделов кадров.

Однажды прокуратурой были вскрыты факты неблагополучного положения с охраной социалистической собственности в отдельных совхозах района. В суд сразу же предъявляются иски о взыскании ущерба с виновных, возбуждаются уголовные дела, опротестовываются все незаконные приказы. А в райсельхозуправление вносятся конкретные предложения, направленные на усиление охраны государственного добра.

Одно время в районе создалось неблагополучное положение со взысканием с ответчиков средств на содержание детей, от матерей поступало большое количество жалоб. Прокурор произвел проверку в отдельных учреждениях и организациях. Проверка показала, что почти все жалобы являются обоснованными. При этом были вскрыты факты неправильного удержания алиментов. Зачастую деньги высылались получательницам несвоевременно, а по некоторым исполнительным листам – по вине работников бухгалтерии – вообще взыскание не производилось. Эти факты тоже были обобщены, и в исполком районного Совета внесено соответствующее представление.

По согласованию с председателем исполкома была подобрана группа счетных работников, с помощью которых во всех совхозах, учреждениях, предприятиях и организациях удалось произвести проверку исполнения судебных решений о взыскании алиментов на содержание детей.

Проверка позволила установить многочисленные нарушения законности при взыскании алиментов. В итоге на заседание исполкома были приглашены руководители некоторых учреждений и организаций. Исполком принял соответствующее решение.

Обобщив ряд других жалоб и заявлений рабочих и служащих, использовав материалы проверок, прокурор выступил с докладом на сессии районного Совета депутатов трудящихся, в котором проанализировал состояние законности в районе.

Через некоторое время районные организации созывают специальное совещание представителей сельских Советов, главных инженеров совхозов, заведующих гаражами, работников милиции, общественных автоинспекторов по вопросу борьбы с авариями в районе. Доклад на этом совещании тоже делает прокурор...

Без душевной теплоты и человечности немыслима работа прокурора. Активно вмешиваясь в судьбу человека, он выступает то в роли обвинителя, то в роли защитника. Но в каждом случае прокурор должен отстаивать только закон, правду и справедливость. Очень важным в своей работе Иван Ефимович считает культурность, но это означает не только вежливое обращение с гражданами. Самое главное – это строгое соблюдение социалистической законности при исполнении служебных обязанностей, ограждение человека от посягательств на его права, закрепленные законом. Известно, что Ленин понимал законность как неотъемлемое качество культурности.

К Ивану Ефимовичу приходят на прием люди разных профессий, разного возраста, чтобы поблагодарить его за помощь, за то, что он вовремя предостерег их от неверного шага. Разные люди бывают у него, одни приходят за советом, другие с предложениями и жалобами. К нему обращаются не только как к прокурору, но и как к члену райкома партии, депутату райсовета.

Казалось бы, отмечено пятидесятилетие, достигнуто немало, но как и раньше Шедловский считает, что сделал он еще далеко не все. Он может и должен сделать в своей работе больше, ибо вот уже около тридцати лет стремится к главной своей цели – искоренению преступности при широком содействии общественности. Благородная цель, правильные методы!

И. А. ЛЕПИХИН,

прокурор следственного управления

прокуратуры Казахской ССР.

КАК ПРИХОДИТ АВТОРИТЕТ

Известно, что авторитет и уважение сами по себе не приходят, их нельзя утвердить служебным положением или властью. Они завоевываются только делами, поступками, всем образом жизни человека.

Но нас вполне закономерно интересует и другое: играют ли здесь роль те или иные черты характера? Или все приходит лишь с долговременным опытом? И если с этих позиций проследить биографию типичного прокурорского работника, то можно отметить ряд закономерностей.

Многим рыцарям правопорядка и стражам закона пришлось пройти нелегкую жизненную школу, испытать самые тяжелые невзгоды вместе с народом, со всей страной. Характерную в этом отношении жизнь прожил и прокурор Орджоникидзевского района Кустанайской области Александр Иванович Азаров.

