Текст книги "Государство Катар. Отражения во времени"

Автор книги: Игорь Сенченко

сообщить о нарушении

Текущая страница: 15 (всего у книги 29 страниц)

Спустя шесть дней сэр Эндрю Райан (Andrew Ryan), британский посланник в Саудовской Аравии, внес на рассмотрение Эр– Рияда английский проект разграничения владений Ибн Са’уда с соседними землями, получивший название «Зеленой линии». Поскольку саудиты его отклонили, то в июне 1935 г., в Лондоне, состоялись саудовско-британские переговоры. Каждая из сторон осталась при своем мнении. Дабы сдвинуть данный вопрос с мертвой точки, сэр Райан, по согласованию с внешнеполитическим ведомством Англии, предложил Фуаду Хамзе (ноябрь 1935 г.) некую модификацию «Зеленой линии», получившую название «Линии Райана». В соответствии с новым предложением Саудовской Аравии отходила значительно большая, чем до этого, часть пустыни в Центральной Аравии, но Джабаль ан-Нахш закреплялся за Катаром, а Хор-эль-‘Удайд – за Бахрейном.

Из сказанного выше видно, почему Ибн Са’уд, не зная о том, что параллельно с переговорами с ним о границах англичане добивались получения нефтяной концессии от шейха ‘Абд Аллаха, обращался к правителю Катара со словами не торопиться с заключением такой концессии. Шейх ‘Абд Аллах, в свою очередь, также ничего не ведал о контактах британцев с Ибн Са’удом по пограничной тематике. Так, англичане, в присущем им стиле, с максимальной выгодой для себя, пытались решить одновременно два важных для них вопроса: нефтеконцессионный – с Катаром, и пограничный – с Саудовской Аравией.

Накал атмосферы в переговорах англичан с Эр-Риядом по пограничному вопросу достиг критической точки в декабре 1935 года. Фуад Хамза заявил сэру Райану, что незадолго до заключения договора о протекторате с англичанами (3.11.1916) шейх ‘Абд Аллах ибн Джасим в письме на имя Джалуви, наместника Ибн Са’уда в Эль-Хасе, обращался, дескать, к нему с одной многоговорящей о себе просьбой. Высказывал пожелание, чтобы Джалуви известил своего господина о том, что, не предъявляя, никоим образом, никаких прав, а прося Ибн Са’уда лишь об услуге, тот, дабы не осложнять его, ‘Абд Аллаха, положение в переговорах с англичанами, – не высказывал никаких претензий на Джабаль Духан. Тогда, сказал Фуад Хамза, Ибн Са’уд пошел навстречу шейху Абд ‘Аллаху, но теперь же, во время переговоров о демаркации границ, от прав своих на Джабаль Духан, признанных, как следует из этого обращения, и шейхом ‘Абд Аллахом, отказываться не намерен.

Сэр Райан попросил Фуада Хамзу предъявить доказательства сказанному. Из ответа, последовавшего после долгого, довольно-таки, молчания (в марте 1936 г.), явствовало, что дело, в действительности, обстояло несколько иначе, что Ибн Са’уд, в ответ на просьбу шейха ‘Абд Аллаха, уведомил ихванов, готовившихся к набегу на земли Восточной Аравии через Катар, шейху тамошнему, состоявшему с ним в мире, – не докучать.

Вопрос о границах Саудовской Аравии с Катаром и другими соседними землями не только оставался нерешенным, но и серьезно обострился под давлением американских и британских нефтяных компаний, работавших соответственно в королевсте и в шейхствах, состоявших под протекторатом Англии. Они хотели первыми, и как можно быстрее, попасть в спорные районы, дабы разведать их на предмет наличия там залежей нефти.

В марте 1937 г., в Джидде, прошел очередной раунд английско-саудовских переговоров. Вели их прибывший туда Джордж Рендел (George Rendel), глава Восточного департамента внешнеполитического ведомства, и Йусуф Йасин, его саудовский коллега. Успехом они не увенчались – и опять-таки из-за разногласий по вопросу о принадлежности Джабаль ан-Нахша и Хор-эль-‘Удайда.

