Текст книги "Грязные войны: Поле битвы — Земля"

Автор книги: Джереми Скейхилл

сообщить о нарушении

Текущая страница: 19 (всего у книги 56 страниц)

16. Лучшие технологии, лучшее оружие, лучшие люди и денег – завались

Афганистан, Ирак и Пакистан, 2003–2006 гг.

В Афганистане, как и в Ираке, JSOC вело свою собственную программу по задержанию. У него имелся список лиц, подлежащих захвату или уничтожению. Он был известен под наименованием «Объединенный список приоритетных целей» (JPEL)[958]958
  Nick Davies, «Afghanistan War Logs: Task Force 373—Special Force Hunting Top Taliban», Guardian, July 25,2010.


[Закрыть] и начинался с лидеров движения «Талибан» и «Аль-Каиды», однако в последующие годы, по мере расширения повстанческого движения в Афганистане, вырос до двух с лишним тысяч имен. Как и в Ираке, где JSOC получило приказ убивать всех, включенных в постоянно пополняемый список «повстанцев», так и в Афганистане ему пришлось столкнуться с партизанской войной. В ней самым хорошо подготовленным бойцам Америки предстояло сразиться с афганцами, ранее не имевшими сколько-нибудь серьезных связей с «Аль-Каидой» или «Талибаном».

Энтони Шаффер, профессиональный военный разведчик, прибыл в Афганистан в июле 2003 г. Он работал в группе, основной задачей которой было выслеживание руководителей движения «Талибан», «Аль-Каида» и связанной с «Аль-Каидой» группировки боевиков Хезб-е Ислами Гульбеддин (HIG)[959]959
  Lieutenant Colonel Anthony Shaffer, Operation Dark Heart: Spycraft and Special Ops on the Frontlines of Afghanistan – and the Path to Victory (New York: St. Martin’s Press, 2010), p. 32.


[Закрыть]. Шафер получил псевдоним и поддельные документы: карточку социального страхования, водительские права, кредитные карточки и новый паспорт. Теперь его звали Крис Страйкер – такое имя было у персонажа актера Джона Уэйна из фильма 1949 г. «Пески Иводзимы»[960]960
  Ibid, p. 24.


[Закрыть]. Среди «ниндзя» JSOC Шаффер нашел хороших союзников. Они вернулись в Афганистан, чтобы продолжить охоту за бен Ладеном, муллой Мухаммадом Омаром и другими руководителями «Аль-Каиды» и «Талибана». Координировалась операция с базы ВВС Баграм. «Когда военнослужащие оперативно-тактической группы начали прибывать в Баграм, сам дух базы изменился. Он обрел практически сверхъестественную энергетику, – вспоминал Шаффер. – В какой-то момент полностью загруженные транспортники С-17 садились на поле каждые 30–45 минут, разгружались за час и снова уносились в небо. Я видел бесконечные ряды паллет с высокотехнологичным снаряжением, выгружавшиеся из самолетов и аккуратно расставлявшиеся на летном поле. Их хватило бы на армию целой страны»[961]961
  Ibid, p. 195.


[Закрыть]. Шаффер заметил, что число коммандос и обслуживавшего их персонала было «огромным». И если изначально оперативно-тактическая группа, по его словам, представляла собой «небольшой крепко сбитый отряд из 200 человек», теперь их число «перевалило за две тысячи». Характеризуя силы JSOC, Шаффер заметил: «У них были лучшие технологии, лучшее оружие, лучшие люди и денег – завались».

Как только за дело взялось JSOC, оперативно-тактическая группа быстро соорудила большой центр оперативного управления, состоявший из ряда сборных фанерных домиков и палаток самого разного назначения – от казарм до мест обработки разведывательной информации. Сердцем базы был размещавшийся в огромной палатке оперативно-тактический центр. Как и Объединенный оперативный центр в Ираке, между собой его называли «Звезда смерти»[962]962
  Ibid, p. 196.


[Закрыть]. Именно с этой базы JSOC будет пытаться выследить, захватить или уничтожить самых разыскиваемых людей Афганистана. По базе будут расхаживать бородатые «морские котики», одетые в штатское. Практически никто не носил никаких обозначений, которые могли бы выдать посторонним их принадлежность. Новые люди из JSOC не очень устраивали «зеленых беретов» и других «белых» представителей сил специального назначения, которые в течение нескольких последних лет пытались установить связи с местным населением и проводили много времени, путешествуя по негостеприимной земле Афганистана[963]963
  Ibid, p. 197.