В их семье было девять детей, учебу в школе приходилось совмещать с работой по дому, по хозяйству. Жизнь не баловала сельского парня, особенно в трудный послевоенный период. Однако именно борьба с житейскими трудностями, необходимость помогать братьям и сестрам и выработали у него трудолюбие, стремление к знаниям, чувство коллективизма, желание помочь людям, ободрить нуждающихся и слабых духом.

Самостоятельную работу Александр Иванович начал после окончания Свердловского юридического института и с тех пор трудится в органах прокуратуры более четырнадцати лет, навсегда полюбив избранную профессию. Хорошая теоретическая подготовленность, немалый практический опыт позволили выдвинуть его на должность прокурора одного из крупнейших сельскохозяйственных районов Кустанайской области.

Коллектив районной прокуратуры невелик – три оперативных работника и три технических. Без тесного контакта с милицией, судом, с трудящимися района успеха не добиться.

Большая организаторская деятельность в борьбе с правонарушителями и позволила прокурору наладить контакты со многими людьми и не только по служебной линии, но и в плане общественной работы – с партийными, советскими и хозяйственными работниками. Прокуратура стала успешнее справляться со своими делами, рос и служебный авторитет А. И. Азарова.

Не часто даже люди их профессии бывают удостоены в мирное время такой награды, как медаль «За отвагу». Александр Иванович вместе с начальником райотдела милиции был представлен к награждению за оперативное задержание опасного преступника.

Когда на территории района появился опасный рецидивист, работники милиции решили посоветоваться с прокурором, как быстрее его задержать и обезвредить. Между тем преступник на оживленной трассе под угрозой оружия захватил машину ГАЗ-69 и направился на ней в сторону райцентра.

Прокурор находился в отделении милиции, когда поступил очередной сигнал, что преступник остановился в восьми километрах от села Орджоникидзе и ремонтирует машину. Людей в отделении, кроме дежурного, начальника отдела Мухамедгалиева и самого прокурора, не было. Вдвоем они выехали на стареньком «газике» на задержание.

Увидев их машину, рецидивист, до этого копавшийся в моторе, быстро перешел к дверце машины, где у него лежало оружие. Проскочив мимо, Азаров и Мухамедгалиев развернулись и пристроились к проезжающему в сторону преступника грузовику.

Когда прокурорская машина вновь поравнялась с преступником, из служебного «газика» на ходу с пистолетом в руке выскочил прокурор, а за ним начальник милиции. Бандит медленно и неохотно поднял руки. Потом, когда его связали обычным ремнем, он, кривя рот в наглой усмешке, процедил с ненавистью: «Ждал вас со стороны райцентра, а то бы перестрелял как курей...»

Так растет заслуженный авторитет прокуратуры и ее руководителя, человека бесстрашного и способного, умеющего решать задачи творчески, оперативно. Личное участие в разнообразной профилактической работе, активная помощь трудящихся позволили добиться заметных положительных результатов: в 1970 году число тяжких преступлений в районе сократилось на 20 процентов, почти наполовину снизилось число правонарушений среди несовершеннолетних.

Александр Иванович зачастую сам выезжает на места происшествий, а когда совершено какое-нибудь особо значительное нарушение, он активно участвует в первоначальных следственных действиях. Часто он берется и за расследование наиболее сложных или «безнадежных» дел.

Немало времени прокурор отдает общественной работе, правовому воспитанию трудящихся. Он член райкома партии, депутат райсовета, пропагандист, член общества «Знание». Читает лекции, проводит беседы, преподает основы советского законодательства в народном университете правовых знаний. И при этом довольно широком диапазоне своей общественной деятельности он, как всегда, внимателен к «мелочам», принципиален и зорок.

Много пришлось поработать прокуратуре, прежде чем был наведен должный порядок в кооперации. Еще совсем недавно ежегодные недостачи в этой системе достигали 50 тысяч рублей. Некоторым руководителям кооперативов по настоянию прокурора в райкоме партии и в райисполкоме предъявили серьезные требования, а отдельные были привлечены к уголовной ответственности.

