Текст книги "Переход к нэпу. Восстановление народного хозяйства СССР (1921—1925 гг.)"
Автор книги: авторов Коллектив
Жанр:
История
сообщить о нарушении
Текущая страница: 1 (всего у книги 45 страниц)
ПРЕДИСЛОВИЕ
Предлагаемый читателю том «Истории социалистической экономики СССР» посвящен характеристике развития советской экономики в период перехода к нэпу и восстановления народного хозяйства после гражданской войны и иностранной интервенции.
В первых главах освещается роль В. И. Ленина в дальнейшей разработке плана построения социализма в осуществлении поворота страны от «военного коммунизма» к новой экономической политике. В нэпе были конкретизированы формы и методы строительства социализма, основанные на использовании товарно-денежных отношений, намечены пути преобразования многоукладной переходной экономики в социалистическую. Это был новый, творческий шаг в развитии марксизма.
Основанный на всестороннем учете общих закономерностей перехода от капитализма к социализму, а также конкретно-исторических условий Советской страны, нэп был рассчитан на укрепление союза рабочих и крестьян на экономической основе, на вовлечение основных масс крестьянства в социалистическое строительство, на решение главной стратегической задачи переходного периода – построение социализма.
Социалистическое строительство в условиях нэпа осуществлялось в ожесточенной классовой борьбе социализма с капитализмом в политике, экономике, идеологии. В главах первой части тома показано, как Советское государство последовательно проводило политику ограничения и вытеснения капиталистических элементов, курс на постепенное социалистическое преобразование мелкотоварного уклада.
Советское народное хозяйство восстанавливалось и развивалось в 1921—1925 гг. в плановом порядке, на новой, экономической основе при ведущей и преобразующей роли социалистического уклада. Восстановительный период характеризуется усилением хозяйственно-организаторской деятельности государства диктатуры пролетариата. В книге рассматриваются формы и методы планового руководства народным хозяйством в начальный период нэпа; показывается, как Советское государство, опираясь на командные экономические высоты, постепенно овладевало рынком, планомерно использовало торговлю, деньги, кредит, финансы в интересах строительства социализма. В специальной главе рассматриваются особенности осуществления принципов нэпа в ранее отсталых национальных республиках и районах.
Подробному анализу борьбы с хозяйственной разрухой, восстановлению и развитию промышленности, сельского хозяйства, транспорта посвящены главы второй части тома. При этом отрасли народного хозяйства рассматриваются в их совокупности и неразрывной связи, как части единого хозяйственного комплекса. Показываются особенности проведения принципов нэпа в отдельных отраслях народного хозяйства. Раскрывается трудовой героизм народных масс на хозяйственном фронте.
Том написан коллективом авторов: доктором экономических наук И. А. Гладковым (главы 1, 3); доктором экономических наук В. Н. Яковцевским (главы 2, 13); кандидатом экономических наук А. И. Коссым (главы 3, 4, 7); членом-корреспондентом АН СССР В. П. Дьяченко (глава 5); доктором экономических наук Г. Д. Дихтяр и кандидатом экономических наук Р. А. Локшиным (глава 6); старшим научным сотрудником С. Н. Лапиной (глава 8); кандидатом экономических наук В. Д. Калининым (глава 9); кандидатом экономических наук А. И. Бузлаевой (главы 10, 15, 16); научным сотрудником И. П. Скородумовой (глава 11, § 1); старшим научным сотрудником Л. В. Фоминой (глава 11, § 2); научным сотрудником 3. Н. Строевой (глава 11, § 3); кандидатами экономических наук Л. Н. Камушер (глава 11, § 5) и Е. А. Поспеловой (глава 11, § 6); доктором экономических наук Ю. Ф. Воробьевым (глава 12); кандидатом экономических наук А. Н. Марковой (глава 14); доктором экономических наук В. А. Жаминым (глава 17).
В томе использованы материалы коллективного труда Института экономики «Советское народное хозяйство в 1921—1925 гг.» (М., Изд-во АН СССР, 1960).
Часть первая
ПЕРЕХОД К НОВОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ
Глава первая
НОВАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА – РАЗВИТИЕ ЛЕНИНСКОГО ПЛАНА ПОСТРОЕНИЯ СОЦИАЛИЗМА
1. Предпосылки и условия мирного хозяйственного строительстваПереход Страны Советов к мирному строительству осуществлялся в трудных условиях 11
«История Коммунистической партии Советского Союза», т. 4, кн. 1. Политиздат, 1970 стр. 1—16; «История СССР с древнейших времен до наших дней», т VIII М., изд-во «Наука», 1967, стр. 16—32.
