Текст книги "Повседневная жизнь депутатов Государственной думы. 1993—2003"
Автор книги: Светлана Лолаева
Соавторы: Глеб Черкасов
сообщить о нарушении
Текущая страница: 20 (всего у книги 29 страниц)
Некоторые депутаты, наоборот, в жизни интереснее. В телевизоре разве разглядишь золотые заклепки на крокодиловых ботинках лекарственного фабриканта Владимира Брынцалова? Люба слышала, как глава «Феррейна» уверял журналистов, что и крокодил, и золото – самые что ни на есть настоящие. Перед тем как перейти к вопросам личного порядка, Брынцалов говорил о делах общественных и печалился о бедном народе: «Ну не идет кость в горло,когда крутом неустроенность!»
Если производитель водки и таблеток предпочитает рептилий уже в виде изделий, то депутат первой Думы Александр Осовцов из «Выбора России» – живых: у него в рабочем кабинете жил небольшой удав [224]224
Любовь к живой природе Александр Осовцов сохранил и после ухода из Думы. И сейчас у него в загородном доме небольшой домашний зоопарк, в котором, кроме удавов и питонов, живут карликовый бегемот, енот, лемуры, пони, лошади. В Думу Осовцов пытался попасть еще дважды: в 1995 году по списку ДВР и в 2003 году по списку «Яблоко». Оба раза он приносил неудачу своим партнерам.
[Закрыть] .
Один из самых знаменитых людей в теперешней Думе и один из самых молодых – Владимир Рыжков тоже, оказывается, не только историю любит [225]225
Владимир Рыжков действительно любит приводить в выступлениях исторические примеры. Уже в третьей Думе он стал кандидатом исторических наук. Защищался Рыжков по своей книге «Четвертая республика (очерк политической истории современной России)», в которой анализируется политический уклад ельцинской России с 1993 по 1999 год.
[Закрыть] , но и природу. Как красочно он недавно у Зайцевой рассказывал [226]226
Имеется в виду выходившая на канале НТВ программа Ирины Зайцевой «Герой дня без галстука». Передача, где Рыжков рассказывает про сусликов, была показана в 1999 году.
[Закрыть] о том, как в детстве сусликов из норок выманивал!
Иногда, глядя на пеструю думскую толпу, тетя Люба думала: как все же люди в депутаты попадают? Зачем в Думу идут? Правильного ответа на этот вопрос она не знала. Знала неправильный – защищать интересы страны и народа.
Наверное, среди этой оравы в 450 человек можно сыскать и настоящих защитников. Но они – чудики. Вроде Марычева. Или даже еще чуднее.
Глава 2Классифицирующая
Каталог депутатов Государственной думы (1999 год)
Через пару дней после выборов в третью Думу [227]227
Состоялись 19 декабря 1999 года.
[Закрыть] , отоспавшись после очередной electoral nightи специального выпуска газеты, Петя решил еще раз изучить списки свежеиспеченных депутатов.
Повторное штудирование и партийных перечней, и уточненного свода одномандатников не изменило той физиономии новой Думы, которая нарисовалась в выборной ночи в Останкине [228]228
Федеральный информационный центр «Выборы-99» был организован не в Центризбиркоме, а в Останкине.
[Закрыть] .
Вернее, она проявилась уже часа в два пополуночи [229]229
К этому времени уже стало ясно, что кремлевское «Единство» победило блок губернаторов «Отечество – Вся Россия» и что «медведи» борются с коммунистами за первое место.
[Закрыть] . И большинство журналистов начали разъезжаться: кто – в редакции, кто – по избирательным штабам. Перед всеобщим разъездом в зал, отведенный для Федерального информационного центра «Выборы-99», заглянула Татьяна Кошкарева с видом усталым, но довольным [230]230
Татьяна Кошкарева в 1999 году была главным редактором информационных программ ОРТ. Этот принадлежавший Борису Березовскому телеканал всю предвыборную кампанию занимался пиаром «Единства» и компрометацией ОВР.
[Закрыть] . А на трехчасовом брифинге [231]231
В ночь подведения итогов члены ЦИКа ежечасно дают брифинги, уточняя результаты голосования на выборах.
[Закрыть] к Пете подсел главный метеоролог НТВ Александр Беляев. Внимательно слушая Орешкина [232]232
Глава группы «Меркатор», специализирующейся на информационной графике, Дмитрий Орешкин участвовал в брифингах ЦИКа, на которых подводились итоги голосования.
[Закрыть] и разглядывая раскрашенную в цвета идеологических пристрастий граждан электронную карту России, он, похоже, думал о политической погоде на ближайшие годы.
К утру, к очередному докладу членов Центризбиркома с последними данными о результатах голосования по стране, народу оставалось немного: десять-пятнадцать сонных «писателей», дежурные бригады телевизионщиков и неутомимая Сажи Умалатова. Несмотря на давно очевидное поражение своего блока [233]233
Сажи Умалатова– известный депутат Верховного Совета СССР. Возглавляемая ею Партия мира и единства набрала на парламентских выборах 1999 года 0,37 процента голосов.
[Закрыть] и отсутствие всякого интереса со стороны прессы, она почему-то все не уезжала и продолжала в компании двух-трех соратников сидеть в зале – маленькая гордая женщина из давно ушедшей эпохи.