К людям, одержимым духом наживы, стяжательства и личного обогащения, прокурор относится непримиримо и добивается их справедливого наказания, невзирая на личность и занимаемую должность.

Казалось бы, бывший директор одного из совхозов Редкоус находился не на плохом счету в районе, хозяйство было рентабельным. Но когда в прокуратуру поступили тревожные сигналы о разбазаривании совхозного зерна, было проведено глубокое расследование. Обнаружилось свыше 500 центнеров неоприходованной пшеницы. Оказалось, что группа расхитителей во главе с директором вывозила на машинах и продавала десятки тонн зерна в соседних областях Российской Федерации. На вырученные деньги незаконно приобретались запасные части. Все это делалось под знаком заботы об интересах общественного хозяйства...

Письменные и устные жалобы поступают в прокуратуру ежедневно. Одни ищут справедливости, защиты, другие стараются «повернуть закон в свою пользу». Прокурор же обязан быть объективным стражем закона. Только знание психологии людей, знакомство с нуждами района, умение понять и оценить ситуацию помогают ему улаживать различные конфликты. Как, например, поступить с механизатором, если он решил уехать из совхоза, а директор не отпускает? Две недели – расчет. Таков порядок. А директору жаль отпустить специалиста. Рабочий – к прокурору, а тот, прежде чем вмешаться, выясняет причину ухода, помогает уладить конфликт, решить больной или «принципиальный» вопрос. И порой убеждает человека, и тот ему потом с благодарностью говорит: «Спасибо, Александр Иванович, это я, конечно, зря горячился...» Подобных «крестников» у Азарова немало. Так приходит к прокурору авторитет справедливого человека, коммуниста, болеющего за интересы дела, за интересы людей.

Д. ДОСПОЛОВ,

заместитель прокурора

Кустанайской области.

ЕСТЬ ТАКАЯ ДОЛЖНОСТЬ

Следствие по делу о хищении колхозной собственности, которое длилось не одну неделю, завершено. Можно и уезжать из села. Молодой следователь Туякан Агимбетов вышел из юрты. Но что это? Почему вдруг среди ясного дня померкло солнце? Почему он слышит голоса, но не видит лиц окружающих его людей?! В голове мелькнула страшная догадка: «Ослеп!»

Колхозники положили следователя на мягкую кошму в юрте, просили не слишком волноваться, обещали добыть пару лошадей, чтобы отвезти его в районную больницу. Легко сказать – не волноваться, когда глаза не воспринимают даже лучика света!

«Нет, видно, не по мне эта работа, – подумал Туякан. – Напрасно я тогда себя словом связал...»

Туякан до мельчайших подробностей вспомнил, как все это было. Тогда в ноябре 1942 года в совхоз имени Чкалова Краснокутского района прибыли инструктор райкома партии и представитель административных органов. Каждый из них приехал по своему делу. Но вскоре оба пришли к единому выводу: молодой зоотехник Туякан Агимбетов мог бы успешно работать в одной из районных организаций.

«Парень грамотный, расторопный, душевный, – рассуждал представитель райкома. – Вполне может партийный работник из него получиться».

«Человек наблюдательный, с цепким умом, прямой и честный, – думал в свою очередь юрист. – Почему бы его не попробовать на следовательской работе?»

Вскоре Агимбетова вызвали в райцентр и предложили две должности на выбор. Невысокий, кряжистый, с умными проницательными глазами, юноша из степного совхоза на все предложения отвечал:

– Не смогу я. Ни инструктора, ни тем более следователя из меня не получится...

Однако прокурор города был настойчив и так живописно рисовал картины следственной работы, что Туякан через некоторое время сдался. Он выбрал тогда совсем еще не ясную ему, но интересную и трудную работу в прокуратуре. Это было несколько лет назад, а теперь вот он лежит в душной юрте на пыльной кошме и пытается увидеть хоть полосочку света. Но чуда не происходит.

Под невеселые думы Туякан засыпает. Разгоряченный мозг начинает плести паутину самых необыкновенных снов. Чудится ему стук лошадиных копыт, голоса людей.

