Текст книги "Экономика для "чайников""
Автор книги: Шон Флинн
Жанр:
Экономика
сообщить о нарушении
Текущая страница: 7 (всего у книги 35 страниц)
При составлении статистики ВВП учитываются только проекты, связанные с деньгами, поэтому если вы, к примеру, выполняете какую-то работу для своих родителей или если мама остается дома для того, чтобы присматривать за собственным ребенком, эта экономическая деятельность – хотя она, безусловно, очень продуктивна и социально полезна, – не считается при суммировании ВВП.
В экономиках таких стран, как США, ВВП очень хорошо фиксирует почти все произведенные товары, поскольку почти все, что произведено там, впоследствии продается. Но в странах, где большей частью развито сельское хозяйство, ведущееся на небольших фермах, большинство произведенной продукции предназначено для потребления в пределах домашних хозяйств, а это значит, что товар произведен, но он не входит в официальную статистику ВВП, составляемую экономистами этих стран. Когда страна начинает переходить от аграрной экономической структуры с большим количеством продукции домашних хозяйств к рыночной экономике, где почти все, что вырабатывается, продается за деньги, ВВП в такой стране начинает подниматься, потому что многие продукты были учтены впервые. Тем не менее это мнимое изменение может не иметь никакого отношения к настоящему увеличению производительности. Эти ограничения могут привести к тому, что сравнение ВВП разных стран будет неточным.
Что учитывается в ВВППодсчет количества продаж, в которых принимают участие деньги, может усложниться, поскольку в каждую такую сделку вовлечены как покупатель, так и продавец. Сумма денег, которую тратит покупатель, равна сумме денег, которую получил продавец. На языке экономистов: доходы равняются расходам.
Следовательно, вы можете измерить ВВП, суммируя все расходы в экономике или подсчитав все доходы в экономике. Если ваши расчеты будут правильными, полученная таким образом оценка ВВП в обоих случаях будет одинаковой.
При рассмотрении ВВП вам также нужно учесть все товары и услуги, которые обмениваются на деньги. Экономисты упрощают жизненные реалии, заявляя, что все ресурсы или факторы производства общества – земля, труд и капитал (см. главу 3) – принадлежат домашним хозяйствам. Домашние хозяйства могут вестись как одним человеком, так и несколькими – например, индивидуумами или семьями. Фирмы покупают или арендуют средства производства у домашних хозяйств и используют их для производства товаров и услуг, которые затем снова продают домашним хозяйствам. Этот процесс устанавливает кругооборот ресурсов, которые переходят от домашних хозяйств к фирмам, а товары и услуги движутся назад другим путем, как показано на рис. 4.1.
Навстречу потоку ресурсов и товаров движется поток доходов. Когда фирмы покупают у домашних хозяйств средства производства, они должны платить деньги домашним хозяйствам. Эти деньги – доходы домашних хозяйств. И когда домашние хозяйства покупают товары и услуги у фирм, они платят за них деньги – на диаграмме это отмечено словом "Расходы".
Основное, что нужно понять: фирмы принадлежат домашним хозяйствам (гражданам), они не существуют сами по себе. В результате любые деньги, которые получают фирмы, когда продают товар или услугу, направляются в виде прибыли к одному из индивидуумов или группе индивидуумов. Из-за этого перетекания доходы, обозначенные на рис. 4.1, равны расходам.
Учитываем потоки доходов и имуществоХотя для измерения ВВП вы можете использовать как доходы, так и расходы, экономисты предпочитают использовать доходы, потому что правительства заставляют индивидуумов и представителей бизнеса следить за каждым пенни из дохода, который они получают, поскольку его можно обложить налогами. Это требование правительства и служит причиной существования подробных и точных данных о доходах.
Отслеживаем потоки доходовВсе доходы в экономике попадают в одну из четырех категорий. «Труд» получает заработную плату. «Земля» получает ренту. «Капитал» получает проценты. «Предпринимательство» получает прибыль.
