Текст книги "Переход к нэпу. Восстановление народного хозяйства СССР (1921—1925 гг.)"
Автор книги: авторов Коллектив
Жанр:
История
сообщить о нарушении
Текущая страница: 43 (всего у книги 45 страниц)
Советская власть коренным образом изменила медицинское обслуживание трудящихся.
В царской России на нужды здравоохранения выделялись крайне скудные средства, при этом большая часть их расходовалась в центральных районах. Так, если по России в целом расходы на здравоохранение составляли в среднем на душу населения 91 коп. в год, то в 20 губерниях они были меньше 20 коп., а в 6 губерниях – меньше 1 коп. 12161216
«Вопросы истории КПСС», 1972, № 10, стр. 19.
[Закрыть]
В 1913 г. население Российской империи (в современных границах СССР) составляло 159,2 млн. человек. Врачи находились главным образом в крупных городах Центральной России. На окраинах количество врачей исчислялось единицами: в Киргизии их было всего 21, в Таджикистане – 19, в Армении – 73. И если в 1913 г. по Российской империи в среднем приходилось 1,8 врача на 10 тыс. человек, то на территории нынешних БССР и Грузинской ССР на такое же количество населения врачей было соответственно 1,7 и 1,8, Армянской ССР – 0,7, Казахской ССР – 0,4, Таджикской ССР – 0,2, т.е. в 9 раз меньше, чем в среднем по стране 12171217
«Здравоохранение в СССР». М., 1960, стр. 15, 81, 82, 83; «Народное хозяйство СССР в 1969 году». М., 1970, стр. 9.
[Закрыть] .
Народы национальных окраин оставались по существу без всякой медицинской помощи. Это способствовало распространению эпидемий, сохранению высокой смертности населения. О бедственном состоянии народного здравоохранения в дореволюционной России говорят многочисленные факты. По далеко не полным данным, в канун первой мировой войны в России на 10 тыс. населения приходилось 216,6 случая заболевания малярией, 28,3 – скарлатиной, 26,6 – брюшным тифом, 7,3 – сыпным тифом, 4,4 – оспой. Были широко распространены туберкулез и другие болезни 12181218
Л. Г. Горчаков, В. И. Мещеркин. Советское здравоохранение за 50 лет. Саратов, 1968, стр. 4.
[Закрыть] .
В дореволюционной России функционировало 208 тыс. больничных коек, число больничных коек в среднем составляло 1,3 на 1000 человек населения 12191219
«СССР в цифрах в 1967 г.» М., 1968, стр. 148.
[Закрыть] , а на территории нынешних среднеазиатских республик еще меньше – 0,6—0,3 койки на 1000 человек населения. В России насчитывалось всего 1230 амбулаторий, из которых только в 16% оказывалась специализированная помощь. По данным известного санитарного врача Д. И. Жбанкова, из 240 обследованных им городов амбулаторная помощь оказалась только в 117, а помощь на дому всего в 34 и в очень ничтожных объемах. Даже в Москве она не оказывалась. А в Петербурге помощь на дому осуществлялась 40 врачами (состоявшими на службе в городской думе) на 2 млн. жителей столицы. Станции скорой медицинской помощи имелись только в девяти городах (Петербурге,. Москве, Киеве, Воронеже, Лодзи, Вильно, Риге, Одессе, Харькове) 12201220
Л. Г. Горчаков, В. И. Мещеркин. Советское здравоохранение за 50 лет, стр. 5, 6.
[Закрыть] .
Квалифицированная специализированная помощь оказывалась только в университетских клиниках Москвы, Петербурга, Киева, Казани. В стране имелось всего лишь 4932 аптеки (1914 г.).
В 1913 г. в России насчитывалось 28,1 тыс. врачей (вместе с зубными) и 46 тыс. медработников. Подготовка врачей осуществлялась на медицинских факультетах 10 университетов, на высших женских курсах, в Петербургском психоневрологическом институте, в Военно-медицинской академии. Всего обучалось 8600 студентов, ежегодно выпускалось лишь 900 врачей 12211221
«50 лет советского здравоохранения». М., 1967, стр. 150.