Знаменитости новой эпохи в ФИЦ и не приезжали. Проигравшие – Примаков и Лужков [234]234
Лидеры блока ОВР, который набрал 13,33 процента голосов.
[Закрыть] – выясняли отношения в прямом эфире на НТВ. За победивших [235]235
Имеется в виду блок «Единство», занявший второе место на выборах-99 с 23,32 процента голосов. У победителей – коммунистов было чуть больше – 24, 29 процента.
[Закрыть] , которые, за исключением первой тройки [236]236
Первая тройка «Единства»: глава МЧС Сергей Шойгу, многократный олимпийский чемпион, борец Александр Карелин, основатель и начальник управления по борьбе с организованной преступностью еще в советском МВД автор ряда документальных книг Александр Гуров.
[Закрыть] , были никому не известны, вещал в передаче Евгения Киселева придворный кремлевский политтехнолог Глеб Павловский [237]237
Глеб Павловский —глава Фонда эффективной политики. С 1999 года тесно связан с администрацией президента. ФЭП принимал активное участие в кампании «Единства» 1999 года.
[Закрыть] .
Петя, глядевший в перерыве между брифингами по установленным в холле телевизорам то одно, то другое шоу, подумал, что жизнь устроена как-то неправильно. Бедный, затравленный Примус [238]238
Именно против Евгения Примакова, у которого был высокий рейтинг, активнее всего использовался черный пиар во время кампании 1999 года.
[Закрыть] явно не хочет идти в Думу, но придется. А этому неуемному провокатору Павловскому на Охотном Ряду – самое место: интриговал бы публично, в остальных местах, может, спокойнее бы было – так нет, витийствует в эфире. А вместо него, вместо всех этих шабдурасуловых, пономаревых, доренок, сурковых, маргеловых, «кошек в нарзане» [239]239
Ксения Пономарева —генеральный директор ОРТ, Игорь Шабдурасулов– первый замглавы администрации президента, Вячеслав Сурков– замглавы президентской администрации, Михаил Маргелов– глава «Росинформцентра», Сергей Доренко– ведущий воскресной программы «Время», Татьяна Кошкарева– начальник Дирекции информационных программ, Рустам Нарзикулов —руководитель Аналитического центра ОРТ («кошка в нарзане» – их прозвище в журналистских кругах) – люди, принимавшие активное участие в кампании по раскрутке «Единства», дискредитации ОВР и «Яблока».
[Закрыть] в парламент помаршируют десятки невесть где рекрутированных «солдат березового призыва» [240]240
Отцом-основателем «Единства» был Борис Березовский.
[Закрыть] .
Правда, в администрации президента тоже, оказывается, пребывают в состоянии некоторой растерянности. Сегодня с утра Громадин встретил в Думе озабоченного Красоткина. Отмахиваясь от насмешливых Петиных поздравлений с внедрением в парламент кремлевских «преторианцев» [241]241
Преторианцами в Древнем Риме называлась привилегированная часть войска, занимавшаяся прежде всего охраной полководцев. Со времен императора Августа (23 год до н. э. – 14 год н. э.) так называлась императорская гвардия.
[Закрыть] , чиновник то ли специально, то ли случайно проговорился, что, внимательно изучив «медвежьи» фамилии [242]242
Блок «Единство» назывался также «Медведь».
[Закрыть] , его начальство призадумалось. Процент, набранный на скорую руку сколоченным «Единством», превзошел самые оптимистические ожидания, и депутатские мандаты должны получить люди, которых записали в кремлевский список до кучи, совершенно не рассчитывая когда-либо увидеть в думских рядах. К этому Валерий Георгиевич ничего добавлять не стал, но шустрый Петя разузнал по своим каналам, что администрация уже ведет разъяснительную работу среди отдельных новоявленных депутатов, уговаривая их отказаться от думских кресел [243]243
Просили об этом, в частности, представителей движения «Поколение свободы» – Владимира Семенова, Владимира Коптева-Дворникова, Александра Баранникова.
[Закрыть] . Громадин быстренько написал об этом статью в следующий номер газеты под сакраментальным заголовком «Таких не берут в депутаты».
Сейчас, вновь просматривая незнакомые имена, Петя задумался: а каких берут в депутаты? И зачем люди в эти самые депутаты идут?
Над вопросом, почему их выбирают, который после всяких выборов становился поводом для шумных и бессмысленных споров и в редакции, и в Думе, и дома, Петя даже не хотел размышлять. Отработав уже четыре федеральных избирательных кампании [244]244
Имеются в виду думские выборы 1993,1995 и 1999 годов, а также президентские 1996 года.
[Закрыть] и поучаствовав в нескольких региональных, Громадин понял, что мотивы, по которым голосующие исключительно «сердцем» россияне выбирают себе предмет обожания, недоступны его разумению так же, как неизменно алогичное поведение знакомых ему женщин – от матери до коллег и подружек.
Ну, как, например, объяснить, что жители Петиного московского Центрального округа уже в третий раз голосуют за Николая Гончара [245]245
Николай Гончар– председатель Моссовета в 1991–1993 годах, член Совета Федерации 1993–1995 годов, депутат Госдумы с 1996 года по настоящее время.