[Закрыть]. В отличие от «зеленых беретов» в задачи JSOC не входило завоевание сердец и умов. Как только оно взяло на себя руководство, решавшиеся задачи перестали напоминать антропологические исследования. Теперь началась охота на людей, иногда превращавшаяся в машину для убийств.

В начале службы Маккристала в JSOC Шаффер неоднократно знакомил его с текущей ситуацией в Афганистане. Шаффер настаивал на переносе операций на территорию Пакистана. Он требовал от своего руководства разрешить наносить удары по убежищам «Аль-Каиды» за границей, настаивая, что «по данным разведки, большая часть руководства сейчас с высокой степенью вероятности находится в Пакистане»[964]964
  Ibid, p.116.


[Закрыть]. Начальник ответил: «Сейчас это не вариант. Откровенно говоря – и это должно остаться между нами – Маккристал пытается добиться этого разрешения, но SENTCOM и Пентагон требуют, чтобы мы оставались на этой стороне границы»[965]965
  Ibid, p.116.


[Закрыть]. Маккристал был твердо намерен изменить такое положение вещей.

Отношения между ЦРУ и Пакистаном имеют долгую и запутанную историю, однако именно после 11 сентября Пакистанская межведомственная разведка (ISI) смирилась с тем фактом, что на подведомственной ей территории постоянно действовали оперативники Управления. Иногда две эти организации сотрудничали, однако намного чаще ЦРУ прилагало определенные усилия, чтобы помешать попыткам ISI загнать Управление в угол. В то же время ISI старалось отследить всех американских оперативников, работавших в Пакистане. Стороны негласно согласились строить отношения, которые основывались на недоверии, обмане, подсиживании, но тем не менее были необходимы. Когда в октябре 2001 г. Соединенные Штаты вторглись в Афганистан, вынудив бежать из страны руководство движения «Талибан» и «Аль-Каиды», эпицентром контртеррористических операций США стала так называемая зона свободных племен. В некоторых случаях, например, когда речь шла о захвате людей, подозревавшихся в причастности к терактам 11 сентября, Пакистан и США проводили совместные операции. Однако в JSOC предполагали, что ЦРУ манипулируют, и, если американцам необходимо разгромить убежище «Аль-Каиды», они должны действовать в Пакистане самостоятельно.

К ужасу ISI президент Первез Мушарраф в 2002 г. заключил с JSOC секретное соглашение, позволявшее американским силам сопровождать пакистанских военных в ходе их рейдов против ячеек «Аль-Каиды» на территории зоны свободных племен[966]966
  Mark Mazzetti and David Rohde, «Amid U.S. Policy Disputes, Qaeda Grows in Pakistan», New York Times, June 30, 2008.


[Закрыть]. Шаффера это новость очень обрадовала. «Начиная с того времени, главный вопрос вопрос заключался в том, насколько глубоко и серьезно мы сможем нарушать суверенитет Пакистана», – рассказывал он мне[967]967
  Интервью автора с подполковником Энтони Шаффером, май 2011.


[Закрыть]. Правила ведения боя для рейнджеров армии США и других элитных подразделений, занимавшихся охотой на террористов в районе афгано-пакистанской границы, гласили: «Разрешен переход границы с выходом на территорию Пакистана»[968]968
  Scott Lindlaw (АР), «U.S. OK’d Troop Terror Hunts in Pakistan», Washington Post, August 23,2007.


[Закрыть]. Это допускалось в следующих случаях: преследование по горячим следам, ведение боя с противником, спасение своих военнослужащих, а также действия против «большой тройки» – бен Ладена, аз-Завахири и лидера талибов муллы Омара. Они должны были быть одобрены или командующим SENTCOM, или министром обороны. Согласно «общему правилу», силы, ведущие охоту за террористами, не должны были углубляться на территорию Пакистана более чем на десять километров. Формально после подобных акций необходимо было производить соответствующее уведомление властей Пакистана и официальных лиц США. На практике все обстояло по-другому: центральное место занимала способность Пакистана отрицать то, что ему было что-то известно о планирующейся операции, а после нее осуждать нарушения суверенитета страны. Соединенные Штаты наносили удар, а после этого Мушарраф заявлял о «вторжении» на территорию Пакистана. Однако, едва успев начаться, кампания JSOC оказалась свернутой из-за того, что значительные силы командования, предназначенные для действий в Пакистане, пришлось снова перебросить в Ирак, где разгоралось восстание. В результате в 2003–2004 гг. операции в стране в основном контролировало ЦРУ.