[Закрыть] .
За годы первой мировой войны положение с народным здравоохранением еще ухудшилось.
После победы Октябрьской революции борьба за социализм была самым тесным образом связана с борьбой за здоровье трудящихся. За первые пять лет Советской власти В. И. Ленин подписал свыше 100 декретов и постановлений по вопросам здравоохранения или имеющим прямое отношение к улучшению здоровья трудящихся.
Первоначально для руководства делом здравоохранения в декабре 1917 г. был создан Медико-санитарный отдел ВЦИК. 22 декабря 1917 г. медицинские коллегии, существовавшие при Народных комиссариатах, объединились в Совет врачебных коллегий; 24 января 1918 г. он был утвержден Советом Народных Комиссаров. Этим было положено начало созданию в нашей стране высшего государственного органа по руководству делом здравоохранения.
Большой заслугой Совета врачебных коллегий явились подготовка и созыв I Всероссийского съезда медико-санитарных отделов Советов, который состоялся в июне 1918 г. в Москве. Решения съезда отражали революционный перелом, который произошел в понимании вопросов охраны здоровья, единой медицины как комплексного общественного явления. Съезд одобрил намеченную Советом врачебных коллегий программу деятельности будущего Народного комиссариата здравоохранения РСФСР. 11 июля 1918 г. был учрежден Наркомат здравоохранения, народным комиссаром был назначен Н. А. Семашко.
Для привлечения к делам Народного комиссариата здравоохранения советской общественности декретом правительства от 21 июля 1918 г. при нем был создан Центральный медико-санитарный совет как совещательный орган с участием представителей рабочих организаций. На нем в дальнейшем обсуждались важнейшие мероприятия: план борьбы с сыпным тифом в стране, борьба с эпидемической заболеваемостью на железных дорогах, в Красной Армии и ряд других вопросов, связанных с оздоровлением труда и быта широких масс трудящихся.
При Наркомздраве был организован Ученый медицинский совет как консультативный орган; он должен был сплотить лучшие научные силы, чтобы с их помощью направить медицину на разрешение неотложных научно-практических вопросов.
Народному комиссариату здравоохранения было поручено руководство всеми медико-санитарными учреждениями страны, распределение денежных средств, отпускаемых государством на нужды здравоохранения, и осуществление контроля за их расходованием.
Создание Народного комиссариата здравоохранения РСФСР на принципах, провозглашенных Коммунистической партией, имело огромное революционное, организующее значение для строительства советской медицины на территории будущих союзных республик.
Осуществляя первые, самые неотложные мероприятия, Коммунистическая партия вместе с тем выработала научно обоснованную перспективу величайших преобразований в области народного здравоохранения.
В утвержденной в 1919 г. VIII съездом Программе партии задачам в области охраны народного здоровья посвящен специальный раздел. Ближайшими задачами были: проведение широких санитарных мероприятий (оздоровление населенных мест, противоэпидемические меры, санитарное законодательство и т.д.), борьба с социальными болезнями (туберкулезом, венерическими болезнями, алкоголизмом и т.д.), обеспечение общедоступной, бесплатной и квалифицированной лечебной и лекарственной помощи 12221222
«КПСС в резолюциях…», т. 2, стр. 59.
[Закрыть] .
В отношении охраны материнства и детства было указано, что партия стремится освободить женщин от материальных тягот устарелого домашнего хозяйства путем замены его общественными столовыми, центральными прачечными и т.п., подчеркивалась необходимость создания «сети дошкольных учреждений: яслей, садов, очагов и т.п., в целях улучшения общественного воспитания и раскрепощения женщины» 12231223
Там же, стр. 43, 48.
[Закрыть] .