Вы можете заметить, что первые три категории есть три традиционных фактора производства, которые я перечислил в главе 3. И если вам необходимы земля, труд и капитал для того, чтобы производить товары, вам нужно за них платить. Поэтому часть дохода состоит из этих оплат. Но в динамичной, конкурентной экономике вам также нужны люди, желающие пойти на риск и вложить свой капитал в развитие новых технологий. Для того чтобы они сделали это, вам нужно заплатить им, поэтому часть дохода нужно перевести на счета таких "рискующих" предпринимателей в форме прибыли. В самом деле мне (да и многим другим экономистам) нравится думать о предпринимательстве, как о четвертом факторе производства, – факторе, который должен быть оплачен, если вы хотите получить продукт, произведенный рыночной экономикой.
Каждый из четырех видов платежей – это поток денег, который компенсируется вкладом в производство.
Рабочие получают заработную плату за труд, который они выполняют.
Владельцы зданий и земли получают ренту за аренду услуг, предоставляемых недвижимостью.
Фирмы, желающие приобрести услуги, предоставляемые капиталом (например, машинами и компьютерами), должны за них платить. Эти платежи представляют собой проценты, потому что стоимость получения услуг, предоставляемых оборудованием стоимостью тысячу долларов, – это процентные платежи, которые фирма должна выплатить за тысячу долларов взятого ею займа, чтобы купить это оборудование.
И наконец, прибыль фирмы должна направляться к предпринимателям и владельцам фирм, которые идут на риск, учитывая, что фирма может плохо повести дела или даже обанкротиться.
Учитываем имуществоЧто происходит с динамикой доходов, если фирма покупает свою землю и офисные помещения вместо того, чтобы брать их в аренду? Или если фирма владеет своим капиталом напрямую вместо того, чтобы занять деньги для его приобретения? Если фирма владеет этим имуществом (которое называют активами), ей больше не нужно платить деньги, чтобы получить его. И будут ли в таком случае расходы равны доходам?
Не стоит волноваться: доходы все еще равны расходам. Однако нам нужно сделать некоторые подсчеты, чтобы убедиться в этом самим. Для начала постараемся понять, что входит в понятие имущества.
Имущество (материальный актив) – это нечто, относящееся к вещам длительного пользования, которое не прямо потребляется, но которое приносят вам пользу в процессе потребления. Например, дом – это имущество, потому что он обеспечивает вас убежищем. Вы не потребляете дом; вы потребляете услугу, которую он предоставляет. Так же и автомобиль – это имущество, польза от которого состоит в транспортных услугах.
Вам часто приходится выбирать между покупкой имущества напрямую и, как следствие, владением всеми будущими услугами, которые это имущество вам предоставит, или позволить кому-нибудь владеть имуществом и продавать вам услуги. Например, вы можете купить дом и таким образом получить все будущие услуги, которые может предоставить дом в качестве убежища, либо можете арендовать дом и получить те же самые услуги, внося за них ежемесячную плату. По этой причине имущество рассматривается как запас, тогда как услуги, которые оно предоставляет, рассматриваются как поток.
Для всех видов имущества, которыми владеет фирма, бухгалтеры составляют денежный эквивалент услуг, которые имущество предоставляет, основываясь на том, во что обошлись бы эти самые услуги, если бы фирма взяла их в аренду или взяла кредит на их приобретение. Они могут разбить общие доходы фирмы на три потока: плату за аренду, проценты за кредит и прибыль.
Поскольку владельцы фирмы предоставляют деньги для покупки имущества фирмы, часть их доходов служит компенсацией за предоставление этих товаров и услуг, и остальная часть доходов считается компенсацией за предпринимательство и принятие на себя риска. Следовательно, все деньги, потраченные на товары и услуги, поступают в виде дохода к кому-то, кто предоставил факторы производства – землю, труд, капитал или предпринимательские усилия. Эта методология позволяет экономистам утверждать, что доходы равны расходам, даже если фирма владеет собственным имуществом.
Следуем за фондами, везде и всюдуПростая диаграмма кругооборота ресурсов на рис. 4.1 показывает, что доход существует для всякого расхода. Тем не менее, поскольку диаграмма разделяет всю экономику только на фирмы и домохозяйства, в ней отсутствует масса действий, которые происходят в реальном мире. На рис. 4.2 вы можете увидеть намного более реалистичную и
детальную диаграмму кругооборота, которая делит экономику на фирмы, домохозяйства и правительство, которые действуют на трех названных ниже рынках.
