Текст книги "Переход к нэпу. Восстановление народного хозяйства СССР (1921—1925 гг.)"
Автор книги: авторов Коллектив
Жанр:
История
сообщить о нарушении
Текущая страница: 33 (всего у книги 45 страниц)
Довоенный уровень производства в цензовой пищевой промышленности в целом был достигнут в 1926/27 г. 929929
«Мировое хозяйство. Сборник статистических материалов за 1913—1927 гг.». М., 1928, стр. 46, 47.
[Закрыть] , по производству растительного масла и кондитерских изделий – в 1929 г., производству сахара-песка, улову рыбы, добыче морского зверя и китов – в 1930 г., производству животного масла – в 1934 г., производству мяса – в 1938 г.
Восстановление пищевой промышленности позволило наряду с увеличением продовольственных ресурсов в стране обеспечивать во все увеличивающихся размерах накопления для государственного бюджета. Они направлялись в основном на развитие тяжелой промышленности.
По подведомственной ВСНХ государственной промышленности сахарная и прочие пищевкусовые отрасли (винокуренная, крахмало-паточная, чайно-кофейная, маслобойная, табачная и махорочная) в 1923/24 г. дали 34,1 млн. руб. прибыли, а в 1924/25 г. – 70,6 млн. руб. 930930
«Промышленность СССР в 1925 году», стр. 63.
[Закрыть]
Накопления за 1925/26 г. с учетом всех источников (прибыли, акцизов, налогов и сборов, рентных статей и процентов), по данным 73 трестов союзной промышленности, составили 1338 млн. руб., из них предприятия трестов сахарной и пищевой отрасли дали 717 млн. руб., или около 54% всех накоплений 931931
С. Г. Струмилин. Избранные произведения, т. 2. М., изд-во «Наука», 1963, стр. 371.
[Закрыть] .
Доля легкой промышленности (включая пищевую) в отчислениях от прибыли в бюджет составила в 1924/25 г. 97% к общей их сумме 932932
«Промышленность СССР в 1925 году», М.—Л., 1925, стр. 93.
[Закрыть] .
Техническая база пищевой промышленности в восстановительный период была незначительно улучшена по сравнению с довоенной, так как решающую часть средств было необходимо использовать на развитие тяжелой промышленности, куда в 1924/25 г. за счет государственного бюджета было направлено свыше 97% всех капитальных вложений 933933
Там же.
[Закрыть] .
«Только на базе решающих успехов в деле индустриализации и победы колхозного строя, – отмечал А. И. Микоян, – стало возможным развернуть в отраслях пищевой промышленности широкое строительство, начало которому было положено в тридцатых годах решениями XVI съезда и XVII конференции ВКП(б)» 934934
«Пищевая промышленность СССР», стр. 5.
[Закрыть] .
Глава двенадцатая
УРОВЕНЬ РАЗВИТИЯ И СТРУКТУРА ПРОМЫШЛЕННОСТИ НАЦИОНАЛЬНЫХ РЕСПУБЛИК
Развернувшееся в стране восстановление народного хозяйства охватило все национальные республики. Возрождение имевшейся в республиках промышленности создавало условия для улучшения жизни трудящихся, для упрочения экономического единства советских республик. Восстановление промышленности в отсталых национальных районах страны должно было укрепить социально-экономическую базу социализма, расширить производство продукции, имевшей общегосударственное значение, возродить мелкие кустарные промыслы, снабжавшие местное население предметами потребления. Подъем промышленности позволял также в известной мере расширить внутриреспубликанские источники накопления, приобщить население к социалистическому строительству путем вовлечения в промышленность дополнительного числа рабочих и упрочить социальную базу Советской власти в национальных районах.
1. Состояние промышленности к началу восстановительного периодаПервая мировая и гражданская войны, развязанные иностранными империалистами и внутренней контрреволюцией, нанесла, как уже говорилось выше, огромный ущерб народному хозяйству страны, в том числе промышленности национальных республик и районов.
В военный период в ряде национальных республик была уничтожена большая часть промышленных предприятий. Например, в Таджикистане, где до революции насчитывалось всего 52 промышленных предприятия с 200 рабочих 935935
А. Я. Мизарбаев. Таджикский народ в борьбе за восстановление и реконструкцию народного хозяйства (1924—1937 гг.). Душанбе, 1962, стр. 6—7.
[Закрыть] , и эти предприятия были полностью разрушены. Фактически Советскому государству пришлось приступить к социалистическому строительству при уровне экономического развития, который был гораздо ниже, чем в дореволюционной России.