В складывавшейся тогда непростой для британцев ситуации в Палестине и принимая во внимание возросшую активность итальянцев в бассейне Красного моря, равно как и нараставшую угрозу войны в Европе, англичане хотели заполучить в лице Ибн Са’уда авторитетного и влиятельного в Аравии союзника. Сделать же это без достижения с ним компромисса по вопросу о границах было едва ли возможно. Ридер Буллард (Reader Bullard), сменивший на посту английского посланника в Саудовской Аравии Эндрю Райана, выступил с предложением, суть которого состояла в том, чтобы в случае обнаружения нефти в Джабаль ан-Нахше прибыль с ее добычи поделить поровну между королем Саудовской Аравии и правителем Катара. Английские колониальные власти в Индии его предложение отклонили, отметив что Джабаль ан-Нахш вместе с Джабаль Духаном – это часть Катара. Уступи Ибн Са’уду хотя бы дюйм территории Катара, говорили они, он тут же прихватит милю, а то и весь полуостров Катар. Непросто обстояло дело и с Хор-эль-‘Удайдом, который еще в XIX веке английское правительство официально признало частью Абу-Даби.

На фоне ущемления британских интересов на Ближнем Востоке, как верно замечает в своем исследовании истории становления Государства Катар Розмари Са’ид Захлан, отношения Англии с Ибн Са’удом были ценным «политическим активом» Лондона. И поэтому неудивительно, что в 1937 г. кабинет министров Англии высказался за то, чтобы вопрос о границах Саудовской Аравии с Катаром и другими соседними шейхствами был урегулирован. Вскоре последовало и решение Комитета по обороне. Оно гласило, что в целях установления юго-восточных границ Саудовской Аравии по линиям, приемлемым для Ибн Са’уда, центральное внешнеполитическое ведомство и индийский офис должны быть уполномочены вплотную заняться вопросом отторжения у Абу-Даби прибрежной полосы, известной как Хор-эль-‘Удайд. Переход этой полосы к Ибн Са’уду надлежит компенсировать – путем выплаты правителю Абу-Даби, наличными, 25 000 фунтов стерлингов из казны Англии.

Англичанам тогда уже было известно, что Джабаль ан-Нахш – это нефтяной район, и уступать его Ибн Са’уду с действовавшими в его владениях американскими нефтяными компаниями, они, естественно, не хотели. И посему отдать ему решили Хор-эль-‘Удайд. В то время этот вариант «территориального компромисса» реализован так и не был. Пограничный вопрос, о чем мы еще расскажем в другой части этой книги, Саудовская Аравия и Катар решили позже (15*).

В годы Второй мировой войны, когда спрос на жемчуг в мире сократился, в Катаре возникла безработица; произошел резкий рост цен на продукты питания. Ряд районов страны охватил голод. Усилилась миграция катарцев в соседние шейхства. Будучи в Катаре в 1942 г., политический агент обнаружил, что ряд сел вдоль побережья и вовсе опустели, а во многих других жительствовало лишь по нескольку человек. Численность населения Катара, по его подсчетам, составлявшая в 1939 г. ок. 28 000 человек, сократилась до 25 000 человек. Обратил внимание он и на то, что оживились контрабанда и торговля рабами. Подвоз продовольствия в Катар осуществлялся тогда в соответствии с установленной для него квотой. Данный вопрос находился в ведении Англо-американского ближневосточного центра поставок (Anglo-American Middle East Supply Centre), а собственно в Катаре за него отвечал шейх Хамад. Английскому политическому агенту на Бахрейне, в сферу деятельности которого входил и Катар, стало известно, что спекуляцией квотным продовольствием, равно как и контрабандой продуктов, активно занимался Абдалла Дервиш, близкий друг шейха Хамада. Агент настоял на том, чтобы за продовольствие, поступавшее в Катар по квоте, отвечал, как и прежде, Салих ибн Мани, секретарь шейха ‘Абд Аллаха, недждец по происхождению, человек в Катаре уважаемый и авторитетный.

Абдалла Дервиш, ко всему прочему, являлся агентом «Англо-Персидской нефтяной компании» в Катаре, а его старший брат, Касим, – торговым агентом шейха Хамада. Деятельность обоих братьев вызывала серьезное недовольство не только среди горожан-катарцев, но и всего торгового сообщества Катара. По предложению английского политического агента на Бахрейне, поддержанного политическим резидентом, нефтяная компания лишила Абдаллу Дервиша полномочий ее агента в Катаре, а сам политический резидент ввел временный запрет на выезд братьев с территории Катара (с ноября 1944 г. по май 1946 г.).