Рынки средств производства – это те рынки, где деньги направляются на покупку или аренду земли, труда, капитала и предпринимательства, используемого в производстве.
Финансовые рынки – это те рынки, где люди, желающие ссудить деньги (кредиторы), взаимодействуют с теми, кто хочет занять деньги (заемщики). На этом рынке предложение и спрос на ссуды определяют процентную ставку, которая есть ценой, которую вы должны заплатить, чтобы кто-то предоставил вам возможность занять деньги на время. Поскольку в большинстве случаев правительство испытывает нехватку средств (иначе говоря, оно постоянно находится в затруднительном положении) и вынуждено занимать большое количество денег, то главными действующими лицами на финансовых рынках выступают правительства.
Рынки товаров и услуг – это те рынки, где люди и правительство покупают товары, произведенные фирмами.
На рис. 4.2 стрелками показаны потоки денежных ресурсов в экономике. Фирмы оплачивают аренду, выдают заработную плату, возвращают проценты и делят свою прибыль, т.е. они платят домохозяйствам за средства производства – землю, труд, капитал и предпринимательские усилия. (См. раздел "Учитываем потоки доходов и имущество", там находится больше информации по этому вопросу.) Домохозяйства берут доходы, которые они получили от продажи этих средств, и используют их в качестве оплаты за товары и услуги, выплачивают налоги или сберегают. Правительство покупает товары и услуги, используя как полученные от сбора налогов средства, так и те деньги, которые они заняли на финансовых рынках. Финансовые рынки предоставляют финансовые средства корпорациям, нуждающимся в инвестициях. Эти средства прибавляются к тем, которые фирмы получили от продажи товаров и услуг домохозяйствам и правительству.
Примечание. Не все сделки, совершаемые на финансовых рынках, относятся х ВВП. ВВП измеряется произведенной в настоящее время продукцией, а большинство сделок на финансовых рынках заключается в торговле правами собственности на товар, произведенный давно. (Например, дом, построенный 30 лет назад, не имеет отношения к произведенной в настоящее времй продукции, поэтому продажа дома не учитывается в ВВП нынешнего года. Только продажи вновь построенных домов могут войти в ВВП за этот год.)
Учитываем товар, когда он произведен, а не тогда, когда он проданВновь произведенный товар считается частью ВВП как только его произвели, даже до того, как его продадут. Это немного усложняет отслеживание денег, связанных с новой продукцией.
Например, как только завершается возведение нового дома, его рыночная стоимость в 300 тыс. долл. США сразу же считается частью ВВП, даже если дом в течение нескольких месяцев остается непроданным. Предположим, что данное строительство завершается 29 декабря 2004 года, что добавит 300 тыс. долл. к ВВП 2004 года. Если дом будет продан позднее, 21 февраля 2005 года, его не будут считать в ВВП за 2005 год, потому что одну и ту же сумму нельзя считать дважды.
Когда дом продан, его считают частью старой собственности и не засчитывают как новую продукцию. Экономисты только обозначат, что право владения на теперь уже старый дом переходит от строителя к новому владельцу. Поскольку торговля старым имуществом не приводит к возникновению нового производства, его не учитывают в ВВП.
Эти условия подсчета используют во всем мире для фирм, производящих какие бы то ни было виды товаров. Например, если фирма Sony выпустила телевизор 31 декабря 2004 года, стоимость этого телевизора засчитывается в ВВП 2004 года, хотя он не был продан потребителю до начала следующего года. Чтобы можно было лучше представить этот процесс, будем считать, что Sony выпустила телевизор и затем продала его себе самой, включив его в состав материальных запасов. Эта «продажа» будет считаться в ВВП за 2004 год. Когда телевизор – позднее – будет продан и перейдет из состава материальных запасов к покупателю, это будет считаться обменом имущества (продажей телевизора за наличные).
