Текст книги "Повседневная жизнь российских жандармов"

Автор книги: Борис Григорьев

Соавторы: Борис Колоколов
сообщить о нарушении

Текущая страница: 12 (всего у книги 53 страниц)

В 1878–1881 годах народовольцы вынесли смертные приговоры и привели их в исполнение с разной степенью жестокости, кроме вышеуказанных лиц, в отношении Тавлеева, Шавашкина, Финогенова, Фетисова, Курилова, Барановского, Прейма. Труп убитого в Петербурге ударом кинжала в живот агента Третьего отделения Александра Жеркова также был обезображен тяжелой железной гирей, которая валялась рядом с ним на месте преступления.

4 августа 1878 года террористы убили главного начальника (с декабря 1876 года) Третьего отделения и шефа жандармов генерал-лейтенанта Н. В. Мезенцева, правнука А. В. Суворова. Жандармский генерал В. Д. Новицкий в мемуарах вспоминает о своем разговоре с Мезенцевым в 1875 году, когда были получены данные о том, что народовольцы намерены терроризировать правительство, пустить в ход яды и оружие, а В. П. Рогачева, оправданная по процессу 193-х и высланная из Петербурга, приобрела револьвер и заявила о готовности явиться к шефу жандармов и выстрелить в него. Мезенцев на это возразил, «что власть шефа жандармов так еще велика, что особа шефа недосягаема, обаяние жандармской власти так еще сильно, что эти намерения следует отнести к области фантазии и бабьим грезам, а не к действительности».

Но суровая действительность превзошла все самые мрачные фантазии, и шеф жандармов через три года пал, правда, не от револьверного выстрела Рогачевой, а от удара «социально-революционного кинжала» (по определению того же Новицкого) другого народовольца – отставного поручика С. М. Кравчинского (1850–1894), который был членом кружка «чайковцев» и участником «хождения в народ». Будущий писатель Степняк привел в действие план убийства шефа жандармов во время его обычной прогулки. Ему «ассистировал» народоволец А. И. Баранников, а шарабаном, унесшим террористов с места покушения, управлял Адриан Михайлов. Видимо, Кравчинскому, вошедшему в историю русской литературы под псевдонимом Степняка, мало было обессмертить себя в литературе – ему захотелось еще стать «бессмертным в истории».

После убийства Мезенцева Кравчинский скрылся за границу, где вскоре в типографии «Земли и воли» была издана его статья «Смерть за смерть», в которой он с присущим ему литературным талантом и пылким пафосом революционного пропагандиста и агитатора пытался оправдать зверское убийство Мезенцева и представить его актом справедливого возмездия: «Само правительство толкнуло нас на этот кровавый путь, на который мы встали. Само правительство вложило нам в руки кинжал и револьвер. Убийство – вещь ужасная. Только в минуту сильного аффекта, доходящего до потери самосознания, человек, не будучи изувером и выродком человечества, может лишить жизни себе подобного. Русское же правительство нас, социалистов, нас, посвятивших себя делу освобождения страждущих, довело до того, что мы решаемся на целый ряд убийств, возводим их в систему… Нашлись мстители, найдутся и последователи… Генерал-адъютант Мезенцев убит нами, как человек, совершивший ряд преступлений».

Далее он перечисляет пять конкретных обвинений, которые сводятся к тому, что шеф жандармов убит только за то, что он с усердием и рвением выполнял возложенные на него по закону служебные обязанности.

Ф. Энгельс по-марксистски четко и определенно откликнулся на убийство Мезенцева: «Политическое убийство в России – единственное средство, которым располагают умные и уважающие себя люди для защиты против агентов неслыханно деспотического режима».

Кравчинский жил в Швейцарии и Италии, а затем в 1884 году перебрался в Лондон, где написал получившие в то время известность художественные и публицистические произведения о революционной России («Подпольная Россия», «Андрей Кожухов» и другие). В 1895 году, переходя по железнодорожным путям в окрестностях Лондона, он попал под поезд. Новицкий по этому поводу пишет в своих воспоминаниях: «10 декабря 1895 года он был убит маневрировавшим железнодорожным поездом при переходе через рельсы запасных путей». Но он все-таки вошел в историю русского революционного движения в двух ипостасях: как известный писатель и заурядный террорист-убийца и как человек, «погибший при весьма загадочных обстоятельствах».