После Второй мировой войны, когда началась добыча нефти, доходы от нее сделали главу Дома Аль Тани богатейшим человеком Катара, но в то же самое время спровоцировали и очень серьезные трения внутри правящего семейства. Возглавили оппозицию его братья, ‘Абд ал-Азиз и Сальман. В 1949 г. они инициировали беспорядки на рынке Дохи и потребовали от шейха ‘Абд Аллаха увеличить их долю в нефтедоходах. С подсказки англичан шейх ‘Абд Аллах установил для членов правящего семейства месячные выплаты-пенсионы: 100 рупий – для молодых людей; 500 рупий – для неженатых и 1000 рупий – для женатых. Опережая хронологию повествования, скажем, что к середине 1952 г. на содержание семейно-родового клана Аль Тани уходила треть доходов от нефти, а в 1958 г. – 45 % поступлений от ее продажи (16).

Внутриклановые проблемы, в том числе разногласия по вопросу о престолонаследии, подвигли шейха ‘Абд Алалаха к тому, чтобы обратиться к англичанам с просьбой об официальном признании преемником власти в Катаре его сына, шейха ‘Али ибн ‘Абд Аллаха, который занимал в то время пост заместителя правителя Катара. Был назначен на него указом шейха ‘Абд Аллаха от 30 июня 1948 г., после смерти брата, шейха Хамада (скончался 27 мая 1948 г., в госпитале Катарской нефтяной компании). Дело в том, что в 1940 г. шейх ‘Абд Аллах передал власть другому своему сыну, шейху Хамаду, но тот неожиданно умер (1948), и шейх ‘Абд Аллах вновь ненадолго встал у руля власти, от которой и отрекся в пользу шейха ‘Али (20.08.1949).

Незадолго до своего отречения шейх ‘Абд Аллах заключил с компанией Central Mining and Investment Corporation договор о предоставлении ей морской нефтяной концессии (5 августа 1949 г.).

16 августа 1949 г. в Доху прибыл британский политический резидент в Персидском заливе В. Хэй. Во время нахождения там официально, от имени английского правительства, признал шейха ‘Али преемником власти в Катаре. Тот, со своей стороны, заявил о готовности к приему в Катаре английского политического агента и об исполнении всех других обязательств Катара по договору от 1916 г., включая обязательство о запрете на работорговлю, которая в то время все еще там наличествовала.

Отойдя от власти, шейх ‘Абд Аллах продолжал крепко держать руку на пульсе жизни Катара. При отречении от престола (20 августа 1949 г.) настоял на принятии Семейным советом решения о назначении шейха Халифы, сына умершего наследного принца Хамада, наследным принцем Катара по достижении им совершеннолетия в 1950 году. Соответствующий документ с конкретным обязательством на этот счет подписал в присутствии нотеблей Катара и шейх ‘Али (17). Англичане, дабы ясно и четко дать понять всем кланам в правящем семействе Аль Тани, что Лондон признает и поддерживает шейха ‘Али в качестве нового правителя Катара, присутствовали на церемонии по случаю отречения от власти шейха ‘Абд Аллаха и передачи ее в руки шейха ‘Али. Была она, к слову, первым публичным торжеством в истории Катара, которое сопровождалось салютом из крепостных и корабельных орудий.

Шейх ‘Абд Аллах ибн Джасим Аль Тани умер 25 апреля 1957 г.; имел троих сыновей и одну дочь.

Хронисты Катара сообщают, что он хорошо знал историю ислама, был сведущ в арабской поэзии и слыл одним из лучших в Катаре чтецов од и касид прославленных поэтов Аравии.

Часть IХ. Шейх Али ибн ‘Абд Аллах Аль Тани (правил 20.08.1949-24.10.1960 гг.).
Годы перемен

Нити судьбы

Шейх ‘Али ибн ‘Абд Аллах Аль Тани родился 25.06.1895 г.; у руля власти в стране встал 20.08.1949 года. Первым из правителей Катара побывал за границей: в Индии, Египте, Ливане и в Европе.

Уделял большое внимание вопросам здравоохранения, образования и административного структруирования. Во время его правления открыла двери первая школа для девочек (1954). Заработал первый в стране госпиталь; появились асфальтовые дороги и водоснабжение.

При содействии англичан (в Катаре они пользовались экстерриториальной юрисдикцией) шейх ‘Али активно занялся созданием государственной структуры управления. Рональд Кочрен (Ronald Cochran) отвечал за организацию полиции (принял ислам; взял арабское имя Мухаммад); Филипп Плант (Plant), бывыший офицер королевских ВВС, – за Катарские вооруженные силы (с января 1950 г.). Финансами заведовал личный британский советник эмира. В августе 1949 г. приступил к работе в Катаре и первый английский политический агент. Им стал Артур Джон Уилтон. В начале 1950-х годов штат агентства пополнился двумя сотрудниками. В 1953 г. был сверстан первый государственный бюджет страны. В 1954 г. аппарат госслужащих насчитывал 42 человека.