Тот факт, что товар засчитывается тогда, когда он произведен, а не тогда, когда его продадут, заслуживает особого внимания при интерпретации статистики ВВП, оценивающей общее состояние экономики. Высокий уровень ВВП означает, что большое количество товара было произведено и вошло в состав запасов материальных оборотных средств. Это не обязательно значит, что фирмы продали большое количество товара.
На самом деле существует вероятность того, что даже при высоком уровне ВВП экономика может находиться в состоянии, близком к кризисному, поскольку запасы материальных оборотных средств накапливаются, и вскоре менеджеры будут сокращать производство, чтобы вернуть объем материальных запасов на целевой уровень. Следовательно, экономисты, которые стараются составить прогноз экономического курса, уделяют намного больше внимания уровню материальных запасов, чем данным о ВВП за последний квартал.
Хорошо, плохо и скверно: все влияет на увеличение ВВПВ общем, более высокий уровень ВВП лучше, чем более низкий, потому что большее количество произведенных товаров означает потенциально более высокий жизненный уровень, а это значит и более высокий уровень предоставления медицинских услуг и большее количество денег для помощи нуждающимся.
Но более высокий уровень ВВП не гарантирует, что возрастет уровень удовлетворения, потому что ВВП часто поднимается, когда в жизни общества происходит что-то плохое. Например, если случится ураган, который разрушит большой район города, ВВП поднимется из-за того, что нужно будет реконструировать уничтоженные здания и выпустить много товаров, необходимых для воссоздания разрушенного. Но не лучше ли было бы, чтобы никакого урагана не было?
Аналогично, более высокий ВВП возможен в ситуациях, когда вы готовы согласиться на увеличение загрязнения окружающей среды или усиление неравенства доходов. Страны переживают бурное экономическое развитие и ускоренными темпами повышают уровень жизни, зачастую еще больше загрязняя окружающую среду и создавая больше социальных беспорядков, потому что некоторые люди становятся богатыми значительно быстрее, нежели другие. Показатель ВВП не отражает эти негативные стороны.
ВВП также не учитывает стоимость свободного времени. У меня была масса времени, которое я прожил, не производя и не потребляя ничего, что могло бы быть подсчитано в ВВП, – сидел на берегу моря, поднимался в горы, гулял по парку, общался с друзьями. Более того, рост ВВП часто происходит из-за того, что мы приносим в жертву наш досуг, а это значит, что если вы наблюдаете рост ВВП, то при этом не обязательно улучшаются всеобщее благосостояние или счастье.
Отсюда следует, что хотя курс на повышение ВВП в основном приносит пользу для общества, расходы, затраченные на повышение производительности, должны быть всегда досконально изучены.
До настоящего времени мы только предварительно знакомились с ВВП. Теперь пришло время для вас подружиться с ВВП, чтобы вы могли понять все маленькие секреты этого показателя – в частности, его составляющие части и то, как они работают. Анализ, представленный в этом разделе, интересен и сам по себе, но он вдвойне полезен, потому что делает стандартную кейнсианскую модель макроэкономики (о которой я рассказываю в главе 6) понятнее, к тому же вы научитесь с ней правильно обращаться.
Кейнсианская модель была разработана в 1936 году экономистом из Кембриджа Джоном Мейнардом Кейнсом, которую он представил в своей книге Общая теория занятости, процента и денег. Эта книга имела огромное влияние – настолько огромное, что сделала макроэкономику отдельной областью исследования.
Книга Кейнса была реакцией на Великую депрессию 1930-х годов. Поскольку он чувствовал, что политика правительства, направленная на преодоление этого экономического спада, должна быть нацелена на увеличение расходов на товары и услуги, Кейнс начал создавать свою модель, используя уравнение, которое позволяло рассчитать ВВП путем сложения расходов.
В разделе "Что учитывается в ВВП" выше в этой главе, я объясняю, что вы можете рассчитать ВВП как путем сложения всех расходов, потраченных на приобретение товаров и услуг, так и сложением всех доходов, которые получаются в результате производства товаров и услуг. Оба результата должны быть равными. Таким образом, это переключение на метод подсчета расходов для вычисления ВВП полностью оправдано. (Это также отличная возможность для вас понять экономику с позиций того, кто тратит деньги, а не того, кто их зарабатывает.)