Практически со Степняка-Кравчинского начинается длинный перечень умерших естественной смертью русских революционеров, политических и общественных деятелей, писателей и поэтов, диссидентов и предателей, смерть которых бездоказательно приписывалась царским, а затем и советским спецслужбам согласно принципам: «Нет дыма без огня» или «Все могло быть» [52]52
  Цитированный нами В. А. Ковалев по этому поводу вполне резонно замечает: «Действительно, и в то далекое время и в более близкую нам коммунистическую эпоху в истории России все могло быть, но, чаще всего, все-таки не было, по крайней мере, обстоятельства трагических смертей Есенина, Маяковского и Галича, собратьев Степняка-Кравчинского по перу, не дают веских оснований сомневаться в бытовых причинах их гибели».


[Закрыть]. Мы можем сослаться только на один, подтвержденный документально, случай активного мероприятия Департамента полиции по физическому устранению политических врагов режима, который имел место в октябре 1907 года, когда агент охранного отделения Андрей Викторов отравил за границей эсера-максималиста Янкеля Черняка, участвовавшего в знаменитом «эксе» максималистов в Фонарном переулке в Петербурге.

…Какова же была реакция царя и правительства на действия народовольцев?

В день похорон генерала Мезенцева, 8 августа 1878 года, в присутствии Александра II состоялось внеочередное заседание Совета министров, принявшее следующие защитные меры по обузданию терроризма и вакханалии политических убийств в империи:

право задержания лиц, подозреваемых в совершении государственных преступлений, было предоставлено не только дознавателям, но и всем офицерам Отдельного корпуса жандармов, а в местностях, где их нет, – полицмейстерам и уездным исправникам;

оказание сопротивления при задержании выводилось из гражданской юрисдикции, и все лица, повинные в этом, подлежали отныне военному суду, приговоры которого не могли быть обжалованы и немедленно приводились в исполнение;

административно-ссыльные и лица, осужденные судом за государственные преступления, поселялись в Сибири в специально созданных для этого колониях, к устройству которых было решено приступить немедленно.

Но слишком общи и расплывчаты были все эти паллиативы, слишком робко и неуверенно действовали еще полицейские чины и властные структуры, а потому кампания запугивания высших должностных лиц империи продолжилась. Не отказались революционеры и от попыток «достать» царя. За ним началась настоящая охота [53]53
  Мы только напомним о подготовке на него покушений Михайловым, Фроленко, Желябовым, Гартманом, Халтуриным, Перовской, о неудавшемся покушении Соловьева и др.


[Закрыть]. О том, как реагировало на очередное покушение на жизнь «обожаемого монарха» русское общество, свидетельствуют дневниковые записи графини Марии Клейнмихель, изданные в 1918 году в Берлине в переводе с французского языка под претенциозным, но весьма точным названием «Из потонувшего мира»: «Покушения на жизнь Императора были тогда довольно часты и следовали одно за другим, что и создало известный этикет. После первого покушения… все спешили в Зимний дворец, двери которого были для всех широко открыты. Так же было и после второго покушения. После третьего – покушения стали привычным явлением» [54]54
  Стоит ли проводить аналогии с нашим «интересным временем», в котором первые сообщения о беспорядках, взрывах и криминальных убийствах тоже вызывали повышенную эмоциональную реакцию, а после известной «адаптации» общества – всего лишь обывательское любопытство; «Ну, кого там сегодня опять убили по „телеку“?»


[Закрыть].

…1879 год начался с двух крупных покушений. 9 февраля на подножку кареты, увозившей вечером из театра домой харьковского генерал-губернатора, генерал-майора князя Д. Н. Кропоткина (двоюродного брата анархиствующего князя П. А. Кропоткина), вскочил неизвестный молодой человек и одним единственным, но прицельным выстрелом нанес ему смертельную рану, от которой он вскоре скончался в страшных мучениях. В прокламациях, появившихся затем в Харькове, утверждалось, что он убит по приговору Киевского отделения социально-революционной партии. Газета «Земля и воля» опубликовала письмо социалиста-революционера, взявшего на себя казнь Кропоткина – имя его, естественно, не упоминалось. Харьковский генерал-губернатор обвинялся в жестоком обращении с политическими заключенными и в зверском подавлении студенческих волнений.