Буржуазные идеологи, утверждающие, что в национальных районах «царский режим проделал большую подготовительную работу к индустриализации», фальсифицируют результаты колонизаторской политики царизма и «упускают» из виду, что в результате разрухи и империалистического ограбления была утрачена значительная часть и так довольно незначительного в те годы промышленного потенциала национальных районов. В этот период в Белоруссии, например, из имевшихся там 715 промышленных предприятий было уничтожено 480 936936
«История Белорусской ССР», т. II. Минск, Изд-во АН БССР, 1961, стр. 176.
[Закрыть] . Сохранившиеся же заводы и фабрики имели старое изношенное оборудование.
К началу восстановительного периода промышленность советских национальных республик в разной степени отставала от довоенного уровня. Состояние промышленности этих республик в 1920 г. представлено данными табл. 1 (1912 г. = 100%) 937937
Составлено и рассчитано по данным: «Динамика Российской и Советской промышленности», т. 1, ч. III. Госстатиздат, 1930, стр. 14, 15, 191.
[Закрыть] .
Таблица 1
| СССР | 73,2 | 26,7 | 76,0 | 17,7 | 66,9 | 75,4 | 18,4 |
| РСФСР | 78,6 | 29,6 | 46,1 | 18,3 | 45,8 | 76,5 | 19,0 |
| Украинская ССР | 64,1 | 11,3 | 76,5 | 13,5 | 49,5 | 73,2 | 13,2 |
| Белорусская ССР | — | — | 82,7 | 28,2 | 74,6 | 87,0 | 23,4 |
| Республики Закавказья | 52,5 | 36,2 | 12,5 | 26,6 | 2,9 | 37,9 | 31,8 |
| Туркестан | 128,3 | 23,9 | 152,6 | 13,6 | 63,2 | 148,3 | 14,3 |
Сопоставление соотношений (1920 г. к 1912 г.) валовой продукции и численности рабочих показывает резкое сокращение промышленного производства. Приведенные данные говорят о том, что в республиках, за исключением Украины, в наибольшей степени пострадала обрабатывающая промышленность и, следовательно, для восстановления этой отрасли требовалось больше усилий. Характерно также и то, что в промышленности национальных республик, за исключением обрабатывающей промышленности республик Закавказья и Туркестана, число рабочих уменьшилось в меньшей степени по сравнению с довоенным периодом, чем валовая продукция промышленности, что свидетельствовало о снижении производительности труда. Особенно резко сократилось производство валовой продукции промышленности на Украине и в Туркестане. В Белоруссии промышленное производство к концу гражданской войны составляло немногим более ¼, а в республиках Закавказья не достигало 1/ 3довоенного уровня.
Еще более тяжелое состояние промышленности наблюдается по отдельным республикам и отраслям. Так, промышленное производство в Армении сократилось в 3,3 раза 938938
По данным: «Народное хозяйство СССР. 1922—1972». Юбилейный ст. ежегодник. М., изд-во «Статистика», 1972, стр. 657.
[Закрыть] . В Азербайджанской ССР в 1920 г. добыча нефти составляла 30%. В промышленности республики действовало, и то не на полную мощность, 18 нефтеперегонных предприятий из 40, из 46 хлопкоочистительных заводов работало 2, из 69 шелкомотальных предприятий – 3. Такое же положение было и в других отраслях промышленности Азербайджана 939939
«История Азербайджана», т. 3, ч. I. Баку, Изд-во АН АзССР, 1963, стр. 270.
[Закрыть] .
В Казахстане в 1920 г. из общего количества национализированных предприятий работало 57, или 20% 940940
В. Кольцов. Развитие промышленности Казахстана. Алма-Ата, 1961, стр. 19, 20.
[Закрыть] , причем в наибольшей степени снизилось производство в отраслях тяжелой промышленности. Валовая продукция всей цензовой промышленности в 1920 г. составила 45,9% по сравнению с уровнем 1913 г., в том числе производство средств производства – 22%, и производство предметов потребления – 59% 941941
П. М. Алампиев. Ликвидация экономического неравенства народов Советского Востока. М., Изд-во АН СССР, 1958, стр. 134, 135.
[Закрыть] . В начале восстановительного периода в Казахстане действовало всего несколько десятков крупных по тем временам рудников, шахт, нефтепромыслов, угольных копей, заводов и фабрик.
