Текст книги "Куда пойдет Путин? Россия между Китаем и Европой"

Автор книги: Александр Рар

сообщить о нарушении

Текущая страница: 15 (всего у книги 23 страниц)

Насколько прибылен российский рынок?

Трудное внедрение на рынок – Государство-рантье – Правильный выбор партнера – Мимо Путина не пройти

Иностранному предпринимателю, решившему сделать первый шаг на российском рынке, будет нелегко получить надежную и объективную информацию о России. Раскрывая западные газеты, он натыкается практически на одни только негативные сообщения о России. После чтения у него создается впечатление, что в России еще нет демократии по западному образцу, а российская правовая система имеет большие недостатки. Естественно, он слышал также об огромной коррупции в стране. Законы меняются очень быстро, решения зачастую принимаются произвольно, иностранные предприниматели часто оказываются беспомощными перед бюрократией. К кому ему обратиться, если в России у него возникнут проблемы? В германскую торговую палату? В собственное посольство? В авторитетную адвокатскую контору?

С другой стороны, из уст своих коллег, уже долгое время ведущих свой бизнес в России, звучит, что этот растущий рынок относится к крупнейшим в мире, что здесь маржа прибыли гораздо выше, чем на Западе, что выстраивание дружеских отношений с этой страной является важнейшим ключом к успеху. Знак качества «Made in Germany» ценится российскими предпринимателями, им по душе немецкая основательность, неподкупность немцев и их пунктуальность. Критике подвергается только немецкая неспособность к принятию спонтанных решений и недостаточная готовность к риску. В Москве и других крупных городах бурлит культурная жизнь, есть привлекательные возможности для проведения досуга. Только загрязнение окружающей среды вызывает сильную озабоченность. Возвращение России к коммунизму абсолютно исключено, проблемой, скорее, является укрощение дикого капитализма. Настоящий рынок как раз находится в стадии становления. Состояние «золотой лихорадки», в котором последние годы пребывали Москва и Санкт-Петербург, теперь охватывает и отдаленные провинции.

Заинтересованные предприниматели должны обратиться за консультациями в соответствующие экономические союзы, посольства своей страны и российское торговое представительство. Наведение контактов с Россией уже не является особой проблемой, на международных торговых выставках русские теперь выставляют большие стенды, чем китайцы. Дальше предприниматель узнает, что заработки в России стремительно растут, а с ними жизненный уровень и покупательная способность населения. В то время как на Западе среднестатистическая семья большую часть денег отдает за квартплату, среднестатистический русский инвестирует до 60 % своих доходов в потребление. Русские ощущают необходимость наверстать упущенное во всем, что касается западных продуктов, западного образа жизни и, все больше, западных ноу-хау. Русские любят автомобили, владеют новейшими сотовыми телефонами, носят дорогие вещи, тратят много денег на свой досуг. Иногда иностранцев шокируют битком набитые российские рестораны. Их обстановка тоже впечатляет. Это свидетельствует о том, что в области гастрономии дела идут хорошо. Еще 10 лет назад люди в России скрывали свои доходы. Сейчас многие выставляют напоказ свои деньги и собственность.

Потенциальный инвестор услышит, что сегодняшняя Россия сама практически ничего не производит. Оборудование и продукты питания в Россию импортируются, так как они лучшего качества и дешевле, чем отечественные товары. Западным торговым домам живется на российском рынке неплохо. В основном их заботят не столько экономические проблемы страны, сколько непредсказуемая бюрократия. Россия, главным образом, экспортирует сырье и энергоносители, на втором месте стоит экспорт военного оборудования. В будущем ходко пойдут российские компьютерные программы. Однако европейские потребители не имеют понятия о других продуктах «Made in Russia». Во времена Советского Союза было по-другому, тогда почти все производилось в стране, правда, очень низкого качества. После отмены границ русские, очнувшись уже в условиях рыночной экономики, вдруг обнаружили, что их промышленность неконкурентоспособна.