После организации Наркомздрава была проведена большая работа по объединению под его руководством всех разделов медико-санитарного дела. В декабре 1918 г. был издан декрет о национализации аптек. В феврале 1919 г. органам здравоохранения были переданы лечебные учреждения больничных касс. В марте 1920 г. в ведение Наркомздрава была передана охрана материнства и младенчества, созданная еще в первые дни Советской власти в системе социального обеспечения. Ярким проявлением заботы Коммунистической партии и Советского правительства о здоровье трудящихся явилось проведение в 1919 г. национализации курортного дела и ленинский декрет об использовании Крыма для лечения трудящихся, изданный в декабре 1920 г.
В этот же период в ряде декретов (о санитарной охране жилищ, об обязательном оспопрививании и др.) закладываются основы санитарного законодательства.
Центром медицинской науки стал Государственный институт здравоохранения, как комплексное научное учреждение, включавшее ряд специализированных научно-исследовательских институтов (санитарно-гигиенический, микробиологический, тропический, контроля вакцин и сывороток, физиологии, биохимический, туберкулезный).
Несмотря на тяжелую военную обстановку, органам здравоохранения удалось провести в эти годы ряд научных и организационных съездов. Эти съезды имели не только большое практическое, но и общественно-политическое значение, так как привели широкие круги врачебной общественности к активному участию в строительстве советского здравоохранения.
За годы гражданской войны было проведено четыре всероссийских съезда бактериологов и эпидемиологов.
Состоявшийся 16—20 марта 1920 г. II Всероссийский съезд здравотделов отметил, что удалось добиться снижения заболеваний сыпным тифом. Съезд констатировал, что число гражданских лечебных учреждений в Республике сравнительно с 1914 г. возросло более чем на 40%, увеличилась скорая помощь на дому, расширились специальные виды помощи, в том числе физиотерапевтической.
К концу гражданской войны удалось снизить, а после ее окончания и ликвидировать в войсковых частях эпидемические заболевания. Процесс ликвидации эпидемических заболеваний среди гражданского населения проходил медленнее в силу огромных разрушений народного хозяйства, нанесенных стране интервентами и белогвардейцами. Достаточно сказать, что еще в 1923 г. такими инфекционными заболеваниями, как оспа, чума, тиф, холера, а также малярия, болело более 7 млн. человек. К концу восстановительного периода количество эпидемических заболеваний резко снизилось. Заболевания тифом (брюшной, сыпной, возвратный) сократилось в 9 раз по сравнению с 1921 г. и в 2 раза по сравнению с 1913 г., оспой – соответственно в 4,5 и почти в 4 раза 12241224
«Итоги десятилетия Советской власти в цифрах. 1917—1927», стр. 98.
[Закрыть] .
В годы мирного хозяйственного строительства ассигнования на здравоохранение по государственному бюджету с каждым годом возрастали и в 1924/25 г. превысили почти в 4 раза довоенные размеры. Одновременно увеличились расходы на здравоохранение по местному бюджету, особенно в национальных республиках Средней Азии, Закавказья. В Закавказье в 1913 г. на здравоохранение по местному бюджету было израсходовано 2099 тыс. руб., а в 1924/25 – 6217,9 тыс. руб. 12251225
«СССР в период восстановления народного хозяйства (1921—1925)». М., 1955, стр. 444.
[Закрыть]
За 1921—1925 гг. численность медицинского персонала по РСФСР почти удвоилась, в Белоруссии – выросла в 4 раза, в Грузии число врачей увеличилось в 3,5 раза. Значительно расширилась сеть лечебных заведений: в РСФСР – более чем на 2 тыс., в Белоруссии – в 2 раза. Большое внимание было обращено на строительство новых лечебно-профилактических учреждений, которых раньше в царской России не было, – диспансеров (в 1925 г. насчитывалось 628), учреждений охраны материнства и младенчества (число которых к концу восстановительного периода превысило 2,5 тыс.) 12261226
«Итоги десятилетия Советской власти в цифрах. 1917—1927», стр. 104—107.
[Закрыть] .