В 2004 г. руководившие всемирной охотой на людей представители Белого дома и Пентагона выпустили серию секретных приказов, которые в своей совокупности составили прочную основу для организации США политических убийств и игнорирования суверенитета других стран мира. Наступил решающий момент начавшейся после 11 сентября схватки между ЦРУ и Рамсфелдом за право ведения охоты на людей и глобальных войн. Для того чтобы финансировать резко возросший объем операций JSOC, Рамсфелд запросил 34-процентное увеличение бюджета специальных операций: с 5 до 6,7 млрд долл.[969]969
  Jennifer D. Kibbe, «Rise of the Shadow Warriors», Foreign Policy, (March-April 2004).


[Закрыть]

Именно в 2004 г. JSOC закрепило за собой место во главе контртеррористического стола, позицию, которую оно сохранит и при республиканских, и при демократических администрациях. Стремясь предоставить свободу действий силам специальных операций, президент Буш разработал формулу заявления, которое он и его преемник Барак Обама будут ежегодно устно произносить перед конгрессом. Она должна была оправдывать стратегию безграничной войны, превращающей в поле боя весь мир. «Я буду применять необходимые дополнительные меры для реализации права Соединенных Штатов на самооборону, а также на защиту граждан страны и ее интересов, – заявил Буш. – Эти меры могут включать оперативное привлечение сил специальных операций и других сил для проведения операций в сложной и деликатной обстановке в различных регионах мира. В настоящее время нам сложно предположить точный объем или продолжительность действий вооруженных сил США, необходимых для противодействия террористической угрозе для Соединенных Штатов»[970]970
  Communication from the President of the United States: A Supplemental Consolidated Report, Consistent with the War Powers Resolution, To Help Ensure That the Congress Is Kept Fully Informed on U.S. Military Activities in Support of the War on Terror, Kosovo, and Bosnia Herzegovina, Pursuant to Pub. L. 93-148, H. Doc. 110-5, December 15, 2006.


[Закрыть].

В начале 2004 г. Рамсфелд подписал секретный приказ, который усилил возможности JSOC по проведению операций и нанесению ударов по целям, находящимся за пределами официально признанных зон боевых действий в Ираке и Афганистане. Известный под названием «Исполнительного приказа по действиям против сети «Аль-Каиды» (AQN ExOrd), он позволял JSOC проводить операции «по всему миру», там, где предполагалось наличие боевиков «Аль-Каиды» – действующих или просто нашедших прибежище. Приказ, остающийся засекреченным, несмотря на все попытки журналистов получить к нему доступ, как утверждается, перечисляет от пятнадцати до двадцати стран, включая Пакистан, Сирию, Сомали, Йемен и Саудовскую Аравию, а также несколько других государств Персидского залива[971]971
  Eric Schmitt and Mark Mazzetti, «Secret Order Lets US Raid al Qaeda», New York Times, November 8, 2008.


[Закрыть]. AQN ExOrd был подготовлен в 2003 г. в основном Командованием специальных операций вооруженных сил США и аппаратом помощника министра обороны по специальным операциям и конфликтам низкой интенсивности[972]972
  Документы, предоставленные автору на конфиденциальной основе; интервью автора с источником в силах специальных операций, ноябрь 2009.


[Закрыть]. Вулфовиц и Кэмбон выдвигали его в качестве обоснования для того, чтобы позволить силам специальных операций действовать тайно по всему миру, в том числе осуществляя убийства. Часть приказа посвящена вопросам, названным одним из источников в силах специальных операций «преследованием по горячим следам». Это напоминает разрешение полиции одного штата пересекать границы другого в погоне за подозреваемым. «С этим приходится сталкиваться, когда они гонятся за кем-то в Сомали, а он уходит в Эфиопию или Эритрею – в таких случаях его можно преследовать и дальше», – пояснил мне источник[973]973
  Интервью автора с источником в силах специальных операций, ноябрь 2009.


[Закрыть]. Приказ был подписан весной 2004 г., однако на получение президентского одобрения из Белого дома Рамсфелду потребовалось пятнадцать месяцев. Частично это объяснялось «бюрократическими проволочками»[974]974
  Документы, предоставленные автору на конфиденциальной основе.


[Закрыть], но определенное сопротивление оказало также и ЦРУ, видевшее в происходящем притязания на руководящую роль в охоте за «Аль-Каидой», которую Управление занимало после 11 сентября.

Внедрение под видом офицеров связи (MLE) военнослужащих сил специальных операций в посольства США вызвало явное неудовольствие в ЦРУ и Госдепартаменте[975]975
  Thom Shanker and Scott Shane, «Elite Troops Get Expanded Role on Intelligence», New York Times, March 8, 2006.


