Текст книги "Признание шефа разведки"

Автор книги: Боб Вудворд

сообщить о нарушении

Текущая страница: 30 (всего у книги 43 страниц)

Баблок опубликовал большую статью о неурядицах Кейси с налогами и инвестициями под заголовком: «Директор ЦРУ Кейси подвергает сомнению законность требования службы внутренних налогов об уплате 100 тысяч долларов в виде налоговой задолженности».

На состоявшемся позднее в Нью-Йорке судебном заседании Кейси занял наступательную позицию, оспаривая утверждения адвоката службы внутренних налогов о том, что он, Кейси, присоединился к тем, кто занимался «распродажей освобождений от уплаты налогов».

– Я бы хотел возразить против утверждений о том, что я покупал «освобождения от уплаты налогов», поскольку это является грубым искажением истины, – сказал он. Потом отметил, что еще в 1952 г. написал свою первую книгу «Защищенные от налогов инвестиции».

– Я начал все это дело, – заявил Кейси, и добавил, цитируя библейское изречение: – «Я искупил свои грехи», когда стал председателем комитета по… инвестициям и ценным бумагам.

К удивлению Кейси, никто ни в конгрессе, ни в средствах массовой информации не проявил желания залезать в гущу его личных финансовых дел. Небольшая откровенность и искренность сделали свое дело.

Хотя конгресс не соглашался рассматривать просьбу администрации о выделении еще 21 миллиона долларов на оказание помощи «контрас», Кейси понимал, что ни одно официально избранное лицо, особенно демократы, не захочет иметь, по определению Кейси, «синяки под глазами», которые последуют за оставлением на произвол судьбы никарагуанских борцов за свободу. При любой возможности он отстаивал свою точку зрения и побуждал президента и Макфарлейна разыгрывать эту карту.

Да, он знал, что все во власти конгресса и что вполне вероятна задержка с решением этого вопроса. 27 марта 1984 г. Кейси направил Макфарлейну меморандум с пометкой «Только лично», в котором изложил следующие мысли: «Ввиду возможных трудностей в деле получения дополнительных ассигнований, необходимых для продолжения тайных операций в Никарагуа, я полностью согласен с тем, чтобы вы изучили возможность получения средств у Саудовской Аравии, Израиля или у кого-либо еще. И, наконец, после изучения всех законных возможностей можно было бы попытаться найти частных американских граждан, готовых образовать соответствующий фонд, который мог бы изыскать средства из неправительственных источников».

Кейси подписал меморандум большой буквой «К», сам привез его Макфарлейну в Белый дом и попросил советника по национальной безопасности возвратить его сразу по прочтении. Копий не должно оставаться, «никто больше об этом не должен знать».

Кейси было известно, что Макфарлейн не очень верит в эффективность тайных операций. Он занимался этим постольку, поскольку на этом настаивал президент. Макфарлейн был просто одним из игроков, не посредником и не лидером. Кейси приходилось идти своей дорогой.

По пути в Лэнгли Кейси позвонил в свою канцелярию и попросил к его приезду собрать в своем кабинете всех основных специалистов по Никарагуа. Повесив пальто и шляпу, Кейси спокойно сел во вращающееся глубокое кресло, взял скрепку и начал ее распрямлять.

– Вы знаете, – наконец начал он, – Белый дом собирается принять некоторые решения в отношении «контрас». Что у нас есть по Никарагуа?

Было сообщено несколько оперативных деталей с мест действий, а также краткий анализ, касающийся сандинистов.

– Разве мы не являемся мозговым центром? – спросил он. – Мне кажется, тема «контрас» будет во главе повестки дня… Давайте подумаем, что может понадобиться президенту, а затем прикинем, как можно это сделать?

Начальник оперативного отдела стран Ближнего Востока ЦРУ Чак Коган, пятидесятишестилетний высокий, худой, с ухоженными усами, увлекался всеми видами спорта. По линии ЦРУ Коган ранее работал в Индии, Конго, Судане. Был резидентом в Марокко. Выпускник Гарвардского университета 1949 г., Коган пришел в ЦРУ в период «холодной войны» 50-х гг. У него было холодное деловое рукопожатие, острые, как у детектива, глаза. Небольшой, едва различимый рубец на одной стороне лица подчеркивал это впечатление.

