Текст книги "Как мы управляли Германией"

Автор книги: Михаил Семиряга

сообщить о нарушении

Текущая страница: 20 (всего у книги 26 страниц)

Глава девятая
Берлин – сердце двух Германий

В памяти тех, кто побывал в Берлине с 1945 по 1989 год, он сохранился как город, который волею обстоятельств оказался как бы расколотой Германией в миниатюре. Вот почему он на всем протяжении существования оккупационного режима в деятельности СВАГ, а в советской политике по германскому вопросу и после прекращения оккупации, занимал важное место. Именно здесь, в главном городе советской оккупационной зоны, а с 1949 года и столице ГДР, происходили важнейшие политические события.

Трудно переоценить экономический, научный и культурный потенциал Берлина и его значение для всей зоны. Здесь, в Берлине, одновременно действовали военные власти четырех держав, взаимоотношения которых были далеко небезоблачными, как и во всей Германии. Бывали моменты, когда Берлин становился центром многих острых противоречий между бывшими союзниками, имевших весьма серьезный международный отклик. Ясно, что в международных отношениях того времени в рамках германского вопроса существовал и берлинский вопрос, как один из его важнейших элементов.

Как же он возник и прогрессировал?

Берлин был одним из крупнейших городов Европы. Он занимал территорию более 88 тыс. га с периметром в 190 км. Его территория изрезана многочисленными каналами, через которые было перекинуто 220 мостов. К концу войны почти все они были разрушены, также как и подавляющее большинство жилых и общественных зданий. В 1939 году население города составляло 4.340 тыс. человек, но в январе 1945 года из-за массового бегства в городе оставалось около 2,5 млн. человек. По закону 1920 года город делился на 20 административных районов.

Берлин – крупнейший промышленный центр Германии. Из 230 тысяч расположенных в городе промышленных предприятий значительную долю занимали металлообрабатывающие заводы, из которых половина была разрушена в ходе войны[282]282
  АВП РФ, ф.0457«г», оп.1, пор.60, п. 16, л. 1–7


[Закрыть]. Наземные бои за Берлин в апреле-мае 1945 года довершили то, что не успели сделать бомбардировки союзников. Население города, не получая централизовано в течение двух недель продуктов питания, страдало от голода и болезней, было морально подавлено. Поэтому советское командование своей главной и первейшей задачей в ходе последних боев и непосредственно после капитуляции считало обеспечить питанием прежде всего население двух крупнейших городов – Берлина и Дрездена.

Восстановление нормальной жизни в Берлине началось еще в ходе боев, особенно, когда 28 апреля 1945 года генерал-полковник Н.Э. Берзарин был назначен первым советским комендантом германской столицы. 8 мая было частично восстановлено газовое хозяйство, а электроснабжение вообще не прерывалось за исключением двух дней 27–28 апреля. Военные советы армий, дислоцированных в Берлине в первые дни после завершения боевых действий[283]283
  В те дни в городе и вокруг него находились войска семи общевойсковых, двух танковых и одной воздушной армий.


[Закрыть], назначили в свои городские районы особых уполномоченных для организации продовольственного снабжения жителей. Так, в постановлении № 63 военного совета 1-го Белорусского фронта о снабжении продовольствием населения г. Берлина от 11 мая 1945 года говорилось: «…Направить сроком на 10–15 дней в каждый район г. Берлина группы офицеров по 10 человек в распоряжение зам. комендантов районов по хозяйственным вопросам»[284]284
  За антифашистскую демократическую Германию. Сборник документов. С.42


[Закрыть]. Мне также пришлось работать уполномоченным в районе Кройцберг, что подтверждается сохранившимся у меня особым мандатом. В этом районе я должен был открыть пекарни, снабдить их из армейских продовольственных складов мукой и обеспечить население района хлебом. К середине мая это задание было выполнено.

