Текст книги "История Украинской ССР в десяти томах. Том четвертый"

Автор книги: авторов Коллектив

сообщить о нарушении

Текущая страница: 31 (всего у книги 67 страниц) [доступный отрывок для чтения: 28 страниц]

6. БУРЖУАЗНЫЕ РЕФОРМЫ 60 – 70-х ГОДОВ

После отмены крепостного права были проведены реформы в области управления, суда, просвещения, военного дела и финансов. Цель их состояла в том, чтобы, сохраняя самодержавную власть царя и господство класса дворян-помещиков, приспособить страну к новым условиям социально-экономического развития.

Земская реформа. Одной из мер правительства, направленных на совершенствование системы управления и укрепление своих позиций, стала земская реформа 1864 г. Она, как указывал В. И. Ленин, «была одной из тех уступок, которые отбила у самодержавного правительства волна общественного возбуждения и революционного натиска» х. В результате проведения этой реформы в ряде губерний России были созданы земства – так называемое местное самоуправление под главенством дворянства. На Украине реформа распространилась на южные и левобережные губернии, в которых было создано 6 губернских и свыше 60 уездных земских управ. На Правобережье, где большинство помещиков принадлежало к лицам польского происхождения, часть которых принимала участие в национально-освободительном движении, земскую реформу провели только в 1911 г.

По закону земство состояло из уездных и губернских земских собраний и их исполнительных органов – уездных и губернских земских управ. В состав уездных собраний входили гласные, избранные на трехлетний срок на собраниях избирателей отдельно по куриям: на съезде землевладельцев уезда, собраниях городских собственников и волостных сходах крестьян. В первых двух куриях устанавливался высокий имущественный ценз: для землевладельцев – наличие имений в одних уездах размером от 200 до 900 десятин, в других – от 800 десятин и более, для городской буржуазии – владение предприятиями с годовым оборотом в 6 тыс. руб. или недвижимым имуществом в небольших городах (с населением до 2 тыс. человек) от 500 руб. и выше, в городах с населением свыше 10 тыс. жителей – от 3 тыс. руб. и более. Гласные, избранные на уездных земских собраниях, образовывали губернское собрание. Земские управы избирались на уездных и губернских собраниях сроком на 3 года. В уездные земства избиралось от 10 до 96 гласных, в губернские – от 15 до 100 гласных.

Царские органы власти, выражая интересы господствующих классов, принимали все меры к тому, чтобы обеспечить избрание в земства представителей этих классов.

Вследствие установления системы неравных выборов большинство избранных в земство гласных составляли дворяне-помещики (в среднем по стране 74,2 %), которые занимали в нем главенствующее положение и направляли его деятельность в своих классовых интересах. Трудовое крестьянство, получившее в соответствии с «Положением о земских учреждениях» право на участие в их деятельности, на самом деле никакой роли в этих учреждениях не играло (его представители составляли 10,6 % гласных). Даже в тех случаях, когда крестьяне получали победу на выборах, они не могли ею воспользоваться из-за своей неподготовленности к работе в земствах и малограмотности. Так, в частности, случилось в Бобринецком уезде (этот уезд существовал с 1829 до 1865 г.) Херсонской губернии, где в связи с отказом дворян от баллотирования в земскую управу избрали только крестьян. Но из-за малограмотности они вынуждены были составить акт о том, что вести деловодство управы не могут. Этим обстоятельством воспользовались царские власти, назначив новые выборы, и на этот раз в управу были избраны представители только привилегированных классов.

Как уездные, так и губернские земские учреждения не пользовались самостоятельностью и какой-либо властью. «…Земство с самого начала, – писал В. И. Ленин, – было осуждено на то, чтобы быть пятым колесом в телеге русского государственного управления, колесом, допускаемым бюрократией лишь постольку, поскольку ее всевластие не нарушалось, а роль депутатов от населения ограничивалась голой практикой, простым техническим исполнением круга задач, очерченных все тем же чиновничеством»[240]240
  Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 5, с. 35.


[Закрыть].