В условиях разрухи началось восстановление промышленности на Украине, где черная металлургия давала всего 0,5—1%, сахарная промышленность – 6,9%, угледобыча – 18%, машиностроение – 4% продукции довоенного уровня 942942
«Очерки, развития народного хозяйства Украинской ССР». М., Изд-во АН СССР, 1954, стр. 197, 210.
[Закрыть] . Отдельные отрасли добывающей промышленности вообще не давали продукции, такие, например, как добыча железной и марганцевой руды. Гражданская война нанесла огромный ущерб и мелкой промышленности. В Киргизии в 1921 г. бездействовало свыше 95% кустарных кожевенных и маслобойных заводов 943943
См. С. Аттокуров. История индустриального развития Киргизии (1917—1937 гг.). Фрунзе, изд-во «Киргизстан», 1965, стр. 118.
[Закрыть] .
Хозяйственная разруха явилась следствием гражданской войны и интервенции, а не результатом первых социалистических преобразований, как это утверждают буржуазные идеологи, видящие в дезорганизации хозяйства Средней Азии закономерность социалистического строительства 944944
G. Wheeler. The Modern History of Soviet Central Asia. London, 1964, p. 65.
[Закрыть] . Только после изгнания интервентов и разгрома басмачества развернулась созидательная работа, которая стала возможной благодаря социалистическим преобразованиям.
Темпы восстановления промышленности в республиках Средней Азии и Казахстане были несколько ниже, чем на Украине, или в Центральных районах страны. Это объяснялось рядом причин: общей отсталостью всех отраслей хозяйства, малочисленностью промышленных рабочих, зависимостью промышленных предприятий от поставок сельскохозяйственного сырья при низком уровне развития сельского хозяйства. Борьба с басмачеством в начале восстановительного периода мешала переключению всех сил и средств на восстановление промышленности Средней Азии.
Наличие пережитков патриархально-феодальных отношений тормозило развитие сельского хозяйства, которое преобладало в народном хозяйстве национальных районов и республик.
2. Взаимопомощь и сотрудничество союзных республик в восстановлении промышленностиСотрудничество республик, сплоченность трудящихся разных национальностей, их взаимная поддержка, способствовали ускоренному восстановлению народного хозяйства. В резолюции X съезда РКП(б) (1921 г.) отмечалось: «Если частная собственность и капитал неизбежно разъединяют людей, разжигают национальную рознь и усиливают национальный гнет, то коллективная собственность и труд столь же неизбежно сближают людей, подрывают национальную рознь и уничтожают национальный гнет. Существование капитализма без национального гнета так же немыслимо, как немыслимо существование социализма без освобождения угнетенных наций, без национальной свободы» 945945
«КПСС в резолюциях…», т. 2, 1970, стр. 248—249.
[Закрыть] . Помогая трудящимся национальных районов, Советское государство укрепляло и по мере возможности расширяло имевшиеся там очаги промышленности.
Помощь Советского государства национальным республикам стала необходимым условием восстановления народного хозяйства этих районов и упрочения позиций социализма в центре и на окраинах страны. В решениях X съезда партии указывалось, что «первейшей задачей» пролетарской революции является «последовательная ликвидация всех остатков национального неравенства во всех отраслях общественной и хозяйственной жизни и, прежде всего, планомерное насаждение промышленности на окраинах путем переноса фабрик к источникам сырья (Туркестан, Башкирия, Киргизстан, Кавказ – текстильная, шерстяная, кожевенная промышленность и др.)» 946946
Там же, стр. 253.
[Закрыть] . Съезд обращал особое внимание на необходимость «разработки конкретного плана насаждения промышленности на окраинах применительно к местным условиям» 947947
Там же, стр. 254.
[Закрыть] , объединения усилий русского народа и трудящихся других национальностей. Советское государство стремилось добиться такого сочетания национальных и общесоюзных интересов, которое обеспечило бы неуклонный рост промышленного производства.
С переходом к восстановлению народного хозяйства правительство РСФСР увеличило помощь советским республикам. В декабре 1921 г. Президиум ВСНХ постановил ассигновать Белоруссии 20 млрд. руб. РСФСР оказывала большую помощь восстановлению разрушенной промышленности Украины, и в первую очередь Донбасса 948948
Д. А. Чугаев. Коммунистическая партия – организатор советского многонационального государства. Госполитиздат, 1954, стр. 53—54.