Для организации продовольственного снабжения населения Восточной Германии 9 мая 1945 года в Берлин прибыл член Государственного комитета обороны, заместитель председателя правительства СССР А.И. Микоян. Он посетил некоторые предприятия, беседовал с жителями города, провел совещание с участием офицеров военных комендатур и немецких антифашистов. На совещании были намечены конкретные меры по восстановлению разрушенного хозяйства[285]285
  Красная Звезда. 19 мая 1945 г.


[Закрыть]. Затем Микоян посетил Дрезден. В беседах с бургомистром Р. Фридрихсом и руководителем организации КПГ Саксонии Г. Матерном он выяснил потребности населения и принял соответствующие меры.

11 мая военный совет 1-го Белорусского фронта установил следующие средние нормы продовольственного снабжения в день на одного человека в Берлине: хлеба – 400–450 г., крупы – 50 г., мяса – 60 г., жиров – 15 г. и сахара – 20 г.[286]286
  ЦАМО, ф.32, оп.64603, д.24, лл.368–372


[Закрыть]. Месяц спустя советское командование доносило в Москву, что зерном, мукой, мясом и сахаром Берлин обеспечен полностью до 1 сентября 1945 года. Если вначале все снабжение города осуществлялось исключительно через военные комендатуры, то с 15 июня эти сложные функции были переданы местным органам власти[287]287
  ЦАМО, ф.233, оп.24966, д.2, лл.219–221


[Закрыть]. До января 1946 года рабочие, занятые в производственной сфере Берлина и Дрездена, в месяц получали 15 кг хлеба, около 2 кг. мяса, около полукилограмма жиров, 600 гр. сахара, 12 кг. картофеля и другие продукты. Эти нормы были выше того, что фактически получали граждане Советского Союза в то же время.

Немецкие антифашисты, особенно «деятели первого часа», совместно с советскими офицерами и солдатами приступили к возрождению Берлина. Известный в Германии государственный и общественный деятель, тогдашний президент Немецкого центрального управления межзональной и внешней торговли И.Орлопп рассказывал о первых днях своей деятельности на этом посту следующее: «Через разрушенные лестницы, коридоры и обломки пробирался я в первые дни своей деятельности к моему кабинету, в котором отсутствовали дверь и оконные стекла, обстановка которого состояла из одного стула и пустого ящика»[288]288
  АВП РФ, ф.0457«г», оп.1, пор.60, п. 16, л.84


[Закрыть].

Советское командование оказало большую помощь и населению Дрездена, где к концу войны оставалось не более 400 тысяч жителей, но в последующем ежедневно в город возвращалось по 2–3 тысячи человек, что осложняло и без того тяжелое продовольственное положение. В соответствии с постановлением Государственного комитета обороны военный совет 1-го Украинского фронта 16 мая 1945 года установил следующие нормы дневного продовольственного снабжения населения города: хлеба – 300 г., жиров – 15 г., крупы – 20 г., мяса – 30 г. и сахара – 20 г. Организацией снабжения руководил специально назначенный для этой цели заместитель командующего фронтом по оказанию помощи городу. Для подвоза продовольствия из запасов фронта был выделен автомобильный полк[289]289
  ЦАМО, ф.236, оп.20999, д.1, л.167–168


[Закрыть].

Военный комендант Берлина в своем приказе № 1 от 28 апреля 1945 года объявил о переходе всей полноты власти в городе в руки советской военной комендатуры. Командование фронта направило в распоряжение коменданта более 400 офицеров и два автополка с задачей организовать продовольственное снабжение города. Первая, пока что скромная, партия этой помощи состояла из 96 тысяч тонн зерна, 60 тысяч тонн картофеля, сахара, жиров и других продуктов, а также около 50 тысяч голов скота.

12 мая в городском магистрате генерал Берзарин провел совещание с обсуждением мер по созданию городского самоуправления. Через несколько дней был назначен состав образованного во главе с обербургомистром профессором А.Вернером берлинского магистрата. Его первое заседание состоялось 20 мая 1945 года.