Вместо того чтобы сосредоточиться на производстве специализированного ассортимента, который можно было усовершенствовать и поставлять затем на мировой рынок – ведь Россия, в конце концов, была мировой державой в областях авиационной, космической и атомной промышленности – российская элита удовольствовалась ролью рантье. Инновационные способности нации, известной своим изобретательским духом, остались невостребованными. Россия, следуя примеру Китая, вполне могла бы стать «фабрикой» европейской индустрии. Она обладает великолепно обученной рабочей силой, честолюбивой и высокопроизводительной. Многие из них идеально подошли бы для работы на средних предприятиях, которые в России, к сожалению, не очень распространены.

Но это опять же на западный критический взгляд.

Потенциальный инвестор должен сам приехать в Россию, чтобы увидеть ситуацию собственными глазами и сравнить с той, которая господствовала в этой стране в прошлом. Различия существенные, как день и ночь. Естественно, Москва – это не стандарт. В столице генерируется 60 % национального ВВП, в 90-е годы создавалось ощущение, что Москва оттягивает ресурсы из других региональных центров. Между тем экономическая жизнь в большинстве регионов и республик по меньшей мере достигла центрально-европейских стандартов.

Немецкий предприниматель-представитель среднего бизнеса, не имеющий российского опыта, не сможет добиться на Востоке многого в одиночку, ему обязательно понадобится надежный местный партнер, с которым он сможет основать совместное предприятие. До сих пор построить самому фабрику в чистом поле в России достаточно тяжело. Процедура выдачи разрешений тянется бесконечно, в конце концов, оказывается, что, несмотря на договоренности с ответственным за это губернатором, предприниматель должен самостоятельно проложить канализацию или электропроводку к своему объекту. Так что выбор российского партнера должен быть тщательно продуманным. Он должен обладать качествами, помогающими предвидеть возможные бюрократические проблемы и уметь решать их. Важно с самого начала убедиться в серьезности партнера по совместному предприятию и определить сферу его стратегических интересов. У одного желание только набить карманы, другому требуются западные технологии, а третий с помощью своего западного партнера хочет найти выход на международные рынки сбыта. Доверие, как и повсюду в мире, имеет решающее значение и является ключом к успеху. Зачастую партнеры должны  настроиться на другой менталитет. Генеральный директор одного из предприятий DAX[15]15
  Важнейший фондовый индекс Германии.


[Закрыть] искал влиятельного делового партнера в России. Кто-то устроил ему встречу с президентом одного крупного российского банка. Она состоялась в бизнес-зоне аэропорта. Однако встреча закончилась неудачно. Русский явился на встречу со стаканом джин-тоника в руке и в джинсах. Самолюбие его европейского визави было задето. Экономический альянс не состоялся.

Такие недоразумения еще часто случаются между Западом и Востоком. Трудно организовать беседу с российскими политиками. Между собой они могут позволить себе критиковать положение в собственной стране, но в присутствии иностранца говорят исключительно об успехах. Высшие российские чиновники в настоящее время прекрасно информированы, образованны, уверенно ведут переговоры, красноречивы. Последние 10 лет стали для них периодом особого успеха. Чиновники берут пример с Путина. Он показывает осведомленность в любой, даже самой сложной теме. Путин пытается из всего извлечь максимальное преимущество. С одной стороны, он хочет закрепить место России в глобальной экономике, одновременно с этим он ищет шансы для создания на постсоветской территории новой интеграционной формации. Путину нравится его роль высшего третейского судьи и архитектора новой исторической эпохи России. Иностранные инвесторы уже давно поняли, что крупные инвестиции в Россию нужно сначала обсуждать с ним и через него же обеспечивать их безопасность. Однако, как уже не раз было продемонстрировано на примере «ВР», путинское одобрение экономического проекта еще не даёт 100 %-ной гарантии. Когда французский автомобильный концерн Renault во время финансового кризиса хотел провести сокращение среди фабричных рабочих, Путин пригрозил им лишением лицензии.