В декабре 1925 г. в Москве состоялся I Всесоюзный съезд участковых врачей. Руководствуясь указаниями партии, он наметил ряд важных мероприятий по дальнейшему улучшению лечебной и профилактической помощи, по охране материнства и детства, санитарному просвещению и вовлечению в него широких кругов населения, особенно сельского.
Огромная работа Советского государства по организации комплексной и планомерно организованной системы охраны здоровья людей дала свои положительные результаты. Убедительным показателем улучшения здравоохранения и повышения жизненного уровня трудящихся является увеличение средней продолжительности жизни людей по сравнению с дореволюционной Россией и значительное снижение смертности по всем возрастным группам. Смертность населения в дореволюционной России была самой высокой среди стран Западной Европы, она в 2 с лишним раза превышала уровень смертности в США и Англии и в 1,5 раза – во Франции. Уже к концу восстановительного периода (1926 г.) смертность в СССР понизилась по сравнению с дореволюционной Россией на 1/ 3 12271227
«Население и народное благосостояние», стр. 46.
[Закрыть] .
Особенно понизилась детская смертность, что непосредственно было связано с организацией широкой сети учреждений охраны материнства и младенчества. Продолжительность жизни людей по сравнению с дореволюционной Россией увеличилась для мужчин – на 10 лет, для женщин – на 13 лет 12281228
«Народное хозяйство СССР». Сб. 4. М., Госпланиздат, 1951, стр. 128.
[Закрыть] .
Важным показателем повышения благосостояния народа в годы восстановления народного хозяйства являлся прирост населения, значительное превышение рождаемости над смертностью. Только за два года (1924—1925) численность населения возросла более чем на 6 млн. человек и, несмотря на значительную убыль людей в годы войны, превысила довоенную численность на 5,5 млн. человек 12291229
«СССР в период восстановления народного хозяйства (1921—1925)», стр. 446.
[Закрыть] .
В результате огромных усилий рабочего класса и трудящегося крестьянства были достигнуты большие успехи в восстановлении народного хозяйства. Промышленность страны в основном была восстановлена к 1926 г. Выработка многих важнейших товаров народного потребления значительно превысила уровень 1913 г. Так, в 1926 г. по сравнению с 1913 г. было произведено хлопчатобумажных тканей – 102,2%, фабричной обуви – 143,8%, спичек – 110,7%, мыла хозяйственного – 125,6%. Продолжало отставать от довоенного уровня лишь производство сахарного песка (64,8%), соли (78,5%), резиновой обуви (94%). Но и по этим товарам в 1927 г. довоенный уровень был превзойден 12301230
«СССР за 15 лет», стр. 86, 87.
[Закрыть] .
В 1926 г. посевная площадь страны была полностью восстановлена, поголовье стада превысило уровень 1916 г. Валовая продукция всего сельского хозяйства достигла в 1926 г. 118% по сравнению с 1913 г., в том числе по продукции земледелия – 114 и животноводства – 127% (в сопоставимых ценах) 12311231
«Народное хозяйство СССР в 1958 году», М., 1959, стр. 350.
[Закрыть] . Однако уровень товарности сельского хозяйства в течение всего восстановительного периода был значительно ниже, чем до первой мировой войны 12321232
Г. А. Дихтяр. Советская торговля в период построения социализма. М., Изд-во АН СССР, 1961, стр. 156, 157.
[Закрыть] .
Восстановление промышленности и сельского хозяйства обусловило значительное увеличение товарных ресурсов, особенно промышленных изделий. Повышение товарности промышленности и сельского хозяйства привели к значительному расширению розничной торговли, росту товарооборота. Это свидетельствовало о повышении покупательной способности трудящегося населения и, следовательно, об улучшении материального положения трудящихся.