[Закрыть]. Однако оперативники JSOC действовали не только под официальным прикрытием. Их можно было встретить в разных странах, где они действовали «под неофициальным прикрытием», иногда под вымышленными именами, с фальшивыми паспортами, порой паспортами граждан третьих стран. В их задачу входила подготовка поля боя для операций JSOC. Зачастую они никак не согласовывали свои действия с ЦРУ или соответствующими послами. «Если присутствие представителей SOCOM в посольствах США за рубежом имеет целью усилия по подготовке односторонних американских военных операций или содействие военным в проведении тайных операций отдельно от ЦРУ, проблемы, испытываемые Соединенными Штатами за рубежом, несомненно, сильно возрастут», – заявил Джон Бреннан, профессиональный сотрудник ЦРУ, прослуживший в Управлении четверть века[976]976
  Ibid.


[Закрыть]. В то время он возглавлял Национальный контртеррористический центр. Использование должностей офицеров связи в качестве прикрытия для JSOC, в сочетании с разведывательной деятельностью Кэмбона, рассматривалось некоторыми гражданскими лицами, имевшими отношение к этим военным усилиям, в качестве опасного прецедента. Однако генерал-лейтенант Бойкин, заместитель министра обороны по разведке, парировал заявления критиков программы: «Он опроверг попытки истолковать слова министра таким образом: «Уберите отсюда ЦРУ, и мы займемся этим сами». Я воспринимаю эти слова совершенно по-другому»[977]977
  Barton Gellman, «Secret Unit Expands Rumsfeld’s Domain; New Espionage Branch Delving into CIA Territory·, Washington Post, January 23,2005.


[Закрыть]. В ответ он заверил: «Министр несет большую ответственность, чем директор ЦРУ, за сбор разведданных в рамках нашей программы зарубежной разведки».

Именно в этот период Рамсфелд, Кэмбон и JSOC окончательно стерли различие между «тайными» и «скрытыми» операциями, сделав это при поддержке Белого дома. Пентагон начал трактовать «координацию действий» с ЦРУ как информирование Управления о проведении операций JSOC за 72 часа до их начала, а Кэмбон изменил определение военного понятия «приказ о развертывании», который требуется предоставлять в конгресс[978]978
  Ibid.


[Закрыть]. Он выпустил новые руководства, которые закрепляли право сил специальных операций на «проведение тайных разведывательных операций» до направления в конгресс соответствующих уведомлений[979]979
  Ibid.


[Закрыть]. Таким образом не только ЦРУ вышвырнули из операций, которые исторически относились к сфере его компетенции. Использование в разведывательных целях JSOC удаляло от контроля за операциями и конгресс. В сочетании с программой Copper Green это фактически означало, что JSOC могло действовать одновременно и как разведслужба, и как сила по захвату и уничтожению людей. Даже некоторые обладавшие хорошими связями республиканские союзники Белого дома высказывали беспокойство относительно того, что им приходилось наблюдать. «Проводимые ЦРУ операции имеют один набор ограничений и мер контроля, а военные – совершенно другой, – заявлял в интервью газете Washington Post конгрессмен-республиканец, «игравший значительную роль в контроле вопросов национальной безопасности». Это заставляет посмотреть на происходящее под другим углом: «Давайте привлечем военных для исполнения того, чем обычно занимается ЦРУ, и таким образом уйдем от контроля и никому ни о чем не скажем». Подобный подход сразу вызывает у меня тревожные вопросы. Почему они что-то от нас скрывают?»[980]980
  Gellman, «Secret Unit Expands Rumsfeld’s Domain».


[Закрыть]

Рамсфелд и его помощники знали, что паравоенные структуры ЦРУ слишком малы для проведения войны по всему миру. Как только Бушу объяснили, что Командование сил специальных операций должно иметь полномочия действовать по всему миру, дело было решено. В дополнение к AQN ExOrd, Рамсфелд убедил президента Буша вставить в директиву № 38 по вопросам национальной безопасности (NSPD-38) формулировку, которая закрепляла глобальную роль SOCOM в поиске, фиксации и уничтожении лиц, подозреваемых в причастности к террористической деятельности[981]981
  Michael Smith, Killer Elite: The Inside Story of America’s Most Secret Special Operations Team (New York: St. Martin’s Press, 2006), p. 268; Интервью автора с источником в силах специальных операций, январь 2011.


[Закрыть]. В рассекреченном виде содержание NSPD-38 описывается в «Национальной стратегии безопасности киберпространства». Сама же директива, остающаяся секретной, предоставила JSOC беспрецедентные по широте полномочия на нанесение ударов по всему миру, заранее одобряя операции по уничтожению противников за пределами установленных зон боевых действий. «В NSPD-38 есть масса вещей, не имеющих никакого отношения к киберпространству»[982]982
  Интервью автора с источником в силах специальных операций, январь 2011.