Следующим важным контактным лицом для западных бизнесменов является первый заместитель Путина – Шувалов. Многих раздражает его надменность, других очаровывает его красноречие и компетентность. Этот человек даже в кризисной ситуации всегда остается оптимистом – все будет хорошо! Более самокритичным является его более молодой коллега – Аркадий Дворкович, консультант президента по экономическим вопросам: все будет хорошо, но не сразу. Россия должна измениться коренным образом, Запад должен ей в этом помочь. Исходя из того, что отели в Москве постоянно забиты иностранными бизнесменами, а участие в экономических форумах, проводимых в Санкт-Петербурге, Красноярске или Сочи, привлекательно для иностранных генеральных директоров, у российской стороны возникает впечатление, что их страна тоже вызывает большой интерес у иностранных инвесторов.

Глава 9. СТАНЕТ ЛИ РОССИЯ МОДЕРНИЗИРОВАННЫМ ГОСУДАРСТВОМ?

Лучше зеленый, чем красный!

Преимущества и недостатки глобального потепления – Партнёр в вопросах международной защиты климата – Медведев прописал эффективное использование энергии – Зелёные наступают

В Библии написано: Моисей 40 лет водил израильский народ по пустыне, чтобы изменить менталитет людей после многолетнего египетского рабства. Русские после развала Союза одолели ровно половину этого пути. Глава банка «Дойче банк» Йозеф Аккерманн прогнозирует, что Россия будет играть ведущую роль в новом миропорядке при том условии, что обновит свою экономику. Большинство западных экспертов убеждены, что российская элита давно уже решила на счёт собственного будущего. Сколько бы ни велось дебатов о том, когда Россия снизит сырьевую экспортную зависимость, радикальные перемены, объявляемые Москвой, в ближайшие годы нереальны. Россия станет лидером мирового рынка в трех секторах промышленности: добыче ископаемых энергоносителей, атомной энергетике и военных технологиях. Благодаря этому стране не грозит катастрофа. Многие другие страны также делают ставку на свои индивидуальные преимущества. Например, Германия – на свой экспорт технологий.

Но по отношению к России Запад до сих пор испытывает опасения. Одни боятся её энергетического могущества, другие – окрепшего военного комплекса. Европа не боится русских шпионов, но дрожит при мысли о деятельности русской мафии и не доверяет российским государственным концернам, стремящимся поглотить ключевые отрасли западной промышленности. На Западе опасаются России как источника загрязнения окружаюшей среды, а также инфекционных заболеваний. < Модернизированная Россия развеет все эти страхи.

Как обстоят дела в России в плане защиты окружающей среды? Россия территориально является самым большим государством на Земле и владеет огромными водными и лесными пространствами, причисляемыми к «артериям» планеты. По этой причине Россия необходима для международной защиты климата. Потепление климата на Земле означает для неё как плюсы, так и минусы. Плюсы: если на севере планеты начнется таяние льдов, нефть и газ можно будет добывать с меньшими затратами. Открытие свободной ото льда трассы через Северо-Восточный проход разовьёт транспортные мощности России. Перемена климата сделает возможным использование земель Восточной Сибири для сельскохозяйственных целей. Россия также смогла бы решить свою демографическую проблему. Некоторые эксперты утверждают, что глобальное потепление повлечет за собой сокращение потребления энергии в российском частном секторе, и у страны будет оставаться больше дополнительных объемов для ее экспорта. Минусы: следствием потепления станут наводнения и стихийные бедствия. Таяние вечной мерзлоты нанесло бы ущерб имеющейся инфраструктуре.

Россия – четвертый по величине эмитент вредного для экологии газа, создающего парникового эффект, вызываемого высокими концентрациями двуокиси углерода. Правительство уже объявило о готовности сотрудничать с международными организациями по защите окружающей среды, избавив промышленно развитые страны от страха перед Россией. Еще в 2004 году Москва ратифицировала Киотский протокол. После этого президент Медведев на конференции ООН по изменению климата, состоявшейся в Копенгагене в 2009 году, пообещал сократить выбросы парниковых газов до 2020 года на 20 % (по сравнению с 1990 годом). Тем самым он поддержал предложенные Евросоюзом директивы по защите климата и отмежевывался от государств АТЭС[16]16
  АТЭС – Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество.