Развивался нефтяной сектор экономики. 31 декабря 1949 г. из Катара ушел первый танкер с нефтью. 1 сентября 1952 г. состоялось подписание нового концессионного договора, согласно которому 50 % доходов от экспорта нефти принадлежали Катару.

В 1953 г. в Катаре заработала первая телефонная станция (в Дохе); в 1954 г. – первая опреснительная станция; в 1957 г. – первая электростанция (первые электродвижки в Катар завезли в 1952 г.). В 1960 г. появился первый кинотеатр под открытым небом (два раза в неделю фильмы в нем показывали только для женщин) (1).

В 1950-х годах 150 юношей из правящего семейства получили правительственные гранты на обучение за границей.

В 1957 г. шейх Ахмад ибн ‘Али, сын шейха ‘Али, был назначен его представителем в Катарской нефтяной компании, а двоюродный брат правителя, шейх Халифа ибн Ахмад, возглавил Департамент образования.

Доходы от нефти год от года росли. Шейх ‘Али стал жить на широкую ногу. Приобрел виллу в Швейцарии. Часто выезжал на охоту в Пакистан. Все это вызывало зависть и раздражение не только у членов правящего семейста Аль Тани, но и у других влиятельных катарских родоплеменных кланов. Они потребовали у шейха ‘Али увеличить их доли в доходах от нефти, что привело к возникновению острых внутриклановых трений и разногласий. Размер государственных субсидий кланам определяла в то время близость их глав к правителю Катара.

Известно, что шейх ‘Али обращался к английскому агенту в Катаре и политическому резиденту в Персидском заливе с просьбой насчет того, чтобы при высылке бунтовщиков из страны местом их проживания являлся контролируемый англичанами Аден, а не Саудовская Аравия. Ибо в Саудии, по его словам, лиц этих, особенно из семейства Аль Тани, принимали тепло, обрабатывали усердно, дабы сделать из них сторонииков Эр-Рияда и использовать, когда потребуется, в своих целях после возвращения в Катар. Более того, настаивали и добивались от Дохи разрешений на их максимально скорый выезд на Родину.

Большую роль в делах Катара попрежнему играло упоминавшееся уже в предыдущей части этой книги семейство Дервишей. Похоже, докладывал английский политический агент из Дохи, Абдалла Дервиш контролировал в Катаре буквально все сферы жизни: поставки продовольствия и водные ресурсы, транспорт и строительство, и даже работу таможни. Его влияние на шейха ‘Али он называл абсолютным.

Повышенную обеспокоенность для Англии в зоне Персидского залива после Второй мировой войны представляли активизировавшаяся там деятельность американцев и рост национал-патриотческих настроений. Вовлеченность американцев в дела Залива ограничивалась в те годы работой открытых ими (реформаторской церковью Америки) госпиталей и учебных заведений, а также компаний, занятых в сфере поиска и добычи нефти. Учреждению в шейхствах Прибрежной Аравии американских консульств, а также офисов их нефтяных и других компаний британцы противились всеми силами и сколько могли.

Движение арабского национализма, которое британцы считали еще одной угрозой их интересам в зоне Персидского залива, возникло и начало набирать силу в Аравии под воздействием событий, происшедших в Египте. Громко арабский национализм заявил о себе и в Катаре – проведением протестных акций.

В начале 1950-х годов прошли забастовки рабочих нефтяной компании, требовавших улучшения условий труда и повышения заработной платы. Посредником в урегурировании отношений рабочих с руководством компании выступал сам шейх ‘Али. Так, в 1951 г., катарцы, занятые в нефтяном секторе экономики страны, протестовали против найма на работу на местные нефтяные объекты дофарцев. И добились от властей выполнения их требований, и даже высылки дофарцев из Катара.

В середине 1950-х годов по стране прокатилась волна протестов против англичан и семейства Аль Тани. Самое крупное из них имело место весной 1956 г., в Дохе. В нем приняли участие 2000 человек. Ядро протестантов составили рабочие-нефтяники и националисты (2).

В августе 1956 г. прошло еще одно протестное выступление. Манифестанты несли в руках египетские флаги и выкрикивали антиколониальные лозунги, призывали к высвобождению из-под британского ига и обретению национальной независимости.

В октябре 1956 г., во время очередных манифестаций, протестанты попытались остановить работу нефтяных скважин и с помощью бульдозеров порушить нефтепроводы. Все это привело к тому, что шейх ‘Али стал укреплять силы армии и полиции, отойдя от традиционной формы усмирения бунтов и волнений с опорой на племена.

