Текст книги "Черты и силуэты прошлого - правительство и общественность в царствование Николая II глазами современника"

Автор книги: Василий Гурко

сообщить о нарушении

Текущая страница: 61 (всего у книги 67 страниц)

254

Сервитутные (от лат. servitus – подчиненность) права – ограниченные законом права пользования чужим имуществом, например, право прохода по земельному участку соседа.

255

См.: Очерк работ редакционной комиссии по пересмотру законоположений о крестьянах // Правительственный вестник. 1904. 9, 10 января.

256

Обширный комментарий к составленному Гурко «Очерку работ редакционной комиссии…» занял большую часть «Внутреннего обозрения» № 2 «Вестника Европы» за 1904 г.

257

См.: Беннигсен Э.П. К вопросу о пересмотре законодательства о крестьянах: Из записок практика. СПб., 1902.

258*

В начале 1904 г. в «Вестнике Европы» было опубликовано только две статьи Л.З.Слонимского «Наши экономические задачи и крестьянский вопрос» (№ I) и «Новейшие противники общины» (№ 2), в которых приведенных Гурко слов обнаружить не удалось. Возможно, Гурко имеет в виду следующее место из статьи Л.З. Слонимского «Современные задачи»: «Так называемые общие гражданские законы были и остаются вовсе не общими, а сословными, приноровленными к быту крепостной России. Сословие свободных сельских обывателей, созданное крестьянскою реформою, осталось вне действия гражданских законов по той простой причине, что оно еще не существовало во время составления этих законов и, следовательно, не имелось ими в виду; а применить к специальным поземельным и бытовым отношениям крестьянства гражданские постановления, предназначенные для чиновников, помещиков и горожан, было бы явною нелепостью» (Вестник Европы. 1902. № 7. С. 324).

259

См.: Никольский А.П. Земля, община и X т. // Новое время. 1902. 19, 21, 23, 27 февраля; И, 15, 18, 21–23 марта. Кроме того, Никольский статьей «Послесловие о земле и общине» (Там же. 17 апреля) ответил на критические отзывы Н. Энгельгардта и других авторов.

260*

Гурко имеет в виду не полную неотчуждаемость надельной земли, а невозможность продать ее кому-либо, кроме как члену своей же общины, то есть неотчуждаемость ее от общины, а не от крестьянского двора. Продажа надельной земли однообщинникам (правда, только в случае переселения) допускалась и до начала описываемых Гурко работ по разработке реформы. В ходе аграрной реформы 1906 года крестьяне, укрепившие участки в собственность, также не получили права продавать их кому-либо, кроме однообщинников; при этом была открыта возможность для крестьян скупать наделы в разных общинах, вступая одновременно в каждую из них.

261

Снискания расположения (лат.).

262*

Подворники – крестьяне, земельные наделы которых находились не в общинном (как в большинстве районов Центральной России), а в подворно-наследственном владении. В подворных общинах основная часть удобной земли была раз и навсегда разделена между крестьянскими дворами, и ее последующие переделы были невозможны

263*

Гурко имеет в виду в первую очередь А.В.Пешехонова и В.А.Мякотина, которые тесно сотрудничали с социалистами-революционерами и помогали готовить первые выпуски эсеровских газет «Сын отечества» и «Революционная Россия».

264*

Нотариат был регулируемой частной деятельностью под надзором окружных судов. Закон не запрещал нотариусам действовать вне городов, но на практике нотариусы не желали оперировать в волостных центрах, кроме крупнейших, де-факто уже превратившихся в города. Волостные правления имели право регистрировать в особой книге (и при свидетелях) сделки крестьян своей волости, что было лишь малой частью от стандартного набора нотариальных услуг. Расширению этого набора нотариальных полномочий волостной власти и был посвящен описываемый законопроект.

265

Бог из машины (лат.). Прием античной трагедии; в переносном смысле – неожиданное разрешение сложной ситуации, не вытекающее из естественного хода событий.

266*

Реформа волостного суда началась все же началась с 1913 года (по закону о местном суде 1912 года), причем принципы этой реформы не совпадали с проектами, разработанными при Плеве. Реформированный волостной суд имел две инстанции, их которых верхняя контролировалась восстанавливаемым мировым судом, в то время как земские начальники лишались судебных полномочий. До революции успели новый местный суд успели распространить только на десять губерний.