Функции земств были ограничены. Они, по существу, сводились к поддержанию в надлежащем состоянии местных дорог, обеспечению населения продовольствием в случае голода, организации агрономической и медицинской помощи, строительству и содержанию школ, налаживанию почтовой связи, распределению государственных денежных средств, сбору и представлению в государственные органы статистических сведений. Все это, конечно, имело положительное значение. Представляя собой инородный для самодержавно-бюрократической системы общественный институт, который, хотя и формально, был выборным представительством от всех сословий, земства со временем стали оплотом буржуазно-либеральной оппозиции самодержавию.

Судебная реформа. В 1864 г. правительство провело судебную реформу, завершившуюся учреждением буржуазного судопроизводства. Прежде суд был сословный, закрытый и целиком зависел от царской администрации, в частности от губернатора. Теперь, в соответствии с новопринятыми судебными уставами, вводились основные принципы буржуазного права: бессословность суда, состязательность сторон, гласность судопроизводства, которое происходило в открытых заседаниях с участием сторон и вершилось присяжными заседателями, подобранными, как правило, из имущих слоев населения. Были созданы окружные суды (по одному на губернию), представлявшие собой первую судебную инстанцию. Если их приговоры выносились с участием присяжных заседателей, они считались окончательными, приговоры же, вынесенные без участия присяжных, могли быть обжалованы в судебную палату, куда входило несколько окружных судов. Судебных палат на Украине было три – Киевская, Харьковская и Одесская. Кассационные функции исполнял сенат, который мог возвратить то или иное дело на повторное рассмотрение. Для решения мелких дел вводился институт мировых судей, избиравшихся на трехлетний срок на собраниях земских и городских гласных или назначавшихся от имени правительства. Их решения могли пересматриваться уездными съездами мировых судей. Сеть мировых судебных участков была довольно широкой. Только на Правобережной Украине насчитывалось 162 таких участка.

Все эти и другие мероприятия, предусмотренные судебными уставами 1864 г., были определенным шагом вперед по пути преобразования феодально-сословного права в буржуазное, хотя в области судопроизводства реформа оставила значительные пережитки крепостничества: сословное представительство в судебной палате, отдельные суды для духовенства и военных, сохранение сословного волостного суда для крестьян, не связанного с общей судебной системой, которому предоставлялось право приговаривать крестьян к унизительному наказанию розгами. Народные массы нередко отказывались выполнять распоряжения ненавистных судебных чиновников, не признавали их решений и даже учиняли справедливую расправу над ними.

Несмотря на свое несовершенство, судебная реформа была одним из важнейших преобразований, способствовавших становлению и укреплению в стране буржуазного строя.

Школьная и цензурная реформы. Буржуазные реформы 60 – 70-х годов не могли обойти школьное и цензурное дело. Вынужденное в связи с развитием капитализма и под влиянием технического прогресса стать на путь некоторого расширения сети школьных и просветительных учреждений, царское правительство одновременно решило подчинить своему контролю учебные заведения и органы печати. В соответствии с «Положением о начальных народных училищах», утвержденным 14 июля 1864 г., вводилась единая система начального образования. Создавать начальные школы разрешалось как государственным и общественным учреждениям и ведомствам, так и частным лицам, но руководство учебным процессом и контроль за ним возлагались на уездные и губернские школьные советы, состоявшие из царских чиновников, представителей земств и духовенства.

Исходя из установки, что начальная школа должна воспитывать в народе религиозно-монархическую мораль, «Положение» предусматривало, во-первых, назначение председателем губернского школьного совета архиерея и, во-вторых, обязательное преподавание в школе таких предметов, как «закон божий» и церковное пение. Из общеобразовательных дисциплин вводились только обучение грамоте и четырем арифметическим действиям, сведения по географии, рисование и т. д. Следовательно, программа начальной школы была очень ограничена.

Изменения в области среднего образования определялись уставом от 19 ноября 1864 г., в соответствии с которым в стране создавались классические и реальные мужские и женские гимназии. Право учиться в них предоставлялось всем сословиям, но из-за высокой платы воспользоваться им могли лишь дети богачей. Право поступления в университеты имели только лица, окончившие классические гимназии. Окончание реальной гимназии давало право на поступление в высшую техническую школу, а женской – вообще никаких прав не давало, ибо ее цель, как прямо провозглашалось в уставе, – подготовить образованную «жену и мать семьи».

