Текст книги "Фёдор Логинов: Держи в лоб урагану"

Автор книги: Анатолий Житнухин

сообщить о нарушении

Текущая страница: 13 (всего у книги 25 страниц)

«Председательствовал Л. П. Берия. Я давно его не видел (курсив мой. – А. П.), он произвёл на меня впечатление сильно постаревшего и поседевшего…»[192]192
  Там же. Л. 228.


[Закрыть]

Из этой записи следует, что Фёдор Георгиевич видел Берию лишь изредка, на рабочих совещаниях, а упоминания в печати о их встречах за закрытыми дверями, в том числе перед назначением Логинова начальником Сталинградгидростроя – не более чем предположения или домыслы авторов. Во всяком случае, сам Фёдор Георгиевич ни о чём подобном никогда не вспоминал…

Логинов приступил к руководству Сталинградгидростроем с глубоким пониманием, что без опоры на Сталинград, на его партийные, советские и общественные организации, местных руководителей, без массовой поддержки со стороны рядовых жителей города и области стройку не осилить.

И это его понимание, основанное на огромном опыте, приобретённом на восстановлении Днепрогэса и других предшествующих стройках, легко прослеживается по записям в дневниках.

4 сентября 1951 года (сразу после прибытия в Сталинград) он встречается с первым секретарём обкома ВКП(б) И. Т. Гришиным. Основной вопрос, который обсуждался, – меры помощи Сталинградгидрострою; договорились о постановке вопроса на бюро обкома.

19 сентября – на бюро обкома ВКП(б) Логинов делает доклад «О мерах помощи Сталинградгидрострою».

На следующий день – выступает перед сотрудниками областной противочумной станции «О строительстве Сталинградской ГЭС и задачах медицинских учреждений по борьбе с возможными заболеваниями».

30 сентября – участвует в работе совещания передовиков сельского хозяйства Сталинградской области и выступает по вопросу «Строительство гидроузла и задачи колхозников и тружеников сельского хозяйства области».

Следующие несколько недель Логинов поглощён решением неотложных организационных вопросов, связанных с развёртыванием Ахтубинского лагеря и приёмом спецконтингента, подготовкой строительных площадок, состоянием проектно-сметной документации и проблемами финансирования. По первым итогам подготовительного периода 13 ноября он делает доклад на партийном собрании Управления строительства по задачам партийной организации. «В докладе, – отметил Логинов в дневнике, – изложены общие задачи строительства Сталинградской ГЭС, частные задачи 1950 года, ход их выполнения, причины, мешающие выполнению, и задачи парторганизации по отдельным подразделениям».

15 и 16 ноября Фёдор Георгиевич «участвовал в работе общегородского собрания партийного актива. Слушали: постановление ЦК ВКП(б) по докладу секретаря обкома т. Гришина о работе обкома и горкома ВКП(б) по руководству партийной организацией области и города. Установлено: подмена советских и хозяйственных органов, бюрократизм и волокита, слабый контроль исполнения и многое другое.

Выступал в прениях. На живых фактах показал отсутствие контроля исполнения, не реализованные в низах решения обкома и облисполкома. Аудиторией был принят очень хорошо».

17 ноября – «созывал, по совету обкома, совещание работников учебных заведений с целью привлечь силы местных учёных к разработке важнейших проблем строителей… Был создан оргкомитет в составе 7 человек… которым поручено в декадный срок подготовить созыв конференции учёных, доклад об участии в разработке отдельных вопросов и положение о комитете содействия строительству».

18 ноября – «читал лекцию в механическом институте г. Сталинграда. Весь зал и прилегающие коридоры были заполнены. Встречен был очень хорошо…».

19 ноября – «читал лекцию в медицинском институте. Зал также был заполнен. На обеих лекциях было задано большое количество вопросов…».

22 ноября – «в клубе Сталинградского тракторного завода читал лекцию о Сталинградской гидроэлектростанции. Присутствовало свыше 400 человек, задано было устно и письменно много вопросов».