[Закрыть] . Сложной была международная обстановка. Оценивая международное положение Советской страны и раскрывая его своеобразие, Ленин указывал, что, с одной стороны, мировая буржуазия была готова в любой момент броситься на Советскую Россию, чтобы уничтожить ее. С другой – империалисты еще не забыли о провале своих недавних попыток вооруженной интервенции. Они не могли не учитывать и того, что во всех капиталистических странах трудящиеся массы активно противодействовали войне с Советской Россией. Международный империализм оказался не в состоянии задушить молодое Советское государство. Возникло неустойчивое равновесие сил, которое позволяло Стране Советов существовать и развиваться в условиях капиталистического окружения.
Коммунистическая партия и Советское правительство учитывали, что подобное равновесие чревато опасностью новых военных столкновений и не может быть прочной гарантией мирного социалистического строительства. Они стремились всемерно добиваться упрочения мира. Последовательно проводился ленинский курс на мирное сосуществование двух общественных систем – социалистической и капиталистической, на установление политических и экономических связей между Советским государством и капиталистическими странами.
Уже в первые послевоенные годы были заключены договоры с соседними государствами, что в значительной степени обезопасило рубежи Советского государства, укрепило его международные позиции. Были установлены торговые отношения с Англией, Германией, Италией и рядом других стран. Таким образом, в системе политической и экономической изоляции Советской страны была пробита брешь. Как отмечал Ленин, сложившееся международное положение позволяло «сохранить возможность существования пролетарской власти и Советской республики, даже в случае затяжки социалистической революции во всем мире» 22
В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 42, стр. 21.
[Закрыть] . Он выражал твердую уверенность в том, что международное положение Страны Советов будет «улучшаться, и мы будем в состоянии все силы посвятить на решение наших внутренних задач» 33
В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 42, стр. 316.
[Закрыть] .
Ленинский анализ конкретной обстановки, сложившейся в стране, расстановки классовых сил показал наличие социально-политических и экономических предпосылок успешного строительства социализма, главными из которых были: упрочившаяся диктатура пролетариата и общественная собственность на основные средства производства. Ленин раскрыл особенности советской экономики переходного периода, в которой переплетались элементы различных общественно-экономических укладов. Основными укладами были социализм, мелкотоварное хозяйство, капитализм; им соответствовали и определенные классовые силы: рабочий класс, мелкая буржуазия (в основном крестьянство), буржуазия. Борьба между строящимся социализмом и свергнутым, но не уничтоженным пока капитализмом, возрождавшимся на базе мелкотоварного хозяйства, составляла основное содержание переходного периода. Для исхода этой борьбы решающее значение имело установление правильных взаимоотношений между рабочим классом и трудящимся крестьянством – основными классами Советской страны.
Переход к мирному социалистическому строительству начинался в обстановке разрухи, вызванной империалистической войной, интервенцией и белогвардейской контрреволюцией. По общему уровню производства Россия была отброшена на многие десятилетия назад: угля в 1920 г. было добыто 8,7 млн. т – лишь немногим больше, чем в 1898 г.; чугуна выплавлено 116 тыс. т – в 2 раза меньше, чем в 1862 г., а хлопчатобумажных тканей выработано примерно столько же, сколько в 1857 г. Промышленное производство в стране сократилось в 1920 г. по сравнению с 1913 г. в 7 раз 44
«Советское народное хозяйство в 1021—1925 гг.». М., 1960, стр. 29; «Народное хозяйство СССР в 1958 году», 1959, стр. 201; «Народное хозяйство СССР в 1961 году», 1962, стр. 196.
[Закрыть] . В тяжелом состоянии находился транспорт, было разрушено много железнодорожных путей и мостов; большая часть паровозов и около четверти всех вагонов оказались неисправными. Продукция сельского хозяйства составила две трети довоенной 55
«Народное хозяйство СССР в 1961 году», стр. 292.
[Закрыть] .
В стране не хватало топлива и металла, ощущался острый недостаток продовольствия и других предметов потребления. Экономическая разруха, бедствия и лишения, вызванные войной, породили «недовольство не только значительной части крестьянства, но и рабочих» 66
В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 45, стр. 282.