По горячим следам местной полиции убийцу разыскать не удалось. И лишь после 14 ноября 1879 года он был арестован – им оказался киевский революционер Григорий Гольденберг, принимавший до этого участие в покушении на жизнь киевского товарища прокурора Котляревского, за что был выслан в Архангельскую губернию, откуда бежал и перешел на нелегальное положение. Следуя из Одессы с небольшим, но очень тяжелым чемоданом, он привлек к себе внимание жандармов на станции Елисаветград. Владелец подозрительного груза был задержан, при вскрытии чемодана обнаружился динамит.

На дознании Гольденберг вначале держался до вольно стойко, отказывался давать показания на соучастников, убийство князя Кропоткина преподносил как героический акт и заявлял, что «…револьверные выстрелы не перестанут за нас говорить… пока в России не будет конституции».

Но за всей этой внешней бравадой одесский прокурор А. Ф. Добржинский – опытный криминалист и тонкий исследователь человеческих душ – быстро разглядел уже знакомый ему тип революционера, способного на романтический порыв и безумные поступки ради славы и удовлетворения непомерного честолюбия, но в то же время психически неустойчивого и подверженного влиянию со стороны.

С учетом этого прокурором была организована его вполне профессиональная и грамотная внутри-камерная разработка, включавшая в себя:

проведение его встреч с матерью, умолявшей его ради семьи не губить себя;

знакомство его с содержанием панических писем на эту же тему отца; помещение к нему в камеру завербованного из числа народовольцев агента-внутрикамерника Ф. Е. Курицина, контролировавшего его психическое состояние и степень стойкости в «задушевных» беседах во время длинных тюремных ночей;

установление с ним непосредственного человеческого контакта и внушение к себе, как к следователю, доверия с его стороны.

Комплексное использование всех этих средств психологического воздействия позволило прокурору А. Ф. Добржинскому притупить волю Гольденберга к сопротивлению и внушить ему на первый взгляд совершенно химерическую идею о том, что главной причиной образовавшейся между правительством и революционными организациями бездонной пропасти взаимной ненависти и недоверия друг к другу является отсутствие информации о подлинных целях и действительных намерениях друг друга. И если он, Гольденберг, возьмет на себя почетную миссию открыть глаза властям на истинные цели и кадры революционной партии, правительство, убедившись в том, насколько они отвечают интересам народа, прекратит свою борьбу с ней.

Считать Гольденберга полным глупцом и совершенно наивным в политике человеком у нас нет никаких оснований, но просто диву даешься, как он мог безропотно проглотить такую явную наживку. Вероятно, он к этому моменту уже сломался и полностью капитулировал, а умный психолог и прокурор А. Ф. Добржинский подсластил ему эту горькую пилюлю, подбросив «благородную» идею сохранить свое лицо и выступить в роли мессии, примиряющего непримиримое. Как бы то ни было, 9 марта 1880 года Гольденберг написал свои 80-страничные показания, дополнив их позднее характеристиками на упомянутых в них 143 деятелей своей партии, включая даже их внешние приметы. Вскоре, правда, он прозрел и, не вынеся мук совести, 15 июля 1880 года повесился на полотенце в тюремной камере.

Покушение на главного начальника Третьего отделения и шефа Отдельного корпуса жандармов генерал-адъютанта А. Р. Дрентельна (1820–1888), занявшего этот пост через два месяца после убийства Мезенцева, протекало по схожему сценарию, но с полным фиаско для покушавшегося. 13 марта 1879 года, когда Дрентельн следовал в карете вдоль Лебяжьего канала в Петербурге на заседание Кабинета министров, его догнал всадник на породистой лошади и с близкого расстояния на полном скаку произвел один выстрел в окно кареты. Чтобы попасть в быстро движущуюся цель с такой позиции, надо быть отменным стрелком, каковым покушавшийся студент Медико-хирургической академии 21-летний польский дворянин Л. Ф. Мирский отнюдь не являлся. Пуля из его пистолета пролетела мимо, опалив только воротник шинели Дрентельна. По приказу генерала кучер кареты стал преследовать незадачливого стрелка, лошадь под которым вскоре споткнулась и упала. Но Мирский успел сесть в пролетку и скрыться. В прокламации, выпущенной революционерами в день покушения, говорилось, что Дрентельн «достоин смерти уже за одно то, что был при существующих политических условиях шефом жандармов».