25 и 26 ноября – «районная конференция ВКП(б) Сталинградского райкома, на которой участвовал в качестве делегата с решающим голосом. Отчёт о работе был сделан I секретарём РК т. Сиротиным. Доклад был самокритичным и построен в соответствии с критикой недостатков в работе парторганов области, отмеченных в постановлении ЦК ВКП(б)…

На конференции во время работы счётной комиссии по просьбе участников конференции по памяти прочёл лекцию «Сталинградская ГЭС – великая стройка коммунизма». Доклад делегатами был воспринят очень тепло».

27 ноября – «Примерно по такой же теме, но более подробный доклад был сделан в клубе СталГРЭС для партийного и советского актива Кировского района. Было много задано вопросов, особенно энергетического порядка, об электрооборудовании, о водном хозяйстве, рыбном хозяйстве и пр.»[193]193
  См.: Рабочие дневники Ф. Г. Логинова // РГАЭ. Ф. 723. Оп. 1.Ед. хр. 5. Л. 194–213.


[Закрыть].

Не раз выступал Фёдор Георгиевич на семинарах пропагандистов, перед учащимися старших классов школ и другими аудиториями.

Архивные материалы убеждают нас в том, что с самых первых дней работы на посту начальника Управления строительства Логинов активно включился в общественно-политическую жизнь Сталинграда и области. В короткие сроки он стал человеком узнаваемым и внушающим доверие, благодаря ему люди приобретали о Сталинградской ГЭС реальное представление, что сказалось на формировании благоприятного общественного мнения, позитивного отношения к будущей стройке. Естественно, что всё это позитивно отразилось и на комплектовании кадров Сталинградгидростроя, которое проходило в тяжёлых условиях.

Становление коллектива любой стройки, начинающейся с нуля, с разметки строительных площадок и установки палаток для первых строителей, – процесс сложный и болезненный. Далеко не все ехали в Сталинград по зову сердца, а тестов на трудолюбие и моральную устойчивость среди прибывших на стройку никто не проводил. Строгого отбора не было, поскольку на первых порах остро стоял вопрос не столько о качестве кадрового состава, сколько о количестве людей, необходимых стройке, способных выполнять любую, даже самую неквалифицированную работу. Об этом свидетельствует и отношение Логинова к формированию коллектива: «Поскольку мы организация новая и берём любые кадры, мы сознательно шли на то, что у нас будет часть неполноценного состава, так что для нас это не неожиданность. Пусть лучше на 10 хороших работников попадётся 2 негодных, чем один хороший окажется плохим».

Хотелось бы обратить внимание на одну особенность послевоенных лет. Крупные стройки в те годы притягивали к себе не только энтузиастов, но и людей из категории перекати-поле, без определённых занятий и профессий, искателей приключений и всевозможных авантюристов, бездельников, гоняющихся за длинным рублём, мошенников, мечтающих в мутной воде неизбежных на строительстве неурядиц выловить крупную рыбку. Немало их оказалось и в Сталинградгидрострое, в чём нетрудно убедиться, листая подшивки многотиражки «Стройка коммунизма». На страницах газеты, как и в жизни, рядом с передовиками производства, победителями соцсоревнования, рационализаторами и активными общественниками соседствуют пьяницы, дебоширы, разгильдяи и бракоделы. А между ними – довольно внушительная инертная масса, безучастная к состоянию дел на стройке. В качестве характерного примера такого равнодушия приведём выступление в газете шофёра А. Фабера, поделившегося наболевшим:

«Меня, как участника великой стройки, возмущает бесхозяйственность на участках стройуправления. Приведу несколько фактов.

На строительство поступает большое количество кирпича. Выгрузка его из вагонов и погрузка должны производиться автокранами, которые есть, но не используются. При выгрузке кирпич бросают как попало, поэтому часть его бьётся. На машины кирпич грузится также бросом. Но хуже всего то, что он перевозится к строительной площадке самосвалами, а не контейнерами, вследствие чего лом кирпича достигает больших размеров. Сейчас на стройке скопилось столько битого кирпича, что из него можно построить двухэтажное каменное здание.