[Закрыть] . В таких условиях начиналось мирное хозяйственное строительство.
Особенно сильно было подорвано и разрушено в ходе империалистической и гражданской войн хозяйство национальных республик. Разруха в промышленности и на транспорте, примитивное земледелие, сохранение докапиталистических отношений в сельском хозяйстве, почти поголовная неграмотность населения – таково было положение во многих национальных республиках.
Творчески обобщая опыт пятилетнего существования Советского государства, организаторской деятельности Коммунистической партии, направленной на социалистическое преобразование общества, Ленин глубоко и всесторонне обосновал необходимость всемерного укрепления диктатуры пролетариата, Советского государства как основной политической предпосылки и главного орудия построения социализма. Эти вопросы Ленин рассматривал в органической связи с возрастанием руководящей роли Коммунистической партии, призванной объединять и направлять деятельность Советов, профсоюзов, комсомола и других массовых организаций, составляющих в совокупности систему диктатуры пролетариата, быть учителем и вождем всех трудящихся, вдохновителем и организатором строительства социализма и коммунизма.
В последних ленинских статьях и письмах раскрывается историческая роль Советского государства в подавлении сопротивления капиталистических элементов, в организации обороны страны. С особой силой подчеркивается мысль о том, что главное назначение государства пролетарской диктатуры состоит в созидательной работе – в развитии народного хозяйства и культуры, в осуществлении глубочайших преобразований и создании новых, высших форм общественной жизни.
Важнейшую задачу партии Ленин видел в том, чтобы укреплять союз рабочих и крестьян, братскую дружбу и сотрудничество освобожденных революцией народов Республики Советов. Отношения между народами Советской страны, подчеркивалось в последних статьях и письмах Ленина, должны основываться на равноправии, взаимном уважении и полнейшем доверии, на дружбе, братском сотрудничестве и взаимопомощи. Ленин заботился о последовательном проведении принципов пролетарского интернационализма.
С переходом к мирному строительству встал вопрос о путях дальнейшего развития политического, военного, хозяйственного, дипломатического союза Советских республик, который сложился в первые послеоктябрьские годы. Этот союз явился одним из источников победы над интервентами и белогвардейцами. Коренные интересы всех советских народов требовали дальнейшего сплочения республик – образования единого многонационального социалистического государства.
В. И. Ленин в 1920 г. указывал, что без теснейшего союза республик не только нельзя отстоять страну от внешних врагов, но и невозможно восстановить разрушенную войной экономику, обеспечить благосостояние трудящихся и создать единое, регулируемое по общему плану социалистическое хозяйство 77
В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 41, стр. 164.
[Закрыть] . Всем советским республикам предстояло преодолеть разруху, восстановить народное хозяйство, продолжать строительство социализма. Эти задачи можно было решить быстрее и лучше общими усилиями. Интересы обороны Советской страны, сохранение ее независимости также требовали теснейшего союза, полного объединения всех ресурсов, военных, политических и дипломатических усилий советских республик.
Объединительное движение трудящихся самостоятельных советских республик, возглавляемое и организуемое ленинской партией большевиков, обусловленное общими целями борьбы за социализм, завершилось созданием на добровольных началах федеративного социалистического государства, основанного на принципах демократического централизма 88
Подробнее об этом см. «История КПСС», т. 4, кн. 1, гл. 4.
[Закрыть] .
Образование 30 декабря 1922 г. первого в мире многонационального социалистического государства – Союза Советских Социалистических Республик – явилось крупнейшим историческим событием. «Создание СССР, – отмечал Л. И. Брежнев, – было прямым продолжением дела Великого Октября, открывшего новую эру в развитии человечества, практическим воплощением идеи великого Ленина о добровольном союзе свободных наций» 99
Л. И. Брежнев. О пятидесятилетии Союза Советских Социалистических Республик. Политиздат, 1972, стр. 3.
[Закрыть] .
Образование Союза ССР открыло неограниченные возможности для развития производительных сил равноправных советских республик, обеспечило благоприятные условия для восстановления и мощного подъема народного хозяйства каждой республики и всего Советского государства.
Объединение советских республик в единое союзное государство неизмеримо расширило возможности развития и упрочения экономических связей, сотрудничества и взаимопомощи. При братской помощи русского народа национальные республики преодолевали унаследованную от прошлого экономическую и культурную отсталость и развертывали социалистическое производство.
