Текст книги "Признание шефа разведки"

Автор книги: Боб Вудворд

сообщить о нарушении

Текущая страница: 28 (всего у книги 43 страниц)

– И что же, вы полагаете, я должен делать с этим заявлением? – спросил я.

– Не знаю, – ответил Лаудер, – ваше дело, – и повесил трубку. Заявление Макмагона было напечатано в газете на следующий день под одной из статей о минировании, а таких публикаций появлялось каждый день не менее трех-четырех.

В самом ЦРУ имелись искушенные в подобных делах силы, которые действовали против Кейси. Беседовавшие накануне со мной руководящие работники ЦРУ владели искусством ведения пропаганды: закладывай семена сомнений, увлажняй их, позволяй им взойти, а при необходимости подрежь. Мне были даны основные положения «некролога» по никарагуанской операции. Макмагон, обладающий здравым смыслом, всегда был настроен против минирования, видел возможный провал этой операции. В то же время он хотел зафиксировать в заявлении лояльность своему шефу. Макмагон не хотел попадать впросак при любом развитии событий. Если операция провалится, а именно к этому идет дело, он и его союзники могли бы сослаться на свою первоначальную оценку этого дела, на его зафиксированное сомнение. Если же она принесет успех, можно упомянуть об одном из его редких публичных заявлений, в котором он встал на сторону Кейси.

В государственном департаменте Мотли со смехом читал заявление Макмагона. Почти год занимаясь в рабочем порядке по указанию администрации тайной операцией в Никарагуа, Мотли пришел к глубоко циничной точке зрения о внутреннем маневрировании в ЦРУ. Макмагон был наиболее способным, беспримерным в этом отношении бюрократом. Тем, кто хорошо знал Макмагона, было известно, что он борется против большего, чем Никарагуа. Он сражается против права ЦРУ осуществлять полувоенные операции, которые пытается восстановить Кейси. Макмагон пришел к мнению, что дни, когда у ЦРУ были собственные диверсионные отряды, ушли в прошлое. К немногим исключениям в этом плане относился Афганистан. Макмагон не уставал повторять: ЦРУ должно красть секреты и анализировать информацию. Все!

По мнению Мотли, Макмагон ведет себя нелояльно. Но ведь именно Макмагон всегда поддерживал Кейси, нередко через несколько часов после его выступлений, осторожно и своеобразно обостряя высказывания директора, всегда с хорошо продуманной уклончивостью. Трудно найти хотя бы одно предложение или фразу из заявлений Магмагона, в которых он противоречил бы своему боссу. Он знал, как подать противоположную точку зрения, как будто речь шла о каких-то абстрактных вещах: «Критики говорят…» Но нередко воздействие заявлений Макмагона и его точка зрения проявлялись по-другому. «Джон, я сбит с толку, – однажды сказал Мотли Макмагону. – Директор говорил совершенно о другом». Временами Мотли был убежден, что Макмагон зашел слишком далеко и будет уволен. Но этого не происходило. Наконец Мотли пришел к выводу, что Макмагон лучше, чем кто-либо другой, «вычислил» Кейси, понял, что Кейси необходимо, чтобы кто-нибудь давил на него. Но это объясняло далеко не все, и Мотли недоумевал, нет ли у Макмагона на Кейси чего-либо серьезного. Однажды в шутку Мотли сказал: «Очевидно, Магмагон поймал Кейси за каким-то неприличным занятием».

Когда Макмагон услышал об этом, он взорвался неконтролируемым смехом, и его обвисшее лицо стало свекольно-красным. Казалось, что он сейчас взмоет над оранжевыми креслами своего кабинета на седьмом этаже, разобьет большое фигурное стекло окна и вылетит через балкон на виргинские просторы. Сама сверхмерность его реакции была прекрасным отвлекающим маневром, поскольку он мог не комментировать сказанное. Он прекратил смех, не сказав ничего.