[Закрыть] ? Чем их так обаял этот разоблачитель Центрального банка [246]246
После кризиса 1998 года Гончар активно занимался вопросом «сомнительных» операций Центробанка, в частности, размещением его резервов в офшорной компании ФИМАКО (Financial Management Company Limited),принадлежащей Евробанку – «дочке» Банка России.
[Закрыть] ? Открытками, которые он тоннами рассылает жителям округа ко всем праздникам в фирменных думских конвертах и за думский счет? Ни о каких свершениях Гончара во благо избирателей Петя ни разу не слышал. С Лужковым, который поддерживал его раньше, Николай Николаевич разругался. И все равно, несмотря на отсутствие мэрской поддержки, без которой не рискнули идти на выборы другие московские депутаты-старожилы – Александр Жуков и Павел Медведев [247]247
Александр Жукови Павел Медведев– депутаты-одномандатники из Москвы. Оба избирались в Думу четыре раза: в 1993,1995,1999, 2003 годах. В 1999 году Жуков в обмен на поддержку его в округе вошел в федеральный список ОВР. Медведев связь с ОВР не афишировал, но сдержал данное обещание и, избравшись в Черемушкинском округе, вошел в Думе во фракцию ОВР.
[Закрыть] , – независимый кандидат Гончар опять победил.
Как победили в своих, не московских, округах черкес Березовский, чукча Абрамович и бурят Кобзон [248]248
Березовский стал депутатом от Карачаево-Черкесии, Абрамович – от Чукотки, Кобзон, уже во второй раз, – от Агинского Бурятского АО.
[Закрыть] .
Хотя, к чему, например, Абрамовичу или Березовскому, у которых целый Кремль в кармане [249]249
Березовский и Абрамович считались членами «семьи», были самыми близкими к Кремлю и Ельцину олигархами.
[Закрыть] , нужна эта нижняя палатка? Что они в ней собираются делать? Лоббизмом заниматься? [250]250
Когда Абрамович попал в Думу, к нему потянулись целые процессии депутатов и не только с предложениями различных лоббистских проектов. Однако Абрамович в Думе лоббизмом активно не промышлял.
[Закрыть] Или страхуются, соломку депутатской неприкосновенности стелют на всякий случай? Чем займет себя в парламенте целый выводок отставных премьеров? На футбольную команду их пока не хватает, а на баскетбольную – вполне. Впрочем, если они всех депутатов – бывших министров и вице-премьеров – соберут, то легко смогут играть уже и в футбол, причем команда на команду [251]251
В третьей Думе было шесть бывших премьеров: Николай Рыжков, Егор Гайдар, Виктор Черномырдин, Сергей Кириенко, Евгений Примаков, Сергей Степашин. С бывшими министрами отставников набиралось порядка 30 человек.
[Закрыть] .
Весьма сомнительно, что большинству из высокопоставленных чинов удастся найти в Думе более толковое дело, чем участие в спортивных мероприятиях. В парламенте, как показывает опыт двух первых созывов, «звездят» совсем другие люди.
Вот они, «открытия» последних четырех лет: Сергей Иваненко, Олег Морозов, Алексей Митрофанов, Владимир Рыжков, Николай Харитонов, Сергей Решульский, Александр Жуков, Георгий Боос, Елена Мизулина, тот же Геннадий Селезнев, наконец. Именно они, а не Макашов или Шандыбин и даже не Жириновский с Зюгановым, определяли лицо уходящей Думы [252]252
Полномочия каждой Думы действуют до тех пор, пока новая не соберется на первое заседание. Третья Дума провела его 18 января 2000 года.
[Закрыть] , основные линии ее законотворческой и политической деятельности. Так же, как и в первой Думе, «главными» депутатами были вовсе не Чубайс, Гайдар, Бурбулис или Шахрай. А кроме «старшего по должности» и действительно запомнившегося спикера Ивана Рыбкина – Михаил Задорнов, Сергей Юшенков, Сергей Глазьев, Сергей Бурков, Сергей Калашников, Екатерина Лахова, Виктор Илюхин, Ирина Хакамада, Оксана Дмитриева, Григорий Томчин, Татьяна Астраханкина, Алла Гербер.
Интересно и другое. Человек, «засиявший» в одной Думе, может не попасть в следующую и, даже переизбравшись вновь, рискует закиснуть от долгого депутатства. Парламентариев, которые в свое время «зажигали» на союзных съездах или в Верховном Совете, но как-то потухли в Госдуме, немало. Среди них – Владимир Исаков и Николай Травкин, Илья Заславский и Сергей Станкевич. Во второй, левой, по преимуществу, Думе «потерялись», несмотря на активность, оказавшиеся в абсолютном меньшинстве правые – Сергей Юшенков, Сергей Ковалев, один из самых известных советских и российских парламентариев Галина Старовойтова. Неуютно чувствовал себя в роли простого депутата и Иван Рыбкин, и один из видных думцев первого созыва, бывший вице-спикер от ЛДПР Александр Венгеровский.
И Селезнев, если он не попадет в губернаторы и станет трудиться в новой Думе рядовым депутатом или даже вице-спикером, будет не слишком счастлив [253]253
Геннадий Селезнев баллотировался в губернаторы Московской области, но проиграл Борису Громову. Это случилось за несколько дней до первого заседания третьей Думы, на котором Селезнев вновь был избран спикером. В четвертой Думе Селезнев трудится уже как простой депутат.