Благотворные результаты братского сотрудничества и взаимопомощи свободных народов ярко проявились в успешном восстановлении народного хозяйства в первые годы нэпа.
2. Сущность новой экономической политики, ее основные задачи и принципыВ произведениях В. И. Ленина дана глубокая характеристика новой экономической политики – единственно правильной политики диктатуры пролетариата в переходный от капитализма к социализму период, – как научного плана и методов построения социализма. В них рассматривается практическое применение принципов нэпа в первые – самые трудные – годы восстановительного периода, раскрывается идеологическая борьба партии с реставраторами капитализма, капитулянтами и оппортунистами.
Как показано в первом томе «Истории социалистической экономики СССР», основные начала плана социалистического строительства и экономической политики диктатуры пролетариата были разработаны В. И. Лениным в первые месяцы после победы социалистической революции. Особенно важное значение имели положения о путях и методах социалистического строительства, провозглашенные в ленинских работах весны 1918 г. 1010
«История социалистической экономики СССР», т. 1. – «Советская экономика 1917—1920 гг.». М., изд-во «Наука», 1975, гл. 2.
[Закрыть]
После окончания гражданской войны и военной интервенции, когда хозяйственный фронт снова становится решающим в борьбе за социализм, исключительно актуальным стал опыт строительства социалистической экономики, накопленный Республикой Советов в период мирной «передышки» 1918 г. Ленин указывал на преемственную связь между основами экономической политики весны 1918 г. и нэпом. Он говорил, что в новой экономической политике по сути дела «больше старого», чем в предыдущей экономической политике 1111
В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 43, стр. 205—217, 221, 237; т. 44, стр 156 159; т. 45, стр. 437.
[Закрыть] . Основные начала нэпа, отмечалось в резолюции XI Всероссийской конференции РКП(б), «были точно определены еще во время первой «передышки», весной 1918 г.», но осуществление ее было прервано интервенцией и гражданской войной 1212
«КПСС в резолюциях…», т. 2, стр. 307.
[Закрыть] .
Экономическая политика весны 1918 г. и нэп представляют собой два этапа разработки Лениным, партией плана строительства социализма в Советской стране, определения общей экономической политики переходного периода от капитализма к социализму. Переход к нэпу не был простым воспроизведением политики, намеченной партией весной 1918 г. Осуществление поворота от «военного коммунизма» к нэпу потребовало творческой разработки новых вопросов стратегии и тактики. Решение о переходе к новой экономической политике – историческая заслуга X съезда партии (март 1921 г.) 1313
«История КПСС», т. 4, кн. I, гл., 2.
[Закрыть] .
Новая экономическая политика явилась дальнейшим развитием ленинского плана построения социализма. В ней были конкретизированы формы и методы социалистического строительства на весь переходный период. Это был новый, творческий шаг в развитии марксизма. На основе глубокого и всестороннего изучения внутренней и внешней обстановки, марксистского анализа соотношения классовых сил внутри страны и на международной арене Ленин сделал гениальный вывод о том, что советский народ под руководством большевистской партии может и должен добиться победы социализма. В России, подчеркивал он, есть «все необходимое для построения полного социалистического общества»: диктатура пролетариата, союз рабочего класса и крестьянства, руководство рабочего класса в этом союзе, общественная собственность на основные средства производства. «Это еще не построение социалистического общества, но это все необходимое и достаточное для этого построения» 1414
В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 45, стр. 370.
[Закрыть] . Ленинский план открыл перед партией и советским народом перспективу успешного строительства социализма, укрепил их веру в его победу 1515
О развитии плана построения социализма в СССР в последних работах В. И. Ленина см. «История КПСС», т. 4, кн. 1, гл. 5.
[Закрыть] .
План построения социализма, получивший конкретизацию в новой экономической политике, основан на всестороннем учете общих закономерностей перехода от капитализма к социализму, а также конкретно-исторических условий Советской страны. В работе «О продовольственном налоге», посвященной обоснованию нэпа, Ленин отметил, что в 1921 г. основные элементы советской экономики остались те же, что и в 1918 г. Но соотношение укладов существенно изменилось 1616
В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 43, стр. 227.
[Закрыть] .
В результате революционных преобразований экономики, осуществленных диктатурой пролетариата за три года, была уничтожена частная капиталистическая собственность на основныесредства производства и обращения. Крупная и средняя промышленность, земля, железные дороги и водный транспорт перешли в собственность государства рабочих и крестьян, стали общенародным достоянием. Социалистическое обобществление основных средств производства упрочило диктатуру рабочего класса. «В чем выражается сейчас господство класса? – говорил Ленин в марте 1920 г. – Господство пролетариата выражается в том, что отнята помещичья и капиталистическая собственность» 1717
В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 40, стр. 251.
