Текст книги "Куда пойдет Путин? Россия между Китаем и Европой"

Автор книги: Александр Рар

сообщить о нарушении

Текущая страница: 9 (всего у книги 23 страниц)

Без российского сырья никакого экономического роста?

Новое оружие мировой экономики – Следующий мировой кризис – Взлёт цен на сырьё – Сырьевое партнёрство как спасательный круг – Новый вариант «перемен через торговлю»

Еще великий китайский экономический реформатор Дэн Сяопин сказал: Ближний Восток владеет нефтью, Китай – редкоземельными металлами. Сейчас китайские СМИ называют редкоземельные элементы «оружием экономики XXI века». Стремительный взлет интенсивной сырьевой экономики Китая и является действительной причиной дефицита сырья. Треть запасов редкоземельных металлов находится в Китае. И в настоящее время практически только он разрабатывает редкоземельные месторождения и экспортирует их лишь определенными квотами. Для Пекина главным приоритетом является обеспечение собственной индустрии, поэтому страна ведет последовательную политику ограничения экспорта промышленного сырья, введя более 300 экспортных пошлин. К 2020 году вывоз китайского сырья должен значительно уменьшиться. Это  может обернуться катастрофой для западной электроиндустрии, так как без поставляемого Китаем индия: производство плоских экранов невозможно.

Запад в буквальном смысле «прилип к экрану» и задается вопросом, что произойдет, если западным высокотехнологичным предприятиям будет перекрыт доступ к этим металлам? Тысячи рабочих мест окажутся под угрозой сокращения. Ужасный сценарий для экономики ЕС! Китай действует, как «пылесос» сырья в Африке. Поднебесная инвестировала в добычу сырья в Африке 100 миллиардов долларов и отправила на черный континент 1 миллион китайских рабочих. Западные предприятия чувствуют себя изгнанными с ранее надежных рынков снабжения. Поэтому немецким производителям алюминия уже сегодня не хватает трети необходимых сырьевых продуктов.

Что случится, если между Китаем и Западом произойдет конфликт и экспорт редкоземельных металлов полностью прекратится? Этот пробел можно было бы частично заполнить возобновлением производства в Маунтин-Пасс в США, на других, частично закрытых предприятиях в Австралии и Канаде. Или европейским промышленно развитым странам придется кинуться в объятия России, на территории которой находятся третьи по величине залежи редких металлов. В Европе нет других месторождений, кроме российских. В своих кладовых она надежно хранит 19 миллионов тонн редких металлов. Эти месторождения находятся в рудниках сибирской Якутии и на Кольском полуострове и перерабатываются на комбинате «Норильский никель», принадлежащем олигархам Владимиру Потанину и Олегу Дерипаске.

Раньше имидж Мюнхенской конференции по безопасности определяли представители военной политики и специалисты по вопросам безопасности; с 2010 года в первых рядах сидят, внимательно слушая дебаты, председатели концернов, образующих «DAX». Да и западные спецслужбы, раньше по большому счету интересовавшиеся вопросами вооружения, занялись серьезным изучением сырьевых продуктов, таких как сурьма (антипирены пластмасс), церий (изготовление энергосберегающих ламп), хром (нержавеющая сталь), эрбий (кабель из стекловолокна), флюорит (холодильные установки, фармацевтика), галлий (схемы), германий (стекловолокно), графит (топливные элементы для ядерных реакторов), индий (сенсорные экраны), иридий (ультрафиолетовые солнечные очки), кобальт (аккумуляторы), литий (перезаряжаемые батареи), магний (литейные сплавы), неодим (постоянный магнит), ниобий (закалка стали), палладий (топливные элементы), платина (кардиостимулятор, катализаторы), рутений (цветные солнечные батареи), скандий (мобильные телефоны), тантал (протезы, имплантаты), вольфрам (военная промышленность) или иттрий (лазерные устройства). Почему? Потому что именно они означают конфликты в будущем.