Чтобы построить уравнение ВВП с точки зрения расходов, необходимо сложить четыре традиционные группы расходов – потребление (С), инвестиции (I), государственные расходы (G) и чистый объем экспорта (NX) – и приравнять полученную сумму к стоимости (в той валюте, которая действует в определенной стране) всех товаров и услуг отечественного производства в данный период, или ВВП (Y). В алгебраической форме равенство выглядит следующим образом;
Хотя следующие разделы содержат более детальное описание, я предоставлю вам возможность коротко ознакомиться с четырьмя видами расходов, которые суммируются в ВВП.
Созначает расходы на потребление, произведенные домохозяйствами на товары и услуги как отечественного, так и зарубежного производства.
I означает инвестиционные расходы, сделанные фирмами с целью приобретения новых объектов капитала, включая постройки, заводы и оборудование. I также включает изменение запасов материальных оборотных средств, поскольку всякий произведенный, но не проданный в течение определенного времени товар должен войти в состав материальных запасов фирм и считаться вложением капитала в запасы материальных оборотных средств.
G означает государственные закупки товаров и услуг.
NXозначает чистый объем экспорта, который определен как все виды товаров, посылаемых на экспорт страной (ЕХ) минус все товары, которые она импортирует (IM), или NX = EX – IM. EX— это стоимость отечественных товаров, купленных иностранцами. IM – это стоимость иностранных товаров, купленных внутри страны.
Эти четыре вида расходов составляют ВВП, потому что все вместе они оплачивают все – до последнего кусочка! – произведенные в данной стране товары за определенный период времени.
С – потребительские расходыРасходы на потребление домохозяйств составляют примерно 70% от общей суммы ВВП – намного больше, чем оставшиеся три составляющие, взятые вместе. Многие факторы влияют на то, какую часть своих доходов домохозяйства решают потратить на потребление и сколько они решат сохранить на будущее.
Специалисты по микроэкономике проводят массу времени, изучая разнообразные факторы, влияющие на подобные решения. Среди таких факторов есть, например, ожидания относительно будущего состояния экономики или нормы доходности сбережений (см. часть III данной книги, там вы найдете все, что нужно знать о микроэкономике). С другой стороны, экономисты, специализирующиеся на макроэкономике, "отступают" от этих факторов, потому что при изучении экономики в целом имеет значение общая сумма потребления, а не ответ на вопрос, почему домохозяйства выбрали именно этот уровень.
Специалисты по макроэкономике представляют потребление очень просто, как функцию располагаемого (имеющегося в распоряжении после уплаты налогов) дохода. Вы можете рассчитать располагаемый доход с помощью алгебраических вычислений, пользуясь следующим удобным трехступенчатым способом.
1. Начните с Y, общего дохода в экономике. В уравнении Кейнса Y равняется сумме расходов, но поскольку доходы равны расходам, вы можете использовать его и для доходов. Помните, что все деньги, которые потрачены вами, являются доходом для кого-то другого.
2. Вычислите, сколько налогов должны заплатить люди. Для упрощения предположим, что единственный существующий налог – это подоходный и что ставка подоходного налога выражена через t. Например, t = 0,25, что значит: ставка налога составляет 25% от всей суммы доходов. Следовательно, общая сумма уплаченных налогов, Т, будет представлена как T=t*Y.
После того как получили располагаемый доход, вы используете очень простую модель для вычисления потребительских расходов домохозяйсгв. Модель показывает, что потребление, С, – это функция располагаемого дохода и пары других переменных, С0 и с:
3. Вычтите налоги (T), уплаченные гражданами, из их доходов (Y) для вычисления их располагаемого дохода. Экономисты обозначают располагаемый доход в алгебраической формуле YD. Вычитание налогов из доходов выгладит так:
где с – это предельная склонность к потреблению, или МРС (marginal ptopensity to consume). Она всегда равняется числу, находящемуся между 0 и 1, и отражает процент дохода, который вы собрались потратить, а не сохранить. Например, если с = 0,9, это значит, что из каждого доллара чистого дохода, который у вас остается после уплаты налогов, вы тратите 90 центов. (Остальные десять центов вы откладываете на будущее.)