267*

Губернские присутствия (учреждения по крестьянским делам губернского уровня) были междуведомственными комиссиями, и не имели над собой начальства. Постановления таких присутственных мест можно было обжаловать в административных департаментах Сената; дела крестьянских учреждений рассматривал Второй (т. н. «крестьянский») департамент Сената.

268

Скандал, поднятый бразильским дипломатом, у которого П.Н.Дурново распорядился произвести тайный обыск, разразился в феврале 1893 г. Резолюция Александра III по делу Дурново гласила: «Убрать эту свинью в 24 часа» (см.: Витте С.Ю. Воспоминания. Т. 3. С. 619). Министру внутренних дел И.Н.Дурново с большим трудом удалось уговорить императора не создавать прецедента и, как было принято, назначить П.Н.Дурново сенатором.

269*

Гурко подчеркивает, что понятие «старший» здесь употребляется по времени назначения, так как по закону все товарищи при одном министре были равны между собой.

270*

Гурко ошибается: генерал Клод Мале пытался совершить 23 октября 1812 г. государственный переворот с целью свергнуть Наполеона I. На вопрос военного суда, кто его сообщники, Мале отвечал: «Вся Франция, и вы в том числе, если бы моя попытка увенчалась успехом» (цит. по: История Франции. М., 1973. Т. 2. С. 158).

271

Массовая высылка в 1891 г. из Москвы евреев-ремесленников и николаевских солдат, имевших право жительства вне черты оседлости, была одним из первых действий назначенного московским генерал-губернатором великого князя Сергея Александровича.

272*

Н.А.Зиновьев окончил курс Лазаревского института восточных языков.

273*

Увольнение от должности «без прошения» считалось экстраординарным наказанием, крайне оскорбительным для чиновника; по этой причине начальник обычно предлагал увольняемому сохранить лицо, подав прошение об отставке.

274*

Демидовский юридический лицей в Ярославле был высшим учебным заведением.

275*

Гурко обходит стороной то удивительное обстоятельство, что Гурлянд был евреем и даже происходил из семьи раввина, что являлось чрезвычайной редкостью для человека в положении крупного чиновника и консервативного публициста.

276*

«Русское богатство» был социалистическим журналом в бюрократической терминологии Гурко. В современных представлениях этот журнал, категорически не признававший марксистское учение, был, скорее, неонародническим; в терминах эпохи эта позиция называлась «народный социализм».

277*

В штатах министерств предусматривалась небольшая личная канцелярия министра, не входившая ни в одно из министерских подразделений. Канцелярия министра вела личную (то есть не исходившую ни из одного из подразделений в отдельности) переписку министра и, в целом, служила его референтурой. Начальники канцелярий министров, при формально невысокой должности, были влиятельными фигурами из-за близости к министрам и высокой осведомленности о всех делах ведомства.

278

Портфель этот был чей-то сделанный ему подарок, но надпись характеризует всего Любимова: «Так ли продвигаются к звездам». (Прим. автора)

279*

Гурко пользуется официозной националистической терминологией, типичной для его эпохи. На нейтральном языке его выражение означает, что Волыни среди землевладельцев (а отчасти и среди имущего городского класса) преобладают поляки-католики. По переписи 1897 года на Волыни только 7.5 % населения было католиками.

280*

Корпус жандармов, в чистой теории, представлял собой армейский кавалерийский корпус, предоставленный в распоряжение министра внутренних дел. Чины корпуса жандармов были военнослужащими и подчинялись военному законодательству. Штаб корпуса жандармов был учреждением двойного (военное министерство и МВД) подчинения и руководил деятельностью Корпуса только с формальной, кадрово-учетной и хозяйственной, стороны. По существу же деятельности, распорядительно и методически, корпусом руководил Департамент полиции.

281*

В.Н.Фигнер в своих мемуарах пишет: «…приезжал неотесанный солдат, грубый, вызывающий фон Валь…», но, однако, ничего не сообщает об отнятии чулок (См.: Фигнер В.Н. Запечатленный труд. Том второй. Когда часы жизни остановились. М., 1922).

282*

Не упоминаемая Гурко часть истории еще интереснее. А.В.Кривошеин в 1887 году, в возрасте 30 лет, решил повторно поступить на государственную службу и явился в Петербург, имея единственное рекомендательное письмо от отца к его приятелю Прахову. С этим письмом он ошибочно явился к известному историку искусства и археологу А.В.Прахову, который оказался однофамильцем, не знающим отца Кривошеина. Кривошеин, однако же, настолько понравился Прахову, что тот решил ему помочь, в результате чего и состоялась их общая поездка с гр. Глебом Толстым. Более того, Прахов познакомил Кривошеина с миллионерской семьей Морозовых, в результате чего тот женился на внучке Т.С.Морозова Е.Г.Карповой.