В его альма-матер, колледже Холи Кросс, Макмагона называли «Улыбающийся Джек» и «Наседка», и, судя по записям в его дневнике, он был незаменимым человеком в любых веселых ситуациях. Его громкий смех слышен был после каждого анекдота. Ржание его можно было различить даже в темном переполненном кинотеатре. На старшем курсе он написал работу «Эмоциональный конфликт четырех трагических героинь Шекспира». Человек тайн, конфликтов и саркастического ума, он хорошо научился подыгрывать Кейси.

Кейси не считал, что Макмагон нелоялен ему. «Я не верю этому», – твердо заявил он, когда ему задали вопрос о возможной нелояльности Макмагона или расхождении во взглядах.

Мотли наконец понял, в чем дело: ЦРУ переживает кризис, связанный с поиском своего места, закреплением своей роли в международных делах. Занимаются ли его люди грязными делами? Да, но они служат президенту и директору ЦРУ. Борются ли они с русскими всеми силами, в любой точке земного шара? Конечно. Следят ли они за всем миром? Пытаются. Являются ли они интеллектуалами, прекрасными аналитиками, мастерами слова, подготавливающими прекрасные «документы», которые поражают тех немногих, имеющих допуск на ознакомление с ними? Выполняют ли они распоряжения Кейси? Или распоряжения учреждения, представителем которого является Макмагон?

Мотли пришел к выводу, что на эти вопросы нет исчерпывающих ответов. Кроме того, исходя из реальных условий, содержание ответов не было бы неизменным. Поэтому ЦРУ работает в обстановке, полной противоречий.

Если положение в ЦРУ не стабилизируется, может наступить нервный срыв. Как это случилось в 70-х гг. И как может произойти снова. Половина сотрудников ЦРУ, запыхавшись, следует за Кейси, выполняя его каждое желание. В их число входит Дью Клэридж. Другая половина, кажется, застопорила свое движение – и это касается прежде всего Джона Макмагона, – обдумывая вопрос: «Что же будет после шторма, вызванного Кейси?»

В пятницу 13 апреля Голдуотер отправился в поездку по странам Ближнего Востока. В его отсутствие Мойннхэн стал выполнять функции председателя сенатского комитета по разведке и должен был заниматься вопросом минирования никарагуанских портов. О минировании Мойнихэн с ужасом узнал из газеты «Уолл-стрит джорнэл», поскольку в тот вечер не присутствовал на заседании сената. Он позвонил Клэру Джорджу.

– Клэр, что вы натворили? – спросил он. – Что вы делаете с нами?

– Корабль, который поставил мины, – ответил Джордж, – сейчас, когда мы ведем этот разговор, проходит через Панамский канал. Больше мин ставиться не будет, – пообещал он.

Но этого было недостаточно. Мойнихэн с удовольствием воспринял то, что Г олдуотер направил свое ругательное письмо Кейси и тем самым выразил твердую позицию конгресса, выступившего с осуждением минирования. Кейси и Макмагон должны были позднее в этот день прийти к Мойнихэну, чтобы обсудить с ним все дело. Возможно, этот разговор внесет ясность в обстановку.

Когда Кейси и Макмагон вошли в кабинет Мойнихэна, он встретил их с улыбкой, приобняв Кейси.

Мойнихэн, кажется, готов был все простить, поскольку у Кейси был полуизвиняющийся тон. Но Мойнихэн читал передовую статью в газете «Вашингтон тайме», в которой излагалось заявление, сделанное советником по национальной безопасности Макфарлейном в военно-морской академии: «Все важные подробности… были сообщены… комитетам по разведке в соответствии с законом». Мойнихэн принимал участие в разработке закона по надзору за деятельностью разведки от 1980 г., в соответствии с которым комитеты должны «полностью и своевременно быть информированы о деятельности разведки».