Действительная величина предельной склонности к потреблению, с, определяется индивидуально, у разных людей она разная, и находится в зависимости от того, сколько чистого дохода им нравится откладывать на будущее. Но что означает С0? Это говорит о том, сколько люди потребляют, даже если в этом году они имеют нулевой располагаемый доход. (Если вы предположите, что YD = 0 в уравнении С = С0 + c*YD, то это равенство сокращается до С = С0.) Но откуда поступят деньги для того, чтобы платить за С0, если у вас нулевой располагаемый доход? Они поступят из ваших личных сбережений, которые вы собирали в течение предыдущих лет.
В целом равенство С = С0 + c*YD означает, что общая сумма ваших расходов в экономике будет означать ваш критический уровень потребления C0 (соответствующий нулевому доходу) плюс часть вашего чистого дохода, выраженную в виде с*YD.
В оставшейся части этой книги я предполагаю, что равенство С = С0 + c*YD – достаточно хорошая модель того, как в экономике определяются расходы на потребление. Она не точно отражает действительность, но показывает, что потребление сокращается из-за высоких налоговых ставок и из-за того, что люди принимают разные решения о том, сколько располагаемого дохода сохранить или потратить. Это равенство позволяет мне анализировать результаты политики, меняющей налоговые ставки, и результаты других политик, поощряющих людей тратить большую или меньшую часть своих доходов.
Инвестиции жизненно необходимы, потому что способность экономики производить зависит от того, каким капиталом располагают промышленники для того, чтобы произвести продукцию. Запас капитала увеличивается, когда фирмы покупают новые инструменты, здания, машины, компьютеры и т.д., для того чтобы помочь производить потребительские товары. Инвестиции – это поток, который увеличивает основной капитал экономики.
Но, безусловно, средства производства изнашиваются во время использования. Часть их портится. Часть ломается. Часть выбрасывается за ненадобностью, поскольку неизбежно устаревает. Все эти процессы, которые уменьшают основной капитал, экономисты называют износом основного капитала.
Естественно, фирмы должны делать некоторые инвестиции для того, чтобы заменить изношенные средства производства. Но каждая инвестиция сверх износа приводит к общему увеличению основного капитала, создавая потенциальную возможность производства большего количества потребительских товаров.
Поток инвестиций, израсходованных в определенный промежуток времени, зависит от сопоставления, которое фирмы делают между потенциальной выгодой и стоимостью приобретенного основного капитала. Потенциальная выгода измеряется в единицах потенциальной прибыли, а стоимость приобретения измеряется процентной ставкой, безотносительно того, брала или не брала фирма ссуду для приобретения капитала.
Почему процентная ставка так много значит? Естественно, если фирма нуждается в ссуде для приобретения капитала, более высокие процентные ставки делают процесс заимствования денег менее привлекательным, потому что выплаты по ссуде будут очень высокими. Тем не менее, даже если фирма имеет на руках достаточно наличных для покупки данного средства производства, более высокие процентные ставки заставляют фирму выбирать между использованием этих наличных для покупки оборудования и возможностью их одолжить кому-то. Следовательно, более высокие процентные ставки препятствуют инвестициям, безотносительно того, должны фирмы занимать средства для данных вложений капитала или нет. (См. главу 2, она помогает понять, почему более высокие процентные ставки увеличивают стоимость возможности инвестирования.)
Экономисты представляют объем инвестиционных расходов, которые фирмы стремятся сделать, I, как функцию процентной ставки, r, которая выражена в процентах. Равенство, которое я привожу здесь, общепринято в учебниках, по макроэкономике (хотя обозначения в разных книгах варьируются):
Это равенство, по сути, похоже на равенство потребления, приведенное в предыдущем разделе, за исключением знака «минус», который означает, что когда процентная ставка повышается, I падает.