Определенные изменения вносились правительством и в систему надзора за высшей школой. Новым уставом от 18 июня 1863 г. возобновлялась академическая автономия университетов, создавался совет профессоров, который должен был руководить всей жизнью учебного заведения, в том числе осуществлять надзор за студентами. Этими мерами царское правительство, идя на некоторые уступки либеральной профессуре, пыталось привлечь ее к борьбе против студенческого движения.

Реформа в области цензуры была проведена в 1865 г. Чтобы воспрепятствовать проникновению революционных идей в народные массы через печатное слово, царское правительство установило особенно суровый надзор за органами печати и с этой целью реорганизовало цензурные учреждения. В соответствии с новым цензурным уставом они из ведения министерства народного просвещения переходили в подчинение министерства внутренних дел, в составе которого создавалось главное управление по делам печати и центральный комитет иностранной цензуры. Продолжала действовать и церковная цензура. Особо строгому надзору подвергались небольшие по размеру издания, предназначенные для массового читателя. В случае выявления в книгах нарушения требований цензуры их издатели привлекались к ответственности через судебные органы.

К периодическим изданиям при нарушении цензурных требований предусматривалось применение административного воздействия в виде предупреждения, временного прекращения и, наконец, запрещения издания. Все провинциальные издания подвергались предварительной цензуре.

Итак, реформы школьного и цензурного дела, как и все иные реформы 60 – 70-х годов, хотя и представляли собой шаг вперед, были ограниченными, и после их проведения оставались пережитки старых, крепостнических порядков, тормозившие дальнейший социальный и культурный прогресс русского, украинского и других народов страны.

Городская и финансовая реформы. Удовлетворяя интересы растущей буржуазии, царское правительство решило реорганизовать систему городского самоуправления, приспособив ее к потребностям буржуазного развития. В соответствии с законом от 16 июня 1870 г. во всех городах страны менялся принцип выбора в городские думы. В основе определения права участия в выборах гласных в городские думы теперь лежал не сословный, а имущественный ценз. Избирательное право предоставлялось только владельцам недвижимого имущества, которые платили налоги; прочие, составлявшие большинство городского населения, и прежде всего рабочие, ремесленники и мелкие служащие, этого права не имели. Кроме того, от избирателей требовалось российское подданство и отсутствие задолженности по городским налогам, устанавливался также возрастной ценз не ниже 25 лет. Женщины не имели права принимать участия в выборах в городские учреждения. Чтобы обеспечить преобладание в думах представителей крупной буржуазии, выборы гласных (от 30 до 72 в разных городах страны) проводились по трем куриям, каждая из которых независимо от количества участвовавших в выборах избирала треть общего числа гласных. В соответствии с этой системой выборов несколько десятков представителей крупной буржуазии избирали столько же гласных, сколько сотни средних и тысячи мелких капиталовладельцев.

Дума избирала на четырехлетний срок исполнительный орган – городскую управу с председателем во главе, который утверждался в губернских центрах министром внутренних дел, в других городах – губернатором. Городские управы занимались благоустройством городов, промышленностью, торговлей и другими хозяйственными вопросами. Они непосредственно подчинялись губернатору и министру внутренних дел.

Острый финансовый кризис, охвативший страну в 50-е годы и отражавший общий упадок всего феодально-крепостнического строя, вызвал необходимость осуществления буржуазных преобразований в области финансово-кредитной системы. Финансовые реформы, проведенные в 1860–1864 гг., коснулись как налоговой и кредитной систем, так и бюджета и государственного финансового контроля. В частности, в 1860 г. был создан Государственный банк, деятельность которого оказала положительное влияние на развитие капиталистической промышленности и торговли, способствовала расширению сети частных коммерческих акционерных банков. Несколько позже вместо откупной системы было введено акцизное обложение спиртных напитков, увеличены косвенные налоги на товары массового потребления, ликвидированы ведомственные и созданы государственные кассы, которые сосредоточивали в своих руках все прибыли и расходы государства, определенные бюджетом, введен единый государственный ревизионный центр с весьма разветвленной периферической сетью и широкими правами в области финансового контроля.

Все эти мероприятия, естественно, способствовали развитию капитализма во всех сферах общественного производства.

Однако финансовые реформы, как и другие буржуазные реформы 60 – 70-х годов, были ограниченны и непоследовательны. В частности, длительное время сохранялся так называемый подушный налог – чрезвычайно тяжелый и унизительный для трудящихся масс. Реформы мало в чем улучшили финансовое положение государства, его бюджет был хронически дефицитным, что вынуждало царское правительство выпускать займы, задолженность по которым неуклонно возрастала.