Обязанности начальника оперативного отдела в штаб-квартире в Лэнгли состоят не только в чтении телеграмм и направлении указаний в резидентуры. Важное место занимает работа по поддержанию контактов с посольствами в Вашингтоне, через которые проходит интересная разведывательная и политическая информация.

Один из таких контактов установил и поддерживал Коган. Связь поддерживалась по закрытым каналам, с послом Саудовской Аравии в США принцем Бандаром. Яркий, красивый, общительный тридцатипятилетний сын влиятельного министра обороны Саудовской Аравии, Байдар представлял собой новый тип полномочного представителя: активного, обаятельного, светского. Бывший пилот саудовских ВВС, Бандар имел привычку размахивать кубинскими сигарами, весело смеяться, угощать гостей в своем кабинете любимыми хамбургерами «Макдональдс Биг Мак» на подносах из чистого серебра.

Во времена администрации Картера, до назначения на пост посла, Бандар поддерживал и развивал отношения с Белым домом через помощника президента Гамильтона Джордана. При Рейгане положение изменилось. Бандар понял, что полномочия распределились между различными министерствами и службами Белого дома. Учитывая произраильскую направленность политики администрации Рейгана, особенно государственного секретаря Шульца, неофициальные связи через Когана приобрели особое значение.

Как посол, Бандар имел необычайно широкое поле для маневра. Он имел доступ к огромному богатству. При монархии саудитов в стране не существовало никакого законодательства, судов или наблюдательных комитетов, имевших контрольные функции. Хорошо осведомленный об этом государственный департамент мог обратиться к саудовцам за любой помощью, в которой конгресс США может отказать. Если намечаемые мероприятия соответствовали политике Саудовской Аравии, в большинстве случаев такая помощь предоставлялась. Саудовцы получали определенные выгоды от стран, которым они помогали, в том числе и от Соединенных Штатов. Их доллары играли двойную роль.

Открывавшиеся при таких договоренностях возможности в области разведки были привлекательными. Например, саудовцы оказывали помощь противникам марксистского правительства Эфиопии. Для них это было вполне естественно, поскольку им не нравились левые или коммунистические режимы, особенно по другую сторону Красного моря. Кейси и ЦРУ были благодарны им за это.

Взаимоотношения между ЦРУ и разведывательной службой Саудовской Аравии были в целом хорошими. Они брали свое начало со времен, когда во главе разведки Саудовской Аравии стоял легендарный и чрезвычайно богатый Камаль Адхам. В 1970 г. саудовцы содержали на своем обеспечении тогдашнего вице-президента Египта Садата. Нередко невозможно определить, где в подобных мероприятиях кончаются интересы саудовцев и начинаются интересы ЦРУ.

Весной 1984 г. Коган уходил из отдела стран Ближнего Востока. В прощальной беседе с Бандаром он почти открыто затронул вопрос о трудностях, с которыми сталкивается Кейси в деле получения денег для «контрас». Коган напомнил о появившейся месяц тому назад в газете «Вашингтон пост» статье, в которой говорилось, что Саудовская Аравия, возможно, предоставит «контрас» определенную сумму денег.

– Это вы инспирировали эту статью? – спросил Коган Бандара. – Источником было посольство Саудовской Аравии?

– Нет, – ответил Бандар.

– Возможно, это пробный шар, – сказал Коган. – Кто-то отсюда или откуда-то еще намекает на заинтересованность Саудовской Аравии. Конечно, это может быть полезным. «Контрас» нужно 20–30 миллионов долларов. Мелочь, – добавил Коган.

Бандар сказал, что кроме статьи в газете он не слышал ни о каких предложениях. По содержанию статьи можно судить, что за ней стоит ЦРУ или администрация. В статье фактически говорилось, что Кейси решает вопрос о том, стоит ли обращаться за помощью к другой стране, например к Саудовской Аравии, не так ли?

Коган ответил, что ЦРУ не обращается за помощью.

Бандар сказал, что прозондирует вопрос с верхами Риада, есть ли там какой-либо интерес.

– Давайте подождем официального ответа, – сказал он. Через несколько дней посол Бандар получил из Риада отказ.

В обоснование были даны следующие причины:

– ЦРУ не предлагает что-либо взамен, во всяком случае, на этот счет никаких идей нет.