Жандармы быстро установили личность покушавшегося по брошенной им во время погони лошади, чистокровной английской кобыле по кличке Леди, купленной им накануне покушения в конном манеже за 300 рублей. Вскоре он был арестован в Таганроге, оказав при аресте вооруженное сопротивление. Но и в статичном положении, произведя три выстрела, он опять промахнулся. Петербургский военно-окружной суд приговорил его к смертной казни через повешение. В отсутствие Александра II в столице временный генерал-губернатор И. В. Гурко заменил казнь бессрочной каторгой, «нарвавшись» за это на реприманд царя, в гневе заявившего по этому поводу: «Действовал под влиянием баб и литераторов». Но, как бы то ни было, Александр II не стал отменять его решение.

А 2 апреля 1879 года на Александра II было совершено очередное покушение – к счастью, и на этот раз не достигшее своей цели. (Покушавшийся на жизнь императора А. К. Соловьев выследил свою жертву на Дворцовой площади и несколько раз выстрелил в нее чуть ли не в упор, но промахнулся.)

Чем же власти ответили на очередной удар революционеров, какие конкретные меры защиты самодержавного строя в России от новых посягательств террористов ими были приняты?

Александр II «повелеть соизволил» предоставить чрезвычайные полномочия генерал-губернаторам Петербурга, Москвы, Киева, Харькова, Одессы и Варшавы, которыми стали герои Русско-турецкой войны 1877–1878 годов, боевые генералы Гурко, Тотлебен, Лорис-Меликов и другие, по обеспечению общественного порядка и спокойствия на вверенных им территориях и по бескомпромиссному искоренению преступных террористических организаций. Они получили право подвергать административному аресту и высылке без суда любое неблагонадежное в политическом отношении и подозрительное лицо, закрывать или приостанавливать любые периодические издания, объявлять военное положение и т. п.

По царскому указу от 5 августа 1879 года был изменен процессуальный порядок уголовного судопроизводства. В соответствии с ним каждый обвиняемый в политических преступлениях мог быть предан суду без проведения предварительного следствия и без показаний свидетелей. Достаточно было лить полицейских документов. По таким делам исключалась возможность обжалования приговора в высшей судебной инстанции.

Была запрещена свободная продажа оружия, усиливался паспортный режим, сокращалась выдача видов на жительство в столицах, вводилось круглосуточное дежурство дворников, им вменялось в обязанность доносить в полицию обо всех подозрительных лицах. Воинские части, расквартированные в Петербурге, получили приказы о их дислокации и действиях в случае введения в столице чрезвычайного положения. Для высших сановников государства вводилась выездная вооруженная охрана.

Но все это опять были полумеры, не способные повернуть развитие событий и поставить заслон на пути террористического половодья. Они были восприняты революционным подпольем и сочувствующей им либеральной публикой как новый виток репрессий самодержавия, при этом, как всегда, телега (защитные меры правительства) ставилась впереди лошади (террористических проявлений преступных революционных организаций). На съезде террористической фракции «Земли и воли» в Липецке еще летом 1879 года была создана «Народная воля», поставившая террор во главу угла всей своей революционной деятельности. На заседании Исполнительного комитета «Народной воли» 26 августа 1879 года в Лесном под Петербургом был вынесен смертный приговор Александру II. Позднее было публично заявлено в прокламации, что «Смерть Александра II – дело решенное и что вопрос тут может быть только во времени, в способах, вообще в подробностях». Иными словами: убийство царя – всего лишь дело техники. И началась техническая подготовка покушения.

5 февраля 1880 года в Зимнем дворце прогремел взрыв, жертвами которого стали в основном обслуживающий персонал дворца и охрана – солдаты Финляндского полка. Исполнитель теракта С. Халтурин под видом рабочего-подмастерья проник в царскую резиденцию и заблаговременно занес туда несколько пудов динамита. Этот взрыв потряс всех, и русское общество охватила настоящая паника. Александр II вынужден был отменить намечавшиеся 19–20 февраля в масштабах всей империи торжества по случаю 25-летия своего царствования. После участия 8 февраля в похоронах солдат Финляндского полка и до самого 19 февраля он от выездов за пределы Зимнего дворца воздерживался.

После того как были преданы земле тела несчастных жертв террористов, перед Александром II со всей остротой снова встал неумолимый вопрос: что делать и какие экстраординарные меры предпринять в ответ на очередной удар революционеров? Стало совершенно ясно, что дальше так продолжаться не может и что полицейско-охранные структуры, доказавшие свою неэффективность и беспомощность, должны быть реорганизованы.