Как раз этого и не было. Представленная комитету информация состояла из двадцати семи слов, ее изложение заняло всего около десяти секунд из часа и восемнадцати минут, в течение которых выступал в сенате представитель ЦРУ. Мойнихэн считал, что занятая ЦРУ позиция выражает полное несогласие с письмом Голдуотера. В тот день в интервью ведущему телекомментатору компании Эй-би-си Дэвиду Бринкли (эта передача должна была пойти в воскресенье 15 апреля) Мойнихэн сказал: «Сенатор Голдуотер более чем определенно высказал свою точку зрения по этому вопросу, однако и спустя пять дней ЦРУ все еще оспаривает ее. Поэтому свое решение я сейчас могу высказать единственным доступным мне путем, я заявляю о своем уходе в отставку с поста заместителя председателя комитета по разведке сената США».

Сенатор Дюренбергер ринулся к Кейси, заявляя, что «на шкале с делениями от нуля до десяти у Кейси фактор доверия поднимается только до отметки «два». Журнал «Тайм» пошел даже дальше. От имени комитета в нем было сказано: «Нет смысла нам встречаться с Биллом Кейси. Никто из нас не верит ему. Его бесцеремонная, надменная манера обращения с нами отвернула от него весь комитет».

Президента Рейгана скандал не коснулся. В выходной день он появился на официальном ежегодном обеде, который давался в вашингтонском отеле «Хилтон» в честь аккредитованных в Белом доме корреспондентов.

– Идут разговоры о каком-то нарушении связи Белого дома с конгрессом. Почему никто не рассказал мне об этом? – Смех. – Хорошо, я знаю, как поступить. Я введу правило, чтобы, начиная с сегодняшнего дня, каждый из присутствующих здесь сообщал мне обо всем случившемся, будил меня независимо от времени, прерывал даже заседания кабинета. – Смех.

В официальных документах президента зафиксировано, что еще двадцать шесть раз присутствовавшие откликались на слова Рейгана смехом.

Но президент не говорил о минировании никарагуанских портов.

Кейси дал пространное интервью журналу «Ю. С. Ньюс энд Уорлд Рипорт», в котором сказал: «Я думаю, что в конечном счете людей меньше беспокоят сообщения о минировании, чем опасность создания волны эмигрантов в США, если вся Центральная Америка или ее часть подпадет под советско-кубинское господство».

В конце недели в качестве своеобразной отвлекающей операции ЦРУ обнародовало данные о советско-кубинской угрозе: на Кубе находится до 10 тысяч советских граждан и только 100 в Никарагуа. Но в дополнение к этому около 10 тысяч кубинцев.

Представители ЦРУ и РУМО заседали несколько раз по шесть часов, чтобы выработать надежные цифровые оценки, однако так и не пришли к единому мнению. Но цифры не помогли скрыть проблему, равно как и заявление ЦРУ, в котором говорилось: «Вопрос о минировании никарагуанских портов 11 раз обсуждался с членами и сотрудниками комитетов по разведке и с другими сотрудниками конгресса».

Симмонс официально «выпорол» Клэра Джорджа, заявив, что представитель ЦРУ по связи с конгрессом «имеет тот же настрой, что и Кейси. Это совпадение взглядов – прелюдия к несчастью».

Макмагон понял, что вопрос выходит из-под контроля, ставит в затруднительное положение Кейси и ЦРУ. Г олдуотер на Ближнем Востоке, а Мойнихэн в Вашингтоне настроены очень агрессивно. Макмагон позвонил Симмонсу. Будучи администратором, Макмагон в принципе знал, что это большой пользы не принесет. Возможно, Симмонс взбешен, поскольку чувствует, что его оставили в дураках. Конечно, ЦРУ должно было его информировать, но и он сам должен был попытаться что-то узнать. По своей работе в ЦРУ Симмонс должен был знать, что хорошая информация, даже та, на получение которой он имел право, не подается на серебряном подносе. Симмонсу нужно было самому проявить немножко инициативы.