[Закрыть] .
Социалистическая собственность на основные средства производства явилась основой социалистического уклада хозяйства, новых производственных отношений. Национализированные Советским государством средства производства перестали быть капиталом, орудием эксплуатации, источником раскола общества на классы. Это в корне изменило характер предприятий. Национализированные фабрики и заводы превратились в социалистические предприятия. На них устанавливались новые производственные отношения – отношения товарищеского сотрудничества и взаимопомощи свободных от эксплуатации тружеников. Общественная социалистическая собственность составила основу нового строя, источник роста его экономического могущества, материального благосостояния и культуры народа.
Исходной, определяющей основой нэпа, указывал Ленин, является сосредоточение командных высот народного хозяйства в распоряжении пролетарского государства. При переходе к нэпу Советское государство сохранило в своих руках командные высоты экономики. «Подавляющая масса средств производства в области промышленности и транспорта, – указывалось в резолюции XI съезда партии, – остается в руках пролетарского государства. Вместе с национализацией земли это обстоятельство показывает, что новая экономическая политика не изменяет существа рабочего государства…» 1818
«КПСС в резолюциях…», т. 2, стр. 318.
[Закрыть]
Социалистический уклад, базой которого являлась национализированная промышленность – основная отрасль народного хозяйства, выступал ведущей силой, определяющей направление развития всей переходной экономики. Он объединял и сплачивал передовую часть советского общества – рабочий класс. Свергнув буржуазию, российский пролетариат стал господствующим классом, сосредоточил в своих руках государственную власть. Опираясь на социалистическую промышленность, рабочий класс вовлекал всех трудящихся в строительство нового общества.
Социалистические предприятия создавались и в сельском хозяйстве. Наряду с государственными социалистическими имениями (совхозы) возникали кооперативные социалистические хозяйства (колхозы).
В начальный период нэпа в экономике страны преобладающее место (по объему продукции и удельному весу населения) занимал мелкотоварный уклад. В итоге конфискации помещичьих земель были ликвидированы помещики как класс. Передача основной части земли в бесплатное пользование крестьянам, снабжение деревенской бедноты средствами производства из конфискованных помещичьих имений и за счет частичного изъятия их в кулацких хозяйствах, проведение других мероприятий Советской власти изменили социально-экономическую структуру сельского хозяйства. В результате частичной экспроприации кулацких капиталистических хозяйств удельный вес их резко сократился в общей массе крестьянских хозяйств. Главной силой в сельском хозяйстве стали средние крестьянские хозяйства, количество и удельный вес которых резко увеличились за счет подъема многих бедняцких хозяйств. Характеризуя те изменения, которые произошли в крестьянском хозяйстве за три года после победы Октябрьской революции, Ленин в 1921 г. говорил: «В результате получилось, что преобладающим элементом в деревне явились середняки… Меньше стало крайностей в сторону кулачества, меньше в сторону нищеты, и большинство населения стало приближаться к середняцкому» 1919
В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 43, стр. 157.
[Закрыть] . Это свидетельствовало об усилении мелкособственнической, мелкобуржуазной «стихии» в деревне 2020
Там же, стр. 218.
[Закрыть] . Такая социально-экономическая структура сельского хозяйства сохранилась и в первые годы нэпа. XV партийная конференция (октябрь – ноябрь 1926 г.) отметила, что середняцкая масса деревни оставалась по-прежнему главной силой земледелия 2121
«КПСС в резолюциях…», т. 3, стр. 371.
[Закрыть] .
Крестьянское середняцкое хозяйство и после победы социалистической революции продолжало базироваться на мелком товарном производстве. На этой основе в переходной экономике сохранялся и возрождался капитализм. Надо было перестроить всю экономику страны, вовлечь трудящихся крестьян в социалистическое строительство, подготовить и осуществить переход их от частного, обособленного, мелкотоварного производства к общественному крупному хозяйству.
В. И. Ленин не только наметил главный путь, формы и методы приобщения крестьянства к социализму, но и определил основную линию политики рабочего класса по отношению к нему. «…Пролетариат, – подчеркивал он, – должен разделять, разграничивать крестьянина трудящегося от крестьянина собственника, – крестьянина работника от крестьянина торгаша, – крестьянина труженика от крестьянина спекулянта» 2222
В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 39, стр. 277.