Для осуществления подготовительной работы была учреждена Верховная распорядительная комиссия по охранению государственного порядка и общественного спокойствия, в которую вошли наследник и такие близкие ему люди, как П. А. Черевин и К. П. Победоносцев. 7 февраля 1880 года наследник записывает в своем дневнике: «Утро все провел у Папа, много толковали о мерах, которые нужно же, наконец, принять самые решительные и необыкновенные, но сегодня не пришли еще к разумному». 9 февраля: «.. У меня был Дрентельн, с которым толковали о настоящем печальном времени».

Живописную картину панического состояния властей и общества в эти трагические дни нарисовал французский дипломат М. де Вогюэ: «Пережившие эти дни могут засвидетельствовать, что нет слов для описания ужаса и растерянности всех слоев общества. Говорили, что 19 февраля… в годовщину отмены крепостного права будут совершены взрывы в разных частях города; указывали и улицы, где эти взрывы произойдут; многие семьи меняли квартиры, другие уезжали из города. Полиция, сознавая свою беспомощность, теряла голову; государственный аппарат действовал рефлекторно; общество чувствовало это, жаждало новой организации власти, ожидало спасителя».

И этот спаситель, как по мановению волшебной палочки, явился, сразу же породив вокруг своего имени массу сплетен, слухов и мифов. Им, совершенно неожиданно для многих сановников, стал генерал-адъютант, граф Михаил Тариелович Лорис-Меликов (1825–1888), армянин по национальности, боевой генерал, прославившийся во время Русско-турецкой войны 1877–1878 годов взятием считавшейся неприступной крепости Каре на кавказском театре боевых действий, а затем успешной борьбой с чумой в низовьях Волги в 1879 году. После убийства князя Д. Н. Кропоткина он занял пост харьковского генерал-губернатора и, сочетая жесткие методы борьбы с революционерами и либеральные уступки общественности, быстро сумел навести порядок в этой неспокойной губернии, в которой свили гнездо террористы-народовольцы. Большую известность ему принес совершенно нестандартный и экстравагантный для того времени поступок, когда он, использовав для управления губернией лишь малую часть выделенного кредита, остальное возвратил в казну. Он был единственным из генерал-губернаторов, не включенным в народовольческий список приговоренных к смерти.

Политические слухи и сплетни того времени создавали впечатление того, что Лорис-Меликов в роли «спасителя Царя и Отечества» появился спонтанно и как бы случайно, вылетев, как джинн, из кувшина. По крайней мере, такую версию дает в своей книге Морис Палеолог, утверждающий, что на совещании в Зимнем дворце он единственный из присутствующих высших сановников империи предложил «…свор политическую программу, в которой принципы сильной власти удачно сочетались с либеральными принципами», дополнив ее предложением сосредоточить власть в руках одного человека, пользующегося полным доверием царя. «Александр II неожиданно поднялся, глаза его заблестели и, как бы пробуждаясь от тяжелого сна, он прервал Лориса-Меликова: „Ты будешь этим человеком“, – сказал он и закрыл заседание».

Графиня Клейнмихель в своих мемуарах рисует еще более нереальную картину назначения Лорис-Меликова в диктаторы: «Император его подозвал и сказал ему приблизительно следующее: „Я крайне устал. Ты пользуешься повсюду успехом. Спаси меня. Я передам тебе мою власть. Вели приготовить для тебя широчайшие полномочия… Возьми все в свои руки“».

На самом деле все было совсем не так или, точнее, почти совсем не так.

7 февраля, как мы отмечали выше, состоялось первое неофициальное обсуждение ситуации наследника с царем, на котором окончательное решение принято еще не было. 8 февраля в своем кабинете император собрал узкий круг членов семьи и высших сановников государства: председателя Комитета министров П. А. Валуева, министра Двора и уделов А. В. Аллерберга, министра внутренних дел Л. С. Макова, военного министра Д. А. Милютина, начальника Третьего отделения и шефа Отдельного корпуса жандармов А. Р. Дрентельна и потребовал от них высказаться по существу вопроса. Предложения собравшихся не отличались особой новизной и оригинальностью и не шли далее усиления полицейских мер и введения в империи чрезвычайного положения. Наследник престола предложил тот «самый решительный и необыкновенный путь», о котором он упоминал в своем дневнике 7 февраля: создать Верховную следственную комиссию. На первый взгляд это было не бог весть какое новшество: после выстрела Каракозова тоже была создана такая комиссия, успешно расследовавшая это преступление. Но суть предложения на сей раз заключалась в том, что комиссия наделялась чрезвычайными и обширными полномочиями, далеко выходившими за ее чисто следственные функции.