На перевозке грунта, вынутого экскаваторами, имеются случаи, когда машины уходят в гараж из-за необеспеченности работой…

16 мая на вывозку стройматериалов было выделено 30 автомашин, но грузчикам не дали на эту работу наряда. Машины, сделав по 4 рейса, были вынуждены уйти в гараж, т. к. бригада отказалась грузить. В это же время подошёл железнодорожный эшелон с грузами, который также простоял до утра…»[194]194
  Фабер А. Нетерпимое отношение к машинам // Стройка коммунизма. 1951. 29 мая.


[Закрыть]

Увы, подобные картины были характерны не только для Сталинград гидростроя, но и многих других крупных строек того времени. Как правило, порождали такую бесхозяйственность низкий уровень компетентности и безответственность значительной части руководящего состава низового и среднего звеньев – квалифицированных кадров в стране не хватало. И с решением этой проблемы Логинову приходилось сталкиваться постоянно, что отразилось в его рабочем дневнике:

«24/1-51 г.

Ездил по работам 1-го (правобережного) района. Установлены десятки мелких недоделок, которые объясняются безинициативностью и некомпетентностью должностных лиц и недобросовестностью других, которых, к счастью, единицы. При этом все выявленные недостатки являются очень мелкими и, безусловно, большинство могло быть устранено компетенцией прорабов и начальников участков, некоторые – начальниками стройуправления. Например: несвоевременная выдача и закрытие нарядов на работы, неграмотная расстановка рабочих, плохой инструмент (лопаты, кувалды, кетмени, ломы). На рабочих местах кое-где нет воды для питья, нет обогревалок и мест для принятия пищи, в результате на работах в некоторых местах… разрыв между двумя приёмами пищи достигает 10 часов.

Затем: не все обуты в валенки, в кожаной обуви выходят на внешние работы (а в лагере остаются в валенках), не хватает рукавиц и многого другого.

Командированные бригады Стройуправления… провели большую работу с людьми – собрания с бригадирами, открытые партийные собрания»[195]195
  РГАЭ. Ф. 723. On. 1. Ед. хр. 5. Л. 235–236.


[Закрыть].

26 марта 1951 года Логинов после организационно-технического совещания в Управлении строительства отмечает, что почти все заслушанные доклады руководителей подразделений по вопросам использования автотранспорта и строймеханизмов носили чисто статистический характер без какого-либо анализа и выводов. «Такие факты являются ярким свидетельством низкой квалификации работников на местах и недостаточной компетентности работников аппарата управления строительством, недостаточной требовательности к себе и своим подчинённым. Много ещё потребуется времени, сил, умения и такта, чтобы дорасти работникам до уровня решаемых задач и тем более – предстоящих к решению»[196]196
  Там же. Л. 103.


[Закрыть].

Эта же сторона кадровой проблемы сказывалась и на более позднем этапе работ, что подтверждают и другие архивные материалы, например, справка от 24 сентября 1954 года «О привлечении к ответственности лиц за нарушения закона в нарядном хозяйстве по структурным подразделениям Сталинградгидростроя»[197]197
  РГАЭ. Ф. 723. On. 1. Ед. хр. 2а. Л. 152–160.


[Закрыть]. Она содержит внушительный список руководителей подразделений строительства, на которых были наложены серьёзные взыскания за приписки объёмов работ, содержание внештатных единиц, за перерасход фонда заработанной платы (главным образом путём приписок и вымышленных объёмов) и т. п. После этого длинный перечень многочисленных взысканий за брак, переделки, порчу материалов уже не вызывает удивления – такие нарушения являлись лишь следствием снисходительного отношения, отсутствия требовательности к недобросовестным рабочим со стороны бригадиров, прорабов, начальников участков и цехов.