– Внешняя политика Саудовской Аравии в Центральной Америке не совпадает с американской. Сандинистское правительство придерживается в основном проарабских позиций, в то время как проамериканские режимы в Коста-Рике и Сальвадоре в недавнем времени практиковали антиарабскую дипломатию и перевели свои посольства из Тель-Авива в Иерусалим.

– У Саудовской Аравии нет уверенности, что администрация Рейгана сохранит дело в секрете, сведения о тайной помощи «контрас» могут просочиться в прессу, что доставит всем большие неприятности.

Бандар передал представителю ЦРУ, что Саудовская Аравия не может оказать какую-либо помощь. Была достигнута договоренность, что вопрос поднимался лишь в целях проработки, а контакты носили неофициальный характер: ЦРУ ничего не просило, а Саудовская Аравия ни в чем не отказывала.

По вопросу о помощи «контрас» к Бандару подходили эмиссары и других организаций. Два директора-распорядителя крупных американских корпораций обращались к нему с подобной же просьбой. Ответ Бандара был отрицательным. Помощник генерал-майора ВВС в отставке Ричарда Секорда также интересовался, не могут ли саудовцы оказать помощь. Ветеран тайной войны в Лаосе, Секорд руководил частной сетью групп, занимавшихся транспортировкой оружия.

– Передайте Секорду, пусть занимается этим делом сам и не беспокоит меня.

И все же сделка состоялась. Советник по национальной безопасности Макфарлейн и Бандар однажды вечером встретились наедине, за рюмкой спиртного, в зеленом домике, расположенном в глубине обширной резиденции Бандара в Маклине, штат Вирджиния. Макфарлейн рассказал, что «контрас» находятся в затруднительном положении в связи с истощением финансовых средств. В результате президенту может быть нанесен большой политический ущерб. Американские друзья в Гондурасе, Коста-Рике, Сальвадоре будут покинуты в беде. Латинская Америка может не понять этого.

Бандар согласился с такой оценкой. Однако он высказал недоумение по поводу непоследовательности американской внешней политики. Почему принимаются обязательства, подобные договоренности с «контрас», если они не могут быть выполнены?

В ходе дальнейшего разговора Макфарлейн понял, что Бандар может предложить свою помощь. А Бандар был уверен, что его упорно склоняют к этому. Открылась возможность, которую ни один из них не мог игнорировать. К обоюдному удовлетворению, они пришли к соглашению, что саудовцы предоставят «контрас» 8—10 миллионов долларов, по миллиону в месяц. Но при соблюдении чрезвычайной секретности. Эта договоренность вне зависимости от возможных обстоятельств должна быть похоронена навечно.

Бандар был осведомлен о способностях АНБ перехватывать и расшифровывать дипломатические сообщения, поэтому он направил сообщение королю Фахду почтой.

В тот период Иран все больше угрожал транспортировке нефти из Персидского залива. Бандар пошел на прием к Шульцу. Вскоре президент направил письмо королю Фахду, в котором подтверждал свою поддержку при любой стычке Саудовской Аравии с Ираном. Фахд хотел получить несколько сот современных противовоздушных ракет «Стингер», но в ходе переговоров американская сторона наложила определенные ограничения на сделку. Через Бандара Фахд направил секретное письмо лично президенту на семи страницах. В Белом доме Рейган прочитал это послание и, посмотрев на Бандара, сказал: «Перед друзьями мы условий не ставим».

Чтобы обойти конгресс, президент использовал свои чрезвычайные полномочия, и в мае 400 ракет «Стингер» были секретно отправлены в Саудовскую Аравию.

Бандар с согласия короля получил в Эр-Риаде от правительства Саудовской Аравии чек на 8 миллионов долларов для оказания тайной помощи «контрас». Макфарлейн открыл для «контрас» банковский счет и передал его номер своему помощнику в Совете национальной безопасности подполковнику Норту: 541—48 в банке «БАК Интернэшнл Бэнк» на Каймановых островах. В пятницу 22 июня на встрече с Бандаром в Белом доме Макфарлейн передал послу карточку с отпечатанным на ней номером счета. Для обеспечения секретности Бандар намеревался лично вылететь в Женеву, где у него был свой дом, и организовать перевод денег через швейцарский банк. Они договорились, что по завершении операции он сразу же даст знать об этом Макфарлейну. Если придется говорить по телефону, перевод денег будет обозначаться кодовым словом «сигареты».