Большое значение для повышения уровня жизни рабочего класса и крестьянства имела проводимая партией и правительством политика систематического снижения цен на товары народного потребления. За период с 1 октября 1923 г. по 1 апреля 1925 г. цены на промышленные изделия были снижены: на товары металлической промышленности – на 23%, текстильной – на 35, кожевенной – на 40, пищевой – на 29, химической – на 31% и т.д. 12331233
«СССР в период восстановления народного хозяйства (1921—1925)», стр. 429.
[Закрыть]
Укрепление государственной и кооперативной торговли, снижение цен на предметы широкого потребления, переход к твердой, устойчивой валюте – все это способствовало повышению покупательной способности трудящихся и росту их жизненного уровня.
Увеличение общего фонда заработной платы и средней заработной платы при одновременном росте производства предметов потребления и укрепления покупательной способности рубля обеспечило развитие внутреннего рынка и вело к постепенной нормализации структуры товарного потребления.
В первые годы нэпа уровень и состав потребления городского населения еще значительно отставали от потребления до первой мировой войны.
Дальнейшее развитие промышленного и сельскохозяйственного производства и повышение уровня заработной платы и доходов крестьян позволили повысить объем потребления, улучшить его структуру и в конечном итоге приблизить потребление к довоенному уровню.
Рост заработной платы рабочих в течение восстановительного периода обусловил значительное увеличение расходной части бюджета рабочих семей. Общая сумма расходов в среднем на одну рабочую семью по материалам бюджетных обследований возросла с декабря 1922 г. по ноябрь 1925 г. почти на 70%, но по отдельным статьям рост происходил весьма неравномерно, что привело к существенным изменениям структуры расходов 12341234
«Бюджеты рабочих и служащих», вып. 1. М., 1929, стр. 28.
[Закрыть] . При некотором уменьшении расходов на топливо и осветительные материалы с 1923 г. по 1925 г. значительно увеличились расходы на помещения и на приобретение обстановки и хозяйственных вещей, что было связано главным образом с улучшением жилищно-бытовых условий рабочих. Выросла также абсолютная сумма расходов на приобретение продуктов питания и таких предметов личного потребления, как одежда, белье, обувь, но их удельный вес в общей массе всех расходов колебался в эти годы в общем незначительно. При этом необходимо отметить, что уже к концу 1923 г. доля расходов рабочих на питание значительно снизилась по сравнению с 1918 г. и примерно соответствовала удельному весу этих расходов перед первой мировой войной (45,2—48,7%) по бюджетам петроградских и бакинских рабочих. Значительно повысилась в 1923—1925 гг. по сравнению с довоенной доля затрат рабочих на одежду, белье, обувь (с 12,1—13,7% в довоенные годы до 20,3—26,9%).
Динамика и уровень потребления отдельных продовольственных товаров видны из материалов бюджетных обследований семей рабочих и служащих, приведенных в табл. 3 (в среднем на одного человека в день, в граммах) 12351235
«Итоги десятилетия Советской власти в цифрах. 1917—1927». М., стр. 361—362.
[Закрыть] .
Таблица 3
| Мука ржаная | 364,9 | 169,5 | 46,4 | 285,4 | 122,0 | 42,7 |
| Мука пшеничная | 144,1 | 316,1 | 219,4 | 168,3 | 300,2 | 178,4 |
| Крупа и бобовые | 63,1 | 38,9 | 61,6 | 60,6 | 34,8 | 57,4 |
| Картофель | 436,9 | 280,5 | 64,2 | 366,5 | 223,2 | 60,9 |
| Овощи и фрукты | 221,9 | 206,0 | 92,8 | 231,0 | 217,9 | 94,3 |
| Сахар и кондитерские изделия | 9,0 | 31,9 | 354,4 | 13,5 | 42,6 | 315,5 |
| Мясо | 70,4 | 154,0 | 218,8 | 91,7 | 178,1 | 194,2 |
| Рыба | 23,3 | 21,7 | 76,7 | 25,0 | 19,7 | 78,8 |
| Жиры животные | 9,0 | 15,6 | 173,3 | 16,4 | 22,1 | 134,8 |
| Масло растительное | 12,3 | 10,2 | 82,9 | 10,6 | 7,0 | 66,0 |
| Молоко и молочные продукты | 103,5 | 176,5 | 162,7 | 153,6 | 233,8 | 152,2 |
Эти данные свидетельствуют о значительном улучшении структуры питания рабочих и служащих в 1922—1925 гг. В то время как потребление хлеба (в переводе на муку), крупы, картофеля, растительного масла уменьшилось, значительно выросло потребление мяса, животных жиров, молочных продуктов, яиц, сахара и кондитерских изделий.