283*

Гурков не упоминает, что В.В.Гиппиус не был, несмотря на болезнь, уволен с государственной службы; его перевели на не связанную с реальными обязанностями должность члена совета министра внутренних дел, что было формой почетной пенсии.

284*

Н.В.Плеве был моложе А.В.Кривошеина на 14 лет.

285*

Плеве, однако же, так и не утвердил Д.Н.Шипова в должности председателя Московской губернской земской управы (апрель 1904 года).

286*

Гурко мог читать как публикацию отрывков воспоминаний в журнале (см.: Савинков Б.В. Воспоминания террориста // Былое. 1917. № 1–3; 1918. № 1–3, 12), так и первое отдельное издание (Савинков Б.В. Воспоминания террориста. Харьков, [1926]).

287*

Закон 1884 года воспрещал участие в управлении акционерными обществами, банками, железнодорожными обществами, а также и вообще участие в торговых и промышленных товариществах (то есть индивидуальное предпринимательство солидарно с другими лицами) всем чинам III класса (тайный советник) и старше, а также и чинам младших классов, служащим на должностях директоров департаментов, губернаторов, градоначальников, обер-прокуроров департаментов Сената и их товарищей, и некоторых других. Таким образом, министры и их товарищи, сенаторы, члены Государственного совета, как лица 111-11 классов, в полном составе не имели права на коммерческую деятельность.

288*

Даже ордена первой степени стоили, в основной массе, не более 50-100 рублей. Ордена не имели большой мемориальной ценности для потомков, так как император только причислял награжденных к ордену, а сами орденские знаки кавалеры покупали в ювелирных магазинах за свой счет.

289*

Гурко явно намекает на известнейшего предпринимателя конца 1900-х-1910-х годов А.И.Вышнеградского (сына министра финансов И.А.Вышнеградского), который в 1905 году ушел в отставку с должности вице-директора Особенной кацелярии по кредитной части Министерства финансов и немедленно начал чрезвычайно удачную деловую карьеру.

290*

Темп роста населения Российской империи в начале 20 столетия – около 1.7 % в год.

291

quasi – псевдо (лат.).

292*

Гурко неточен, из перечисленных им лиц П.С.Ванновский, Н.К. Гире и В.К.Плеве принадлежали к потомственному дворянству.

293

Витте настаивал, что созванное по его инициативе Особое совещание о нуждах сельскохозяйственной промышленности должно было «рассмотреть все, касающееся потребностей сельскохозяйственной промышленности, а главная потребность ее заключалась, конечно, в устройстве быта нашего главного земледельца, именно крестьянина» (См.: Витте СЮ. Воспоминания. М., 1960. Т. 2. С. 532).

294*

Два банка являлись раздельными учреждениями, которыми по традиции управляло одно лицо.

295

Чехарда (фр.).

296

Эгерия (Egeria) – в римской мифологии нимфа-прорицательница, вдохновившая царя Нуму Помпилия на создание законов.

297

От фр. рарШоп – бабочка, мотылек.

298*

Гурко неточно цитирует XIV строфу второй главы «Евгения Онегина».

299*

По всей видимости, Гурко имеет в виду начавшиеся в 1901 г. «соловьевские обеды», о которых С.М.Волконский вспоминал: «Человек двадцать и больше сходилось в ресторане Донона у Певческого моста, вкусно обедали, приятно беседовали. Каждый раз читался кем-нибудь доклад, потом обсуждался, и беседа затягивалась за полночь». Были доклады на чисто философские темы, но большей частью они вращались вокруг наболевших вопросов иноверия и инородчества» (Волконский СМ. Мои воспоминания. М., 1992. С. 93; см. также: Носов А.А. От «соловьевских обедов» к религиозно-философскому обществу // Вопросы философии. 1999. № 6).