27 июня Бандар прибыл в Женеву и попросил сотрудника банка прийти к нему домой, где он передал ему чек на 8 миллионов долларов, а также номер счета в банке на Каймановых островах, на который необходимо переводить по миллиону долларов в месяц. Он дал указание поместить 8 миллионов на общий счет «Свисс Бэнк Корпорейшн» и переводить деньги с этого счета так, чтобы нельзя было установить их вкладчика.

Тем временем Макфарлейна начала беспокоить задержка с переводом денег. Он позвонил Бандару. «Мой друг все еще не получил свои сигареты, – сказал Макфарлейн, – а он курит очень много».

Для проверки саудовского чека банку потребовалось больше недели, и первый миллион долларов был переведен только 6 июля.

Макфарлейн информировал президента о том, что саудовцы секретно финансируют действия «контрас». Президент выразил свою глубокую признательность. В течение следующих восьми месяцев саудовцы перевели 8 миллионов долларов, позволив тем самым «контрас» продолжить свое существование.

После обсуждения с Кейси и Клэриджем оперативных и материально-технических потребностей «контрас» Норт направил Макфарлейну секретный меморандум с просьбой разрешить ему выехать в Центральную Америку. Под своей визой Макфарлейн поставил инициалы «Р. К. М.» и дописал: «Соблюдайте максимальную осторожность. Никаких открытых встреч. Пресса не должна знать о вашем нахождении в этом районе».

У Кейси была возможность оказать давление на Израиль. Он предоставил израильтянам широкий доступ к фотоснимкам американских разведывательных спутников. Израиль старался отблагодарить своего покровителя.

Официально Израиль отрицал свою помощь «контрас». Но сообщения об этом не переставали появляться. Ни одна страна не прячет свои разведывательные и другие секреты лучше, чем Израиль. Было ясно, что Израиль получает какие-то дивиденды от администрации США за изыскание возможностей выделить «контрас» несколько миллионов долларов наличными или поставить им вооружение, возможно, через какого-то южноамериканского посредника. Но получение дивидендов – это еще не доказательство их участия в делах «контрас».

Когда я начал заниматься этим, мне удалось выйти на довольно высокопоставленного израильского чиновника, который сказал: «Да, конечно, это случается. Для Израиля это была прекрасная возможность: благодатная и дешевая, и, конечно, – добавил этот человек, – Соединенные Штаты найдут способ отблагодарить Израиль, например в виде ежегодного пакета в 2,5 миллиарда долларов на военную и экономическую помощь. Если возмещение Израилю его расходов на помощь «контрас» будет осуществляться не в деньгах, учитывая некоторые «технические» проблемы с конгрессом, могут быть найдены и другие возможности». При этом он сослался на так называемый подарок Кейси. В него входят не только снимки со спутников, но и большой объем другой разведывательной информации. Израилю все еще не разрешено принимать прямые передачи с самого современного американского спутника КХ-11 и, несмотря на просьбы, ему не выделено время для приема сообщений с других спутников.

– Американцы не понимают реального значения своевременной тактической разведывательной информации, – заявил этот человек. – Окруженные со всех сторон врагами, израильтяне это понимают. Для Израиля обмен разведывательной информацией имеет такое же и даже большее значение, чем обычная дипломатическая деятельность. – И добавил: – Любая помощь «контрас» должна быть тщательно скрыта. Слишком большой или чересчур видимый успех – это провал…

Я позвонил Кейси и сказал, что мне в доверительном плане рассказали о подходах ЦРУ к саудовцам с целью получения денег для «контрас».

– Совершенно не в курсе дела.

– А как насчет Израиля?

– Больше разговоров, – сказал Кейси. – Но ничего подобного не было официально.

– Что вы скажете о генерале Сейге, бывшем начальнике военной разведки Израиля, и фотоснимках со спутников?

– Хороший человек, – ответил Кейси. – Я его хорошо знаю.

– А фотоснимки?

– Я не собираюсь говорить о них.

– Откуда «контрас» берут деньги? В прошлом месяце наблюдалось отчаяние, сегодня – полное спокойствие.

– Об этом нам не полагается знать. – Он не хотел больше ничего говорить.