[Закрыть], – сказал мне источник в силах специальных операций, добавив, что санкции на действия «просто вписывались над подписью». Эти действия предполагали: «широкие полномочия на проведение операций по типу «найти, зафиксировать, уничтожить», которыми руководил SOCOM». Источник добавил, что секретная директива «весьма тщательно охранялась», и предположил: «В Совете национальной безопасности, наверное, есть не более пяти копий этого документа. Все шутят о сейфе размером с человека (вероятно, аллюзия на статью из газеты Washington Post, где рассказывалось, что в аппарате Чейни любые, даже не секретные документы, «хранятся в сейфах размером с человека». – Примеч. пер.).

Охватившая весь мир охота на людей, которую теперь уполномочили вести JSOC, происходила в нескольких направлениях. JSOC составляло списки различных деятелей «Аль-Каиды», являвшихся целями для глобальных преследований, списки «непримиримых», которых можно было ликвидировать, списки людей, которым позволено было передвигаться свободно, с целью установления их контактов и выявления возможных террористических ячеек. Некоторые расценивали происходившее с TF-121 в Ираке и Афганистане как скандал. На самом деле осуществились мечты Рамсфелда и Чейни: никакой ответственности, максимальная секретность и полная гибкость.

Адвокат по правам человек Скотт Хоторн заметил: «Программа повторяет некоторые вещи, совершавшиеся сначала Офисом стратегических сервисов (организация-предшественник ЦРУ. – Примеч. пер.) во времена Второй мировой войны и затем ЦРУ в послевоенное время. Теперь это до некоторой степени не является необычным. Военные часто используют на театре военных действий коммандос, цель которых – поиск командования, штабов и центров управления противника с целью их последующего уничтожения. На практике это может выглядеть просто как убийство в кафе. И это будет традиционное, разрешенное ведение боевых действий. Однако в нынешней ситуации есть одно важное отличие. Теперь зоной боевых действий стал весь мир – они идут повсеместно. Изыскивается возможность убивать людей в немецком Гамбурге, в Норвегии, Италии, не говоря уже о Марокко, Иордании, Сенегале, Турции, Йемене, Филиппинах и таких местах, как Африканский Рог. Скажу вам, что с точки зрения юриста это совершенно незаконно, поскольку цели находятся вне театра военных действий»[983]983
  Интервью автора со Скоттом Хоторном, сентябрь 2010.


[Закрыть].

В конце 2004 г. Рамсфелд направил своим ближайшим советникам, включая Кэмбона и Дугласа Фейта, меморандум. Он имел гриф «Для служебного пользования» (FOUO) и назывался «Подготовка района боевых действий»[984]984
  Memorandum from Donald Rumsfeld for General Dick Myers, Doug Feith; CC: General Pete Pace, Steve Cambone, «Preparation of the Battlespace», September 2, 2004, www. rumsfeld.com/library/.


[Закрыть]. В нем Рамсфелд писал, что, по его мнению, старый термин «подготовка района боевых действий» уже не отражал современных реалий. «Сегодня, – писал Рамсфелд, – «районом боевых действий» является весь мир».

Использование в глобальных войнах, которые вели США, вооруженных самолетов-беспилотников находилось еще на зачаточной стадии, однако в разведывательных целях подобные аппараты применялись уже не один год[985]985
  John Sifton, «А Brief History of Drones», Nation, February 27, 2012.


[Закрыть]. Оперативно-тактическая группа JSOC начала использование системы, которую заместитель Маккристала по разведке Майкл Флинн назвал «немигающим глазом»[986]986
  Michael T. Flynn, Rich Juergens, and Thomas L. Cantrell, «Employing ISR; SOF Best Practices», Joint Forces Quarterly 50 (July 2008).