[Закрыть] .
Ситуация с новой Думой, где оказались толпы совершенно случайных людей, которых звали поработать в массовке, а вовсе не на главных ролях, отчасти напоминает 93-й год, когда думская история только начиналась. Для большинства тогдашних новобранцев, впервые получивших депутатские мандаты [254]254
В первую Думу было избрано 26 народных депутатов СССР и 70 народных депутатов РСФСР – РФ.
[Закрыть] , приход в парламент был спонтанным.
Первая Госдума избиралась в исторически сжатые сроки: от разгона старого парламента до набора нового прошло два с половиной месяца. А потому создание новых партий и выдвижение парламентариев-одиночек осуществлялись в порядке если не революционном, то пожарном. В этой спешке предвыборные блоки сколачивались едва ли не по заветному российскому принципу – «третьим будешь?», который, как оказалось очень скоро, для совместного занятия политикой не особенно пригоден.
И не только случайных политических связей, но и случайных людей, в том числе и благодаря этим связям, в первой Думе оказалось довольно много.
Если кандидаты в депутаты первого разлива не вполне представляли себе, куда и зачем избираются, то их преемники были уже вполне прагматичны и более-менее осознавали, какие возможности и какие преимущества может дать депутатский статус. И, уже начиная со второй Думы, можно говорить о разных парламентских типах.
Если бы Петя составлял каталог Государственной думы, то он располагал бы депутатов не в алфавитном порядке, не по фракциям и депутатским группам, а в соответствии с их думской специализацией. Например, так:
Каталог депутатов Государственной думы
Законодатели.Парламентарии, еще до прихода в Думу или до повторного туда избрания представлявшие, в каких комитетах и над какими проектами будут работать. Депутаты, которые сами были авторами многих законопроектов и поправок в действующие законы и активно участвовали в работе над большинством ключевых российских законов. Такие, как «шлифовщики» всех федеральных бюджетов главы бюджетного комитета Михаил Задорнов и Александр Жуков или «вечный депутат» Павел Медведев, специалист по банковскому законодательству, много лет добивавшийся принятия закона о страховании вкладов граждан в банках. Автор Бюджетного кодекса Оксана Дмитриева или боровшиеся все годы работы в Думе за свой закон «О соглашениях о разделе продукции» и смежное с ним законодательство Алексей Михайлов и Алексей Мельников [255]255
Члены фракции «Яблоко» и ближайшие сподвижники Григория Явлинского (Алексей Михайлов вместе с Явлинским и Задорновым был автором программы «500 дней») Мельников и Михайлов в первой Думе бились за принятие своей версии закона с главой экономического комитета Сергеем Глазьевым и своим бывшим соратником по блоку сенатором Юрием Болдыревым. Во второй Думе им с боями удалось провести необходимые для работы закона об СРП поправки в налоговое и таможенное законодательства и перечни месторождений, которые можно разрабатывать на условиях соглашений. В третьей Думе они сражались по соответствующей главе Налогового кодекса с ЮКОСом, который через своих многочисленных лоббистов делал все возможное, чтобы режим production sharingв России стал невыгодным.
[Закрыть] . Совершенно разные по политическим убеждениям коммунисты Анатолий Лукьянов и Олег Миронов, «яблочники» Елена Мизулина [256]256
В середине работы третьей Думы Елена Мизулина перешла во фракцию СПС.
[Закрыть] и Сергей А. Попов, вместе работавшие в комитете по законодательству и над конституционными поправками, и над Уголовным кодексом. Или «яблочник» Виктор Шейнис и коммунист Виктор Зоркальцев, занимавшиеся избирательным законодательством. Наконец, Сергей Бурков, Григорий Томчин, Иван Грачев и Григорий Задонский [257]257
Депутат-выборосс Георгий Задонский еще в первой Думе пытался провести закон об ипотеке. Но сделать это удалось только во второй – «яблочнику» Ивану Грачеву.
[Закрыть] , отчаянно спорившие еще в первой Думе о направлениях и правилах приватизации [258]258
Вот еще некоторые наиболее яркие представители этой группы депутатов: Алексей Арбатов, Валерий Гребенников, Николай Губенко, Тамара Злотникова, Сергей Калашников, Павел Крашенниников, Геннадий Кулик, Владимир Лысенко, Иван Мельников, Сергей Митрохин, Борис Надеждин, Виктор Похмелкин, Адриан Пузановский, Олег Смолин.
[Закрыть] .
Политики.Те, кто составляет основу политического каркаса палаты. Люди, которые заняты не столько законотворческой, сколько представительской деятельностью. Разумеется, мнение народа они представляют в том виде, в каком сами его понимают. К этой же категории относятся думцы, занимающиеся чистым политиканством, без оглядки на каких-то там избирателей. Самые яркие представители, безусловно, – Жириновский и его либерал-демократы.