Вот что писал в этот же день великий князь Александр Александрович отцу по этому поводу: «Ты приказал всем присутствующим… представить свои соображения. Смело могу предположить, что они… ничего путного не представят. К сожалению, мы это видели за все последние годы… Нужны новые люди, свежие силы. Время слишком серьезное, слишком страшное, чтобы не принимать самых энергичных мер, а не то будет поздно и правительству уже не справиться с крамолой. …Я уверен, что Ты согласишься на это предложение. Я так уверен, что другого исхода нет и быть не может».

11 февраля наследник записал в своем дневнике: «В половине девятого был у меня граф Лорис-Меликов, который получает новое назначение, а именно председателя Верховной комиссии, в которой должны соединиться все политические дела, и ему предполагается дать большие права и полномочия. Толковали с ним слишком два часа и о многом успели переговорить». На следующий день 12 февраля вышел указ «Об учреждении в С.-Петербурге Верховной Распорядительной Комиссии по охранению государственного порядка и общественного спокойствия» с целью «…положить предел беспрерывно повторяющимся в последнее время покушениям дерзких злоумышленников поколебать в России государственный и общественный порядок». В нем, в частности, было сказано: «В видах объединения всех властей по охранению государственного порядка и общественного спокойствия предоставить Главному Начальнику Распорядительной Комиссии по всем делам, относящимся к такому охранению: а) права Главноначальствующего в СПб. и его окрестностях, с непосредственным подчинением ему С.-Петербургского градоначальника; b) прямое ведение и направление следственных дел по государственным преступлениям в СПб. и С.-Петербургском военном округе; с) верховное направление упомянутых в предыдущем пункте дел по всем другим местностям Российской Империи… Все требования Главного Начальника… подлежат немедленному исполнению как местными начальствами, генерал-губернаторами, градоначальниками, так и со стороны всех ведомств, не исключая военного. Все ведомства обязаны оказывать Главному Начальнику… полное содействие…

Распоряжения Главного Начальника… и принимаемые им меры должны подлежать безусловному исполнению всеми и каждым и могут быть отменены только им самим или особо Высочайшим повелением».

Главным начальником Распорядительной комиссии назначался граф М. Т. Лорис-Меликов. 14 февраля наследник записал в своем дневнике: «Сегодня вступил в новую должность граф Лорис-Меликов; дай, Боже, ему успеха, укрепи и настави его!»

6 августа 1880 года, через шесть месяцев после ее создания, комиссия была распущена царским указом, в котором, в частности, говорилось: «Ближайшая цель учреждения Комиссии – объединение действий всех властей против борьбы с крамолою – настолько уже достигнута… что дальнейшие указания Наши по охранению государственного порядка и общественного спокойствия могут быть приводимы в исполнение общеустановленным законным порядком, с некоторым лишь расширением круга ведения Министерства внутренних дел».

Указом Александра II предусматривались упразднение Третьего отделения собственной Его Императорского Величества канцелярии, передача всех его дел в ведение Департамента государственной полицииМВД, предоставление права заведывания Корпусом жандармов министру внутренних дел на правах шефа жандармов; наделение его полномочиями для ведения высших следственных дел по государственным преступлениям. Министром внутренних дел и шефом жандармов был назначен граф Лорис-Меликов, а первым директором Департамента государственной полиции 17 августа 1880 года – барон И. О. Велио (1827–1899), с 1861 года служивший до этого на разных должностях в Министерстве внутренних дел, мало связанных с политической и общей полицией. Назначение непрофессионала на этот ответственный пост определялось, как это часто водилось раньше и водится до сих пор, личным выбором и персональным кадровым вкусом графа Лорис-Меликова, предпочитавшего видеть во главе подчиненного ему Департамента государственной полиции близкого к нему по взглядам и карьере чиновника-бюрократа, а не строптивого жандармского генерала.