– Здравствуй, Роб, – сказал Макмагон.

– Привет, Джон, – ответил Симмонс.

– Не кажется ли тебе, – сказал Макмагон, – что нам нужно убавить звук. Дело приносит вред всем. Почему бы тебе не поработать в своей области, а мне – в своей. Все мы должны чем-то пожертвовать. – Смысл высказывания Макмагона состоял в том, что у них сумасшедшие боссы и что именно они должны держать корабль на плаву – оставаться до конца хорошими капитанами.

Симмонс ответил, что Голдуотер подвергается нападкам, в прессу продвигаются фальшивые и дезинформационные заявления, и в данных обстоятельствах его задача – внести полную ясность. Кейси и Клэр Джордж не информировали их. Пятилетняя работа Голдуо-тера в комитете по разведке поставлена под угрозу. Он пытался создать новый образ ЦРУ, защитить его, получать для разведки деньги, навести мосты. Пять лет благородных усилий сведены на нет этим идиотским нарушением контакта. «Барри и я чувствуем себя, как будто находимся в мусорной яме, и весь наш подход, основанный на вере и доверии, подвергается тяжелому испытанию», – сказал Симмонс.

Макмагон ответил, что ему все это очень понятно. «Куски необходимо собрать вместе», – он говорил ободряюще.

– Ты снял тяжесть с моей души, – наконец сдался Симмонс. – Хорошо, давай снизим риторику.

В Белом доме и в Совете национальной безопасности появилось беспокойство по поводу того, что Кейси отравил благоприятную обстановку в конгрессе, затруднил маневрирование администрации в вопросах разведывательной и внешнеполитической деятельности. Не отказываясь от агрессивной политики в Центральной Америке, Белый дом стремился ограничить дебаты, предотвратить обсуждение действий Кейси, тайных операций ЦРУ.

Кейси рассматривал тайные операции в Никарагуа как войну нервов. Важно, чтобы ЦРУ не давало возможности сандннистам подняться: давление, нападки, диверсии, бей их со всех сторон, на всех фронтах.

Кейси боялся, что случившееся с конгрессом недоразумение вызовет колебания в Белом доме. В Капитолии заседают представители избирателей страны, и это Кейси никогда не упускал из виду. Белый дом давал Кейси разные, иногда прямо противоположные сигналы. Нередко было трудно определить, что же хочет президент: «нет» – посылке американских войск и в то же время «да» – тайным операциям. Как при перетягивании каната, положение постоянно менялось. С одной стороны, Джим Бейкер выступал за проявление осторожности в год выборов. С другой, из Совета национальной безопасности, от Макфарлейна появлялись все новые идеи. Они были нацелены на блокирование Никарагуа. Полное блокирование потребует почти половины американского флота для перекрытия всех морских путей в Никарагуа. Такие предложения Кейси серьезно не воспринимал. Но он не мог и полностью игнорировать их. Трудно предугадать, как будет действовать президент. Как это произошло, например, в случае с Гренадой.

Пассивное отношение Рейгана к принятию решений породило много проблем. Для Кейси позиция Рональда Рейгана не была загадкой, но он не знал, какие решения будет принимать президент. «Да», – скажет он. Затем «хорошо» и далее «нет». «Да», «хорошо», «нет» вошло в поговорку. Было много и других вариантов, начиная с «нет», переход к «да», а затем к полной нерешительности. Джим Бейкер наглухо закрыл от мира процесс принятия решений Рейганом. Кейси, конечно, имел вес. Он мог получить у Рейгана частный прием в его резиденции в Белом доме. И Кейси примерно дважды в год пользовался этим. Президент всегда настроен дружественно: сплошное внимание и поддакивание. Однако в конце встречи или несколько позднее Бейкер или Макфарлейн задают один и тот же вопрос: «А что думает Джордж (Шульц) или Кэп (Уайнбергер)?» Именно так, а затем неизбежно начинаются качели: «да», «хорошо», «нет».