Но кроме них к этой категории относятся думские руководители, лидеры всех депутатских объединений и партийные функционеры. Например, спикеры Иван Рыбкин и Геннадий Селезнев, лидер КПРФ Геннадий Зюганов, его заместитель Валентин Купцов и координатор фракции Сергей Решульский. Яблочный вождь Григорий Явлинский и его зам Сергей Иваненко. Аграрные начальники – Михаил Лапшин (в первой Думе) и Николай Харитонов. Руководитель женской фракции в первой Думе Екатерина Лахова и заведующие «Нашим домом» во второй – Александр Шохин и Владимир Рыжков [259]259
К этой же категории можно отнести практически всех видных единороссов: Любовь Слиску, Бориса Грызлова, Вячеслава Володина, Олега Морозова, Владимира Пехтина. Украшение этой же группы: Сергей Бабурин, Николай Безбородов, Станислав Говорухин, Светлана Горячева, Николай Губенко, Вячеслав Игрунов, Виктор Илюхин, Андрей Исаев, Сергей Ковалев, Евгений Логинов, Владимир Лукин, Владимир Лысенко, Алексей Митрофанов, Сергей Митрохин, Борис Надеждин, Борис Немцов, Геннадий Райков, Дмитрий Рогозин, Николай Рыжков, Геннадий Семигин, Степан Сулакшин, Ирина Хакамада, Сергей Юшенков.
[Закрыть] .
Карьеристы.Одна из самых крупных думских коалиций. Для основной части депутатов этой категории, как и для профессиональных политиков, законотворчество тоже не слишком интересно. Для них Дума – это место, где можно завязать полезные связи, заложив тем самым фундамент дальнейшей карьеры. Среди «карьеристов» встречаются люди, которых искренне захватывает сам законотворческий процесс (например, Сергей Бурков, Михаил Задорнов, Георгий Боос, Владимир Рыжков или Татьяна Нестеренко). Или, возможно, в отличие от других, они понимают, что активная работа на этом поприще может дать дополнительные возможности для продвижения по карьерной лестнице.
Фортуна улыбается, безусловно, не всем карьеристам. И не всегда – самым достойным. Карьера в политике зависит от множества факторов: чьих-то симпатий и антипатий, благоприятных раскладов, вовремя принятого решения. Классический образчик успешного карьериста – «яблочник» Михаил Задорнов, ушедший в правительство Черномырдина, несмотря на разрыв со своей партией [260]260
Когда осенью 1997 года Задорнов стал министром финансов в правительстве Черномырдина, он был исключен из «Яблока».
[Закрыть] . Обратные примеры – Сергей Бурков, отказавшийся в первой Думе от предложений Чубайса [261]261
Буркова приглашали на работу в Госкомимущество.
[Закрыть] , или Владимир Рыжков, не рискнувший занять пост вице-премьера по социальным вопросам в кабинете Евгения Примакова [262]262
Осенью 1998 года Владимир Рыжков сначала согласился, а через два дня отказался стать вице-премьером по социальным вопросам в правительстве Примакова. Этот пост заняла посол РФ в Греции Валентина Матвиенко, чья политическая карьера после этого пошла резко в гору.
[Закрыть] . Неудачливых карьеристов в Думе, как и везде, разумеется, больше, чем удачливых. Так и не дождался вожделенного поста в правительстве член НДР Владимир Тарачев, напрасно суетился Алексей Подберезкин из КПРФ. Завяли, уйдя из Думы, активисты первого созыва Алексей Леушкин и Владимир Лепехин. Случаются, правда, и везунчики, как Кирилл Игнатьев [263]263
Вот еще некоторое количество думских карьеристов: Александра Буратаева, Александр Венгеровский, Вячеслав Володин, Валерий Гартунг, Валерий Гребенников, Владимир Гоман, Борис Грызлов, Михаил Гуцериев, Александр Жуков, Михаил Задорнов, Константин Затулин, Владислав Игнатов, Сергей Калашников, Михаил Кузнецов, Николай Локтионов, Георгий Лунтовский, Леонид Маркелов, Виктор Машинский, Евгений Михайлов, Алексей Митрофанов, Элеонора Митрофанова, Олег Морозов, Борис Надеждин, Вячеслав Никонов, Светлана Орлова, Роман Попкович, Геннадий Семигин, Михаил Сеславинский, Любовь Слиска, Владимир Тихонов, Александр Турбанов, Ирина Хакамада, Артур Чилингаров.
[Закрыть] , двадцатитрехлетний депутат-выборосс, назначенный в апреле 1995 года заместителем генерального директора ОРТ.
Резервисты.Политические функционеры и высокопоставленные чиновники, для которых Охотный Ряд – транзитная станция перед новым назначением. Место, где с относительным почетом и комфортом можно пересидеть неблагоприятные времена, оставаясь при этом на виду у властей предержащих. Резервисты за редким исключением [264]264
Борис Немцов в третьей Думе.
[Закрыть] не бывают откровенными оппозиционерами. И, даже входя в оппозиционные фракции, как, например, Юрий Маслюков или Геннадий Кулик во второй Думе, умудряются поддерживать с исполнительной властью ровные рабочие отношения. И тот и другой вопреки общей партийной линии голосовали за некоторые правительственные инициативы – тот же бюджет.