[Закрыть] . Крупнейшие индустриальные центры поставляли Украине химические материалы, инструменты, канаты для копров, силовое оборудование, направляли тысячи квалифицированных рабочих. РСФСР выдала Армении ссуду в 1500 тыс. руб. золотом на развитие промышленности 949949
И. И. Грошев. Исторический опыт КПСС по осуществлению ленинской национальной политики. М., изд-во «Мысль», 1967, стр. 224
[Закрыть] . Возможности переоборудования имевшихся в Средней Азии, Казахстане промышленных предприятий зависели от помощи центральных районов.
В январе 1923 г. Совет Труда и Обороны постановил выдать Туркестанской республике беспроцентную ссуду в сумме 125 тыс. руб. золотом для восстановления угольной промышленности, а в августе 1923 г. принял постановление ввезти для нужд населения около 9 млн. пуд. пшеницы, сотни вагонов мануфактуры, металла и металлических изделий, сахара, чая, стекла и посуды, леса и т.д. 950950
Ш. Н. Ульмасбаев, С. А. Слива. Индустриальное развитие Узбекистана за годы Советской власти. Ташкент, изд-во «Узбекистан», 1966, стр. 57.
[Закрыть] Формы и масштабы помощи определились специфическими условиями восстановительного периода.
Осуществление капитального ремонта промышленных зданий и оборудования, как основной формы капитальных затрат при ограниченных материальных ресурсах, не могло предполагать сколько-нибудь значительного территориального перераспределения капиталовложений. В интересах скорейшего восстановления промышленности приходилось концентрировать силы прежде всего на восстановлении наиболее крупных и географически лучше расположенных предприятий.
Вследствие слабости бюджетов республик Средней Азии, Казахстана, Закавказья, Белоруссии, не способных финансировать восстановление хозяйства, Советское государство оказывало большую помощь национальным республикам в виде дотаций из союзного бюджета республиканским бюджетам. Дотации из союзного бюджета по отношению к доходам республиканского бюджета Украинской ССР составили в 1924/25 г. и в 1925/26 г. соответственно – 23,3 и 44,4%, в Белорусской ССР – 20,7 и 20,7, в республиках Закавказья – 11,1 и 10,4, в Узбекской ССР – 74 и 85,8, в Туркменской ССР – 122,9% и 227,7% 951951
Подсчитано по данным статистического ежегодника «Социалистическое строительство СССР». М., 1934, стр. 446—453.
[Закрыть] . В 1925 г. бюджет Таджикистана составлял 3,9 млн. руб., а дотация из союзного бюджета – 2,4 млн. руб., или 61,7% бюджета республики 952952
Ш. М. Соломонов. Развитие социалистической промышленности Таджикистана. Душанбе, изд-во «Ирфон», 1967, стр. 112—113.
[Закрыть] . Только в 1923/24 г. РСФСР передала в бюджет Казахстана 6,4 млн. руб. дотации, что составило 44,4% республиканского бюджета 953953
Г. Чуланов. Промышленность Казахстана за годы Советской власти. Алма-Ата, Госиздат, 1951, стр. 30.
[Закрыть] .
Российской Федерации и Украине принадлежала ведущая роль в оказании помощи национальным республикам. Промышленные районы РСФСР и Украина поставляли свою продукцию другим республикам. Республики, в свою очередь, оказывали помощь РСФСР. Так, в 1922/23 г. Украина послала в Российскую Федерацию 24% добытого угля и 52% продукции металлургической промышленности. Только Северо-Западному району РСФСР металлургические заводы Украины поставили в том же году 35 тыс. пуд. передельного и 66 тыс. пуд. литейного чугуна, 55 тыс. пуд. различного железа 954954
«Братское содружество союзных республик в развитии народного хозяйства СССР. 1917—1971 гг.», М., изд-во «Мысль», 1973, стр. 116.
[Закрыть] .
Украина давала Белорусской ССР металл и уголь, нефтяники Баку снабжали другие республики нефтью и нефтепродуктами. В свою очередь, Белоруссия ¾ своей лесопильной продукции направляла на Украину, поставляла лесоматериалы для шахт и буровых вышек Азербайджана. Крестьяне Туркестана послали в 1923 г. 70 тыс. пуд. хлопковолокна для текстильных фабрик Иваново-Вознесенска 955955
Там же, стр. 113.
[Закрыть] . Республики помогали друг другу и квалифицированными кадрами промышленных рабочих.