Можно говорить о том, что кадровый состав рабочих стройки в целом представлял собой обычный срез общества послевоенных лет. Но при этом было у Сталинградгидростроя то, что выделяло его среди других известных в стране строительных организаций, что во многом определяло атмосферу стройки, носящей такое гордое для тех времён название, – это крупное и прочное, социально активное ядро строителей, благодаря которому и удалось дело, начатое осенью 1950 года, довести до победного конца. Тон стройке задавали прежде всего коммунисты и комсомольцы. И это отнюдь не пропагандистский штамп советских времён, а реальность времени: тогда, в отличие от более поздних лет, в партию и комсомол принимали действительно лучших.

На них Логинов и опирался. Но… Как мы уже знаем, Фёдор Георгиевич не был лишён романтики. Однако он, с его школой и опытом гидротехнического строительства, прежде всего – суровый практик, и исходил он из того, что руководитель должен уметь работать с теми людьми, которые есть. Хорошо усвоил он и другое правило: прежде чем что-то спрашивать с человека, нужно его накормить и напоить, при необходимости – обучить и, конечно же, дать крышу над головой, создать для него необходимые жилищные и бытовые условия.

Несмотря на то что руководитель Сталинградгидростроя уделял жилищной проблеме первостепенное внимание и внёс в её решение неоценимый личный вклад, необеспеченность вольнонаёмных рабочих и служащих нормальным жильём являлась в первые годы строительства основной причиной высокой текучести кадров.

Кадровые проблемы стройки резко обострились весной 1953 года – после расформирования в короткие сроки Ахтубинского лагеря. При всём критическом отношении к эффективности труда заключённых, мы не можем недооценивать роль спецконтингента, вынесшего на своих плечах непомерный груз самых тяжёлых работ в первоначальный период строительства.

СПЕЦКОНТИНГЕНТ

В современной печати можно встретить немало ироничных и даже саркастических высказываний по поводу того, что на «великих стройках коммунизма», в том числе и на Сталинградской ГЭС, работали заключённые, эксплуатировался «подневольный труд». Разговор при этом заходит, как правило, о тяжёлых условиях труда и быта в лагерях и колониях, а уголовно-исполнительная система советских времён нередко противопоставляется пенитенциарной системе западных стран – мол, там работать никого не принуждали. Поскольку очень часто в основе подобных суждений лежит заведомо негативное отношение ко всему советскому прошлому, исключающее объективный подход к имевшимся проблемам, хотелось бы обратить внимание только на отдельные вопросы принципиального характера.

Нравится это кому-то или нет, но исправительно-трудовая система Советского государства с самого начала рассматривала труд как главное средство исправления и воспитания осуждённых. Этот принцип был закреплён в Исправительно-трудовом кодексе РСФСР 1933 года:

«Провозглашённая Конституцией РСФСР обязанность общественно-полезного труда для всех граждан распространяется также и на лишённых свободы, способных к труду… Труд лишённых свободы и проводимая среди них политико-воспитательная работа должны служить перевоспитанию и приучению их к работе и жизни в условиях трудового коллектива и приобщению их к участию в социалистическом строительстве»[198]198
  ИТК РСФСР. Утверждён постановлением ВЦИК и СНК СССР от 1 августа 1933 года. Основные положения, п. 4.


[Закрыть].

Мы не имеем права забывать о времени, когда законность в правоприменительной практике грубо нарушалась, а деятельность исправительно-трудовых учреждений во многих случаях не соответствовала провозглашённым задачам. В то же время эти и другие негативные явления не дают оснований для отрицания того, что основополагающие принципы советской пенитенциарной системы преследовали полезные для общества цели, а потому считались приемлемыми.

И, конечно же, трудно усмотреть какие-то противоречия морального свойства в том, что общественно полезный труд заключённых применялся на важнейших народно-хозяйственных объектах страны, в том числе и на стройках коммунизма. С этим мнением автора книги согласны и первостроители Сталинградской ГЭС, с которыми ему довелось встречаться и беседовать, – заключённые и вольнонаёмные, по их глубокому убеждению, делали общее дело. Но относились к работе по-разному.