По мнению сырьевого стратега «Союза немецкой индустрии» Ульриха Грилло, глобальная потребность в высокотехнологичных металлах в таких ключевых отраслях, как медицина, телекоммуникации и транспорт, в последующие 20 лет возрастет в шесть раз. Без импорта металлов Германия не сможет производить ни тонкопленочные солнечные батареи, ни ветровые установки, ни приборы спутниковой навигации, ни солнечно-термальные электростанции, ни миниатюрные кардиостимуляторы. Германия пытается избежать бензиновой зависимости. Через 10 лет планируется произвести один миллион электромобилей, правда, для работы электромотора с литий-ионным аккумулятором потребуются килограммы меди, алюминия, стали и никеля. Зеленая автомобильная революция принуждает производителей усиленно закупать литий и кобальт. Больше половины всемирного производства сырья происходит в странах, которые классифицируются Всемирным банком как «нестабильные» или «очень нестабильные». Более 60 % произведенных металлов поступает из нестабильных стран. 80 % мировых запасов лития приходятся на Боливию, но страна ни с кем не хочет делиться своими ресурсами[9]9
  От 70 до 80 % коммерческих запасов лития сосредоточены в трёх странах Латинской Америки – Чили, Аргентине и Боливии. Самое крупное из известных месторождений солей лития находится в Боливии, это солёное озеро Уюни и окрестные солончаки. Здесь содержится почти половина мировых запасов лития – 5,4 миллиона тонн, но добыча пока выше в Чили, на втором месте Аргентина. В Боливии завод по добыче карбоната лития открыт только в прошлом году. (Прим. перев.)


[Закрыть]. Половина мировых запасов кобальта залегает в Конго, но там идет постоянная война. Кобальт незаменим при производстве износостойких сплавов.

Изменчивость тарифов на сырье является результатом большой нервозности и растущего спроса. Не только американцы и европейцы в наши дни живут в государствах всеобщего благоденствия, но и весь бывший Восточный блок, а также части общества таких развивающихся государств, как Китай, Индия и страны Латинской Америки, тоже желают наверстать упущенное. Ежегодно на мировом рынке редкоземельные металлы продаются на сумму свыше 10 миллиардов долларов. Цены за последние 10 лет выросли неизмеримо. Первый в мире коммерческий мобильный телефон в 80-е годы весил 800 грамм и был размером с кирпич. Современные стандартные аппараты меньше пачки сигарет и весят не более 100 грамм. Без редкого металла тантала их производство было бы невозможно. Около десятилетия назад по всему миру продавалось около полумиллиарда мобильных телефонов, сейчас же – почти 1,5 миллиарда штук. 20 лет назад тантал можно было купить по 65 долларов за килограмм, через 10 лет цена подскочила до 400 долларов. Его запасы тают. Больше всего поднялась цена на рутений (1622 %), родий (1042 %) и иридий (373 %). Постоянно растущие запросы жителей Земли, численность которых к 2050 году достигнет 9 миллиардов, приведут к тяжелой борьбе за перераспределение, а сырьевой кризис может увлечь мировую экономику за собой в пропасть.

Спикер фракции ХДС по внешней политике Филипп Мисфельдер после сенсационного сырьевого конгресса своей партии собрал нескольких берлинских экономистов для «мозгового штурма». Круг экспертов обсуждал угрожающее положение на международных рынках сырья, доминирующие там искажения цен, высокие экспортные тарифы, а также нетарифные барьеры. Эта зависимость пока еще не так драматична, но Запад должен рациональнее использовать свой технологический базис, чтобы убедить производителей в необходимости сырьевого партнерства. Без высококачественных западных технологий страны-поставщики не смогут использовать свои богатства. Обе стороны должны установить взаимовыгодное сотрудничество.

Европейская комиссия насчитала по всему миру 450 экспортных пошлин, касающихся 400 различных видов сырья. В поисках надежных сырьевых партнеров Германия и ЕС посматривают на Восток, где находятся природные богатства Сибири и Каспийского пространства. Но и там немецкие предприниматели сталкиваются с бесчисленными торговыми ограничениями, наносящими ущерб конкурентоспособности. Со стороны России существуют многочисленные экспортные ограничения на сырье и лом, например, 50 % налог на вывоз медного лома, почти парализовавший торговые отношения. Таким же образом в России высокой пошлиной облагается целый ряд цветных и драгоценных металлов, сталь, а также древесина, что создает для немецкой индустрии большие сложности. С одной стороны, Германия должна учитывать желание России оптимально использовать свои природные богатства для блага страны и российской индустрии, а с другой – попытаться убедить Москву в отказе от пошлин на вывоз сырья. Возможно, Россия на это ответит так: тогда давайте на самом деле создадим предложенную Путиным зону свободной торговли, которая поможет преодолеть существующие преграды.