– Где тут следователь лежит? – слышит Агимбетов. – Мы лошадей раздобыли.

Туякан понимает, что это уже не сон. Пора вставать. Впереди – встреча с врачом. Обрадует или отнимет надежду? Следователь открыл глаза и вдруг вскрикнул от радости:

– Я снова вижу!

Изумленные колхозники посчитали это за какое-то чудо. Но врач потом объяснил: следователь потерял на время зрение от недоедания, от бессонных ночей и напряженной умственной работы.

– Чудак был этот доктор, – улыбается Туякан Кужантаевич, – нашел, какие советы давать. Тишина и покой не для следователя прокуратуры. А тем более в те годы...

Ему, конечно, есть о чем вспомнить. Но когда я спрашиваю о захватывающих и интересных событиях, он отшучивается:

– Зачем вам детективы? Лучше расскажите о наших людях, о старших товарищах, которые отдали своей профессии всю жизнь, у которых мы постоянно учимся. Мне, например, очень хорошие наставники попались. И прокурор, и его помощник. Сразу же поручили самостоятельную работу, на конкретных примерах учили постигать тайны следствия...

И он поведал о будничных, но очень интересных фактах.

В первый же день прокурор привел бывшего зоотехника в кабинет своего помощника?

– Помогите товарищу...

Помощник стал вести допросы при Туякане. Но это продолжалось лишь несколько дней: в то время в прокуратуре была дорога каждая минута, и вскоре Агимбетову поручили самостоятельное дело о краже скота у семьи бывшего председателя колхоза Калиева. Сам председатель воевал на фронте, а какие-то негодяи оставили его семью голодной, без средств к существованию. В те годы в районе еще встречались проходимцы, которые были не прочь поживиться за государственный или колхозный счет. Война, мол, все спишет...

– Допрашивай людей сам, – сказал Туякану помощник прокурора. А я посижу в сторонке. Если что не так, я вмешаюсь.

– А ты молодец, – похвалил Агимбетова помощник прокурора, когда закончился допрос. – Правильный настрой взял. Дело у тебя пойдет.

Но Туякан Агимбетов не задумывался тогда о будущем. Слишком много было дел в настоящем. Спать приходилось всего по 3—4 часа в сутки.

В апреле 1944 года в Павлодарской области было организовано два новых района – Михайловский и Галкинский. Следователем Михайловской прокуратуры стал Туякан Кужантаевич Агимбетов. Через два года он – помощник прокурора. А когда закончилась война и мирная жизнь начала понемногу входить в обычную колею, Туякан уехал в Ташкент на курсы переподготовки юристов. Потом он успешно закончил заочно юридический факультет Казахского государственного университета.

Судьба бросала Агимбетова в разные районы. Он работал в прокуратуре Павлодарской области прокурором по специальным делам. Потом трудился в Ермаке, Баян-Ауле, Лебяжьем... В районе прокурор назначается только на определенный конституционный срок.

– Скажите откровенно, – спросила я Агимбетова, – закономерны ли такие частые переброски из одного района в другой?

– Вполне, если долго живешь на одном месте, как-то привыкаешь, теряешь остроту при оценке тех или иных фактов и явлений.

Однако пусть не подумает читатель, что прокурор Агимбетов хоть когда-нибудь поступился своей партийной совестью и руководствовался в своих решениях не законами, а приятельскими отношениями.

Прокурором Краснокутского района Туякан Кужантаевич работает с 1963 года, второй конституционный срок. Надо сказать, что за последние пять лет преступность там значительно снизилась. И прежде всего благодаря вдумчивой профилактической работе. Ежемесячно Агимбетов делает глубокий анализ правонарушений по каждому населенному пункту. И если в каком-нибудь из них намечаются отрицательные тенденции, прокурор пишет представление непосредственно на имя секретаря парторганизации или председателя сельсовета, просит рассмотреть вопрос на общем собрании граждан или на сессиях сельсовета. При этом Туякан Кужантаевич непременно делает приписку: «Если есть необходимость, чтобы я сам присутствовал на таком собрании, прошу сообщить».