[Закрыть] . Подобное разграничение (а в нем « вся сутьсоциализма») очень трудно, потому что в жизни все указанные противоречивые свойства крестьянина слиты воедино, но все же оно возможно. Крестьянин трудящийся, которого раньше угнетали помещики, капиталисты, торгаши и спекулянты и который ныне сдачей хлеба Советскому государству помогает общему делу строительства социализма, есть «полноправный товарищ социалиста-рабочего, надежнейший союзник его, родной брат в борьбе против ига капитала» 2323
Там же, стр. 278.
[Закрыть] .
В. И. Ленин учил, что судьба Советской власти и социализма зависит от сотрудничества этих основных классов переходного общества. «10—20 лет правильных соотношений с крестьянством и обеспеченная победа в всемирном масштабе (даже при затяжке пролетарских революций, кои растут)…» 2424
В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 43, стр. 383.
[Закрыть] Этот программный тезис положен в основу новой экономической политики. «Сомкнуться с крестьянской массой, с рядовым трудовым крестьянством, и начать двигаться вперед неизмеримо, бесконечно медленнее, чем мы мечтали, но зато так, что действительно будет двигаться вся масса с нами. Тогда и ускорение этого движения в свое время наступит такое, о котором мы сейчас и мечтать не можем» 2525
В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 45, стр. 78.
[Закрыть] , – так определил Ленин основной замысел и назначение новой экономической политики.
Новая экономическая политика была рассчитана на решение главной стратегической задачи переходного периода – построение социализма совместными усилиями рабочего класса и трудящегося крестьянства. Сущность нэпа в ленинском понимании, ее основная решающая задача, состояла в укреплении союза рабочих и крестьян на экономической основе, в установлении смычки между социалистической экономикой и мелкотоварным крестьянским хозяйством, которая обеспечивала его постепенный переход на путь крупного социалистического производства, вовлечение в социалистическое строительство основных масс крестьянства под руководством рабочего класса.
Намеченные нэпом формы экономической связи промышленности и сельского хозяйства сочетали общие интересы строительства социализма и частные интересы мелких товаропроизводителей, давали стимул к расширению производства, создавали реальные предпосылки для удовлетворения материальных интересов крестьянства. «…Классы удовлетворяются не бумажками, а материальными вещами» 2626
В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 43, стр. 61.
[Закрыть] , – этим ленинским указанием руководствовалась партия при введении новой экономической политики.
В нэпе учитывалось, что мелкие товаропроизводители не могут существовать без известной свободы оборота 2727
Там же, стр. 27, 28, 30.
[Закрыть] . Ленин обосновал возможность допущения такой свободы оборота, не подрывая диктатуры пролетариата, основ социализма. Если пролетарское государство, говорил Ленин, будет иметь в своих руках товарные массы и наладит товарооборот в стране, тогда «мы бы как государство к политической власти своей прибавили экономическую власть» 2828
Там же, стр. 62—63.
[Закрыть] .
Конкретные формы экономического оборота между промышленностью и крестьянским хозяйством определялись постепенно, на основе практического опыта. В начале перехода к новой экономической политике имелось в виду допустить известную свободу оборота земледелия и промышленности в местном масштабе. Предполагалось, что Советское государство, опираясь на продналог, примерно вдвое меньший по размеру по сравнению с продразверсткой, будет всемерно развертывать обмен продуктов промышленности на продукты крестьянского хозяйства.
План организованного товарного обмена недостаточно учитывал экономическую природу крестьянина – мелкого товаропроизводителя (одновременно труженика и собственника, торговца), приверженность мелкого товаропроизводителя к привычным формам рыночной связи. Уже летом 1921 г. обмен начал выходить за рамки местного оборота, стала развиваться денежная купля-продажа, торговля. «С товарообменом ничего не вышло, частный рынок оказался сильнее нас, и вместо товарообмена получилась обыкновенная купля-продажа, торговля», – отмечал Ленин 29 октября 1921 г. Это означало, что вместо перехода к социалистическому строительству через организованный товарообмен потребовался «обходный путь – через торговлю» 2929
В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 44, стр. 208, 215.
[Закрыть] .