В бедной сырьем Германии осознают значение России как сырьевого гиганта. В принципе, в будущем Германия может удержать свое индустриальное положение только путем стратегического партнерства с такими поставщиками сырья, как Россия. Германия на 100 % зависит от импорта первичного металлического сырья, необходимого для промышленного производства. Около 11 % импортируемых легирующих, 10 % цветных и 4 % драгоценных металлов поступают из России. Высококачественные российские металлы служат не только ключом к экологическим технологиям, также они незаменимы для модернизации немецкого производства стали, воздухоплавательной и космической техники и строительства кораблей. Германия в традициях восточной политики готова обеспечить Россию современными машинами и оборудованием. Немецкая горнодобывающая техника имеет хорошую репутацию, и германские фирмы могли бы посредством очистки отработанных мест добычи внести свою лепту в модернизацию добывающей отрасли.

Тот факт, что Россия, наконец, переоснастит свою экономику в соответствии с принципами экологических стандартов, очень по душе немецким экспортерам технологий, что открыло бы новые возможности для тесных экономических связей. Например, России не хватает эффективных ноу-хау для добычи платины, имеющей важнейшее значение в экологических технологиях автомобилестроения. Платина обрабатывается только в сибирском Норильске. Могла бы Россия поделиться ресурсами с Германией, чтобы добиться устойчивости и рациональности в менеджменте сырья? В некоторых случаях Германия оказывает России содействие в улучшении технологий переработки сырья из корыстных соображений. С 2009 года «Российско-Немецкое Энергетическое Агентство» (RuDEA) является межгосударственным центром в области энергоэффективности и возобновляемых источников энергии на промышленных предприятиях. Таким образом, немецкая техника поможет России до 2020 года добиться сокращения расходов энергии на 40 %. Чем интенсивнее работает такое партнерство по модернизации, тем больше заработает Германия на экспорте экологических технологий в Россию.

В последние годы немецкая индустрия отдалилась от международных программ по добыче сырья. Больше потребляется, чем производится. Однако можно ожидать перемен. Теперь оказалось, что нельзя терять времени и нужно допустить немецкие концерны на российский рынок в качестве партнеров по модернизации российской индустрии, направленной на повышение эффективности использования энергии. У Германии не остается другого выбора, кроме как разместить свои производства там, где им гарантированы поставки сырья. Из-за своих высоких экологических требований Германия стала слишком дорогим местом для промышленного производства. В будущем переработка сырья может перенестись в Россию, и тогда обе стороны избавятся от проблем, связанных с налогами и тарифами. Действующее стратегическое партнерство в области неэнергетического сырья в будущем также может стать гарантией надежности поставок этих видов сырья в Германию. Сырье из России и Евразии не должно доставляться в Европу обходными и опасными транспортными путями. Они лежат за нашей дверью.

Летом 2011 года Шанхайская Организация Сотрудничества (ШОС) отпраздновала свое десятилетие. По этому случаю казахское посольство организовало конференцию в Берлине. Из Астаны приехал представитель самого влиятельного фонда благосостояния. Он и другие спикеры из Центральной Азии озвучили мысль, что ШОС всё лучше осознаёт свою функцию управляющего важнейшими месторождениями сырья в мире. Западным аналитикам, до этого не воспринимавшим эту организацию всерьез, на этой конференции пришлось крепко задуматься.

Насколько опасен новый сырьевой миропорядок?