Взаимопомощь национальных республик способствовала успешному восстановлению промышленности и других отраслей народного хозяйства. В новых взаимоотношениях трудящихся разных национальностей отражалась сущность утверждавшегося в стране социалистического способа производства.
Ярким свидетельством такой помощи явился перевод фабрик из центральных областей в национальные районы, что укрепляло отношения взаимного доверия и сотрудничества. В 1922 г. в Бухару было завезено из центральных районов РСФСР оборудование текстильной и бумажной фабрик, кожевенного и мыловаренного заводов. По решению Советского правительства в систему «Туркмануфактуры» была передана Реутовская прядильно-ткацкая фабрика. Для Бакинской нефтяной промышленности г. Сормово поставлял станки вращательного бурения, Петроград – буровые инструменты, Таганрог – железо. Переводились предприятия и в Казахстан. Так, в Кустанай (из Коломны) и в Уральск (из Нижнего Новгорода) было переведено оборудование для двух суконных фабрик. Ленинград и Сормово, Баку и Коломна, Москва и Владимир поставляли двигатели, насосы, чугунное литье для эмбенских нефтепромыслов Казахстана. Для отправки в Донбасс на 20 заводах Московского района были сняты котлы и выделена часть котлового оборудования 956956
«Очерки развития народного хозяйства Украинской ССР». М., Изд-во АН СССР, 1954, стр. 212.
[Закрыть] .
Перевод предприятий из центральных районов в национальные республики был лишь одной из форм экономической помощи. Только широкое новое строительство промышленных предприятий могло коренным образом изменить структуру местной промышленности. Однако в ряде случаев перевод предприятий оказывал значительное влияние на развитие отдельных отраслей промышленности. Хлопчатобумажные фабрики, переведенные из центра в Ленинакан (Армения) и в Гянджу (Азербайджан), стали основой развития текстильной промышленности в этих республиках.
Советское государство использовало возможность территориального перераспределения ресурсов. Так, в число отраслей, подлежащих снабжению оборудованием, финансовыми ресурсами во внеочередном порядке, входили нефтяная промышленность Баку и угольная промышленность Донбасса.
Образование Союза Советских Социалистических Республик, провозглашенное на I Всесоюзном съезде Советов 30 декабря 1922 г., оказало огромное влияние на успешное решение задач восстановления народного хозяйства страны и отдельных республик благодаря расширившимся возможностям рационального территориального распределения и перераспределения имевшихся материальных и финансовых ресурсов и улучшению организации экономического сотрудничества республик. Образование Союза ССР и установление братского сотрудничества наций и народностей в едином многонациональном государстве на основе единой плановой экономики явилось одним из самых значительных завоеваний социализма, открывшего эру освобождения трудящихся от национально-колониального гнета, исторической вехой в становлении и развитии социалистического способа производства. Как подчеркивается в Постановлении ЦК КПСС «О подготовке к 50-летию образования Союза Советских Социалистических Республик», решающим политическим условием претворения в жизнь ленинской программы по национальному вопросу, возникновения и объединения советских республик явилось установление диктатуры пролетариата в результате победы Великой Октябрьской социалистической революции, а главной экономической предпосылкой – утверждение общественной собственности на средства производства 957957
«О подготовке к 50-летию образования Союза Советских Социалистических Республик». Постановление ЦК КПСС. М., 1972, стр. 7.
[Закрыть] .
Проведение новой экономической политики в национальных районах в соответствии с особенностями их развития способствовало активизации внутренних экономических ресурсов национальных республик. Например, в 1922/23 г. удельный вес продналога во всех бюджетных поступлениях Украинской ССР составил 23,4%, а доходы промышленности и торговли – 0,3% в доходах бюджета республики 958958
«Ленинское учение о нэпе и его международное значение». М., изд-во «Экономика», 1973, стр. 222.
[Закрыть] . Отсюда понятна та большая роль продналога в финансировании восстановления крупной промышленности, в последующем увеличении внутрипромышленных накоплений.
Объединение советских республик в рамках единого Советского государства способствовало подъему их экономики. В пределах единого государства процесс хозяйственного сближения наций протекает интенсивнее, так как здесь больше возможностей для оказания разносторонней помощи и условий для планомерного регулирования экономики страны в целом, что позволяет находить наиболее выгодные экономические решения.