[Закрыть], не желающих поддерживать Копенгаген. Одновременно с этим он поддержал ЕС в оказании давления на США, Индию и Китай в вопросе присоединения к Международной конференции по защите климата. Российское участие в Киото и в Копенгагенской конференции стало важным сигналом для развивающихся стран, сначала высказавшихся против предложенных ЕС директив по глобальной защите климата. В рамках нового сотрудничества между государствами БРИКС тема охраны окружающей среды, бесспорно, сыграет не последнюю роль.

Медведев действовал не из альтруизма или желания понравиться Западу. За поведением российского президента скрывался трезвый расчет. Ему было понятно, что США и ЕС в скором времени переведут свою промышленность на «зелёные» технологии и повышенную энергетическую эффективность. Это повлечет за собой потерю крупных долей сегодняшнего рынка сбыта для российских энергоносителей. То есть Россия в любом случае должна не отстать от модернизационного сдвига Запада, чтобы не быть исключенной из общего технологического пространства. Объяснить это бывшим советским управленцам было непросто. Президент затронул тему защиты климата в своем обращении к нации в 2010 году. К приоритетам модернизации экономики в будущем будет причисляться и экономия электроэнергии. Медведев призвал к переходу к «зеленой» экономии. Он апеллировал к энергетической промышленности прекратить факельное сжигание излишков газа в местах добычи. Может, огонь, полыхающий над буровыми вышками, и придает бесконечной тайге, погруженной в вечерние сумерки, романтический вид, но, по большому счету, ежегодное количество сжигаемого таким образом газа равняется объему газа, поставляемого Россией в Германию. Факельные установки наряду с 80 миллиардами тонн не утилизированного промышленного мусора, раскиданного по всей стране, являются основными источниками загрязнения окружающей среды.

Только 40 % русских являются сторонниками мер по защите климата. Несмотря на это, большинство все же хотело бы жить в более чистой среде. Медведев размышлял, каким образом можно изменить менталитет собственного народа. До 2020 года Россия планирует сэкономить около 40 % расходов энергии благодаря ее более эффективному использованию. Эта цифра в два раза превышает количество энергоносителей, ежегодно экспортируемое Россией в виде газа или нефти в Европу. Медведев пообещал до 2020 года сократить выброс в атмосферу парниковых газов на 30 миллиардов тонн. Тем не менее, Россия не хотела бы брать на себя односторонние обязательства без участия США, Китая и ЕС. В международной защите климата она увидела для себя шанс стать равноправным участником строительства будущего миропорядка. Чтобы экологическая политика обрела более четкие контуры, Россия заключила договор о сотрудничестве в области регенеративных источников энергии с Германией.

Медведев получил поддержку со стороны некоторых прозорливых российских предпринимателей.

Например, «ТНК-ВР» сократил выброс парниковых газов, первым из российских концернов применив новые технологии по утилизации сжигания газа. Руководство «ТНК-ВР» взяло на себя обязательства при добыче газа добиться запланированного сокращения выброса оксида углерода на 15–20 %. Разумеется, нашлись и скептики, утверждавшие, что возложение на себя жестких экологических обязательств может оказать вредное влияние на рост экономики России. Некоторые члены правительства в обсуждении климатических вопросов усмотрели хитрость, используемую ЕС в экономической конкурентной борьбе с Россией. С другой стороны, Россия потеряет от климатической политики меньше, чем другие крупные промышленноразвитые страны. Во всём мире в атмосферу ежегодно выбрасывается 25 миллиардов тонн оксида углерода, до 2050 года эта цифра может достичь 50 миллиардов. В США каждый год в атмосферу выбрасывается 5,8 миллиарда тонн, в Китае – 6, в странах Евросоюза – 3,4, в России – 1,7. Для достижения амбициозных целей и предотвращения нагрева Земли более чем на 2 градуса промышленные страны должны все вместе экономить и, скорее всего, отказаться от будущего благополучия. Россия не относится к самым большим загрязнителям окружающей среды. В 90-е годы индустриально слабая Россия радовалась финансовым прибылям от торговли эмиссионными квотами. В действительности, во времена нового экономического взлета показатель объема эквивалента С0₂ в России не сильно подскочил, так как в двух важнейших областях экономического развития – добыче полезных ископаемых и сфере обслуживания – потребление энергии было не особенно велико. Сильно загрязнять окружающую среду Россия бы начала в случае перевода своих электростанций на уголь.