Улучшение питания трудящихся характеризуется также тем, что потребление ржаной муки сократилось с 1922 по 1925 г. более чем вдвое, а пшеничной выросло почти в 2 раза. В результате доля пшеничной муки в общем количестве муки, потребленной семьями рабочих, повысилась с 28,3% в октябре 1922 г. до 65,2% в октябре 1925 г., а семьями служащих соответственно с 37,1 до 71,4%.
Питание рабочих улучшалось из года в год 12361236
Там же. стр. 361.
[Закрыть] . В 1918 г. в семьях фабричных рабочих приходилось 1786 кал. на взрослого едока в день, а в 1922 г. – 2461 кал. За годы восстановительного периода (1922—1926) количество калорий на одного взрослого едока увеличилось с 2461 до 3445, т.е. на 40%. Вместе с тем происходило улучшение качества питания, что выражалось в увеличении количества белков и жиров в рационе рабочего. В то время как в 1922 г. продукты животного происхождения составляли 4,4%, в 1926 г. они достигали уже 13,8% потребляемых продуктов.
Большие сдвиги происходили в этот период и в приобретении непродовольственных товаров. Общая сумма денежных затрат на покупку одежды и обуви увеличилась в среднем на душу населения в 1924/25 г. по сравнению с 1923/24 г. на 37,7% (в ценах соответствующих лет). Так как в это время было произведено снижение цен на промышленные товары, то в натуральном выражении приобретение отдельных видов одежды, тканей и обуви выросло еще больше 12371237
«Бюджеты рабочих и служащих», вып. 1, стр. 48.
[Закрыть] . При общем увеличении количества приобретенных товаров наибольший рост наблюдался по шерстяным тканям и готовой одежде из этих тканей, что говорит о повышении материального благосостояния трудящихся.
В отличие от города товарные расходы деревни уменьшились в большей степени, чем денежные доходы. Так, в 1922/23 г. денежные доходы деревни составили около 47% по сравнению с довоенным уровнем. Но и при этом значительная часть денег, полученных от выручки, оставалась у крестьян, и товарные расходы сельского населения сократились к 1922/23 г. почти в 4 раза по сравнению с 1913 г.
За 1922/23 г. расходы на мануфактуру составили 8,8% довоенных, на сельскохозяйственный инвентарь – 15,4, сахар – 17,5%. В меньшей степени, но все же в больших размерах снизились покупки мыла хозяйственного (43,3% к довоенному уровню), керосина (46,1%), обуви (52,2%). Меньше всего сократились расходы на покупку соли (на 26,6%) и на табак (только на 6,3%) 12381238
С. Зак. Опыт изучения товарности СССР, вып. 1. М., 1926, стр. 21, 65—66.
[Закрыть] . В результате такого неравномерного изменения расходов крестьян на покупку отдельных товаров, обусловленного главным образом уровнем промышленного производства, и сложилась структура товарных расходов крестьян.
Прежде всего несколько изменилось соотношение расходов на покупки крестьянами товаров для хозяйственных нужд и для личного потребления. В первые два года нэпа, в связи с происходившим в крестьянских хозяйствах восстановлением и пополнением сельскохозяйственного инвентаря и других предметов хозяйственного назначения, повысилась доля затрат на их приобретение. В последующие годы доля этих затрат постепенно снижалась 12391239
«Внутренняя торговля Союза ССР за X лет». М., 1928, стр. 142, 145.