В конце мая была возобновлена деятельность нового состава полиции, суда, прокуратуры. Советские саперы при поддержке немецких властей восстанавливали разрушенное городское хозяйство, а военные врачи помогали немецким коллегам, и они вместе обеспечивали санитарное состояние города. Восстанавливались коммуникации, а с 14 мая началась работа метро.

Особенность возрождения Берлина и, в частности, его западных районов состояла в том, что одновременно советские военные власти часть заводов демонтировали в счет репараций. Эта работа была закончена к прибытию в западные сектора города союзных войск в начале июля 1945 года. В городе, как и во всей Германии, был установлен режим Союзнической военной оккупации.

На каких же принципиальных решениях союзников она базировалась и что ожидало жителей города в будущем?

Судьба Берлина неоднократно обсуждалась с середины 1944 года на заседаниях Европейской консультативной комиссии. Так, на заседании от 13 июля 1944 года в решении, касающемся «Большого Берлина», было сказано, что он выделяется в особый район и занимается войсками трех держав, для чего им выделяется по одному сектору. Для совместного управления городом создается Межсоюзническая военная комендатура в составе трех комендантов[290]290
  АВП РФ, ф. Политсоветника, оп.1, д.3, п. 1, л. 19, 20, 25, 33


[Закрыть]. С 27 ноября 1944 года в работе ЕКК стали участвовать представители Франции и с марта 1945 года Франции был выделен сектор в северо-западной части города[291]291
  Там же, л.57–58


[Закрыть].

16 июня 1945 года на одной из улиц Берлина в автокатастрофе трагически погиб генерал-полковник Берзарин. Новым комендантом был назначен генерал-полковник А.В. Горбатов. Он энергично продолжал то, что так успешно начал его предшественник. Но в это время условия в городе существенно изменились. С 4 июля 1945 года начала свою деятельность Межсоюзническая (союзная) комендатура (СКБ), первое заседание которой под председательством генерал-полковника Горбатова состоялось 11 июля 1945 года. Важно отметить, что Союзные коменданты одобрили деятельность советской комендатуры с апреля по июнь 1945 года и подтвердили принятые ею приказы по экономическим вопросам.

После прибытия воинских частей США и Англии в Западный Берлин 7 июля 1945 года у маршала Жукова состоялась встреча с заместителем американского главнокомандующего генералом Клеем и заместителем британского главнокомандующего генералом Уиксом. Решался вопрос о формировании и структуре союзной комендатуры в городе. Он был решен без особой дискуссии.

Более сложным оказался вопрос о продовольственном снабжении берлинцев. К тому времени советские власти обеспечивали продовольственными карточками: в советском секторе – 1.306.358 человек, в американском —787 тысяч человек и в английском 909.221 человек. Всего, таким образом, 2.803.251 человек. Французского сектора тогда еще не существовало. Жуков доложил, что часть этих продуктов была захвачена в качестве трофеев, но другая часть взята из войсковых запасов 1-го Белорусского фронта. В настоящее время эти запасы подходят к концу, – заявил Жуков, – муки осталось на 5 суток, крупы – на 6, мяса – на 7, жиров – на 2 и картофеля – на 10 суток. Маршал призвал своих коллег содействовать продовольственному снабжению населения своих секторов. Но американские и британские представители заявили, что их зоны – были самые бедные в Германии по развитию сельского хозяйства. Жуков согласился участвовать в снабжении западных секторов Берлина еще 5-10 дней, но не более.

На следующей встрече, состоявшейся 10 июля 1945 года, генерал Клей сообщил, что западные власти начнут доставлять продовольствие в Берлин с 15 июля. В конечном счете проблема снабжения была решена и продовольственные нормы в городе были в общем удовлетворительными.