– Они из этого положения выкарабкаются? А вы? Ведь ЦРУ назвало одно из воскресений, когда деньги у «контрас» должны были кончиться.

– Это заложено в природе человека, – ответил Кейси и стал развивать теорию кризисов. Когда возникает какая-то проблема или приходят плохие вести, люди нередко реагируют излишне эмоционально. Спустя некоторое время они сосредоточивают свое внимание на поиске решений, успокаиваются и начинают заниматься проблемой. Наступает психологическая перемена.

Казалось, Кейси примеряет теорию кризисов к себе и к «контрас».

– Вы получите деньги от конгресса, 21 миллион долларов?

– Я надеюсь на это. Хотя демократы не хотят брать на себя ответственность, – ответил Кейси.

Одним из факторов в пользу этого предположения, по мнению Кейси, и является страх за политические последствия. Только вчера демократы пытались найти компромиссный путь – создать «поручительский фонд», то есть учредить своеобразное выходное пособие в несколько миллионов долларов для использования в целях организации упорядоченного ухода «контрас» из Центральной Америки и их расселения. Администрация и ЦРУ такие идеи не поддержали. Кейси повторил свою точку зрения относительно предстоящего «осеннего наступления» в Сальвадоре. В качестве характерных черт такого наступления Кейси отметил, что оно будет «ранним» и «очень энергичным».

На следующее утро, 19 мая, на первой странице газеты «Вашингтон пост» была напечатана статья «ЦРУ стремится организовать помощь «контрас» с использованием третьей страны», в которой говорилось о том, что Саудовская Аравия и Израиль, возможно, снабжают «контрас» деньгами. В третьем абзаце статьи было дано категорическое опровержение этого факта со стороны официального представителя Израиля, заявившего: «Денег как официально, так и неофициально «контрас» мы не давали. И вообще «контрас» мы ничем не помогали. В этом мы не подменяем Соединенные Штаты».

Мне позвонил по телефону официальный представитель Израиля, с которым я ранее беседовал по этому вопросу. Статья его очень обрадовала, он почти ликовал. В статье правильно излагались все факты. Очевидно, я точно передал некоторые детали, о которых мне рассказывали различные люди. Казалось, что от радости он подмигивает мне по телефону. Статья сослужит Израилю полезную службу. Теперь у израильтян было как подтверждение оказываемой им «контрас» помощи, так и опровержение этого факта, и они могли подчеркивать или тот аспект, или другой, в зависимости оттого, с кем имеют дело: со сторонниками «контрас» или их противниками в администрации и в конгрессе США.

Позвонил также представитель ЦРУ Джордж Лаудер. Он также находился в приподнятом настроении и просто хотел бы, конечно, в самой дружеской форме, кое-что сказать о статье. Видите ли, она не соответствует действительности. «Мы не занимаемся этим, – заявил Лаудер. – ЦРУ никогда не делало ничего подобного, его представители ни официально, ни неофициально не обращались ни к саудовцам, ни к израильтянам, ни к кому-либо еще. Этого просто никогда не было. ЦРУ не собирается выступать с заявлением или публиковать какое-либо опровержение». – Лаудер, по его словам, только хотел довести эту мысль до меня.

Меня не удивило, что Лаудер мог не знать того, что делают Коган и Кейси. Я не хотел говорить ему о своем разговоре с Кейси. Я только сказал Лаудеру, что уверен в своих источниках.

По мнению Лаудера, этого не может быть. Он все основательно проверил, переговорил с осведомленными людьми, вплоть до босса. «Это большой человек», – заметил Лаудер.

– Кто он?

– Джон Макмагон, – неохотно ответил Лаудер, подразумевая, что Макмагон – это верховная власть.

А говорил ли Лаудер еще с кем-либо?

Своим молчанием Лаудер подтвердил, что Кейси он упустил из виду.

Через несколько дней, 24 мая, Кейси встречал на площадке около штаб-квартиры ЦРУ в Лэнгли вертолет президента Рейгана. Был яркий весенний день. Сияющий Кейси препроводил Рейгана к собравшимся на склонах залитого солнцем холма двум тысячам сотрудников ЦРУ. Вокруг раскинулись «владения» Кейси, занимавшие участок площадью 219 акров.