[Закрыть] . При этом следует иметь в виду, во-первых, что абсолютная сумма затрат крестьян на товары хозяйственного назначения и в дальнейшем систематически возрастала; во-вторых, что Советское государство оказывало беднякам помощь предоставлением сельскохозяйственного инвентаря на льготных условиях.
Более существенные изменения по сравнению с дореволюционным периодом произошли в составе расходов сельского населения на предметы личного потребления 12401240
Г. А. Дихтяр. Советская торговля в период построения социализма, стр. 166, 167.
[Закрыть] . Состав товаров, приобретавшихся крестьянством в дореволюционные годы, был крайне ограниченным. Вследствие экономических процессов, происходивших в период империалистической войны, а также в годы иностранной интервенции и гражданской войны, соотношение расходов на отдельные виды товаров еще более ухудшилось.
Однако большое сокращение товарных расходов и сужение ассортимента приобретаемых товаров вовсе не свидетельствовало об уменьшении общего объема крестьянского потребления (товарного и натурального, вместе взятых). Напротив, как уже указывалось ранее, экономическое положение трудящихся крестьян в результате Великой Октябрьской социалистической революции улучшилось. Однако при этом увеличилось потребление продуктов собственного производства и сократилось товарное потребление крестьянства.
Это относится в первую очередь к таким предметам, как ткань, растительное масло и т.д. Если взять, например, потребление бумажных тканей фабричного производства на душу, то они составляли 47,5% к душевой норме общего потребления крестьянством хлопчатобумажных тканей.
По отдельным группам крестьянских хозяйств душевые нормы потребления и нормы приобретения бумажных тканей промышленного производства в 1925/26 г. были различными 12411241
«Статистическое обозрение», 1928, № 1, стр. 19.
[Закрыть] . Так, в крестьянских хозяйствах с годовым доходом от 20 до 60 руб. норма потребления бумажных тканей на душу населения была равна 8,9 м; из них приобретенных тканей фабричного производства 2,3 м, или 26,1% от душевой нормы потребления этих тканей. Чем выше по доходности группа крестьянских хозяйств, тем больше были душевые нормы потребления тканей, причем наряду с ростом душевого потребления тканей возрастало приобретение тканей фабричного производства. Душевое потребление тканей в низшей по доходам группе было вдвое меньше, чем в высшей, а ткани фабричного производства занимали ¼ в потреблении низшей группы против 4/ 5в высшей по доходам группе хозяйств.
Однако, хотя потребление на душу населения в хозяйствах с высоким доходом было значительно выше, чем в хозяйствах с низким доходом, все же основным потребителем промышленных товаров были главным образом бедняцкие и середняцкие хозяйства. В 1924/25 г. 9/ 10всех закупок падало на хозяйства от 2 до 8 га и только 5% приходилось на кулаков. В целом приобретение промышленных товаров на душу крестьянского населения в 1924/25 г. по сравнению с 1923/24 г. возросло почти в 1,5 раза. В 1925/26 г. по РСФСР прирост составил 25,6% 12421242
«Советское народное хозяйство в 1921—1925 гг.», стр. 556.
[Закрыть] .
Общее представление об улучшении питания основных масс крестьян дают материалы бюджетных обследований, производившихся ежегодно в тот период 12431243
«Итоги десятилетия Советской власти в цифрах. 1917—1927», стр. 354.
[Закрыть] . Эти данные показывают, что как в потребляющей, так и в производящей полосе из года в год количество калорий на едока возрастало.
Общее количество калорий на одного взрослого едока у крестьян в те годы было значительно выше, чем у рабочих. Улучшение питания крестьянского населения нашло свое отражение и в увеличении норм питания, и в изменении состава потребляемых продуктов. Так, в производящей полосе потребление белков и жиров увеличилось со 112,0 и 57,4 г в 1921 г. до 130,3 и 72,8 г в 1926 г. Такой же процесс улучшения питания крестьянского населения проходил в потребляющей полосе. Изменились нормы и состав питания на душу сельского населения в потребляющей полосе за 1922—1926 гг. 12441244
Там же, стр. 355.