Постоянной для советской комендатуры, по крайней мере, в 1945 и 1946 годах, являлась забота о продовольственном снабжении населения сектора. Для этого еще в мае 1945 года население города было разделено на пять групп с разными нормами – от первой группы для работников тяжелого труда до пятой для иждивенцев. Но с марта 1946 года пятая категория была отменена и зачисленные в нее жители переданы в третью категорию (для служащих). Калорийность этих норм колебалась от 2.498 калорий для первой группы до 1.254 калорий для пятой группы.

Несмотря на исключительные трудности в решении этой проблемы, в Берлине все же был обеспечен средне-европейский уровень жизни, предусмотренный союзниками в Ялте. То, что он был выше многих городов освобожденной Европы, свидетельствует хотя бы пример Парижа, что подтверждает следующая сравнительная таблица[292]292
  АВП РФ, ф.0457«г», оп.1, пор. 14, д.62, л. 101–107


[Закрыть].

Совместное межсоюзническое управление городом с переменным успехом продолжалось до июля 1948 года и в целом характеризовалось нарастающим обострением отношений между комендантами западных держав и советским. Это было зеркальным отражением тех отношений, которые складывались и на уровне Контрольного совета и на межгосударственном уровне. Достаточно напомнить, что пропорция между согласованными и несогласованными решениями СКБ была весьма близка к соответствующей пропорции в рамках Контрольного совета или Координационного комитета, т. е. из 217 вопросов, рассмотренных комендантами в 1945 году, удалось согласовать 167[293]293
  АВП РФ, ф. Политсоветника, оп.1, д.3, п.1, л.30


[Закрыть].

Участие в работе СКБ было, разумеется, не главной сферой деятельности советского коменданта. В советском секторе продолжались усилия по восстановлению и развитию нормальной жизни в городе. Успехи в этом деле были несомненными. Восстанавливались объекты коммунального хозяйства, открывались магазины, школы, детские сады, культурные заведения. В январе 1946 года открылся Берлинский университет, 15 других вузов и 23 высшие народные школы. До 15 процентов населения города получали материальное пособия[294]294
  АВП РФ, ф.0457«г», оп.1, пор.60, п. 16, л.96


[Закрыть].

Расположенные в Берлине заводы, фабрики, научно-технические исследовательские учреждения при фашистском режиме составляли важное звено в промышленном потенциале Германии. Они остались таковыми и в период оккупации. Вот почему советская комендатура через свои промышленные органы, руководимые опытными советскими специалистами, серьезно занималась вопросами экономики.

В ноябре 1945 года советская комендатура составила хозяйственный план на 1946 год и представила его магистрату. Что же касается комендатур других союзных стран, то они без интереса относились к деятельности демократического магистрата. Свои обязательства по снабжению города они выполняли только после неоднократных напоминаний со стороны советских властей. Называя руководителей магистрата «советскими ставленниками», они выступали за ограничение прав магистрата, постоянно высказывали недовольство его работой, причем нередко необоснованное.

Вот данные о количестве приказов, направленных берлинскому магистрату союзническими комендантами, подтверждающие этот факт[295]295
  Berlin in Zahlen. 1946–1947. В., 1949. S. 12


[Закрыть].

При поддержке магистрата советская комендатура проводила решительную денацификацию всех сфер жизни города. Из городских учреждений было уволено более 25 тысяч бывших нацистов. Все те меры, особенно в вопросе денацификации, которые органы СВАГ осуществляли в советской зоне оккупации, проходили и в советском секторе Берлина, но с еще большими трудностями. Ведь в столице Германии были сосредоточены центральные органы власти. Руководящие работники при нацистском режиме обязательно должны были быть членами партии. Так, около 80 процентов берлинских судей и прокуроров состояли в этой партии[296]296
  АВП РФ, ф.0457«г», оп.1, пор.63, п.17, л. 161


[Закрыть]. К концу 1946 года была полностью завершена демилитаризация советского сектора.