Меняю сырьё на ценности – Законы джунглей – Сырьевой гигант Казахстан – Опасные войны за водные ресурсы – Битва за Северный полюс – Северный морской путь изменяет мировую торговлю

Впервые Европа почувствовала недостаток сырьевых ресурсов. Зависимость от импорта гораздо серьезнее, чем предполагалось. Широкой общественности эта проблема еще не известна. Самые богатые месторождения полезных ископаемых на Земле находятся или в слаборазвитых государствах, или в странах с авторитарным капиталистическим режимом. Эти страны оперируют миллиардными государственными фондами, подавляют конкуренцию и принуждают транснациональные концерны к роли младших партнеров собственных государственных предприятий. Такие государственные фонды ставят под угрозу существование не только концернов, но и некоторых маленьких и средних государств. Для того чтобы обуздать сырьевой рынок с его «законами джунглей» (Николя Саркози), ЕС срочно нуждается в собственной сырьевой стратегии, которой подчинятся европейские политики и предприниматели. К ним относятся надежные импортеры, национальные сырьевые агентства, сырьевые фонды, создающие стратегические запасы, глобальные рыночные директивы и, не в последнюю очередь, институционализированные сырьевые партнерства. Франция и Германия в рамках «Большой двадцатки» хотят обсудить эту инициативу. В свете описанных вызовов европейские стратеги размышляют над созданием европейского сырьевого холдинга с помощью банков и концернов, а также миноритарного участия государства.

Западные демократии хотят противостоять злоупотреблениям на рынке со стороны производителей и финансовых спекулянтов и прекратить потерю своего влияния на мировую торговлю полезными ископаемыми. Уже сегодня предпринимаются попытки с помощью модификации законов ВТО снова втиснуть производителей сырья в рамки старого либерального ценностного кодекса. Евросоюз хочет встроить строгие обязательства в сырьевое партнерство с такими странами, как Россия, Китай, Бразилия, Чили, Перу, Южная Африка и др. Однако может ли в завтрашнем миропорядке существовать сырьевая дипломатия по принципу «сырье в обмен на ценности»? Желание Запада принудить таких экспортеров сырья, как Россия, к «хорошему государственному управлению» и «экологической добычи сырья» – понятно, но едва ли реализуемо. Европейский комиссар по внутреннему рынку Мишель Барнье жалуется, что демократические процессы протекают медленнее, чем развитие рынка.

Времена, когда Россия была лишь сырьевым придатком Запада, миновали. Запад больше не может относиться к России исключительно как к пособнику для роста собственного благополучия. Будущий европейский сырьевой холдинг должен базироваться на равноправии, не только преследовать собственные цели, но и блюсти обоюдные интересы и стремиться к взаимному благоденствию. В идеале в эту стратегию должна быть включена самая большая и богатая ресурсами европейская страна – Россия. Долевое участие в концерне «Норильский никель» в интересах Запада.

На востоке у Германии есть и другие кандидаты для сырьевого партнерства. Казахстан, член возглавляемого Россией евразийского таможенного союза, в будущем может стать важнейшим сырьевым партнером Германии в плане обеспечения снабжения вожделенными редкоземельными металлами. Канцлер Германии Меркель хлопотала перед казахским президентом Нурсултаном Назарбаевым за непосредственное участие ведущих немецких концернов в проектах добычи сырья в Средней Азии с целью заполучения эксклюзивного доступа к этим ресурсам. Казахи хотят насладиться благами традиционного немецкого товарообмена с Востоком и поставлять доходные виды сырья в обмен на производственные машины. В далеком прошлом европейские империи нещадно эксплуатировали колонии в Африке, Азии и Латинской Америке. Теперь им приходится защищаться от появляющегося сырьевого империализма таких стран, как Китай, некоторых африканских и латиноамериканских государств и, возможно, в ближайшем будущем – России. Между тем, воспрянувший с новыми силами государственный капитализм точит свой зуб против тех, кто хочет с помощью введения новых правил ВТО отменить их правила игры.

И в этом случае взгляд снова возвращается к Китаю – возможному новому противнику Запада. Китай не придерживается внешней политики, ориентированной на ценности. Поднебесная без разбору скупает месторождения полезных ископаемых на других континентах. Являются ли эти страны демократичными или авторитарно-коррупционными – эти ценности прагматичный Китай не интересуют. Хотя в самом Китае заканчиваются продукты питания и полезные ископаемые, страна охотится за полезными ископаемыми Африки, газ Средней Азии и нефть Сибири. Ни американцам, ни европейцам за прошедшие 20 лет не удалось вырвать страны Средней Азии из тисков России, китайцы же проделали это спокойно и тихо, практически за ночь. Теперь они по собственным газопроводам получают среднеазиатский газ.