3. Особенности восстановления отдельных отраслей промышленности в республикахОсуществление новой экономической политики оказало влияние на структурные изменения в промышленности. Задачи накопления требовали ускоренного восстановления тех отраслей, которые могли бы дать дополнительные ресурсы для расширения производства, т.е. в первую очередь отраслей легкой и пищевой промышленности. Именно эти отрасли занимали ведущее место в валовой продукции цензовой промышленности национальных районов. Указанные обстоятельства определяли то внимание, которое уделялось отраслям легкой промышленности, в частности обработке хлопка, шелка, шерсти, кожи в республиках Средней Азии. В Казахстане выпуск кожевенных изделий в 1924 г. увеличился на 1/ 3по сравнению с 1923 г. 959959
«История Казахской ССР. Эпоха социализма». Алма-Ата, изд-во «Наука» Казахской ССР, 1967, стр. 215.
[Закрыть] В Узбекистане нагрузка хлопка-сырца на один завод в 1925/26 г. была доведена до 353 тыс. пуд. против 171 тыс. пуд. в 1913 г., чему способствовала концентрация восстановленного оборудования на наиболее крупных предприятиях.
Проведение новой экономической политики способствовало ускоренному восстановлению легкой промышленности, повышению производительности труда, лучшей его организации.
Новая экономическая политика, проводимая в национальных республиках с учетом специфики местных условий, использование экономических рычагов в деле восстановления народного хозяйства, обеспечивала упрочение союза рабочего класса с крестьянством, рост социалистической промышленности, расширение внутреннего рынка, в частности, посредством повышения покупательной способности крестьянства, которое предъявляло возрастающий спрос на промышленную продукцию. Режим экономии, а также улучшение работы органов снабжения и сбыта промышленной продукции способствовали тому, что на большинстве действующих предприятий легкой промышленности не только была ликвидирована дефицитность, но и получена прибыль. Однако, несмотря на принимаемые меры, к 1925 г. по многим отраслям не был достигнут довоенный объем выпуска валовой продукции. Например, валовая продукция хлопкоочистительной промышленности Узбекистана составила в 1924/25 г. 79,4 млн. руб. против 219,9 млн. руб. в 1913 г. (в ценах 1926/27 г.). То же самое наблюдалось и в пищевой промышленности, также являющейся источником внутрипромышленных накоплений.
Решающую роль в подготовке условий последующего развертывания индустриализации играли основные промышленные районы страны. Но и промышленность национальных республик вносила свой вклад в накопление ресурсов для подготовки и развертывания нового строительства промышленных предприятий.
Одной из особенностей восстановления народного хозяйства национальных республик являлось некоторое изменение структуры промышленного производства. Изменение структуры промышленной продукции в республиках связано, прежде всего, с темпами восстановления отдельных отраслей. Основная доля капиталовложений направлялась на капитальный ремонт. Лишь к концу восстановительного периода начало осуществляться в небольших масштабах техническое переоборудование отдельных крупных предприятий, главным образом в индустриальных районах РСФСР, на Украине.
Республиканская промышленность располагала в основном небольшими предприятиями, выпускавшими ограниченную номенклатуру продукции, которая определялась материальными потребностями республик. Поэтому восстановление промышленности национальных республик в основном отвечало задачам удовлетворения насущных потребностей населения в топливе, сырье, строительных материалах, предметах потребления.
Для периода восстановления характерен неравномерный рост отдельных отраслей промышленности по республикам. Отрасли, занятые переработкой сельскохозяйственного сырья, полностью зависели от состояния сельского хозяйства, темпов его восстановления. К концу восстановительного периода в Туркестане сбор хлопка достиг только половины дореволюционного уровня, что отразилось на динамике промышленного производства. Восстановленные мощности небольших предприятий, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье, зачастую не давали соответствующего прироста валовой продукции из-за отставания поставок зерна, кож, табачного листа, нефти, хлопка. С восстановлением земледелия и животноводства улучшалось снабжение сырьем промышленных предприятий.
Восстановительными работами были охвачены практически все имевшиеся в республиках отрасли промышленности. В распределении же материальных ресурсов между отраслями предпочтение отдавалось промышленности, имевшей общегосударственное значение, – нефтяным промыслам Азербайджана, хлопкоочистительной промышленности республик Средней Азии, угледобыче и металлургии Украины.
В каждой национальной республике обращалось особое внимание на такие отрасли, которые имели общесоюзное значение. Как правило, они представляли наиболее важные отрасли промышленности. Поэтому руководство ими и их снабжение должен был обеспечивать Высший совет народного хозяйства через свои областные органы. После образования СССР в декабре 1922 г. ВСНХ стал непосредственно управлять промышленными и торговыми предприятиями союзного значения в каждой республике.