Не нужно быть большим специалистом по вопросам производства, чтобы понимать разницу в мотивации труда у тех, кто приехал на стройку добровольно, и у заключённых: одни работу на стройке связывали со своими жизненными планами, другие в массе своей лишь отбывали срок и рассматривали труд как неизбежную обязанность, а добросовестное к нему отношение – как условие досрочного освобождения. Заметим, что эту разницу прекрасно понимали ещё задолго до того, как в российской прессе вслед за западной печатью образовался поток публикаций об «антигуманной сущности подневольного труда в СССР»[199]199
  Принципиальная суть проблемы, с каких бы точек зрения к ней ни подходили, не изменилась и поныне. Согласно статье 103 действующего УИК РФ, каждый осуждённый гражданин обязан трудиться в местах лишения свободы, а в обязанности администраций исправительных учреждений вменено требование привлекать заключённых к общественно полезному труду.


[Закрыть].

Разные цели, которые преследовали строители Сталинградской ГЭС, вольнонаёмные и заключённые, прямым образом сказывались на качестве работ и производительности труда. Но не будем преуменьшать роль Ахтубинского лагеря на стройке. Его контингент, безусловно, внёс серьёзный, но, заметим, отнюдь не решающий вклад в строительство гидростанции, даже если вести речь о наиболее трудном периоде – этапе подготовительных работ в конце 1950-го – начале 1953 года.

По данным Технического отчёта о строительстве электростанции, уже в начальный период деятельности Сталинградгидростроя количество вольнонаёмных в его штате превысило численность спецконтингента. Например, на 1 января 1951 года численность вольнонаёмных (рабочих, ИТР и служащих) составила 9,2 тысячи человек (против 5 тысяч заключённых), на 1 января 1952 года – 24,2 тысячи (заключённых – около 13,7 тысячи). Лишь в начале 1953 года это соотношение несколько изменилось: вольнонаёмных было 21,6 тысячи человек, заключённых – 26 тысяч человек[200]200
  См.: Волжская ГЭС им. 22 съезда КПСС. Технический отчёт о проектировании и строительстве Волжской ГЭС им. 22 съезда КПСС. В 2 т. Т. 2. С. 563. М.-Л., 1966.


[Закрыть], но, как мы уже знаем, к июню 1953 года Ахтубинский лагерь был окончательно ликвидирован.

Эти цифры, в частности, приводит в своей работе Е. М. Глухова, которая довольно убедительно связывает приезд большого числа добровольцев – вольнонаёмных работников с динамикой механического прироста населения Сталинграда и Сталинградской области. «Наибольший прирост населения, – указывает она, – был в начале строительства Сталинградской ГЭС и в год перевода Сталинградгидростроя на вольнонаёмную рабочую силу (то есть в 1953 году. – А. Ж.)»[201]201
  Глухова Е. М. Вольнонаёмные и заключённые на строительстве Сталинградской ГЭС (1950–1953 гг.). Волгоград: Волгоградское научное изд-во, 2008. С. 17.


[Закрыть]. (Механический прирост населения Сталинградской области, включая областной центр, в 1951 году составил свыше 54 тысяч человек, в 1952 году – 28,5 тысячи человек, в 1953 году – 49 тысяч человек.)

В то же время и Глухова, и другие исследователи отмечают, что в оценках численности коллектива вольнонаёмных рабочих и служащих Сталинградгидростроя нередко встречаются серьёзные расхождения, поскольку исследователи часто опираются на разные документы. Такие расхождения свидетельствуют прежде всего об отсутствии единой методики учёта кадров и различных категорий сотрудников в системе МВД и непосредственно в Сталинградгидрострое. Так, в записке министра внутренних дел С. Н. Круглова от 2 февраля 1951 года о ходе строительства Куйбышевской и Сталинградской ГЭС, адресованной заместителю председателя Совета министров СССР Л. П. Берии, указывается, что «по состоянию на 1 января 1951 года на строительстве Сталинградской гидроэлектростанции работает 6084 человека, в том числе 4969 заключённых и 1115 человек вольнонаёмного состава, из них инженерно-технических работников и административного персонала 915 человек»[202]202
  Заключённые на стройках коммунизма. ГУЛАГ и объекты энергетики в СССР: Собрание документов. М.: РОССПЭН, 2008. С. 139–140.