[Закрыть]. Использовавшиеся в ней беспилотники и другие летательные аппараты должны были находиться в «длительных воздушных засадах», чтобы «вести непрерывное мультисенсорное наблюдение, позволяющее точнее определить, как действуют сети противника, составляя схемы их жизнедеятельности» для последующей организации рейдов. С помощью методики, которую Флинн называл «узловой анализ», разрабатывались схемы движения людей, которых подозревали в причастности к группе или ячейке повстанцев. Узловой анализ, по мнению Флинна, «был призван выявить физическую инфраструктуру скрывающегося в тени врага – источники финансирования, места встреч, штабы, выходы на СМИ, места хранения оружия, в результате чего сеть становится более видной и уязвимой, таким образом лишая врага асимметричного преимущества в сокрытии целей». Флинн добавил: «Результаты подобного анализа очень высоки, однако в этом случае требуется терпение. Чтобы проявилась картина сети, нужно ждать, смирившись с возможным риском упустить добычу». В довершение всего оперативно-тактическая группа отслеживала перемещение транспортных средств, которые, по их предположениям, использовались повстанцами. Иногда для наблюдения за целью или группой людей использовалось до трех воздушных патрулей. «Важно не просто смотреть за целью в несколько пар глаз – надо смотреть в несколько пар глаз в течение длительного времени, – отметил Флинн. – Подобный подход обеспечивал постоянное наблюдение за целью, в то же время позволяя создать схему ее жизнедеятельности. Это достигалось узловым анализом и отслеживанием транспортных средств. Это дает командиру группы, которому поставлена задача на работу по цели, больше вариантов, чем просто уничтожить объект или дать ему уйти. При наличии достаточных данных ISR (Информация, Наблюдение, Рекогносцировка), командир наземных сил может проявлять гораздо большее оперативное спокойствие, позволив таким образом проявиться более крупной повстанческой сети».

Командование сил специальных операций также начало работать над программой мониторинга подозреваемых в повстанческой деятельности или уже известных бунтовщиков. Она напоминала, скорее, научно-фантастический фильм и называлась «Постоянная скрытная маркировка, слежение и определение места» (CTTL)[987]987
  Doug Richardson, SOAL-T WSO, «US Special Operations Command; Continuous, Clandestine, Tagging, Tracking and Locating (CTTL)», PowerPoint presentation prepared for USSOCOM, September 5,2007.


[Закрыть]. В ней использовались самые современные достижения биометрии и химии, позволившие создать систему распознавания лиц на большом расстоянии, а также «термический отпечаток пальца», позволявший вычленить уникальные параметры отдельного человека. Также использовались химические «биореактивные маркеры», наносившиеся на тело человек путем незаметного мазка[988]988
  Интервью автора с человеком под псевдонимом Хантер, июнь 2012; Richardson, «US Special Operations Command».


[Закрыть]. Маркер испускал сигналы, позволявшие JSOC проводить удаленный мониторинг интересующего их человека, следя за ним круглосуточно 365 дней в году. Это был современный вариант старого шпионского трюка, прославленного в кино, когда к одежде или автомашине подозреваемого крепилось миниатюрное устройство слежения. Маркер позволял JSOC отмечать заключенных и затем отпускать их на свободу и следить, не выведут ли они на потенциальную ячейку террористов или повстанцев. Пометить таким образом человека, не находящегося в заключении, было сложнее, но иногда удавалось. Использование подобных технологий, а также возросшее количество убийств и захватов заставило президента Буша сделать заявление о том, что «JSOC – это просто класс»[989]989
  «On the Record; Excerpts from Bob Woodward’s Oval Office Interviews with President George W. Bush, May 20–21, 2008», Washington Post, www.washingtonpost.com/wp-srv/nation/ specials/war-within/audio/.


[Закрыть].

Хотя Ирак и оттягивал на себя львиную долю американских контртеррористических ресурсов, Белый дом и Пентагон продолжали вести свои сумеречные войны и в других регионах мира. Тем временем война в Афганистане, практически позабытая, продолжала тлеть. Бен Ладен до сих пор не был найден, как и многие боевики из его ближайшего окружения. Заявление Буша «взять живым или мертвым» превратилось в мишень для насмешек, став символом неудачной, но продолжающей расширяться войны. Лидер движения «Талибан» мулла Омар находился в подполье, ситуация в Пакистане начала накаляться, а Сомали и Йемен все чаще попадали в поле зрения борцов с терроризмом.

Рост повстанческого движения в Ираке повлек за собой увеличение американских потерь в стране. Теперь президент Буш начал давить на командиров, требуя доложить, сколько человек было убито их подразделениями в каждый конкретный день[990]990
  Bob Woodward, The War Within: A Secret White House History, 2006–2008 (New York: Simon and Schuster, 2008), p. 13.


[Закрыть]. Армейские генералы зачастую уклонялись от ответа, однако JSOC не испытывало ни малейших колебаний. Когда начальника разведки Маккристала Майкла Флинна спросили, сколько человек было убито в Ираке военнослужащими оперативно-тактической группы, он ответил: «Тысячи. Я даже не знаю точной цифры»[991]991
  Michael Hastings, The Operators: The Wild and Terrifying Inside Story of America’s War in Afghanistan (New York: Blue Rider Press, 2012), p. 173.