Одной из важных задач советской комендатуры было осуществление репарационных поставок в виде демонтажа предприятий. 23 июля 1945 года руководитель Экономического управления СВАГ Сабуров докладывал Маленкову, Вознесенскому и Жукову, что его сотрудниками было обследовано в Берлине 646 предприятий, из них в западных районах —394. На предприятиях из числа обследованных уже производится демонтаж, в том числе на 142 предприятиях, расположенных в западных районах города. На 265 предприятиях (в том числе на 240 из западных районов) вывозка закончена. На этих 488 предприятиях подлежит демонтажу 125,6 тысяч единиц оборудования, из них в западных районах – 92,9 тысячи. Из общего числа оборудования демонтажу подлежат 81,5 тысяч металлорежущих станков[297]297
  ЦАМО, ф.233, оп.24966, д.4, л.141а


[Закрыть]. К 1948 году все взятые на учет 20 военно-промышленных предприятий были демонтированы, здания разрушены, а часть этих предприятий занялась изготовлением товаров широкого потребления[298]298
  АВП РФ, ф.0457«г», оп.1, пор.60, п. 16, л.79


[Закрыть]. Однако в 1946 году план товарных поставок был выполнен лишь на 71 процент.

Промышленность советского сектора, особенно после вступления в западные сектора союзных войск, стала важной частью в выполнении репарационного плана всей советской зоны. Например, в 1947 году удельный вес Берлина составлял 8,7 процента. Если в 1946 году в репарационных поставках превалировала доля товаров широкого потребления, то в 1948 – квалифицированная продукция машиностроительной, электротехнической и химической отраслей. Причем по годам и на душу населения эта доля существенно не увеличивалась, о чем свидетельствует таблица, приведенная в упомянутом отчетном документе советской комендатуры. Решение этого вопроса проходило в острой борьбе советских представителей, с одной стороны, с западными властями, отказывавшимися признать этот план, и, с другой, с саботажем некоторых представителей немецких властей.

В 1949 году сумма репарационных поставок из Берлина составила лишь 60,5 тысяч марок. Советские власти оказали поддержку городу тем, что в 1946 году семь крупнейших предприятий сектора были переданы в ведение советских акционерных обществ в Германии и вскоре были полностью восстановлены.

Ко времени вступления советских войск в Берлин большую тревогу у советского командования вызывала крайне неблагоприятная экологическая обстановка. Была разрушена система водопровода и канализации, население пользовалось водой из пожарных кранов и даже из реки и каналов, в развалинах домов было погребено много трупов, жители размещались скученно. Госпитали и гражданские больницы были заполнены ранеными и больными. Через город хлынула огромная масса переселенцев, беженцев и военнопленных, число которых в августе-сентябре 1945 года составляло 925 тысяч человек. Проходившие через город в июне-августе 1945 года беженцы и переселенцы составляли около половины всех инфекционных больных [299]299
  АВП РФ, ф.0457«г», оп.1, п. 17, д.64, л.116


[Закрыть].

В июне 1945 года в городе вспыхнула эпидемия дизентерии (5 800 случаев), брюшного тифа (211 заболеваний), скарлатины (1 030 случаев) и дифтерии (880 случаев). Немецкая служба здравоохранения была дезорганизована. Немецкие врачи, согласившиеся работать, доказывали, что в начале эпидемий проводить профилактические прививки нельзя. Тогда санитарный отдел комендатуры взял инициативу борьбы с эпидемиями в свои руки. По этому поводу Главноначальствующий СВАГ и комендант города издали несколько приказов и борьба с эпидемиями проводилась даже после июля 1945 года в масштабе всего города, а не только советского сектора.

После того, как всему населению были сделаны профилактические прививки, были развернуты специальные больницы и отделения, организована санитарная обработка переселенцев в 48 переселенческих лагерях, ограничен их контакт с местным населением, из трофейных складов представителям немецкого здравоохранения были выданы дезинфекционные средства, бактерийные препараты и прививочные материалы, развитие эпидемии было приостановлено, а затем и снижено, о чем свидетельствует следующая таблица[300]300
  Там же, л. 118–119


[Закрыть].