На фоне роста протестных выступлений в Катаре англичане дали Дохе гарантии (сентябрь 1958 г.) об оказании военной помощи, если таковая потребуется, для наведения в стране порядка и восстановления тишины.

В середине 1950-х годов активизировались международные контакты Катара. В 1955 г. Доху дважды посетил президент Египта. Побывал в Катаре с официальным визитом и король Саудовской Аравии. Прием, оказанный ему, был, по словам историков, роскошным. Достаточно сказать, что членам саудовской делегации правитель Катара подарил 60 кадиллаков. Точка зрения Дохи на те или иные события в мире, как докладывал английский политический резидент в Персидском заливе, непременно учитывала тогда реакцию на них Эр-Рияда.

Часто выезжал за границу и шейх ‘Али. В 1958 г. он провел вне страны шесть месяцев. Посетил Саудовскую Аравию, Иран, Египет, Англию и Швейцарию. Всеми текущими делами в Катаре управляли в это время его сын, шейх Ахмад ибн ‘Али, и шейх Халифа ибн Хамад.

Во второй половине 1950-х годов заметно утратил свою остроту вопрос об увеличении субсидий членам правящего семейства (в 1956 г. они требовали поднять их на 150 %). Дело в том, что в выстраиваемой в то время новой структуре управления государством представители разных ветвей в семействе Аль Тани получали руководящие посты и должности в создаваемых министерствах и ведомствах. Так, Нисир Халид, к примеру, из ветви Ахмад (бану Ахмад) в семействе Аль Тани, возглавил Министерство по делам муципалитетов, деятельность которых перешла в ведение этой ветви.

Однако недовольные среди членов семейства Аль Тани все же оставались. Сокращение цен на нефть в 1958–1959 гг., повлекшее за собой снижение доходов Катара от нефти (с 287 млн. катарских риалов в 1958 г. до 253 млн. в 1959 г), привело к урезанию выплат субсидий членам правящего семейства. Происшедшее спровоцировало новую волну недовольства в клане Аль Тани. В мае 1960 г. кузен правителя Катара попытался застрелить шейха ‘Али на его вилле в Бейруте. Толчком к тому послужила неудовлетворенность установленной ему суммой денежного пособия (3).

Тогда же, в мае 1960 г., по стране прокатилась и очередная волна народных волнений, вылившаяся (при активном участии персонала Катарской нефтяной компании) во всеобщую забастовку (12 мая). Правитель находился на отдыхе в Ливане. Вся тяжесть принятия решений легла на плечи наследного принца, шейха Халифы ибн Хамада.

Британский политический агент в Катаре, Джон Моберли, зная, что шейх ‘Али авторитетом ни в правящем семействе, ни в народе не пользуется, выступил с инициативой о его смене у руля власти. После консультаций с главами всех ветвей в правящем семействе Аль Тани Семейный совет этого клана рекомендовал шейху ‘Али в страну не возвращаться, а бразды правления передать наследному принцу. Однако шейх ‘Али в качестве главного условия отречения от власти потребовал, чтобы новым правителем страны Семейный совет признал его сына Ахмада. Что же касается шейха Халифы ибн Хамада, то предложил оставить его наследным принцем и отдать ему в управление все финансовые дела Катара, включая полномочия по формированию Министерства финансов.

В сентябре 1960 г. шейх ‘Али объявил о решении отречься от престола и передать власть в стране своему сыну, шейху Ахмаду ибн ‘Али. Колено шейха Хамада в правящем семействе высказалось за другого кандидата – за двоюродного брата правителя, шейха Халифу ибн Хамада Аль Тани. Семейный совет, собранный по этому вопросу в Дохе (24.10.1960), на встрече которого присутствовал и английский политический агент в Катаре, постановил: именовать правителем страны шейха Ахмада ибн ‘Али, а шейха Халифу титуловать наследником престола.

После отречения от власти шейх ‘Али жил какое-то время в Катаре; поддерживал тесные отношения с местными религиозными авторитетами. Затем перебрался за границу.

У шейха ‘Али было две жены, шейха Нура Аль Тани и шейха Марйам бинт ‘Абд Аллах ал-Аттийа, и 14 детей (11 сыновей и 3 дочери).

В последние годы шейх ‘Али страдал диабетом. Жительствовал в Ливане, где и умер, в возрасте 79 лет, 31 августа 1974 г., в госпитале Барбир, в Бейруте. Тело его доставили в Катар, и захоронили на кладбище в Эль-Раййане.