На основе обобщения опыта применения новой экономической политики В. И. Ленин в статье «О значении золота теперь и после полной победы социализма» обосновал положение, что торговля – единственно возможная экономическая связь между десятками миллионов мелких земледельцев и крупной промышленностью. Он провозгласил важнейшей задачей партии и государства овладение торговлей как основным звеном, обеспечивавшим успешное строительство социализма на данном этапе 3030
В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 44, стр. 225, 226.
[Закрыть] . Торговля, говорилось в решениях XI съезда РКП(б), становится методом социалистического строительства 3131
«КПСС в резолюциях…», т. 2, стр. 344.
[Закрыть] .
Новая экономическая политика была направлена на то, чтобы через экономическую смычку города с деревней оказать воздействие на мелкотоварное крестьянское хозяйство, подготовить условия для перехода трудящегося крестьянства на путь социализма. При этом учитывалось, что частнособственническое мелкое крестьянское хозяйство не может самотеком развиваться к социализму; сохраняя товарно-капиталистическую тенденцию, оно постоянно выделяет капиталистические элементы.
Новая экономическая политика учитывала необходимость социалистической переделки мелкого крестьянского хозяйства при материальной помощи государства, социалистической индустрии и политическом руководстве рабочего класса. Она исходила из того, что союз рабочих и крестьян, смычка между социалистической промышленностью и сельским хозяйством имеет своей целью не увековечение мелкотоварного крестьянского хозяйства, а его социалистическое преобразование, превращение крестьян в тружеников социализма 3232
В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 43, стр. 26, 148, 301—302, 329—330.
[Закрыть] .
Огромную роль в этом историческом преобразовании призвана сыграть кооперация. Ленинский план вовлечения трудового крестьянства в социалистическое строительство, начиная от наиболее простых и доступных крестьянам кооперативных форм, а затем массового развития производственной кооперации – колхозов, органически связан с новой экономической политикой, с использованием товарно-денежных отношений. Благодаря нэпу кооперирование основывалось на материальной заинтересованности крестьянства. Ленин показал, что в условиях нэпа в кооперации была найдена необходимая форма сочетания частного интереса мелкого товаропроизводителя с общественным, проверки и контроля его государством, подчинения частного интереса общим интересам строительства социализма. Благодаря этому кооперация обеспечивает переход деревни к социалистическим порядкам путем возможно более простым, легким и доступным для крестьянства, позволяет строить социализм так, чтобы всякий крестьянин мог участвовать в этом деле 3333
В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 45, стр. 370.
[Закрыть] .
Ленин постоянно подчеркивал неразрывную связь новой экономической политики с программой социалистического преобразования сельского хозяйства и электрификации. Намечая пути перехода мелкого крестьянина к «социалистическому земледелию», он указал на колхозы и электрификацию 3434
В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 43, стр. 380.
[Закрыть] . Колхозы как высшая форма кооперации и электрификация, т.е. перевод всего хозяйства на новую техническую базу крупной индустрии, – таков путь социалистического переустройства сельского хозяйства. Для социалистической переделки мелкого производителя нужна «материальная база, техника, применение тракторов и машин в земледелии в массовом масштабе, электрификация в массовом масштабе» 3535
В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 43, стр. 60.
[Закрыть] . План электрификации страны и кооперативный план являлись неразрывными частями единой ленинской программы построения социализма.
Новая экономическая политика предусматривала восстановление и развитие социалистической промышленности, создание материально-технической базы социализма. «…Единственной возможной экономической основой социализма, – учил Ленин, – является крупная машинная индустрия. Тот, кто забывает это, тот не коммунист» 3636
В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 44, стр. 50.
[Закрыть] . Индустриализация, электрификация страны имели решающее значение для победы социализма во всем народном хозяйстве, для обеспечения экономической независимости и укрепления обороноспособности Советской страны, строившей социализм в условиях капиталистического окружения.
С индустриализацией страны Ленин связывал все коренные проблемы построения социализма. Развитие машинной индустрии вело к росту и консолидации рабочего класса, укрепляло диктатуру пролетариата и ее основу – союз рабочих и крестьян. Ленин показал, что только на основе крупной машинной индустрии можно обеспечить перевод трудящегося крестьянства на путь социализма. Развитие крупной промышленности создавало условия для расширения экономической и технической помощи крестьянству, обеспечивало материальную базу кооперативного строя. В переходный период от капитализма к социализму индустриализации страны принадлежала главная роль в решении вопроса «кто – кого» в пользу социализма.