[Закрыть]. Из этой записки следует, что доля вольнонаёмных рабочих на начало 1951 года составляла (за вычетом из общей численности вольнонаёмного состава ИТР и служащих) всего 200 человек, что никак не вяжется с размахом общественного призыва в первые месяцы строительства. Кроме того, ко многим видам работ, связанных прежде всего с применением машин и средств механизации, эксплуатацией автомобильного и железнодорожного транспорта, допускались только вольнонаёмные.

Есть основания предполагать, что в этом документе проявились узковедомственные интересы, стремление лишний раз подчеркнуть приоритетную роль МВД и его трудовых ресурсов на великих стройках сталинской эпохи. Это предположение подтверждается и другими источниками, в частности сведениями А. В. Захарченко, который пишет, что «в начальный период строительства Сталинградской ГЭС из всех работников заключённые составляли 49 процентов, в 1952 г. – 43,7 процента»[203]203
  Захарченко А. В. Трудовые ресурсы ГУЛАГа на «великих стройках коммунизма». 1948–1953 гг.: Мобилизационные возможности системы или тупик лагерной экономики? // Исторический журнал: научные исследования. 2014. № 5 (23). С. 557 (DOI: 10.7256/2222-1972.2014.5.14684).


[Закрыть], то есть меньше половины всего кадрового состава Сталинградгидростроя. Захарченко не указывает абсолютной численности, но очевидно, что относительные цифры, которые он приводит, всё же ближе к истине, в большей степени соответствуют реальному положению дел на стройке.

Правда, в упомянутой ранее докладной записке Логинова на имя министра строительства электростанций и электропромышленности М. Г. Первухина «О мероприятиях Сталинградгидростроя в связи с переходом на производства работ вольнонаёмной рабочей силой» отмечалось, что «Сталинградгидрострой до сих пор (имеется в виду апрель 1953 года. – А. Ж.) в основном (свыше 70 процентов) обеспечивается рабочими Ахтубинского ИТЛ». Однако следует учитывать, что здесь речь идёт исключительно о численности кадрового состава рабочих, занятых непосредственно на строительстве, среди которых вольнонаёмных на то время было 7500 человек.

Высокий удельный вес на Сталинградгидрострое вольнонаёмного состава рабочих и служащих, значительное преобладание вольнонаёмных в кадровом составе ведущих специализированных управлений, на важнейших участках строительных работ существенно отличали стройку от других крупных гидротехнических объектов волжского региона, на сооружении которых применялся труд заключённых. «Из всех лагерно-производственных комплексов Поволжья, – отмечает А. В. Захарченко, – Куйбышевгидрострой МВД располагал наибольшей долей заключённых в общем составе трудовых ресурсов… На 1 января 1951 г. на производстве работало 93 процента заключённых, на 1 января 1952 г. – 80 процентов. В 1953 г. (после амнистии спецконтингент на этой стройке сохранился. – А. Ж.) в среднем за год этот показатель составил 67 процентов… На объектах Волгодонстроя в среднем за период строительства соотношение вольнонаёмных и заключённых было 1:4 в пользу последних»[204]204
  Захарченко А. В. Указ. соч. С. 557.


[Закрыть].

В то же время Захарченко, отмечая высокий удельный вес коллектива вольнонаёмных рабочих и служащих Сталинградгидростроя, связывает рост его численности исключительно (на наш взгляд – неверно) с тем, что «производственно-хозяйственные структуры МВД периодически получали право оставлять на своих объектах освобождавшихся заключённых»[205]205
  Там же.


[Закрыть]. О других важных источниках комплектования Сталинградгидростроя исследователь даже не упоминает.