300

Проявленное Оболенским при владычестве большевиков позорное подлаживание к ним я объясняю болезненным состоянием и упадком воли. (Прим. автора)

301

В своих воспоминаниях С.Ю.Витте характеризует А.Д.Оболенского как «человека очень неглупого, хорошо образованного, убедительно говорящего, честного, но крайне легкомысленного. <…> Он говорит по убеждению и убедительно, но убеждения его меняются так же часто, как чистоплотные люди меняют белье. Затем у него крайне беспокойный характер, всегда он всюду во все партии суется, чтобы знать что делается, и давать „советы“» (Витте С.Ю. Воспоминания. М., 1960. Т. 2. С. 39).

302

Глумление, насмешка (фр.).

303

См.: Лохтин П.М. Состояние сельского хозяйства России сравнительно с другими странами: Итоги к XX веку. СПб., 1901; Он же. К вопросу о реформе сельского быта крестьян. М., 1902 (продолжение и дополнение первой работы).

304

Консервативный публицист Н.А.Павлов печатался преимущественно в «Гражданине» и «Русском знамени». Гурко имеет в виду его книгу «Записки землевладельца» (СПб., 1915).

305

Ничем (фр.).

306

Круговая порука – метод взыскания с крестьян казенных податей, при котором сельское общество в целом отвечает за каждого из своих членов, не уплатившего подати, наложенные на него индивидуально. Если обществу не удается добиться от должника уплаты, то недоплаченная сумма раскладывается на всех остальных членов общества. На практике круговая порука в крайних проявлениях, когда все крестьяне действительно платят за нескольких неплательщиков, в царствование Николая II встречалась редко.

307*

А.А.Клопов (1841–1927), отставной титулярный советник, мелкий помещик Новгородской губернии и земский служащий, в 1898 году обратился к императору с письмом, которое по какой-то случайности (точные обстоятельства неизвестны) было царем прочитано. После этого произошли описанные Гурко события, в результате которых Николай II, судя по всему, утерял интерес к Клопову, но не отозвал свое разрешение писать ему непосредственно. В 1899 и 1914 годах царь встречался с Клоповым, а регулярные письма царю (судя по всему, ответа на них не было) Клопов продолжал посылать до конца старого строя. Письма Клопова частично сохранились и опубликованы; они представляют собой описания окружающей его действительности и рекомендации политического характера. Письма Клопова эмоциональны, но сумбурны, позиция автора обычно неопределенная.

308

Обо всех вещах, доступных познанию, и о некоторых других (лат.). Первая часть фразы – название тезисов итальянского гуманиста Пико делла Мирандола (1486), насмешливое добавление «et quibusdam aliis» приписывается Вольтеру.

309*

Во всех земских губерниях, где существовало дворянское землевладение, большинство в земском собрании было предоставлено дворянам-землевладельцам, что приводило к формированию земских управ также из представителей этой страты. Земельный ценз, необходимый для участия в дворянской курии, в среднем составлял 250–300 десятин.

310

Волнения, вызванные чрезвычайным обнищанием крестьян в результате неурожая 1901 г., начались в имении герцогов Мекленбург-Стрелицких Карловке 7 марта 1902 г. В дальнейшем движение, носившее стихийный характер, охватило Константиноградский и Полтавский уезды Полтавской губернии, а также Валковский и Богодуховский уезды Харьковской губернии. Всего до окончательного подавления беспорядков войсками 3 апреля было разгромлено 105 помещичьих экономии. Крестьяне были уверены, что «государь издал указ, согласно которому они имеют право силой отбирать у помещиков хлеб, землю и имущество» (Емелях Л.И. Крестьянское движение в Полтавской и Харьковской губерниях в 1902 г. // Исторические записки. М., 1951. Т. 38. С. 169).

311

В салоне кн. В.П.Мещерского первоначально в 1870-е гг. собирались литераторы, которых князь хотел привлечь к сотрудничеству в «Гражданине» (А.Н. Апухтин, Ф.М. Достоевский, НС. Лесков и др.). С начала 1880-х гг. «среды» (позднее – «пятницы») утратили значение литературных, превратившись в собрания чиновников, искавших покровительства Мещерского. «Часы князя были нарасхват; к нему ездили министры, послы и влиятельные придворные лица. Некоторые губернаторы сделали блестящую карьеру» только благодаря своевременному посещению князя в его особняке в Гродненском тупике (Князь В.П. Мещерский: Некролог // Исторический вестник. 1914. № 8. С. 585). В периоды наибольшего влияния Мещерского на Александра III, а затем Николая II в этом салоне «подбирались министерские кандидатуры и подготовлялись реакционные мероприятия» (Извольский А. П. Воспоминания. М., 1989. С. 163).