[Закрыть]. В Ираке они начали воплощать в жизнь самые смелые мечты Рамсфелда и Чейни о том, что может сделать оптимизированное, хорошо оснащенное секретное подразделение, которое находится вне контроля конгресса, средств массовой информации и даже ЦРУ.

Рамсфелд и Чейни, непосредственно руководя JSOC, и раньше обходили обычную военную цепь передачи приказов и распоряжений, но теперь, наконец, «все фрагменты головоломки встали на нужные места». Оперативно-тактическая группа, созданная и испытанная в Афганистане и Ираке, была готова вести действия по всему миру, за пределами заявленных зон военных конфликтов. Маккристал приступил к созданию сети офицеров связи JSOC в различных странах Ближнего Востока и за его пределами, чтобы избежать необходимости полагаться на американские посольства и резидентов ЦРУ или сотрудничать с ними[992]992
  Mark Urban, Task Force Black: The Explosive True Story of the SAS and the Secret War in Iraq (London: Little, Brown, 2010), p. 53; Shanker and Shane, «Elite Troops Get Expanded Role».


[Закрыть]. «Министерство обороны очень хочет увеличить степень своего участия в контртеррористической деятельности, нацеливаясь на оперативную ответственность и полномочия, традиционно относившиеся к компетенции ЦРУ, – заметил Бреннан, возглавлявший в то время Национальный контртеррористический центр. – К сожалению, очень важная руководящая роль ЦРУ во многих этих областях постоянно размывалась. В самом ближайшем будущем нам предстоит признать, что нынешняя милитаризация некоторых государственных функций и ответственности в разведывательной сфере была ошибкой»[993]993
  Shanker and Shane, «Elite Troops Get Expanded Role».


[Закрыть]. На волне скандала с оружием массового уничтожения, послужившего предлогом к войне с Ираком, многие профессиональные разведчики-ветераны уже высказывали беспокойство тем, что независимость аналитической деятельности ЦРУ была принесена в жертву сиюминутным политическим задачам. Принимая во внимание, что JSOC был практически параллельной ЦРУ разведывательной структурой, причем обладавшей силами, способными действовать без независимой оценки предпринимавшихся ими шагов, потенциал злоупотребления подобной мощной и тайной вооруженной силой был очень велик.

Полковник Патрик Ланг, некогда возглавлявший агентурную разведку РУМО, разделял опасения Бреннана относительно нововведений, внесенных Рамсфелдом и Чейни в структуры управления. «Когда SOCOM превратилось из обеспечивающего в обеспечиваемое командование, вы дали JSOC зеленый свет буквально на все, – сказал он. – Заниматься подобными вещами без согласования с американским послом или правительством той или иной страны – это просто какой-то бандитизм. Вы спокойно отнесетесь к тому, если на вашей земле кто-то за что-то будет мстить вашим людям? Это очень неудачная мысль»[994]994
  Интервью автора с полковником в отставке Уолтером Патриком Лангом, сентябрь 2010.


[Закрыть].

Однако на критиков наплевали. Отработанная в Ираке модель деятельности JSOC готова была отправиться в турне. «Посмотрите на наши силы специальных операций. С их помощью вы можете вести войну, причем очень неприметно и таким образом, что не возникнет необходимости надзора со стороны конгресса, – заметил Эксум. Идея, по его словам, заключалась в следующем. – У вас есть мощная исполнительная власть, у которой практически имеется лицензия на ведение войны везде, где ей это необходимо или где она решает, что это необходимо, – по всему миру. Имея такой чудесный молоток, почему бы не забить им несколько гвоздей?»[995]995
  Интервью автора с Эндрю Эксумом, март 2012.


[Закрыть]

В начале 2005 г. между ЦРУ, SENTCOM и Пентагоном разразилась закулисная свара[996]996
  Mazzetti and Rohde, «Amid U.S. Policy Disputes».