Действительно, многие из тех, кто отбыл сроки наказания, оставались работать на стройке, причём значительная часть бывших заключённых трудилась добросовестно, многие из них становились хорошими специалистами, передовиками производства и даже удостаивались государственных наград. В 1951 году по согласованию с Генеральным прокурором СССР из исправительно-трудовых лагерей и колоний СССР были досрочно освобождены с условием отработки оставшегося срока на строительстве Сталинградской ГЭС четыре тысячи заключённых, имевших необходимые специальности. Это в основном были осуждённые за должностные, хозяйственные, имущественные и воинские преступления. Все они направлялись на стройку на условиях вольного найма. Сколько из освобождавшихся заключённых действительно пополнили ряды вольнонаёмных строителей, сказать трудно, но, скорее всего, значительно меньше, чем предполагалось.

Далеко не все бывшие заключённые горели желанием остаться работать на строительстве гидростанции. Так, из амнистированных весной 1953 года заключённых Ахтубинского лагеря первоначально согласились остаться на стройке две тысячи человек, однако около половины из них в короткие сроки покинули её под разными предлогами. Но и из тех, кто остался, не все намеревались работать засучив рукава. Многие стали промышлять привычным «ремеслом» – воровством и разбоями, многочисленные пьянки нередко заканчивались поножовщиной. Несколько десятков прожжённых уголовников терроризировали жителей рабочих посёлков. Положение стабилизировалось лишь после того, как на помощь милиции пришли молодые строители, сумевшие организоваться, дать отпор бандитам и взять ситуацию под свой контроль.

Амнистия отрицательно сказалась и на состоянии не попавших под неё осуждённых: возросло число нарушений установленного порядка отбывания наказания и преступлений в лагерях и колониях, ухудшилась трудовая дисциплина заключённых. Несмотря на попытки Логинова повысить эффективность труда спецконтингента Ахтубинского лагеря путём более широкого использования заключённых на массовых работах – погрузочно-разгрузочных, земляных, на сооружении котлована под основания плотины и здания ГЭС, на дорожном строительстве и т. п., – положение дел существенно не изменилось: в лагерных отделениях и на производственных объектах ИТЛ воцарились разброд и шатание.

На первой конференции организации КПСС Сталинградгидростроя, состоявшейся в конце июня 1953 года, отмечалось, что отрицательно повлияла на настроение спецконтингента проработка в МВД и директивных органах вопроса о полном переводе строительства на вольнонаёмную рабочую силу и переводе не подлежавших амнистии заключённых на другие стройки. «Также это обстоятельство отрицательно повлияло и на работоспособность руководящего инженерно-технического персонала. Как было установлено многократными проверками, в ряде мест десятники, прорабы, боясь хулиганских выходок со стороны спецконтингента, или не реагировали на плохую работу спецконтингента, или реагировали настолько слабо, что не добились нужного эффекта. Процент невыполняющих нормы во втором квартале составил среди спецконтингента 49, а если учесть, что в числе выполняющих нормы – изрядное количество приписок, то будет ясно, насколько неэффективно использовалась в течение всего второго квартала рабочая сила из спецконтингента»[206]206
  ГАВО. Ф. 6497. On. 1. Ед. хр. 29. Л. 3.


[Закрыть].

Многие исследователи рассматривают амнистию 1953 года как следствие кризиса «лагерной экономики», массового использования труда заключенных в тех отраслях народного хозяйства, в том числе и строительстве, которые испытывали наибольшие сложности, связанные прежде всего с дефицитом вольнонаёмной рабочей силы. Такая позиция подтверждается весьма серьёзным аргументом: в одном из своих последних документов, внесённом 16 июня 1953 года на рассмотрение Президиума ЦК КПСС, Л. П. Берия предложил «ликвидировать сложившуюся систему принудительного труда ввиду экономической неэффективности и бесперспективности».

Короткая история Ахтубинского исправительно-трудового лагеря подтверждает наличие серьёзных кризисных явлений в системе ГУЛАГа, однако, на наш взгляд, связаны они были не столько с проблемой подневольного труда как таковой, а с практикой использования спец-контингента на масштабных работах по сооружению крупных гидроузлов. Временный характер работ, на которых были заняты заключённые (обычно – до завершения наиболее трудоёмких начальных циклов строительства), порождал отношение к лагерям как временным пристанищам отбывающих наказание, в которых было трудно, а то и невозможно создать приемлемые бытовые условия, наладить нормальное питание и медицинское обслуживание.