Военная реформа. Изменения коснулись также организации и построения вооруженных сил страны. Всю территорию России в 1864 г. разделили на 10 военных округов. Украинские губернии вошли в состав Киевского (Киевская, Подольская и Волынская губернии), Одесского (Херсонская, Екатеринославская, Таврическая губернии и Бессарабская область) и Харьковского (Харьковская, Полтавская, Черниговская, Воронежская, Курская и Орловская губернии) округов. Во главе округа стоял командующий, который через штаб и военно-окружной совет осуществлял руководство войсками и их хозяйством.

Наряду с округами создавались другие органы местного военного управления. В каждой губернии и уезде учреждались управления военного начальника. Подчиненное главному начальнику военного округа местное управление приобрело определенное значение после установления регулярной системы подготовки резервов и введения закона о воинской повинности.

1 января 1874 г. был принят новый военный устав, по которому в стране вводилась всеобщая воинская повинность для лиц мужского пола, достигших 20 лет. Устав предусматривал сокращение срока военной службы в сухопутных войсках до 6 и на флоте до 7 лет. Лицам, имевшим определенное образование, разрешалось проходить службу на положении вольноопределяющихся сроком от 6 месяцев до 4 лет. И хотя условия прохождения военной службы стали легче, но, как и раньше, вся тяжесть ее ложилась на плечи трудящихся масс.

На ряд народов и народностей Средней Азии, Кавказа и Крайнего Севера закон о призыве в армию не распространялся. От воинской повинности освобождалось духовенство и определенные привилегированные прослойки общества, часть иностранных колонистов.

Яркую характеристику последствий проведения военной реформы дал В. И. Ленин, писавший, что «в сущности, у нас не было и нет всеобщей воинской повинности, потому что привилегии знатного происхождения и богатства создают массу исключений.

В сущности, у нас не было и нет ничего похожего на равноправность граждан в военной службе. Наоборот, казарма насквозь пропитана духом самого возмутительного бесправия»[241]241
  Ленин В. П. Полн. собр. соч., т. 4, с. 393.


[Закрыть].

В общем реформы 60 – 70-х годов хотя и сохранили многочисленные пережитки крепостничества создали необходимые условия для более быстрого перехода страны от феодальной к капиталистической общественно-экономической формации. По определению В. И. Ленина, 1861 год знаменовал «собой начало новой, буржуазной, России, выраставшей из крепостнической эпохи»[242]242
  Там же, т. 20, с. 174.


[Закрыть].

Проведенные царизмом реформы предполагали приспособить существующий общественно-политический строй страны к потребностям растущего капиталистического хозяйства. Подчеркивая это, В. И. Ленин писал: «Если бросить общий взгляд на изменение всего уклада российского государства в 1861 году, то необходимо признать, что это изменение было шагом по пути превращения феодальной монархии в буржуазную монархию. Это верно не только с экономической, но и с политической точки зрения. Достаточно вспомнить характер реформы в области суда, управления, местного самоуправления и т. п. реформ, последовавших за крестьянской реформой 1861 года, – чтобы убедиться в правильности этого положения»[243]243
  Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 20, с. 165–166.


[Закрыть].

Будучи, по определению В. И. Ленина, побочным продуктом революционной борьбы[244]244
  См.: Там же, с. 179.


[Закрыть], реформа 1861 г. явилась определенной гранью, историческим переломом на пути преобразования феодально-крепостнической общественно-экономической формации в капиталистическую. В результате ее проведения были изменены старые, феодально-крепостнические производственные отношения, основанные на монопольной собственности феодалов на землю и неполной собственности на крепостного крестьянина при рутинном состоянии техники, и созданы необходимые условия для утверждения нового, капиталистического базиса. Феодальная Россия, в том числе Украина, стала страной капиталистической.

Глава X РАЗВИТИЕ КАПИТАЛИЗМА ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XIX в.