Благодаря усилиям советских военных врачей эпидемия не распространилась среди войск и личного состава комендатур.

Среди беженцев получили распространение и венерические заболевания. Существовала угроза появления венерических заболеваний и среди советских граждан. В июне 1945 года было зарегистрировано только по советскому сектору 200 случаев сифилиса и около 2.000 случаев гонореи.

Борьба против этих заболеваний затруднялась тем, что в прошлом этим делом в Германии занимались не государственные органы здравоохранения, а, как правило, частные врачи. Благодаря усилиям комендатуры были открыты 11 диспансеров. Главноначальствующий СВАГ и городской комендант приказали провести ряд совместных мер по борьбе с этими заболеваниями. Венерические заболевания стали уменьшаться только со второй половины 1947 года, а в 1948 году по сравнению с 1946, они снизились в 2,5 раза. Активизировалась также борьба с заболеваниями туберкулеза, который получил распространение в Германии еще в годы войны.

В первые же дни после капитуляции в Берлине сложилась тяжелая криминогенная обстановка. В городе действовало несколько террористических и диверсионных групп. 20 мая 1945 года в районе Кепеник во дворе аккумуляторного завода был убит часовой местной комендатуры Стрижнев B.C. В июне в районе Митте был убит старшина Сербин М.Е. Убийства имели место и в других районах. В течение мая-июня 1945 года было раскрыто и арестовано до десятка диверсионных групп и вскрыто несколько тайных складов с вооружением и боеприпасами[301]301
  АВП РФ, ф.0457«г», оп.1, п. 17, д.65, л.2


[Закрыть].

Созданные в течение мая-июня 1945 года в Берлине районные и участковые комендатуры в своей работе по наведению порядка в городе применяли прежде всего ежедневное патрулирование силами в общей сложности от 300 до 400 патрульных групп. Но с 1946 года кроме патрулирования проводились общие и частные облавы. О масштабе этой работы за 3,5 года свидетельствуют следующие данные: в 1945 году было задержано 9 870 человек, в 1946 —25 476, в 1947 —22 514 и в 1948 году – 6 629 человек. Любопытно, что военнослужащие Красной Армии и граждане СССР задерживались по следующим причинам: самовольная отлучка – 6 577 человек, ночлег у немцев —1 736 человек, посещение немецких рынков – 2 991 человек, связь с немками – 869 человек, незаконный въезд в Берлин – 4 474 человек. Кроме того, в облавах и прочесываниях на немецких черных рынках и в ресторанах задерживалось ежемесячно от 20 до 70 дезертиров и бандитов. Со второго квартала 1947 года облавы уже не проводились, так как преступного элемента стало значительно меньше, чем в предыдущие годы. Но они все же существовали и серьезно компрометировали Советский Союз, о чем свидетельствует следующая таблица[302]302
  Там же, л. 10


[Закрыть]:

Рост преступности среди советских военнослужащих и граждан в 1945–1946 гг. военный отдел советской комендатуры объяснял следующими причинами: в эти годы в войсках проходили службу солдаты, призванные в армию в конце войны из числа репатриированных граждан, бывших военнопленных и тех, кто длительное время проживал на оккупированной территории. В период расформирования частей и соединений и демобилизации солдат старших возрастов они по разным причинам отставали от своих подразделений и бесконтрольно искали их по всей территории зоны, связывались с немцами и становились на путь преступлений.

Вспышки активизации преступных элементов из среды местного населения наблюдались во времена острых политических событий, происходивших в Германии. Так, в середине 1948 года, когда проводилась денежная реформа, участились случаи политических убийств демократически настроенных немцев. Многие преступники стали скрываться в западных секторах города. В таких случаях имелась договоренность с военными властями западных секторов о совместных патрулированиях в этих секторах, что давало заметные результаты. За годы работы с февраля 1946 по февраль 1947 года патрули роты специального назначения задержали в западных секторах 3 021 человека, в том числе нескольких советских граждан, завербованных англо-американскими спецслужбами. Советская комендатура вынуждена была вести борьбу и с безобразиями, чинимыми военнослужащими западных воинских подразделений. С 1946 по 1948 год было задержано 390 человек.