Рейган ни официально, ни неофициально не ведет заседаний Совета национальной безопасности, ни заседаний еще более важной Группы планирования по вопросам национальной безопасности. Обычно это делает Макфарлейн. Рейгану дают изложенную на одной страничке повестку дня, краткое содержание выступлений каждого присутствующего, регламент.

Большая часть времени тратится на обсуждение сообщений о складывающейся обстановке. Нередко принятые решения рассылаются за подписью Макфарлейна (вместо президента).

Бейкер и его помощник Дорман ведут ежедневный учет телефонных разговоров и бесед по защищенным линиям. Секретная служба учитывает передвижения президента, ведут свои журналы даже распорядители Белого дома. Имеется журнал на субботу и воскресенье, делаются записи об официальных звонках, завтраках и обедах супруги Рейгана Нэнси. Некоторая деятельность Нэнси нередко попадает в орбиту прессы. Краткая беседа с президентом после обычного приветствия или мимолетное «хеллоу» могут расцениваться собеседником как знак особого расположения. Поэтому Дорман или Бейкер повсюду следуют за президентом, чтобы ничего не ускользнуло от их внимания. Президента, очевидно, устраивает эта система, и никто ее не нарушает.

Разоблачение минирования никарагуанских портов потребовало от Белого дома принятия каких-то решений. У Кейси имелись сообщения, свидетельствующие о том, что в Сальвадор переправлялись тонны военных материалов и некоторые из них шли из Никарагуа. Располагая такими разведывательными сообщениями, Кейси доказывал в Белом доме, что левые могут организовать в Сальвадоре крупномасштабное осеннее наступление. Он сравнивал вероятность таких событий со знаменитым наступлением «Тэт» во Вьетнаме в 1968 г. Кейси использовал сильные выражения, однако в год проведения выборов необходимо было проявлять осторожность.

Мотли полагался на разведывательные данные, но они были разрозненными, неубедительными.

– Чтобы улеглись споры, нужно всего лишь тридцатисекунд-ное сообщение об этом деле в программе новостей, – заявил он Кейси. Однако такого выступления не последовало.

После ряда проведенных в Белом доме совещаний и обсуждений до Кейси было доведено совершенно четкое решение президента: до ноябрьских выборов ЦРУ проводит «лишь сдерживающие действия» в рамках программы тайных операций. Если, как ожидается, Рейган будет переизбран, администрация снимет все запреты, найдет способы получить деньги для «контрас», добьется превосходства сил и доведет дело до победы.

Для Кейси «сдерживающие действия» означали также необходимость наведения мостов с конгрессом. Сюда входили унизительные личные хождения по офисам сенаторов.

Свой первый визит Кейси нанес сенатору Ричарду Лугару, республиканцу от штата Индиана, члену сенатского комитета по разведке и председателю республиканского комитета по проведению избирательной кампании в сенат. По мнению Лугара, ЦРУ попало в неприглядную ситуацию. Кейси заявил, что он всегда старался информировать всех членов комитета, однако признал, что его краткое сообщение о минировании никарагуанских портов, очевидно, было недостаточным.

Кейси хотел добиться, чтобы Мойнихэн отменил свое решение об отставке. Этот сенатор в основном придерживался жесткого внешнеполитического курса и был полезен для ЦРУ. Избрание более либерального, настроенного против ЦРУ демократа, такого, как, например. Лихи, на пост заместителя председателя сенатского комитета по разведке, было бы совершенно неприемлемым для разведывательного сообщества.

Кейси посетил Мойнихэна в его офисе в здании сената. Сидя в кожаном кресле у камина в кабинете Мойнихэна, Кейси смиренно каялся.