Большое народнохозяйственное значение имело восстановление цветной металлургии, горнорудной и угольной промышленности в Казахстане, но их возрождение требовало значительных капитальных затрат. Риддерские рудники, например, были затоплены их прежними владельцами, английскими капиталистами, которые вывезли также часть оборудования. Значительно быстрее шло восстановление предприятий легкой и пищевой промышленности республики.
Быстрые темпы восстановления ряда отраслей промышленности, производящих предметы потребления, на Украине, таких, как свеклосахарная и рафинадная, керамическая и фарфоро-фаянсовая, мукомольно-крупяная, привели к повышению их доли в валовой продукции промышленности республики соответственно с 26,1% в 1922/23 г. до 31,1% в 1923/24 г., 37,7% в 1924/25 г. и 38,6% в 1925/26 г. За период 1922/23—1925/26 гг. производство сахара и мукомольно-крупяных изделий увеличилось в 5 раз, а фарфоро-фаянсовых изделий в 4 раза. Таким образом, создавались материальные предпосылки для улучшения условий жизни трудящихся. Поскольку крупных предприятий было мало и их продукция не могла удовлетворить полностью потребности населения, то всемерное содействие оказывалось развитию кустарной промышленности, которая снабжала также и сельское хозяйство простейшими орудиями производства.
Отсталые в экономическом отношении республики имели ограниченный круг промышленных предприятий, занятых преимущественно разработкой местных сырьевых ресурсов.
Потребностью в электроэнергии диктовалось восстановление имевшихся в национальных республиках энергетических установок. На Украине к 1926 г. были восстановлены и реконструированы 62 промышленных электростанции. К 1924 г. только в Узбекистане было построено 9 новых электростанций 960960
«Развитие электроэнергетики союзных республик». М., изд-во «Энергия», 1972,. стр. 90; М. Талипов. Осуществление ленинских идей электрификации в Узбекистане. Ташкент, изд-во «Узбекистан», 1970, стр. 16.
[Закрыть] . В ряде республик в короткий срок были построены местные небольшие электростанции общественного пользования. Данные табл. 2 характеризуют прирост мощности электростанций общественного пользования за 1921—1925 гг. (1920 г. – 100%) 961961
Составлено по данным статистического справочника «Итоги десятилетия Советской власти в цифрах. 1917—1927». М., 1927, стр. 320, 321.
[Закрыть] .
Таблица 2
| СССР | 100,7 | 119,0 | 100,0 | 100,0 | 656 | 585 026 |
| В том числе | ||||||
| РСФСР | 101,0 | 128,6 | 63,7 | 68,7 | 456 | 401 908 |
| Украинская ССР | 100,3 | 102,9 | 14,1 | 12,2 | 96 | 71 196 |
| Белорусская ССР | 102,3 | 153,4 | 0,4 | 0,5 | 13 | 3 051 |
| Узбекская ССР | 100,0 | 112,5 | 0,5 | 0,5 | 12 | 3 090 |
| Туркменская ССР | 100,0 | 00,0 | 0,4 | 0,5 | 7 | 1 922 |
| Казахстан | 109,6 | 111,6 | 0,1 | 0,1 | 10 | 270 |
| Республики Закавказья | 100,1 | 100,7 | 20,9 | 17,3 | 67 | 103 849 |
Из таблицы видно, что уже в восстановительный период прирост мощностей электростанций общественного пользования в Узбекистане за 1921—1925 гг. опережал аналогичный показатель по СССР в целом и по РСФСР.
Можно заметить также, что мощности указанных в табл. 2 электростанций в Украинской ССР были меньше, чем в Азербайджанской ССР, в которой необходимость увеличения производства электроэнергии была связана с восстановлением нефтяной промышленности. Помимо электростанций общественного пользования работали энергетические установки на нефтепромыслах. Однако потребности промышленности в электроэнергии удовлетворялись еще не полностью. В 1925 г. на электроэнергии работало 2/ 3буровых станков «Азнефти».
В Белорусской ССР за годы восстановительного периода мощности электростанций общественного пользования возросли более чем в 1,5 раза. Если до революции электростанции имелись лишь в пяти городах Белоруссии, то к 1925 г. все окружные центры и некоторые районы республики имели небольшие электростанции.
Мощность электростанций общественного пользования в национальных республиках колебалась от нескольких сот до нескольких десятков киловатт и еще не могла удовлетворить потребностей их хозяйства.