312

В 1874–1878 и затем в 1883–1917 гг. на беседах по вопросам политэкономии, философии и литературы, именовавшихся «шекспировскими чтениями», в салоне К.К. Арсеньева собиралась многочисленная аудитория «преимущественно молодых людей и девиц», а также «людей в возрасте, стариков и дам», перед которой выступал с докладами «весь цвет тогдашней петербургской интеллигенции» (Котляревский Н.А. Холмы родины. Берлин, 1923. С. 144). Помимо сотрудников «Вестника Европы» и энциклопедического словаря Брокгауза и Ефрона на этих собраниях присутствовали либеральные земские деятели. По существу, салон Арсеньева был центром координации земских и внеземских либеральных сил (см.: Пирумова Н.М. Земское либеральное движение. М., 1977. С. 95).

313

К.Ф.Головин, с 1881 г. вследствие заболевания спинного мозга разбитый параличом и утративший зрение, продолжал служить и играл заметную роль в обществе. На «средах» Головина, имевших характер политико-экономического кружка (до 1887 г. существовавшего под названием «Элипсис»), а с начала 1900х гг. превратившихся во влиятельный политический салон, собирались представители консервативной земско-дворянской фронды, боровшейся за усиление влияния дворянства, против абсолютной монополии бюрократии на принятие политических решений.

314

См.: Бехтеев С.С. Хозяйственные итоги истекшего сорокапятилетия и меры к хозяйственному подъему. Т. 1–3. СПб., 1902–1911.

315*

То есть по назначению.

316

После неурожая 1897 г. широко дебатировался вопрос об «оскудении» черноземного центра страны. С.Ю. Витте поручил тогда небольшой группе частных лиц (К.Ф.Головин, А.Д.Поленов) и особо приближенным чиновникам Министерства финансов (Н.Н.Кутлер, В.И.Ковалевский) изучить вопрос на основе имеющейся статистики. Образованное таким образом частное совещание под председательством И.А.Звягинцева завершило работу в 1901 г. См.: Симонова М.С. Кризис аграрной политики царизма накануне первой российской революции. М., 1987. С. 132. Материалы совещания см.: Исследование экономического положения центральночерноземных губерний. Труды Особого совещания 1899–1901 гг. / Сост. А.Д.Поленов. М., 1901.

317

См.: Материалы высочайше утвержденной 16 ноября 1901 г. комиссии по исследованию вопроса о движении с 1861 по 1900 г. благосостояния сельского населения среднеземледельческих губерний сравнительно с другими местностями Европейской России. Вып. 1–3. СПб., 1903.

318

Алексей Владимирович Евреинов в 1885 г. вступил в брак с Антониной Васильевной Сабашниковой, сестрой издателей М.В. и С.В.Сабашниковых.

319

См.: Шванебах П.Х. Денежное преобразование и народное хозяйство. СПб., 1901; Он же. Наше податное дело. СПб., 1903.

320

Общество для содействия русской промышленности и торговле было основано в 1867 г. при поддержке министра финансов М.Х.Рейтерна для «противодействия идеям свободной торговли, которые пропагандировались в официальных сферах». Общество, объединявшее крупных предпринимателей и чиновников, занималось лоббированием интересов русских торгово-промышленных кругов. Общество имело обширную сеть отделений во всех крупных промышленных центрах и, начиная с 1882 г., проводило съезды представителей промышленности и торговли. Н.П.Игнатьев был председателем общества в 1883–1908 гт. (см.: Отчет о деятельности высочайше утвержденного общества для содействия русской промышленности и торговле с 1867 по 1892 г. СПб., 1892).

321

См.: Головин К.Ф. Крупное землевладение в Западной Европе и в России. М., 1887; Он же. Сельская община в литературе и в действительности. М., 1887; Он же. Наша финансовая политика и задачи будущего. СПб. 1899.

322

Пожеланий (лат.).

323*

Второй из кандидатов при этом оказывался также должностным лицом, так и называвшимся – кандидат предводителя дворянства. Кандидат мог заменять предводителя при выполнении любых его функций, если предводителю было угодно; если предводитель оставлял пост, то кандидат заменял его на срок, оставшийся до следующих регулярных выборов.

324

Ненависть (лат.), в данном контексте – дурная репутация.