Ничего нет легче, чем предсказывать судьбу таких «калифов на час», они обычно сидят в своих руководящих креслах ровно до тех пор, пока находится в фаворе у верховных властей выдвинувший их влиятельный патрон, и мгновенно лишаются их, как только звезда шефа закатывается на руководящем небосклоне. Так случилось и с бароном И. О. Велио: он прослужил в своей должности меньше восьми месяцев и был отправлен в отставку 12 апреля 1881 года, даже раньше своего патрона, вышедшего в отставку 4 мая того же года.

Указом от 15 ноября того же года были определены штаты Департамента государственной полиции: директор, вице-директор, чиновники для особых поручений – 3, секретарь – 1, журналист – 1, делопроизводители – 3, старшие помощники делопроизводителей – 10, младшие помощники – 9, казначей и начальник архива с помощниками, чиновники для письма – 18. Как мы видим, штатное расписание департамента было весьма скромным и оставалось таковым до самого своего конца: в 1914 году в нем было всего 92 кадровых сотрудника и около 300 внештатников.

18 февраля 1883 года к Департаменту государственной полиции был присоединен Судебный отдел Министерства внутренних дел, и с этого момента ДГП получает свое окончательное название Департамент полиции(ДП). На местах «охранительно-розыскной» работой стали заниматься губернские и областные жандармские управления (ГЖУ и ОЖУ), жандармско-полицейские управления железных дорог (ЖПУ), с 1903 года – розыскные пункты, охранные отделения (ОО), а в период с 1907 по 1914 год – районные охранные отделения (РОО). Все они в своей агентурно-оперативной деятельности подчинялись Департаменту полиции, а по строевой линии – Отдельному корпусу жандармов (в последние годы царской власти охранные отделения подчинялись еще градоначальникам).

Первые губернские жандармские управления были созданы еще в 1867 году, в их задачу входил и политический сыск, и следствие по государственным преступлениям. Жандармско-полицейские управления, созданные в 1861 году, должны были осуществлять охрану железных дорог и внешнего порядка на них, то есть выполнять общеполицейские функции на всем пространстве земли, отчужденной под железные дороги. Правда, после 1906 года ЖПУ также стала вменяться обязанность производить дознания и по политическим преступлениям и обзаводиться секретными сотрудниками, что было воспринято железнодорожными жандармами однозначно негативно – со спокойной жизнью было трудно расставаться.

В таком виде охранно-розыскная система встретила новые вызовы народовольческого террора, апогеем которого стало убийство Александра II, и продолжила свою работу при сыне и внуке убиенного царя. В дальнейшем, меняя методы и приемы розыскной работы, Департамент полиции добился в борьбе с революционерами определенного перелома, и конец XIX века прошел для него и страны относительно спокойно – пока не нахлынули волны повального увлечения марксизмом и эсеровского террора. Опасность обнаружили слишком поздно, и до самого 1917 года борьба Департамента полиции с революционным движением напоминала схватку с гидрой, у которой вместо одной отрубленной головы вырастало несколько новых.

…Двуединая политическая составляющая позиции нового министра внутренних дел – твердость и решительность в борьбе с революционерами и либеральные заигрывания с общественностью, жаждущей перемен, делали его вполне приемлемой фигурой как для правого, так и для либерального крыла русской политической элиты того времени. Царю и его ближайшему окружению импонировали прежде всего неукротимая решительность и боевой настрой бравого генерала в борьбе с крамолой.

Одним словом, назначение Лорис-Меликова было принято на ура. Тем более что случай предоставил ему прекрасную возможность на глазах всей России предстать во всем великолепии своей личной храбрости и завидного самообладания. 20 февраля, когда граф подъезжал в экипаже к парадному подъезду своего дома на углу оживленной Большой Морской улицы, к нему приблизился, как писал в своем дневнике Д. А. Милютин, «…возле двух стоявших у подъезда часовых, вблизи двух верховых казаков, конвоировавших экипаж, и торчавших тут же городовых, молодой человек и выстрелил в него из револьвера… Но, к счастью, несмотря на то что убийца стрелял в упор, граф не ранен, но разорвана шинель и мундир и легкая контузия. Я поехал к нему и застал целый раут, ужас, что народу наехало и приезжало поздравить графа, и народ на улице толпился массой».

«Слава Богу, что уцелел этот человек, который так нужен теперь бедной России!» – записал в дневнике в тот день наследник.