[Закрыть]. После получения разведывательных данных о том, что второй человек в «Аль-Каиде», Айман аз-Завахири, собирается посетить встречу, которая должна была состояться в городе Бажауре в регионе Вазиристан в зоне свободных племен Пакистана, возник вопрос, кто должен руководить его выслеживанием. Маккристал настаивал на проведении силами JSOC рейда с целью захвата аз-Завахири. Некоторые руководители ЦРУ хотели, чтобы генерал сделал это, не ставя в известность о происходящем посла США в Исламабаде Райана Крокера. Энтони Шаффер заметил, что он и другие сотрудники, занимавшиеся планированием специальных операций, хотели проводить их, не информируя об этом и ЦРУ. «Мы чувствовали, что существует вероятность того, что в какой-то момент ЦРУ, ненароком или сознательно, выдаст ISI информацию о том, что мы делаем, – рассказывал он мне. – Идея была очень простая – сделать все своими силами. Мы полагали, что не можем ни в какой степени доверять ни ЦРУ, ни пакистанцам». Он уточнил: «Есть такие цели, в поражении которых Пакистан никогда не стал бы с нами сотрудничать»[997]997
  Интервью автора с подполковником Энтони Шаффером, май 2011 года. Все заявления, приписываемые Шафферу и полученная от него информация, в случае если не указано другого, взяты из этого интервью.


[Закрыть].

Однако ЦРУ было прекрасно осведомлено о планирующейся операции. Боевые группы «морских котиков» и рейнджеров уже готовы были грузиться в самолеты и вылетать на операцию, в которой было задействовано сто коммандос, когда столкновения между ЦРУ, SENTCOM и руководством Пентагона достигли такого накала, что все пришлось отменить. Бывший сотрудник ЦРУ рассказал корреспондентам газеты New York Times, что в то время как вопрос о рейде еще только обсуждался, он «сказал военным ребятам, что это будет самая большая глупость со времен Залива свиней»[998]998
  Mazzetti and Rohde, «Amid U.S. Policy Disputes».


[Закрыть].

Шаффер отметил, что правила нанесения удара на территории Пакистана «радикальным образом изменились: они были сопряжены с таким количеством ограничений, что, по его мнению, сделало операцию практически невозможной». Он добавил: «Формат ведения войны менялся на ходу». По словам Шаффера, генерал Маккристал продолжал настаивать на полномочиях на действия в Пакистане: «Я точно знаю, что на каком-то уровне было принято политическое решение, ограничившее нашу способность вести трансграничные операции, для того, чтобы решать вопросы, которые я и мои коллеги на нашем уровне воспринимали как вполне нам посильные. Реальным был именно Пакистан, а не Афганистан».

Однако затем, в октябре 2005 г., Пакистан пережил мощное землетрясение магнитудой в 7,6 балла. Погибло около 75 тысяч человек, а миллионы людей вынуждены были покинуть свои дома. ЦРУ и JSOC воспользовались царившей в стране неразберихой, чтобы наполнить ее оперативниками, частными контрактниками и коммандос, избежав необходимости проверять их через ISI[999]999
  Marc Ambinder and D. B. Grady, The Command: Deep Inside the President’s Secret Amy (Hoboken, NJ: John Wiley and Sons, 2012, Kindle edition), chap. 10, «Widening the Playing Field».


[Закрыть]. По словам журналистов Марка Эмбайндера и Д.Б. Грейди, разведывательные группы JSOC, вошедшие в Пакистан вместе с ЦРУ, имели разнообразные задачи, включая создание сетей осведомителей для сбора информации об «Аль-Каиде», а также выяснение способов транспортировки Пакистаном своего ядерного оружия. Элитные части США также собирались внедриться в ISI.

«В рамках секретной программы Screen Hunter, JSOC, усиленное сотрудниками РУМО и контрактниками, получило полномочия на выслеживание и идентификацию персонала ISI, симпатизировавшего «Аль-Каиде», – писали Эмбайндер и Грейди. – Неясно, производились ли JSOC операции по устранению служащих ISI: одно высокопоставленное лицо заявило, что целью программы являлось выслеживание террористов с помощью ISI при использовании дезинформации и методов психологической ВОЙНЫ»[1000]1000
  Ibid.


[Закрыть].

Несмотря на эту просто невероятную возможность, ни Афганистан, ни Пакистан так и не заняли центрального места в военных планах администрации Буша. Наиболее квалифицированные оперативники из JSOC и ЦРУ были вновь перенацелены на Ирак, чтобы противостоять быстро разраставшемуся повстанческому движению, превращавшему в фарс заявления американской администрации о том, что войска США будут встречать в стране как освободителей. Подразделение ЦРУ, отвечавшее за охоту на бен Ладена, Alec Station было расформировано. «Естественно, это не могло не сказаться на наших операциях против «Аль-Каиды», – заявил первый руководитель подразделения, бывший высокопоставленный сотрудник ЦРУ Майкл Шейер. – В эти дни в Управлении бен Ладена и «Аль-Каиду» рассматривали просто как первых среди равных»[1001]1001
  Mark Mazzetti, «С.І.А. Closes Unit Focused on Capture of bin Laden», New York Times, July 4, 2006.


[Закрыть].