Коэффициент Iг показывает, насколько падает I в существующей экономике в каждом отдельном случае повышения процентной ставки. Предположим, что г повысилась на один пункт. Если Ir, скажем, равен 10 млрд. долл., вы знаете, что каждый пункт увеличения процентных ставок приведет к уменьшению инвестиций на 10 млрд. долл.
Параметр I0 показывает, сколько инвестиций будет иметь место, если процентная ставка равна нулю. По правде говоря, процентные ставки никогда не опускаются до нулевой отметки, но предположим, что так произошло. Тогда второе значение в уравнении будет равно нулю, и у вас получится I = I0.
Равенство в целом показывает, что если бы процентные ставки были равны нулю, капиталовложения были бы максимальными в I0. Но чем выше будут подниматься процентные ставки, тем больше будут сокращаться инвестиции. Фактически ставки могут (потенциально) повыситься настолько, что инвестиции снизятся до нулевой отметки.
Связь между процентными ставками и инвестициями – одна из причин, почему возможность правительства устанавливать процентные ставки имеет большое значение для экономики. Устанавливая процентные ставки, правительство может определить, сколько денег бизнес-структуры пожелают потратить на приобретение инвестиционных товаров. В частности, если экономика находится в состоянии экономического спада, правительство может снизить процентные ставки с тем, чтобы повысить инвестиционные расходы фирм, и таким образом (будем надеяться!) помочь восстановлению экономики.
В большинстве стран огромная доля ВВП потребляется правительством. В Соединенных Штатах, например, существующая власть на местном, государственном и федеральном уровнях потребляет примерно 35% ВВП. Во многих других странах этот процент даже выше. В большинстве стран Европы, например, он достигает 50%.
Государство получает средства для покупки всех необходимых товаров и услуг из сумм, полученных в результате сбора налогов и привлечения займов. Если доходы государства, полученные от налогообложения, будут равны его расходам, значит, оно имеет сбалансированный бюджет. Если доходы от налогов превышают расходы, говорят, что имеет место профицит (положительное сальдо) бюджета. Но если расходы превышают доходы, полученные от налогообложения, и эту разницу государство может покрыть с помощью займов на финансовых рынках, значит, наблюдается дефицит (отрицательное сальдо) бюджета.
Государство занимает деньги, продавая облигации. Типичная облигация значит, что в обмен на 10 тыс. долл. наличными, полученными сразу, государство через десять лет вернет вам те же деньги, а до того будет платить вам тысячу долларов за каждый промежуточный год. Если вы принимаете условия и покупаете ценную бумагу, значит, вы даете взаймы государству 10 тыс. долл. сейчас и получаете 10% ежегодно до тех пор, когда спустя десять лет государство вернет вам ваши деньги.
Огромное количество политических маневров направлено на то, чтобы повлиять на сумму, которую правительство собирается потратить в текущем году. Множество разных групп лоббируют отдельные программы, которые могут принести пользу их родному городу или отрасли, однако правительство во что бы то ни стало должно выполнять все необходимые государственные функции, такие как оборона страны и установление законодательной базы.
Тем не менее экономисты во многом игнорируют политические махинации, которые направлены на увеличение государственных расходов, потому что экономические результаты правительственных расходов, G, зависят от того, насколько большими будут эти расходы, а не на то, каким образом они достигают этих объемов. Следовательно, в оставшейся части книги я делаю упрощенное предположение, что расходы правительства могут быть обозначены как
Это значит, что G составляет фиксированную сумму, G0, которая определяется политическим процессом. Это значение может быть большое или маленькое в зависимости от политики, но в итоге нас должно интересовать лишь то, насколько большим или малым оно будет и что источник его происхождения можно игнорировать.
G включает только расходы государства на вновь произведенные товары и услуги. В него не входят те расходы, которые заключаются в простой передаче денег от одного человека к другому. Например, когда государство взимает с меня налоги и отдает полученные деньги бедным, эта передача денег не имеет отношения к только что произведенным товарам и услугам, а следовательно, не считается частью G. Поэтому запомните, что когда я говорю о G, то имею в виду только приобретенные правительством вновь произведенные товары и услуги.