Несмотря на трудности, в течение короткого периода времени в республиках удалось добиться значительного увеличения производства промышленной продукции. Так, в Украинской ССР продукция каменноугольной промышленности в 1925/26 г. возросла по сравнению с 1922/23 г. в 1,9 раза, железорудной и железоделательной – в 5,3 раза, машиностроительной – в 3,8 раза, свеклосахарной – в 3,6 раза и рафинадной – в 4,9 раза; в республиках Закавказья за эти годы продукция нефтяной промышленности выросла в 1,6 раза, стекольной – в 4,3 раза, выплавка цветных металлов – в 13,2 раза; в Белорусской ССР продукция лесопильно-фанерной промышленности выросла в 2,3 раза.
В Казахстане в 1924 г. валовая продукция горнодобывающей промышленности в 3 раза превышала объем производства всех остальных отраслей. Особенно выросла добыча угля и производство свинца, увеличившиеся к концу 1924 г. по сравнению с предшествующим годом соответственно на 1/ 3и в 4 раза. Казахская республика первая в стране в 1924 г. дала цинк, полученный электролитным способом 962962
«История Казахской ССР. Эпоха социализма», 1963, стр. 248.
[Закрыть] .
Восстановление тяжелой индустрии являлось одним из условий упрочения завоеваний социализма. Общее представление о состоянии основных отраслей тяжелой промышленности в годы восстановительного периода дает табл. 3. Данные таблицы характеризуют удельный вес основных отраслей группы «А» в валовой продукции промышленности республик 963963
Составлено и подсчитано по данным «Итоги десятилетия Советской власти. 1917—1927», стр. 297—299.
[Закрыть] .
Таблица 3
| РСФСР | — | — | 50,8 | 50,5 |
| Украинская ССР | 40,3 | 34,4 | 35,0 | 34,5 |
| Белорусская ССР | 20,4 | 23,3 | 20,4 | 22,1 |
| Республики Закавказья | 89,4 | 86,2 | 72,3 | 73,8 |
| Узбекская ССР | — | — | 68,0 | 71,0 |
| Туркменская ССР | — | — | 63,3 | 69,4 |
В составе группы «А» были учтены следующие отрасли: в РСФСР – железорудная и железоделательная, машиностроительная, каменноугольная, лесопильно-фанерная; обработка металла; в Украинской ССР – железорудная и железоделательная, каменноугольная, машиностроение, обработка металла; в Белорусской ССР – лесопильно-фанерная, машиностроительная, обработка льна; в республиках Закавказья – нефтяная, добыча и выплавка цветных металлов, обработка хлопка; в Узбекской ССР – обработка хлопка, шелка, нефтяная; в Туркменской ССР – обработка металла и хлопка, шерсти, нефтяная. В Узбекской ССР доля тяжелой промышленности была незначительна и составляла в 1925/26 г. в валовой продукции промышленности всего около 2%. Указанным кругом не исчерпывались все отрасли, производящие средства производства, но они занимали ведущее положение среди остальных отраслей группы «А» цензовой промышленности хозяйства республик.
Несмотря на осуществляемый капитальный ремонт предприятий, являвшийся, как было сказано выше, основной формой капитальных работ в восстановительный период, подавляющая часть оборудования промышленных предприятий оставалась изношенной. Удельный вес машиностроения в республиках оставался низким. Так, в 1925/26 г. доля машиностроения в валовой продукции РСФСР составила 5,4%; Украинской ССР – 6,8; Белорусской ССР – 2,9%.
В состав металлообрабатывающей промышленности Узбекистана в 1925 г. входило пять предприятий, являвшихся фактически крупными механическими мастерскими. В республиках Средней Азии и Закавказья, в Казахстане отсутствовало машиностроение, а предприятия металлообрабатывающей промышленности имели полукустарный характер.
Надо отметить, что в ходе восстановления промышленности в некоторых республиках были достигнуты особенно высокие годовые темпы роста промышленной продукции. Так, на Украине только за 1923/24 г. валовая продукция крупной промышленности возросла на 62%, в том числе тяжелой – на 76% и легкой – на 51%, что свидетельствовало о быстрых темпах возрождения индустрии 964964
«Промышленность и рабочий класс Украинской ССР в период восстановления народного хозяйства (1921—1925 гг.)». Сб. документов и материалов. Киев, Политиздат, 1964, стр. 207.
[Закрыть] .