325*

Гурко слишком однозначно характеризует ситуацию. Несмотря на арест нескольких сот подозреваемых, никаких профессиональных революционеров-подстрекателей персонально следствию установить не удалось. Привлечены к суду были только рядовые участники волнений, отчасти получившие небольшие сроки заключения, а отчасти помилованные царем. Полтавские земские статистики (класс, особенно ненавидимый Гурко и многократно появляющийся на страницах его воспоминаний) к суду не привлекались. В целом, мнение Гурко опирается на материал дознаний, который не получил достаточной доказательной силы для предания конкретных лиц суду.

326

Это не мешало, однако «Русским ведомостям» заявить: «Россия может, как известно, гордиться перед всем культурным миром своей земской статистикой». (Прим. автора).

327

Земская статистика, развивавшаяся до 1893 г. независимо от правительственной, высоко оценивается в исторической литературе. В заслугу земским статистикам первого периода ставятся переход от поселенного к подворному обследованию деревни, применение помимо опросного экспедиционного метода наблюдения, обеспечивавшего большую полноту и достоверность собираемых статистических сведений (см.: Гозулов А.И. Указ. соч. С. 79; Свавицкий Н.А. Земские подворные переписи (обзор методологии). М., 1961). Законом 8 июня 1893 г. на земства была возложена обязанность провести сплошную переоценку имуществ (главным образом недвижимости), облагаемых земскими сборами, причем проведение работ было поставлено под контроль Центрального статистического комитета МВД. Законом 18 января 1899 г. земствам на проведение этих работ было предоставлено правительственное пособие в 1 млн руб. В результате с 1900 г. оценочные работы сделались основным и практически единственным занятием земских статистических бюро. Они потребовали привлечения многочисленных сборщиков низкой квалификации и использования менее совершенных правительственных методик, что привело в целом к снижению уровня земской статистики (см.: Пешехонов А. Кризис в земской статистике // Рус. богатство. 1901. № 12. С. 167–189).

328

Указ о конфискации всего движимого и недвижимого имущества армянской церкви от 12 июня 1903 г. был инспирирован главнокомандующим на Кавказе кн. Г.С.Голицыным, стремившимся таким образом лишить революционную пропаганду источника средств. По Закавказью прокатилась волна демонстраций. В сентябре, когда указ начали вводить в действие, как сообщал С.Ю.Витте А.С.Ермолов, «народ, заранее уже наэлектризованный невероятными толками различных агитаторов, проявлял настолько вызывающе дерзкое сопротивление, что приходилось прибегать к помощи вооруженной силы, как это имело место в Эчмиадзине – резиденции католикоса, городах Александрополе и Карее; в других местах прием имущества по необходимости производился в присутствии вооруженной полицейской стражи» (цит. по: Витте С.Ю. Воспоминания. М., 1960. Т. 2. С. 602). В августе 1905 г. был издан указ о возврате конфискованного имущества армянской церкви, культурно-просветительным и иным общественным организациям.

329

Высочайшим повелением 30 мая 1902 г. «собирание статистических сведений о земельных имуществах» было прекращено в Бессарабской, Екатеринославской, Казанской, Курской, Орловской, Пензенской, Полтавской, Самарской, Симбирской, Тульской, Харьковской и Черниговской губерниях. Право прекращать статистические обследования в «отдельных сельских местностях» прочих губерний было предоставлено губернаторам. Мотивы запрета были изложены в докладе министра внутренних дел: «Для собирания необходимых статистических сведений земские учреждения должны были подобрать постоянный личный состав, пополняемый в летние месяцы временными сотрудниками, нередко далеко не безупречными в политическом отношении… Постоянное, особенно при обследовании земельных имуществ, общение с крестьянами дает неблагонадежным людям широкое поле для противоправительственной пропаганды, бороться с которой при слабости полицейского надзора в селениях представляется крайне затруднительным. Последние события в Полтавской и Харьковской губерниях с очевидностью выяснили необходимость немедленно положить предел вредному влиянию, которое оказывали на сельское население некоторые из земских статистиков» (Правительственный вестник. 1902. 6 июня).

330

По существу дела – твердо, по способам – мягко (лат.).

331*

Гурко цитирует стихотворение В.А.Жуковского «Путешественник» (опубл. в 1810 г.; см. Жуковский В.А. Собр. соч.: В 4 т. М.; Л., 1959. Т. 1. С. 99), представляющее собой вольный перевод стихотворения Ф. Шиллера «Странник». У Жуковского речь идет о пути на Восток ради обретения «храма чудесного». Для обозначения ссылки использовал этот стих А.С.Пушкин в письмах к П.А.Вяземскому от 1 сентября 1828 г.: «Ты зовешь меня в Пензу, а того и гляди, что я поеду и далее. Прямо, прямо на Восток» (Пушкин А.С. Собр. соч.: В 10 т. М., 1958. Т. 10. С. 250).