Как и в случае с карьеристами, не всем резервистам сопутствует удача. Некоторые депутаты настолько долго находятся в запасе, что плавно переходят в разряд отставников. Но наиболее активные из сидящих в резерве не выпадают из номенклатурной обоймы совсем, а лишь перемещаются из Думы в правительство, оттуда снова в парламент. Наконец, для правильного резервиста всегда найдется теплое место в какой-нибудь коммерческой структуре [265]265
Оно находится даже и для неправильно ведущих себя резервистов. Борис Немцов, не попав в четвертую Думу, стал председателем совета директоров концерна «Нефтяной». В декабрю 2005 года он покинул этот пост, заявив, что считает невозможным совмещать эту работу с общественно-политической деятельностью. Вскоре после его ухода в концерне начались проблемы, а на его главу Игоря Липшица было заведено уголовное дело.
[Закрыть] .
К виртуозам резервного жанра следует отнести Рамазана Абдулатипова [266]266
Председатель Совета национальностей ВС РФ. После роспуска Верховного Совета был назначен первым заместителем главы Госкомитета по делам Федерации и национальностей. В 1994–1995 годах – зампред Совета Федерации. В январе 1996-го – ноябрю 1997 года – депутат Госдумы от Дагестана. С августа 1997-го – по август 1998 года – зампред правительства, затем министр национальной политики Российской Федерации (1998–1999 годы), министр Российской Федерации (с мая 1999-го по 2000 год). С декабря 2000-го и по май 2005 года – представитель правительства Саратовской области в Совете Федерации. В мае 2005 года назначен Чрезвычайным и Полномочным Послом РФ в Таджикистане.
[Закрыть] , несколько раз менявшего парламентское кресло на министерское и обратно. И Геннадия Кулика – возможно, лучшего запасного отечественной политико-бюрократической элиты. Бывший советский министр [267]267
Геннадий Кулик был зампредом правительства РСФСР и министром сельского хозяйства. В настоящее время – депутат четверной Госдумы, председатель думского комитета по аграрным вопросам.
[Закрыть] , народный депутат СССР, Кулик успешно депутатствовал в первой и второй Думах, поработал аграрным вице-премьером примаковского кабинета и снова вернулся – уже в третью Думу.
Схожая история и у другого резервиста и коллеги Кулика по правительству Примакова – Юрия Маслюкова. Когда бывший председатель Госплана появился во второй Думе, его товарищ по фракции Владимир Семаго так напутствовал разыскивающих новоиспеченного депутата журналистов: «Вы его сразу узнаете, он как будто сошел с портретов членов Политбюро». Описание оказалось более чем точным: представительный глава думского комитета по экономической политике Маслюков не только выглядел, но и держал себя, как подобает высокопоставленному бюрократу. И, несмотря на идеологические расхождения, никогда не использовал публично выражений «представители антинародного режима» в отношении министров или работников президентской администрации. Оттого, наверное, и был зван в правительство младореформатора и технократа Сергея Кириенко – министром промышленности и торговли. Из рухнувшего от дефолта кабинета Маслюков вышел не просто уцелевшим, но и окрепшим, и направился на повышение – первым заместителем Евгения Примакова. В конце 1999 года Маслюков снова избрался в Госдуму по списку КПРФ [268]268
До апреля 2002 года Маслюков возглавлял думский комитет по промышленности. Сейчас он – депутат четвертой Думы, член фракции КПРФ.
[Закрыть] .
Не однажды входил в парламентскую реку и снова выходил из нее – в правительственную еще один записной депутат – Николай Травкин [269]269
Травкин был народным депутатом СССР, с марта 1990-го по май 1993 года – депутатом Верховного Совета РСФСР, затем работал главой администрации Шаховского района. С декабря 1993 года – депутат первой Думы и одновременно, с апреля 1994-го по январь 1996 года, – член правительства РФ. С 1996 по 1998 год – член фракции НДР, по спискам которой он избрался во вторую Думу. С мая по конец 1999 года – в «Яблоке». Депутат третьей Думы от «Яблока», с ноября 2000 года – член СПС.
[Закрыть] . У других же, как, к примеру, у бывшего главы Госкомимущества Сергея Беляева, неудачная думская деятельность поставила крест на карьере вообще. Беляев, лидер фракции НДР, рассорился со своим патроном Виктором Черномырдиным [270]270
Сам Виктор Черномырдин, как человек многоопытный и мудрый, быстро понял, что Дума – не слишком подходящее место для такого солидного человека, и с удовольствием воспользовался предложением Путина перейти на дипломатическую работу. С мая 2001 года он представляет Россию на Украине в ранге Чрезвычайного и Полномочного Посла.
[Закрыть] , со скандалом ушел из фракции и досиживал думский срок в рядах нефракционных аутсайдеров.
Его более опытные коллеги по фракции оказались удачливее. Тоже поссорившийся с Черномырдиным Александр Шохин, работавший в гайдаровском, в первом черномырдинском правительстве [271]271
Первое правительство Черномырдина – декабрь 1992-го – июль 1996 года, второе – август 1996-го – март 1998 года.
[Закрыть] и даже несколько дней в примаковском, благополучно избрался в третью Думу [272]272
В третьей Думе Шохин возглавлял комитет по кредитным организациям, с октября 2002 года – председатель наблюдательного совета ИК «Ренессанс капитал». В октябре 2005 года избран президентом Российского союза промышленников и предпринимателей; с сентября 2005 года – член Общественной палаты РФ.