Реформа 1861 г., несмотря на свою непоследовательность и половинчатость, создала известные условия для более быстрого развития промышленного капитализма, в связи с чем увеличился спрос на изделия черной металлургии и машиностроения, каменный уголь, железную руду. Быстрому развитию промышленности способствовали качественные изменения в средствах производства в металлургической, писчебумажной, сахарной и других отраслях, обусловленные ускорением технического переворота, проходившего в пореформенный период. Быстрый рост промышленности, торгового земледелия, транспорта вызывал значительный спрос на рабочую силу и способствовал вовлечению сельского населения в промышленное производство.

Оценивая значение промышленного переворота, перехода от мануфактуры к фабрике, В. И. Ленин указывал, что он знаменовал «полный технический переворот, ниспровергающий веками нажитое ручное искусство мастера, а за этим техническим переворотом неизбежно идет самая крутая ломка общественных отношений производства, окончательный раскол между различными группами участвующих в производстве лиц, полный разрыв с традицией, обострение и расширение всех мрачных сторон капитализма, а вместе с тем и массовое обобществление труда капитализмом»[245]245
  Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 3, с. 455.


[Закрыть].

В пореформенный период происходили существенные изменения в сельском хозяйстве: сокращалось дворянское и расширялось несословное буржуазное землевладение, возрастало применение машин и других усовершенствованных орудий труда, все шире использовалась вольнонаемная рабочая сила, увеличивалась площадь посевов и улучшалась их структура, расширялось производство ценных зерновых и технических культур. Постепенно земледелие Украины превращалось в предпринимательское, капиталистическое.

Ускоренное развитие капитализма в промышленности и сельском хозяйстве, рост железнодорожного и водного транспорта способствовали расширению внутреннего рынка, внутренней и внешней торговли, росту городов и городского населения, формированию основных классов капиталистического общества – промышленного пролетариата и буржуазии.

1. РАЗВИТИЕ КАПИТАЛИСТИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

После отмены крепостного права ускоренными темпами развивались капиталистические отношения во всех сферах общественного производства. «Россия сохи и цепа, водяной мельницы и ручного ткацкого станка, – подчеркивал В. И. Ленин, – стала быстро превращаться в Россию плуга и молотилки, паровой мельницы и парового ткацкого станка»[246]246
  Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 3, с. 597–598.


[Закрыть].

В промышленности Украины, как и всей России, все явственней утверждалась третья стадия капиталистического производства, характеризовавшаяся заменой мелкотоварных и мануфактурных предприятий, основанных на ручном труде и примитивной технике, фабриками и заводами, оборудованными паровыми двигателями.

В первые пореформенные годы суконные и полотняные мануфактуры развивались медленно, а иногда и совсем прекращали свое существование. Это прежде всего касалось вотчинных мануфактур, базировавшихся на даровом труде крепостных. Сахарные и некоторые другие предприятия, преодолевая трудности переходного периода, перерастали в фабрики и заводы.

В городах сохранялись также предприятия ремесленного типа, обеспечивавшие бытовые потребности населения. Наиболее крупным центром ремесла была Одесса.

Продолжали развиваться и мелкие домашние кустарные промыслы, темпы роста которых в отдельных местностях Украины были разными. Сравнительно широко они были распространены в Полтавской губернии, где промыслами занимались более 26 тыс. человек, в Харьковской губернии – свыше 20 тыс., а также в губерниях Правобережной Украины – Киевской, Подольской и Волынской – более 30 тыс. человек. В других губерниях Украины промыслы были развиты слабее. Изделия кустарей удовлетворяли спрос местного населения, а также сбывались на рынках.

В. И. Ленин, обстоятельно исследовав процесс развития капитализма в России, показал, что в пореформенный период быстрее всего развивалась высшая форма капиталистической промышленности – фабрика, начало роста которой относится еще ко второй четверти XIX в. По подсчетам В. И. Ленина, в 1866 г. в Европейской России насчитывалось около 2,5–3 тыс. промышленных предприятий (кроме горных) с числом рабочих не менее 16 человек, в 1894 – 95 гг. – около 6,4 тыс., а в 1903 г. – около 9 тыс.[247]247
  См.: Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 3, с. 468–469.


[Закрыть]. На Украине, по данным отчетов губернаторов, в которых учтены крупные промышленные предприятия и мелкие кустарно-ремесленные заведения, в 1869 г. насчитывалось 3712 заведений, а в 1900 г. – 5301 промышленное предприятие с количеством рабочих в каждом около и свыше 16 человек. За время с 1869 по 1900 г. стоимость промышленной продукции возросла с 71,5 млн. руб. до 556,4 млн. руб.