Группа немецкой молодежи при поддержке английских оккупационных властей 9 сентября 1948 года на площади у рейхстага устроила крупную провокацию. После окончания митинга двухтысячная толпа немцев при поддержке 300 полицейских английского сектора и содействии английской военной полиции через Бранденбургские ворота прорвалась в советский сектор и начала забрасывать камнями наряд немецкой полиции. Из толпы было произведено несколько выстрелов, в результате чего был ранен полицейский. Был также обстрелян часовой у памятника советским воинам. Порядок был восстановлен при вмешательстве усиленного комендантского наряда.

Политическая и экономическая жизнь протекала в Берлине в те годы весьма бурно. С мая 1945 года по январь 1949 в городе произошло более 90 более или менее крупных событий, влиявших на обстановку в самом городе и на решение берлинского вопроса в международном плане. Эти события имели разный характер, но наблюдалась тенденция к нарастанию конфронтационности. Если события 1945 года содействовали нормализации жизни города, восстановлению коммунального хозяйства, формированию демократических органов власти и началу деятельности политических партий и общественных организаций, то события в 1948 году были направлены преимущественно на разрушение достигнутого в предыдущие годы. Такую оценку этим событиям по свежим следам давала советская комендатура. Но ее работникам должно было бы быть ясно, что это не так. Нет оснований утверждать, будто бы высшее советское руководство в Москве и СВАГ мало внимания уделяли Берлину. Достаточно напомнить, что документов, опубликованных по этому вопросу советским правительством, СВАГ и советским военным комендантом города, преимущественно в 1945 и 1948 годах, насчитывается около 190[303]303
  АВП РФ, ф.0457«г», оп.1, п.16, д.60, л.178–196


[Закрыть].

Важным политическим событием в жизни Берлина, как и всей советской зоны оккупации, стала подготовка и последующее объединение берлинских организаций коммунистической и социал-демократической партий в апреле 1946 года. Уже через несколько дней после официального разрешения деятельности политических партий в Берлине состоялось совещание представителей обеих партий, на котором был создан рабочий комитет по единству действий[304]304
  АВП РФ, ф.0457«г», оп.1, п. 17, д.65, л.6


[Закрыть].

Вопреки решению центрального правления СДПГ, возглавляемого О. Гротеволем, противники объединения при поддержке американского и английского военных комендантов 31 марта 1946 года организовали в западных секторах Берлина референдум среди членов СДПГ. В восточном секторе он был запрещен советским комендантом. Участникам референдума было предложено два вопроса: 1. Согласен ли ты на немедленное объединение партий? 2. Согласен ли ты на союз обеих партий, что обеспечит совместную работу и устранит братоубийственную войну? На первый вопрос утвердительный ответ дали 2 937 человек, отрицательный —19 596. На второй вопрос положительно ответили —14 763, отрицательно —5 559 человек[305]305
  АВП РФ, ф.0457«г», оп.1, п. 16, Д.61, л.9


[Закрыть].

Конечно, если учесть, что берлинская организация СДПГ на 1 марта 1946 года насчитывала 66 тысяч членов, то против объединения выступило меньшинство, т. е. 19 596 человек. Но следует учитывать, что социал-демократам восточного сектора не было разрешено изложить свое мнение. Не должно быть сомнения в том, что все-таки большинство берлинских социал-демократов не желало объединения с коммунистами в одну партию. 7 апреля 1946 года в районе Целендорф (американский сектор) состоялся съезд противников объединения, который оформил создание берлинской организации СДПГ.