[Закрыть] . Алексей Головков, глава аппарата гайдаровского правительства, потрудившись полтора срока в Думе, возглавил Росгосстрах [273]273
На смену ему в третью Думу пришел бывший глава Росгосстраха Вячеслав Резник. Головков проработал в Росгосстрахе до марта 2002 года, после чего возглавил Промышленно-страховую компанию. С января 2003-го по март 2004 года – исполнительный директор финансовой корпорации «НИКОЙЛ». С марта 2004 года по настоящее время – заместитель руководителя аппарата Правительства РФ.
[Закрыть] .
Но кроме резервистов, которые уходят на более ответственную работу [274]274
Как, например, Александр Дзасохов, два срока руководивший Северной Осетией, возглавляющая комиссию при президенте Путине Элла Памфилова, Александр Починок, который работал главой Госналогслужбы, министром труда, а теперь – заместитель полномочного представителя президента в Южном федеральном округе. Валентин Степанков– замминистра по природным ресурсам. Сергей Кириенко – смая 2000 года по ноябрь 2005 года – полпред в Приволжском округе; с осени 2005 года – глава Росатома.
[Закрыть] , бывают и те, для кого карьера так и заканчивается на Думе [275]275
Как у Владимира Бабичева, Тельмана Гдляна, Владимира Гусева, Александра Коржакова, Андрея Николаева, Игоря Родионова.
[Закрыть] .
Один из самых серьезных политиков первой половины девяностых – Сергей Шахрай вырвался из второй Думы всего лишь на пост главы аппарата Счетной палаты [276]276
Отставному премьеру Сергею Степашину повезло больше. Поработав несколько месяцев депутатом в третьей Думе, куда он прошел по списку «Яблока», Степашин получил назначение командовать Счетной палатой и руководит ею уже второй срок.
[Закрыть] . А некогда грозный госсекретарь, правая рука Ельцина – Геннадий Бурбулис так и застрял в парламенте [277]277
Бурбулис два срока был депутатом Госдумы. С 2002 года заседает в Совете Федерации.
[Закрыть] . Возможно, записными парламентариями станут и вновь прибытие на Охотный Ряд отставники – Валерий Драганов или Андрей Кокошин [278]278
Экс-глава Таможенного комитета Валерий Драганов и бывший секретарь Совета безопасности Андрей Кокошин депутатствуют уже второй срок, избравшись по списку «Единой России» в четвертую Думу.
[Закрыть] .
Беглецы.Для этой категории думцев важнее всего депутатская неприкосновенность. Несмотря на расхожее мнение, что большинство депутатов укрывается в Думе от правосудия, реально откровенных беглецов не так много. Самые известные – Надир Хачилаев, Владимир Головлев [279]279
И с Хачилаева, и с Голонлева была снята депутатская неприкосновенность. Но она не защитила бы их в любом случае – оба были убиты.
[Закрыть] , Сергей Мавроди, Сергей Шашурин.
Бизнесмены.Люди, пришедшие в парламент с достаточно высоких позиций в тех или иных бизнес-структурах. От созыва к созыву таких людей в Думе становится все больше и больше [280]280
В третьей Думе было около шестидесяти депутатов-бизнесменов.
[Закрыть] . Если и коммунист-капиталист Владимир Семаго был в первой Думе персонажем вполне экзотическим, то во второй Думе появилось немало капиталистов поосновательнее, чем гендиректор Московского коммерческого клуба.
Предпринимателей хватало и в первой Думе, но многие из них оказались столь же несчастливыми, как и большое число бизнесменов лихого периода первоначального накопления капитала по всей стране: Андрей Айдзерсис и Сергей Скорочкин были убиты, Марк Горячев пропал и, по некоторым данным, тоже был убит, правда, уже через несколько лет после ухода из Думы.
Если сначала в парламент двинулись делегаты в основном среднего и малого бизнеса, то во второй Думе появились и «тяжеловесы». Например, один из вице-президентов ЛУКОЙЛа Мухарбек Аушев, глава промышленной компании «БИН» Михаил Гуцериев, хозяин крупной уральской корпорации «ЯВА» Валерий Язев.
Далеко не все посланцы бизнеса сами были предпринимателями. Но именно эти «специальные» люди активнее всего и отстаивали интересы бизнес-сообщества. Как, например, бывший сотрудник группы «Мост» Валерий Воротников, возглавлявший в Думе одну из комиссий по итогам приватизации. Или депутат первой и второй Дум, толкач первой части Налогового кодекса адвокат Андрей Макаров [281]281
В третьей Думе бизнес отстаивал свои интересы уже вполне прицельно. О пуле нефтегазовых компаний и роли бывшего вице-президента ЮКОСа, депутата от ОВР Владимира Дубова уже упоминалось. Но кроме него во всех фракциях – от КПРФ до «Единства» – было множество представителей бизнеса, большинство из которых вполне успешно занимались лоббизмом в собственных интересах. Вот только некоторые из этих депутатов: Ашот Егиазарян, Владислав Игнатов, Константин Ветров, Сулейман Керимов (ЛДПР), Геннадий Семигин, Леонид Маевский, Игорь Анненский, Игорь Игошин (КПРФ и Агропромышленная депутатская группа), Константин Ремчуков, Сергей Генералов, Дмитрий Савельев, Маргарита Баржанова, Николай Брусникин (СПС), Игорь Лисиненко, Валерий Рязанский, Максим Васильев (ОВР), Владимир Пекарев, Владимир Брынцалов, Гаджи Махачев, Мартин Шаккум («Народный депутат»), Сайт Гуцериев, Борис Зубицкий, Вячеслав Резник, Рэм Храмов («Единство»).