Китай заключил стратегическое партнерство с Казахстаном, самым крупным добытчиком урана в мире. Китай планирует строительство новых атомных электростанций, для чего необходима урановая руда. Казахстан владеет 15 % ее мировых запасов. Высокими темпами продвигается китайское вторжение и в область казахской металлургии. Растущий интерес Китая к производству алюминия скорее всего объясняется стремлением Пекина развивать авиа– и космическую индустрию. Помимо этого Китай плотно вошёл в энергетический сектор этой страны и между тем сам занимается разработкой нефтяных месторождений в Казахстане. После покупки Китайской национальной нефтегазовой корпорацией (CNPC) государственного концерна «Мангистау-МунайГаз» Пекин контролирует почти 30 % казахской добычи нефти. Возможно, что Китай старается оспорить исконную гемисферу влияния России. Китай не одинок в своих притязаниях на среднеазиатский уран. Иран нуждается в этой руде для своей ядерной программы и получает ее в больших количествах из Таджикистана. За это Тегеран строит в этой слаборазвитой стране гидроплотины.

К сырьевым конфликтам завтрашнего дня, без сомнения, относится и борьба за воду. Через 20 лет за это сырье разразятся более серьезные споры, чем сейчас за ископаемое горючее. Вода в скором времени станет коммерческим товаром и в некоторых засушливых странах будет стоить дороже бензина. Более 40 % населения мира (2,5 миллиарда человек) проживает в регионах с постоянно растущим дефицитом воды. Опасный «водный» конфликт годами разыгрывается в Кашмире. Индия вычерпывает большое количество воды из горных рек, тем самым ставя под угрозу снабжение водой густонаселенной пакистанской провинции Пенджаб. Израиль действует подобными же методами относительно своих водохранилищ на оккупированных с 1967 года Голанских высотах.

С момента развала СССР водные конфликты на постсоветском пространстве не сходят с повестки дня. Ресурсы среднеазиатских стран распределены неравномерно. Казахстан, Узбекистан и Туркмения из-за доступа к нефти и газу богаты, Киргизия и Таджикистан не имеют ни нефти, ни газа и потому бедны. Зато они контролируют все водоснабжение средней Азии, так как обе реки – Амударья и Сырдарья, протекают по их территориям. В былые времена, когда этот регион централизованно управлялся Москвой, горные республики Киргизия и Таджикистан обязаны были делиться собранными в водохранилищах водными массами с соседними странами для развития хлопководства и садоводства. Взамен они получали нефть и газ. С момента обретения ими независимости это взаимовыгодное сотрудничество кануло в Лету. Киргизия и Таджикистан не понимают, почему за приобретение газа они должны платить по мировым тарифам, а свою воду отдавать безвозмездно. При этом Узбекистан во время торговых конфликтов частенько перекрывает горным государствам газ. В отместку последние повышают объемы своих водохранилищ летом, чтобы зимой производить электричество для собственных нужд. Таджикистан и Киргизия строят новые электростанции, чтобы продавать электричество в Афганистан и Пакистан. Летом равнинным странам для нужд сельского хозяйства от больших запасов воды остается лишь ручей. Аральское море на севере Узбекистана высохло.

Руководству Советского Союза были хорошо знакомы проблемы с водой в Средней Азии. Поэтому форсировались планы по изменению течения сибирских рек в южном направлении и заполнению Каспийского и Аральского морей свежей водой. Из экологических соображений проект века был отвергнут, а после отделения Средней Азии от России он уже неактуален. Между тем, Китай на своей территории планирует гигантские проекты по изменению направления течения рек с севера на юг – без оглядки на риски климатических изменений и, главное, на своего западного соседа – Казахстан, так как запланированная переброска вод Иртыша в маловодную уйгурскую провинцию Синьцзян радикально понизит водный баланс Казахстана. Не исключено, что Россия в скором времени ощутит себя водной сверхдержавой и снова вернётся к планам экспорта пресной воды Сибири, чтобы использовать их как инструмент для восстановления влияния в южной сфере интересов.