332*

Гурко имеет в виду рассмотрение Первым департаментом Сената жалоб земств и городских самоуправлений на неутверждение либо отмену губернаторами каких-либо их постановлений. Сенат, в целом, затруднялся решать многочисленные дела этой категории исходя из духа права, с трудом усматриваемого в относящихся к самоуправлениям законах; вместо этого Сенат предпочитал буквалистские, формальные трактовки закона, а это приводило к тому, что его решения в пользу губернаторов и в пользу городов и земств распределялись равномерно и в случайном порядке.

333

«Ему не хватало такта» (фр.).

334*

Ревизии в императорской России в разных случаях направлялись на разные цели. Некоторые ревизии были прямо направлены на раскрытие ожидаемых злоупотреблений и предание виновных лиц суду; некоторые, напротив, представляли собой обследование деятельности каких-либо властей или учреждений с целью выяснить целесообразность и эффективность их деятельности. Ревизии городских и земских учреждений, проводимые Зиновьевым, твердо относились ко второму типу, то есть обнаружение при них деяний наказуемых изначально не предполагалось. Выводы отчетов об этих ревизиях показывают, что Зиновьев собирал информацию о деятельности земств исключительно с целью информирования МВД и определения дельнейшего направления взаимодействия правительства с земствами, рекомендаций по возбуждению уголовного преследования или применению дисциплинарных мер отчеты не содержат.

335

Б.В.Штюрмер (при участии И.Я.Гурлянда и Л.В.Половцева) проводил ревизию Тверской губернской, Новоторжской и Ржевской уездных земских управ с 23 октября по 19 ноября 1903 г. Ревизии по политическим мотивам были подвергнуты земства, служащие, по словам отчета Штюрмера, «характерными показателями того внутреннего процесса, каким происходит превращение земской управы из органа хозяйственной жизни уезда в орган, претендующий на политическую роль» (цит. по: Веселовский Б.Б. История земства за сорок лет. СПб., 1912. Т. 4. С. 565). 8 января 1904 г. высочайшим повелением министру внутренних дел было предоставлено право «назначить на текущее трехлетие председателей и членов тверской губернской и новоторжской уездной земских управ, без производства предусматриваемых положением о земских учреждениях вторичных на эти должности выборов», а также «воспрещать пребывание в пределах Тверской губернии или отдельных ее местностей лицам, вредно влияющим на ход земского управления» (Правительственный вестник. 1904. 16 января).

336

«Третьим элементом» в 1899 г. самарский вице-губернатор Г. В. Кондоиди назвал земских служащих, не принадлежащих ни к числу выборных земских гласных, ни к земской администрации, но оказывающих решающее влияние на ход дел.

337

Последнего довода (лат.).

338

Общественность была особенно возмущена вызовом в Петербург в департамент полиции для объяснений с последующей высылкой тяжело больного Н.Ф.Бунакова, которому было 65 лет.

339

В отличие от других подготовительных комиссий Особого совещания о нуждах сельскохозяйственной промышленности к работе «высочайше утвержденной 16 ноября 1901 г. комиссии по исследованию вопроса о движении с 1861 по 1900 г. благосостояния среднеземледельческих губерний сравнительно с другими местностями Европейской России» были привлечены представители земств 18 губерний «центра». «Депутаты», собравшиеся осенью 1903 г., должны были учитывать решения состоявшегося в Москве 23–25 мая 1902 г. нелегального земского съезда, потребовавшего расширения программы Особого совещания. По мнению съезда рассмотрению подлежали помимо технико-экономических проблем правовое положение крестьянства, состояние народного образования, положение земства как органа местного самоуправления, финансово-экономическая политика государства и, наконец, гласность в обсуждении экономических вопросов жизни страны. В этом направлении и была составлена в октябре 1903 г. «Записка земцев в комиссию центра» (Народное хозяйство. 1903. № 6, ноябрь – декабрь. С. 201–223), имевшая большой общественный резонанс как первая легальная публикация позиции умеренно либеральных земских кругов.

340*

Имеются в виду акцизы на спирт, табак, сахар, спички и осветительные масла (т. е.керосин)