Рейган прибыл на церемонию закладки дополнительного здания для штаб-квартиры ЦРУ стоимостью 190 миллионов долларов, нередко называемого «Кейси мемориал винг». Расширение численного состава разведки, необходимость в новых помещениях для установки компьютеров и хранения информации потребовали сооружения семиэтажной пристройки к основному зданию. Орудуя лопатами, Рейган, Буш и Кейси символически заложили первый камень.

При этом Рейган обратился к собравшимся со следующими словами:

– Ваша работа, деятельность вашего директора и других руководителей являются примером для американского народа и народов других стран.

Кейси раздражало постоянное давление со стороны сенатского комитета по разведке, настаивавшего на принесении письменного извинения за несанкционированное минирование никарагуанских портов, которое до сих пор считалось серьезным «проступком» администрации. Комитет настаивал на достижении соглашения, согласно которому директор центральной разведки будет заранее информировать его о любой крупномасштабной или острой тайной операции, а также о всех одобренных президентом действиях в этой области. В соглашении, за разработку которого особенно активно выступал сенатор Мойнихэн, говорилось, что ЦРУ будет:

– предоставлять комитету в письменном виде всю необходимую информацию о предстоящей тайной операции при подписании президентом соответствующего распоряжения, включая подробные данные о ее характере, целях и сопутствующем риске;

– уведомлять комитет о любых незапланированных мероприятиях, осуществляемых в рамках проводимой тайной операции, если эти мероприятия: являются важными с политической точки зрения; могут привести к нежелательным политическим последствиям в случае их разглашения; меняют масштабы тайной операции; связаны с привлечением дополнительного американского персонала; одобрены Советом национальной безопасности или президентом;

– регулярно предоставлять дополнительную информацию об осуществляемых тайных операциях и ежегодно устно информировать комитет о всех проведенных операциях;

– предоставлять сообщения о любых аспектах деятельности ЦРУ, к которым комитет проявляет специальный интерес или в отношении которых у комитета имеются особые соображения.

Голдуотер и Мойнихэн поставили свои подписи под соглашением 6 июня и хотели, чтобы его сразу же подписал и Кейс и. Оба сенатора хотели знать, сделает ли это Кейси в тот же день. Поэтому в 4 часа дня комитет направил своего советника Гэри Чейза, который ранее работал помощником генерального советника ЦРУ, в Лэнгли, чтобы получить требуемую подпись. Чейзу сказали ехать домой, после того как Кейси подпишет соглашение.

В Лэнгли Чейз снизу позвонил Кейси. Но тот не разрешил ему подняться наверх.

– У меня есть намерение сказать тебе, чтобы ты убирался к черту из моего здания, – сказал Чейзу директор центральной разведки.

– Могу я позвонить председателю и заместителю председателя комитета по разведке и рассказать им об этом? – спросил Чейз и объяснил, что документ полностью согласован, поэтому подписание носит чисто формальный характер.

Кейси сказал, что он проверит это у своего персонала, а пока Чейз пусть подождет внизу.

Кейси разозлился. Соглашение давало комитету возможность эффективно внедриться в его офис. Они могли поставить на контроль его служебные телефоны, посадить своего человека в его кабинете, назначать ему сопровождающего в поездках, который делал бы необходимые для себя заметки, рылся в ящиках его стола, в его бумагах. Такой контроль превышал бы даже то, что делал Белый дом, и ничего подобного не было ни в одном учреждении исполнительской власти. Сделанная Кейси проверка показала, что его люди согласны с текстом соглашения. Работа над ним шла длительное время. Если Кейси не примет Чейза, сенатские недоброжелатели вновь могут поднять страшный шум.

Через час Кейси позвонил и разрешил Чейзу подняться.

– Что это? – спросил он, указывая глазами на соглашение.

Чейз объяснил, что этот документ не выходит за рамки прерогатив президента. Он ни в коей мере не посягает на его полномочия.

Поскольку люди Кейси в устном порядке согласились с положениями соглашения, он спросил, имеет ли какой-либо смысл его подпись. Чейз объяснил, что председатель и заместитель председателя комитета хотят, чтобы соглашение было подписано для порядка. После более чем двадцатиминутных размышлений Кейси нацарапал свою фамилию и протянул документ Чейзу.

Вместо того чтобы ехать домой, Чейз вернулся в комитет по разведке. Несколько сотрудников комитета бурно приветствовали его, когда он поднял документ вверх.