Сторонникам объединения, имевшимся в обеих партиях, все же удалось, несмотря на большие трудности, добиться того, что в апреле 1946 года объединение и создание единой берлинской городской организации СЕПГ состоялось. В западных секторах кроме СЕПГ функционировали и организации СДПГ. В восточном секторе попытки их восстановить пресекались объединенными усилиями советских властей и руководства СЕПГ.

Во второй половине 1946 года в политической жизни города произошло еще одно важное событие – принятие конституции города и коммунальные выборы, в ходе которых как в немецком обществе, так и среди бывших союзников, усилилась поляризация политических сил.

Коменданты западных секторов, не будучи уверенными в благополучном для них исходе предстоящих выборов, постоянно выступали за применение более жесткого и неограниченного контроля за деятельностью местного самоуправления. Советский комендант предлагал предоставить магистрату больше прав, ибо он знал, что аппарат самоуправления, состоявший в ту пору преимущественно из членов СЕПГ, будет следовать указаниям партии.

С приближением срока выборов политическая обстановка в городе обострялась, блок партий фактически распался, и руководители городских организаций ЛДП и ХДС совместно с СДПГ повели активную борьбу против засилья членов СЕПГ в городском самоуправлении. Важную роль в изменении позиции избирателей не в пользу СЕПГ сыграли те пункты предвыборной программы ее оппонентов, которые задевали особенно чувствительные стороны в жизни населения – демонтаж предприятий и связанная с ним безработица, требования восстановить границы Германии 1938 года, вернуть «восточные области», отрицание виновности немецкого народа за развязывание войны, недовольство попытками установить однопартийную диктатуру СЕПГ, бесчинствами, чинимыми советскими военнослужащими, недостаточным уровнем демократии и др. Городской район Митте, где находились почти все общегородские учреждения, по оценке центральной военной комендатуры, был наиболее заражен антисоветизмом, что сильно беспокоило нас.

Но тем не менее СЕПГ, выдвигая в своей предвыборной кампании такие требования, как установление нового демократического порядка, честное выполнение Потсдамских решений, улучшение материального положения трудящихся и другие, не всегда популярные предложения, рассчитывала на успех выборов. На это же рассчитывала и советская комендатура. И вот после того, как 9 августа 1946 года СКБ утвердила конституцию города и положение о выборах, результаты состоявшихся 20 октября 1946 года выборов были таковы: СДП завоевали 48,7 процентов мест, ХДС – 22,2, СЕПГ – 19,8 и ЛДП – 9,3 процента мест в городском собрании.

В руководящих кругах СВАГ и СЕПГ эти итоги вызвали замешательство. Анализируя их, городская организация СЕПГ и советская комендатура пришли к выводу, что поражение партии явилось результатом «переоценки идеологической перестройки и проведенной работы по демократизации». Впоследствии в одном из аналитических отчетов о деятельности советской военной комендатуры в Берлине отмечалось: «Советским военным комендантом генерал-майором Котиковым на основе анализа итогов выборов был представлен Главноначальствующему СВАГ маршалу Соколовскому подробно разработанный план дальнейшей работы в городе. Этот план включал ряд мероприятий по укреплению СЕПГ и упрочению ее авторитета в массах трудящихся, линию поведения представителей СЕПГ в блоке демократических партий, как места для разоблачения реакционной сущности этих партий. План определял цель и различные методы борьбы СЕПГ и советской военной комендатуры с социал-демократами. В плане перечислялись очередные мероприятия по укреплению профсоюзов. Особое место уделялось усилению пропаганды Советского Союза среди немцев, усилению оккупационного режима и контроля за деятельностью нового магистрата».

Маршал Соколовский 21 ноября 1946 года на этот план наложил следующую резолюцию: «Руководствуйтесь. Учтите мои пометки по Вашим предложениям. Имейте в виду, что пора от слов и соображений переходить энергично к делам. К сожалению, часто хорошие мысли мы не претворяем в дело, а чаще начинаем и не доводим до конца».