[Закрыть] .
Свадебные генералы.Депутаты-знаменитости, взятые в партийные списки ради привлечения дополнительных голосов, а потом не сообразившие отказаться от мандатов [282]282
Например, в отличие от режиссера Никиты Михалкова – номера два в избирательном списке НДР в 1995 году.
[Закрыть] . Некоторые из них вполне адаптируются к думской жизни и работе. Например, главы комитетов по культуре, которые традиционно возглавляют кинодеятели: в первой Думе – Юлий Гусман, во второй – Станислав Говорухин [283]283
В третьей, тоже весьма успешно, – Николай Губенко.
[Закрыть] .
Но для многих Дума так и остается чужой территорией. К числу таких депутатов можно отнести членов фракции НДР – художественного руководителя театра «Современник» Галину Волчек, академика-эколога Георгия Галазия, академика-физика Жореса Алферова [284]284
Жорес Алферов прошел во вторую Думу по списку НДР, но в апреле 1999-го вышел из этой фракции. Согласно думскому апокрифу – после голосования за советский гимн. Лидер фракции НДР Владимир Рыжков на заседании фракции поставил Алферову на вид «неправильное» голосование, после чего академик заявил, что оказал честь, согласившись представлять движение НДР, и не собирается выслушивать выговоры от каких-то мальчишек. В третью Думу прошел по спискам КПРФ. В период депутатства в третьей Думе он стал Нобелевским лауреатом. Депутат четвертой Госдумы (фракция КПРФ).
[Закрыть] . Не нашли себя в Думе ни актриса Наталья Гундарева, ни офтальмолог Святослав Федоров, ни космонавт Герман Титов, ни певец Иосиф Кобзон [285]285
Поскольку Кобзон не только певец, но и предприниматель, то он в Думе, скорее, как посланец бизнеса, а не культуры. Злые языки поговаривают, что и депутатская неприкосновенность певцу не лишняя. Во всяком случае он заседает уже и в четвертой Думе.
[Закрыть] .
Народные трибуны.Эта категория объединяет депутатов, у которых есть не только призвание, но и талант излагать мысли и чаяния своих избирателей. Или, что случается куда чаще, программные установки своих партий. Самые яркие народные трибуны, не считая, разумеется, главного думского краснобая Владимира Жириновского, – Татьяна Астраханкина, Валентин Варенников, Станислав Говорухин, Николай Губенко, Альберт Макашов, Юрий Никифоренко, Василий Шандыбин, Юлий Рыбаков, Галина Старовойтова, Сергей Митрохин, Вячеслав Марычев.
Солдаты партии.Довольно многочисленная группа депутатов, разумеется, исключительно фракционных. Не всегда, в отличие от трибунов, выступают с громогласными заявлениями, обозначающими партийную линию. Но именно эти люди составляют костяк каждой фракции, ее гвардию. Как правило, включаются на проходные места в партийных списках на парламентских выборах: Алевтина Апарина, Тамара Плетнева, Александр Кравец, Александр Куваев, Иван Мельников, Татьяна Астраханкина, Сергей Решульский, Валентин Чикин, Александр Шабанов, Виктор Пешков (КПРФ), Егор Соломатин, Алексей Митрофанов (ЛДПР), Алексей Мельников, Сергей Митрохин («Яблоко»).
Заднескамеечники.Самая многочисленная фракция. К ней относятся депутаты, которые, просидев срок, а то и не один, в Госдуме, так и не сумели хотя бы каким-то осмысленным способом – выступлением ли, продвижением ли законопроекта – обозначить свое присутствие в парламенте. Некоторые из них все же пытаются что-то делать, но не всегда успешно. В крупных фракциях – как, например, КПРФ во второй Думе – главная задача заднескамеечников – правильно голосовать и не высовываться [286]286
Это же относится и к большинству членов «Единства» в третьей Думе.
[Закрыть] . Но при всей своей незаметности заднескамеечники, в отличие от солдат партии, – народ ненадежный. Как раз они становятся главной добычей думских и внедумских политтехнологов в моменты ключевых голосований или образования новых депутатских групп.
Помимо названных десяти, существуют и другие, более мелкие, категории депутатов. Кроме того, как и в обычной жизни, среди думских обитателей преобладают смешанные типы: случалось, солдат партии становился видным народным трибуном, а посланец бизнеса – политиком и т. п.
Прочитав сделанные наброски, Петя удовлетворенно закрыл файл. Когда этот текст дополнится фамилиями новичков из третьей Думы, каталогизация депутатов будет завершена и вполне можно будет написать на ее основе большую умную статью. На целую полосу. Или в журнал какой-нибудь запродать. Например, в «ФАС» [287]287
Журнал «ФАС», основателем и главным редактором которого был журналист Михаил Леонтьев, выходил в 1999–2001 годах. Журнал специализировался на политической сатире.
[Закрыть] . Они любят такие штучки. Прекрасная идея. И Петя стал набирать телефонный номер.