Нет ничего более постоянного, чем временное. Создание необходимых условий труда и быта для заключённых было первоочередной задачей руководства Сталинградгидростроя, но решать её приходилось буквально «на ходу», так как все подготовительные работы и приём спецконтингента проводились в предельно сжатые сроки. В сентябре 1951 года Ахтубинский ИТЛ существовал ещё только на бумаге, но уже к концу декабря было организовано четыре отдельных лагерных пункта, в них было размещено почти пять тысяч заключённых, которые жили в утеплённых палатках (бараках-палатках), юртах и землянках (бараках-землянках). К началу 1953 года, когда численность заключённых достигла 26 тысяч человек, действовало 19 отдельных лагерных пунктов (ОЛП), или лагерных отделений (ЛО), в двух из них (№ 12 и № 16) размещались женщины. Большинство ОЛП располагалось в непосредственной близости от стройки – часть на правом берегу (в окрестностях Сталинграда), большинство на левом берегу Волги (в районе Верхней и Средней Ахтубы и на острове Зелёный), один (№ 6) – в городе Фролово (Волгоградская область), один (№ 14) – близ станции Сайхин Западно-Казахстанской области и один (№ 7) – в городе Пугачёве Саратовской области.

Предполагалось, что Ахтубинский ИТЛ будет в основном комплектоваться за счёт осуждённых за бытовые и служебные преступления на срок от 10 до 25 лет с остатком срока не менее 10 лет, что позволило бы избежать высокой текучести его состава. Фактически большинство заключённых лагеря имели сроки от 5 до 10 лет, а ежегодная сменяемость спецконтингента составляла около 30 процентов.

Свыше 60 процентов заключённых лагеря относились к так называемым «указникам» – осуждённым по Указу Президиума Верховного Совета СССР от 4 июня 1947 года «Об уголовной ответственности за хищения государственного и общественного имущества». Почему-то многие считают, что на стройках коммунизма, в том числе и на строительстве Сталинградской ГЭС, львиную долю составляли «политические» – осуждённые по статье 58 УК РСФСР за контрреволюционную деятельность. Однако эта часть спецконтингента Ахтубинского лагеря на протяжении всего его существования не превышала 4,7–6,4 процента.

Наибольшие хлопоты Управлению строительства и лагерному аппарату доставляли заключённые, совершившие тяжёлые уголовные преступления (они составляли около 15 процентов от общей численности спецконтингента). Размещались они в основном в отдельном лагерном пункте № 5 (в районе Верхней Ахтубы). Но стремление изолировать рецидивистов и уголовно-бандитские элементы, поскольку они часто терроризировали основную массу заключённых, осуждённых за менее опасные преступления, не всегда удавалось осуществить на практике. Так, летом 1952 года комиссия МВД отмечала: «Зачастую в Ахтубинском лагере можно встретить, когда вместе размещены люди, осуждённые за имущественно-бытовые преступления, и люди, осуждённые за разбой и бандитизм».

Комиссии МВД, неоднократно посещавшие Ахтубинский лагерь, чаще всего приходили к выводу, что условия содержания в нём заключённых являются неудовлетворительными. Одна из таких комиссий записала, что многочисленные проблемы стали следствием того, что начальник ИТЛ и строительства Ф. Г. Логинов лагерем не руководит, явно недооценивает создавшегося в Ахтубинском ИТЛ и Сталинградгидрострое положения и не выполняет требования МВД СССР по укреплению режима содержания, охраны и трудоиспользования заключённых.

Конечно, Логинов как начальник Управления строительства и ИТЛ нёс персональную ответственность за положение дел в лагере. Однако в решении текущих вопросов он был вправе полагаться на внушительный лагерный аппарат, состоящий из кадровых офицеров, имеющих большой опыт работы с заключёнными. Однако довольно частые проверки ИТЛ и его структурных подразделений были вызваны жалобами заключённых на многочисленные нарушения, допускавшиеся именно со стороны руководства лагеря и ОЛП.