Строительство железных дорог. Непосредственное влияние на рост производительных сил России оказывало развитие транспорта, в первую очередь железнодорожного. Прокладывая железные дороги, царское правительство прежде всего ставило перед собой цель вовлечь в торговый оборот сельскохозяйственные районы страны. Усиленное железнодорожное строительство, особенно на западе страны, было вызвано также военно-стратегическими соображениями. В 60 – 70-е годы железнодорожное строительство в основном велось частными акционерными компаниями, которым царское правительство гарантировало высокие прибыли – 5 % на вложенный капитал.

Строительство первой большой железной дороги (653 км) на Украине началось в 1866 г. и закончилось в 1871 г. Она соединила Киев с черноморским портом – Одессой. Второй крупной железнодорожной магистралью, строившейся почти одновременно с первой, была Курско-Киевская железная дорога протяженностью 473 км. Ее сдали в эксплуатацию в 1870 г. В 1869 г. окончилось строительство Курско-Харьковско-Азовской железной дороги протяженностью 816 км. Значение этой магистрали заключалось в том, что она соединила между собой сельскохозяйственные губернии и пересекла почти весь центр Донбасса с его большими запасами каменного угля и других полезных ископаемых.

Открытие железной дороги Одесса – Балта в 1865 г.

В 1873 г. Киев был соединен железной дорогой с Брестом. Линия протяженностью 650 км строилась почти 5 лет. Одновременно осуществлялось строительство Лозово-Севастопольской железной дороги (сдана в эксплуатацию в 1875 г.), составлявшей вместе с ответвлением к Екатеринославу 659 км. Вслед за ней была построена Фастовская железная дорога (363 км), соединившая Киево-Брестскую железную дорогу с Харьковско-Николаевской. Экономическое значение Фастовской железной дороги было особенно велико, поскольку она проходила через район интенсивного развития сахарной промышленности и обеспечивала ускоренную перевозку продукции сахарных заводов и переброску различных грузов на другие дороги.

Большое значение для развития промышленности, в частности добывающей, и сбыта каменного угля имела Донецкая железная дорога (с линиями Краматорск – Луганск, Константиновна – Мариуполь, Лисичанск – Попасная, Дебальцево – Никитовна). Строительство ее продолжалось почти 4 года (в эксплуатацию сдана в 1879 г.). Для дальнейшего роста горнозаводской промышленности и развития южной металлургии немаловажное значение имело также строительство государством в 1880–1884 гг. Екатерининской железной дороги, соединившей Криворожский железорудный район с Донецким бассейном.

В совокупности эти дороги образовали разветвленную транспортную сеть, обеспечившую перевозку угля, металла и железной руды и открывшую выход на другие главные магистрали и к морским портам.

На протяжении 1866–1879 гг. на Украине было проложено более 4800 км железнодорожных линий. После этого темпы строительства значительно снизились из-за расстройства государственных финансов после русско-турецкой войны и кризиса, наступившего в начале 80-х годов, и последовавшей вслед за ним депрессии. Лишь со второй половины 90-х годов, как отмечал В. И. Ленин, в России начался второй период интенсивного железнодорожного строительства, продолжавшийся до 1902 г. За это время было проложено 28 804 км железнодорожных путей.

В период промышленного подъема 90-х годов, охватившего все отрасли промышленности России, участие государства в железнодорожном строительстве значительно возросло. Оно было вызвано неудовлетворительным техническим состоянием железных дорог, ранее построенных частными компаниями.

В 1885 г. был издан общий Устав российских железных дорог, способствовавший улучшению ведения железнодорожного хозяйства страны. С 80-х годов начался выкуп государством некоторых частных железных дорог. К началу XX в. около 2/3 железных дорог уже находилось в ведении государства.

С появлением железнодорожного транспорта неуклонно возрастала густота железнодорожной сети. В 80 – 90-е годы грузооборот осуществлялся уже в основном механизированным транспортом, что намного повышало его роль и значение в хозяйственной жизни страны. К концу XIX в. протяженность железных дорог на Украине составляла почти Vs всей железнодорожной сети России. В 1870–1874 гг. железные дороги Украины перевозили ежегодно около 121 млн. пудов[248]248
  Пуд – 16,38 килограмма.