В международной прессе много написано о борьбе за сырьё в Арктике. За Полярным кругом живет всего лишь 1,5 % российского населения, нотам производится 11 % ВВП и добывается 22 % энергоносителей. После того, как подтвердились данные, согласно которым в северной сибирской тайге и тундре дожидаются своего часа огромные залежи природного газа и нефти, нужно исходить из того, что и на арктическом шельфе таятся гигантские месторождения. Геологи предполагают, что 25 % мировых запасов гидрокарбонатов, 4 % всех запасов нефти, а также ценные металлы – золото, титан и бриллианты хранятся в Арктике. Уже установлено, что 50 миллионов кубометров или треть всех запасов природного газа мира сконцентрирована на ледяном севере России. Это в два раза превосходит предполагаемые запасы Каспийского региона. В Баренцевом море и в губе реки Печоры, на крайнем северо-востоке, залегает почти столько же нефти, как на всем Ближнем Востоке.

Северный полюс долгое время оставался Terra incognita. Находящиеся там месторождения полезных ископаемых было неимоверно трудно разрабатывать. Всего несколько лет назад добыча нефти и газа на Северном полюсе выглядела утопией. Теперь же, во-первых, настолько подскочили цены на энергию, что инвестиции в эти сложные структуры добычи оправдывают себя. Во-вторых, сейчас, по причине драматического потепления климата в этой части планеты будет легче разрабатывать, а также реализовать транспортировку глубоко лежащих подо льдом «энергетических резервуаров человечества третьего тысячелетия». Россия была не единственным игроком, желающим нажиться на таянии льдов. Проснулся сырьевой аппетит и у других соседей по Арктике: США, Канады, Норвегии и Гренландии. Да и ЕС подумывала об улучшении собственного энергоснабжения посредством доступа к арктическим резервам нефти и газа. Однако водружение российского флага на четырехкилометровой глубине моря обозначило претензии России на свою часть Северного полюса. Как показали геологические исследования российских ученых, хребет Ломоносова простирается далеко в море. Исходя из этого, все имеющиеся на хребте полезные ископаемые находятся не под международным контролем, а во владении России. Согласно международному праву Россия имеет право добывать сырье, что позволило бы стране добавить к своим почти неисчерпаемым запасам дополнительные газовые поля. Серьёзный спор назревал с Норвегией. Со времен Второй мировой войны обе страны никак не могли прийти к согласию по поводу территориального раздела на Северном полюсе. Все же в 2010 году Осло с Москвой удалось достичь соглашения насчет территории величиной в 175 тысяч квадратных километров и обозначить границы к согласию обеих сторон.

Наряду с добычей энергии Север играет все более значительную роль для судоходства. Почему, задаются вопросом политические наблюдатели, США, Евросоюз, Россия и Китай так боролись за маленькую Исландию? Вулканическая страна – ворота в Арктику. Там берет свое начало Северный морской путь из Европы в Азию. Полярные льды тают, открывая путь новому трансокеанскому судоходству, которое в XXI столетии будет так же определять мировую торговля, как Суэцкий и Панамский каналы в XX веке. Северный морской путь сокращает маршрут следования из Азии в Европу на 3500 морских миль[10]10
  Около 6482 километров.


[Закрыть] и целых 10 дней пути. Пиратство, как в Индийском океане, здесь исключено. Исландия интересует Китай как узел глобальной логистики для китайского экспорта через Арктику в Европу. Россия, вдоль северных берегов которой на 10 000 километров простирается морской путь, занимает там ключевое геополитическое положение. Страна будет зарабатывать на международных транзитах через Северный Ледовитый океан, в котором скоро останется меньше льда. Для поддержания международного судоходства в безлюдной до сих пор местности возникнет новая современная инфраструктура в виде портов, терминалов и отелей. После распада СССР на Западе существовали планы проложить главный транзитный путь из Европы в Азию в виде современного Шелкового пути через Кавказ и среднюю Азию. Сейчас Северный морской путь полностью перечеркнул эти планы.