Он недвусмысленно заявил, что его задача – информировать комитет в той степени, которую сенаторы сочтут нужной. Если они неудовлетворены, то какими бы искренними и добросовестными ни были его усилия, он не выполнил своей задачи. Косвенно Кейси выразил мысль о том, что своими действиями он нарушил юридические требования о своевременном уведомлении конгресса. «Я глубоко сожалею об этом», – заявил Кейси. И от себя лично он попросил Мойнихэна остаться на посту заместителя председателя комитета по разведке.

Мойнихэн был тронут. Кейси казался ему искренним. Какой сложный человек, как много в нем различных характеров. Такие извинения невозможно отвергнуть. Мойнихэн согласился снять свою отставку.

Последним актом раскаяния Кейси было его собственноручно написанное покаянное письмо Голдуотеру.

В четверг 24 апреля Кейси, не дрогнув, встретился с комитетом в полном составе. Атмосфера была напряженной, поскольку ряд членов комитета считал, что до сих пор Кейси говорил лишь о том, что случившееся больше не повторится.

Однако Кейси быстро сместил акценты и признал, что информирование комитета было недостаточно полным.

Он хотел бы информировать комитет подробнее. У ЦРУ не было намерений что-то прятать, как об этом говорили некоторые сенаторы и конгрессмены.

Задали вопрос относительно самого минирования:

– Было ли оно незаконным?

– Нет, не было, – ответил Кейси.

Это прорвало сдерживающееся до сих пор негодование. Почти все сенаторы обрушились на Кейси, задавая ему вопросы о законности, здравом смысле, практичности, добропорядочности и компетентности. Подорвались ли на минах суда наших друзей англичан и французов? Почему администрация заранее заявила, что не будет выполнять решение Международного суда по поводу законности минирования, насмехаясь над законом перед лицом всего мира? Не является ли минирование государственным терроризмом? Усилятся ли после минирования обвинения Соединенных Штатов со стороны международного сообщества?

Кейси сказал: «Я искренне извиняюсь».

Джейк Гарн, республиканец от штата Юта, был вне себя от гнева. Он считал, что смысл высказывания Кейси ясен, оно равносильно обещанию в будущем информировать комитет должным образом. ЦРУ всегда отвечало на все его вопросы, даже если ему приходилось за ответами идти в Лэнгли.

– Вы все негодяи, – орал он. – Все вы негодяи, весь конгресс, все пятьсот тридцать пять его членов!

Члены комитета встали, включая Мойнихэна, который хотел предотвратить дальнейшую свару. «Улыбайся, – заявил он, – когда называешь меня негодяем!»

Позднее Гарн извинился перед Голдуотером за нарушение хода заседания комитета.

После заседания, в подготовленном для печати заявлении было указано: «Кейси согласился, что комитет «не был в должное время достаточно полно информирован о минировании никарагуанских портов и о нападении на них торпедных катеров». Комитет и Кейси согласились выработать новые процедуры, которые бы исключали повторение подобных случаев в будущем.

На заседании консультативного комитета по внешней разведке Кейси предложил образовать подкомитет по расследованию дела о минировании. Главный вопрос, который должен был быть изучен: «Как это просочилось в прессу».

– Вы мастер диверсий, – заявил член комитета Эдвард Беннет Уильямс. – Вас поймали с дымящимся пистолетом в руках, а вы кричите «держи вора!».

Кейси рассмеялся. Расследование по поводу утечки не проводилось.

Позднее, когда Макфарлейн был вызван в сенат, Мойнихэн довел до него свою точку зрения, что комитет не был полностью и в должное время информирован о минировании.

– В таком случае то, что мне говорили, было неискренним или кто-то намеренно лгал, – ответил Макфарлейн.

На закрытом заседании комитета Макфарлейн подвел итоги инциденту с минированием:

– Вы должны смотреть в будущее и, основываясь на опыте прошлого, сделать все, чтобы не повторять тех же ошибок, если придется столкнуться с подобной ситуацией.