[Закрыть] различных грузов, а в 1895–1899 гг. – свыше 1414 млн. пудов. За эти же годы перевозка пассажиров увеличилась с 2,3 млн. до 13,3 млн. человек. Особенно интенсивно возрастала перевозка каменного угля. Если в 1878–1882 гг. минеральное топливо составляло 13,1 % всех грузов в стране, то в 1899–1901 гг. – уже 28,9 %, в то время как доля перевозок сельскохозяйственной продукции сократилась с 36,6 до 13,3 %.

Развитие тяжелой промышленности и железнодорожного транспорта обусловило дальнейшее экономическое развитие всей страны. Отмечая связь между железнодорожным транспортом и тяжелой промышленностью, В. И. Ленин подчеркивал, что «желдороги, это – итоги самых главных отраслей капиталистической промышленности, каменноугольной и железоделательной…»[249]249
  Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 27, с. 304.


[Закрыть].

Железные дороги Украины, являясь неотъемлемой частью общероссийской железнодорожной сети, создавали условия для вовлечения в товарные отношения отдельных регионов, соединяли земледельческие районы с портами Черного, Азовского и Балтийского морей, способствовали увеличению товарооборота, а также дальнейшему расширению всероссийского рынка.

Водный транспорт. Наряду с железнодорожным транспортом большую роль в развитии капитализма и в укреплении связей между различными районами страны, в развитии торговли играл водный транспорт. Главной водной артерией Украины был Днепр. Он связывал украинские губернии с центром России. Соединяясь естественными и искусственными водными системами с реками Балтийского бассейна – Западной Двиной, Неманом и Вислой, Днепр связал неурожайные лесные губернии севера страны с плодородными зерновыми губерниями юга. По Днепру перевозили зерно, муку, соль и другие товары. Важное значение имели притоки Днепра. По Десне сплавлялись железные, стальные и стеклянные изделия, по Березине – лесоматериалы и изделия из дерева. В целом на бассейн Днепра приходился 91 % судоходных путей Украины. С 1859–1862 гг. по 1895 г. объем товарных грузов, перевозившихся по Днепру, возрос более чем в 10 раз.

Главной водной магистралью для Подолии, Восточной Галиции, Северной Буковины и Бессарабии был Днестр. По нему транспортировались хлеб, лен, конопля, лес. Однако развитию судоходства по Днестру препятствовали пороги, мели.

Немало товарных грузов перевозилось по Южному Бугу. Несмотря на сравнительно небольшую протяженность судоходной части этой реки, в 1896 г. по ней плавало 4,7 тыс. судов. По Южному Бугу перевозили хлеб, льняное семя, спирт, сахар, рыбу, соль, каменный уголь и другие товары.

Увеличению грузооборота по водным артериям содействовало развитие пароходства. К 1890 г. на реках Украины курсировало 220 пароходов грузоподъемностью свыше 1,2 млн. пудов.

Развитие речного транспорта увеличивало потребности в металле и каменном угле, что, в свою очередь, способствовало подъему каменноугольной и металлургической промышленности. Широкое использование заводами и фабриками каменного угля превратило его в один из важнейших грузов речного транспорта.

Большое значение для дальнейшего экономического развития России, в том числе и Украины, имел рост морского торгового флота. Азово-Черноморский бассейн был южными морскими воротами всей страны. Увеличение товарооборотов его портов способствовало расширению и укреплению всероссийского рынка.

Для быстрого восстановления после Крымской войны торгового флота на Черном море правительство стало на путь предоставления значительных льгот частному акционерному капиталу. В 1856 г. при содействии правительства было создано Российское общество пароходства и торговли (РОПИТ). Правительство разрешило обществу в течение 5 лет покупать суда за границей без пошлин, уменьшило пошлины на товары, перевозившиеся на принадлежавших ему судах. В последующие годы возникли новые акционерные общества и компании судовладельцев. Тоннаж торгового морского флота значительно увеличился. Однако основная масса внешнеторговых грузов перевозилась на иностранных судах. Даже в конце XIX в. отечественные суда перевозили всего 8 % грузов, прибывших в Россию и отправлявшихся в зарубежные порты. Лишь для перевозки грузов между русскими портами не разрешалось использовать иностранные суда.

Назад к карточке книги "История Украинской ССР в десяти томах. Том четвертый"