Агимбетов не упускает ни одного удобного случая, чтобы побеседовать с людьми. Он часто выступает в районной газете «Коммунистический труд», по местному радио. Большой популярностью в Краснокутском районе пользуются вечера вопросов и ответов на юридические темы, которые проводятся в клубах и домах культуры. На заранее поданные населением вопросы отвечают прокурор, заместитель начальника РОВД, адвокат, судья, работники райкома партии. Такие вечера, например, часто проходят в совхозах «Харьковский», «Коминтерн», имени Жданова и других населенных пунктах.

Районная прокуратура считает также своей прямой обязанностью проводить семинары с членами добровольных народных дружин, товарищеских судов, общественными инспекторами ГАИ, членами пожарных дружин, редакциями «Комсомольского прожектора».

Когда мы беседовали с прокурором, позвонил председатель Комитета народного контроля. Предложил выступить перед народными контролерами на тему «Об ответственности за сохранность социалистической собственности». Через некоторое время вновь звонок – председатель райкома союза работников сельского хозяйства и заготовок убедительно просит рассказать профсоюзному активу об основах трудового законодательства. Никому не было отказано.

Есть у районного прокурора и еще одна немаловажная обязанность: он должен систематически проверять правильность решений, вынесенных исполкомами сельских Советов.

– К сожалению, здесь иногда приходится встречаться с определенными нарушениями социалистической законности, – говорит Туякан Агимбетов и приводит конкретный пример.

Исполком Разумовского сельсовета оштрафовал парней за обоюдную драку каждого на тридцать рублей, забыв, что это входит в компетенцию милиции. К тому же не может быть, чтобы каждый из участников драки был виновен в равной степени. Исполком Олентинского сельсовета оштрафовал граждан за нарушение трудовой дисциплины, хотя прогульщиками должна была заниматься администрация или же товарищеский суд. Наблюдались и другие случаи незаконного местничества.

– Я почувствовал, – говорит прокурор, – что многие не понимают важности вопроса. Считают подобные нарушения незначительными и не стоящими внимания. Пришлось провести семинар с председателями и секретарями сельсоветов.

Как-то в прокуратуру поступил сигнал о том, что в совхозе «Агрономия» отдельные лица занимаются присвоением денежных средств. Такие сигналы, как правило, Агимбетов никогда не оставляет без внимания.

Инспектору ОБХСС УВД Павлодарской области лейтенанту милиции Самойленко было поручено расследовать поступивший в прокуратуру сигнал. Документальная ревизия вскрыла немало преступных действий бухгалтера третьей бригады Тыкбасова, бригадира Педоренко, учетчика первой бригады Власова и кассира Кичатовой. Но выборочно ревизия не отражала действительного состояния движения денежных средств. Следователю РОВД (ему передали дело для расследования) пришлось ходатайствовать перед областным прокурором о продлении срока предварительного следствия.

Дело оказалось трудным, запутанным. Нужно было опросить, по крайней мере, десятка два свидетелей, пересмотреть груды бухгалтерских папок. А сроки расследования ограничены, нельзя их растягивать до бесконечности.

Тогда на помощь следователю пришел прокурор Агимбетов. Вместе они проделали огромную работу, чтобы вывести на чистую воду расхитителей. Преступники были осуждены.

Когда говорят и пишут о прокурорах, в представлении неискушенных людей возникает облик сурового и непреклонного стража закона. И только.

Но прокурор – не только главный обличитель и суровый страж социалистической законности. Он непреклонен и суров к врагам трудящихся, к тем, кто мешает нам жить, трудиться и отдыхать. А в жизни он так же прост, внимателен и заботлив, как и большинство окружающих нас людей.

Хороших и душевных наставников и старших товарищей в жизни Туякана Агимбетова было немало. И потому, видимо, своим внимательным отношением к нуждам и заботам людей, всем образом своей трудной и беспокойной жизни прокурор стремится хоть в чем-то быть похожим на своих учителей. Итог этого благородного стремления – орден Ленина, который украшает его грудь.

З. СТЕПАРЕВА.