[Закрыть] За эти годы потребление пшеничной муки увеличилось на 72%, сахара в 5,4 раза, мяса – на 99%, сала – на 59%, рыбы – на 24%, масла растительного – в 2,4 раза, молока – на 16,6%. Рост потребления продуктов происходил за счет уменьшения доли ржаной муки и картофеля. Такой же процесс наблюдался и в производящей полосе. Достигнутый уровень питания крестьянского населения превышал довоенный уровень в переводе на хлебные продукты в потребляющей полосе на 6%, а в производящей на 2% 12451245
«Итоги десятилетия Советской власти в цифрах. 1917—1927», стр. 356, 357.
[Закрыть] .
Показательными являются данные об уровне питания отдельных групп крестьянства. В 1926 г. в производящей полосе питание на одного взрослого едока в день составляло в калориях: у беспосевных – 3827, у малопосевных – 4043, у среднепосевных – 4228, у многопосевных – 4689. По сравнению с дореволюционным временем разница в питании между этими группами значительно уменьшилась.
В последующие годы, как уже указывалось, товарно-денежные отношения в деревне все более расширялись. По данным крестьянских бюджетов Новгородской губернии за 1923/24 г., доля денежной части во всем валовом доходе крестьян достигла 31,8%, а в общем расходе денег и продуктов своего хозяйства – 27,5% 12461246
В. Канин. Бюджеты крестьянских хозяйств Новгородской губернии за 1923—1924 год. Новгород, 1927, стр. 35.
[Закрыть] . Это было результатом успешного восстановления и развития сельского хозяйства, а также увеличения производства промышленных товаров, позволившего завозить больше товаров в деревню.
Важнейшим показателем улучшения уровня жизни крестьянства являлось осереднячивание деревни за счет сокращения групп бедняков, которые вследствие улучшения их материального и хозяйственного положения постепенно переходили в группу середняков. По сравнению с дореволюционным временем удельный вес деревенской бедноты к 1925 г. понизился в 2 с лишним раза, а удельный вес средних слоев крестьянства возрос более чем в 3 раза 12471247
«СССР в период восстановления народного хозяйства (1921—1925 гг.)», стр. 443.
[Закрыть] .
Все эти данные свидетельствуют о том, что в период восстановления народного хозяйства существенно увеличилось потребление трудящимися массами; к 1925/26 г. оно в целом достигло довоенного уровня и даже превзошло уровень довоенного потребления в рабочих семьях и бедняцких и середняцких хозяйствах крестьян.
Рост народного потребления ограничивался недостатком промышленных товаров. Острый недостаток промышленных товаров имел место весной 1925 г. Наиболее дефицитными товарами были ткани, кожа, обувь, сортовое железо, особенно гвозди, кровельное железо, стекло, махорка и т.д. В 1925 г. производство предметов потребления достигло только 72,1% уровня 1913 г.
*
Восстановительный период характеризуется существенным улучшением материального положения рабочих и крестьян. В результате экспроприации экспроприаторов и проведения политики ограничения и вытеснения капиталистических элементов в городе и деревне сократилось паразитическое потребление эксплуататорских классов, уменьшалась доля кулаков и городских капиталистов в национальном доходе. Однако при систематическом росте численности рабочего класса, улучшении его материального положения в стране имелась еще безработица: накануне первой пятилетки насчитывалось около 1,5 млн. безработных. Трудящееся крестьянство при мелкотоварном хозяйстве не могло полностью избавиться от нужды и кулацкой эксплуатации. В деревне насчитывались многие миллионы крестьянской бедноты: за счет излишних рабочих рук в сельском хозяйстве пополнялись ряды безработных в городе. Только победа социализма во всем народном хозяйстве могла обеспечить условия для неуклонного повышения народного благосостояния.