Год 2010-й вошел в российскую историю как год экологии. Химкинский лес, через который Путин хотел проложить скоростную дорогу между Москвой и Санкт-Петербургом, стал символом нового экологического движения. И хотя трасса, из-за которой велось столько споров, все же будет проложена, интерес к проблеме охраны окружающей среды проснулся во всех уголках страны. Защитники природы выступили с протестами и против других проектов – строительства целлюлозно-бумажного комбината на берегу Байкала и возведения новой резиденции президента в заповеднике под Сочи. Российские «зеленые» протестовали против регулярного ввоза в Россию ядерных отходов из Германии. Когда летом 2010 года в России бушевали лесные пожары, а Москва несколько недель была окутана смогом, защита окружающей среды, наконец, была признана одним из важнейших вызовов, с которым страна столкнётся в будущем. Экологические технологии прокладывали свой путь в экономику. Кому на Западе впредь придет в голову волноваться о защите природы в России при таком раскладе? Лучше мертвый, чем красный, говорили на Западе во время холодной войны. Теперь Россия стала зеленой.

Кто держит палец на ядерной кнопке?

Ядерное оружие даёт статус великой державы – Перевооружение с 2000 года – Манёвры в сердце Европы – Страх перед милитаризацией Балтийского моря – Калининградский фактор – Россия модернизирует свои методы ведения войны

Раньше это был скипетр короля, сегодня же его функции взял на себя ядерный чемоданчик с секретными кодами для запуска ядерных ракет в случае войны. Нет никаких сомнений насчёт того, кто из двоих внутри тандема является хранителем чемоданчика – естественно, президент как Главнокомандующий Вооруженными Силами. В последнее время шум вокруг российской армии поутих. Она больше не представляет реальной опасности для Запада, как в прошлом Красная, а затем Советская Армия. Вооруженные силы в свою очередь подверглись коренной модернизации. Насколько опасна российская армия на самом деле? Россия остается второй по мощи ядерной сверхдержавой на Земле. Новая военная доктрина РФ больше не исключает возможности применения ядерного оружия в ходе обычной войны в случае возникновения реальной угрозы ее существованию как государства. Правда, такой сценарий трудно себе вообразить. Россия – не бывший Советский Союз. Ее геополитическое влияние ограничено. С одной стороны, Россия сегодня еще не в состоянии с помощью политики «мягкой силы» основывать политические союзы, с другой – ей не хватает финансовых возможностей оспорить гегемонию США, используя «жесткую силу», в то время как Америка обладает возможностью применить как мягкую, так и жесткую силу.

На сегодняшний день, благодаря ядерному оружию, Россия занимает уникальную позицию в мире. Вооруженные силы находятся не в лучшем состоянии. Со времени исчезновения Советской Армии в новых вооруженных силах России заметны следы дезориентации и разочарования. Там господствуют цинизм и коррупция вкупе с безнравственностью. Переход от эры холодной войны к новой эре дается армии гораздо труднее, чем другим структурам. 25 лет назад она была составной частью империи, контролирующей половину земного шара. Теперь ей приходится вести борьбу против северокавказских сепаратистов на собственной территории. После окончания холодной войны Россия была вынуждена сократить численность унаследованной от СССР армии, так как её содержание было ей не по карману. Российское руководство встало перед выбором: восстановить армию по старому образцу или подвергнуть ее фундаментальному реформированию. В течение 15 лет Россия делала попытки модернизировать армию, не меняя ее структуру. Собственно говоря, армия должна была соответствовать потребностям региональной державы, каковой на сегодняшний день является Россия. Но настоящие реформы вооруженных сил начали проводиться лишь после Грузинской войны и натолкнулись на упорное сопротивление.

Развал СССР оказал опустошительное воздействие на оснащение армии. Во времена СССР военные части располагались в периферийных районах «красной» империи. После развала Советского Союза оснащение и военная инфраструктура перешли во владение новых независимых государств. Россия потеряла половину своих взлетно-посадочных полос и две трети боевых самолетов. Большинство оставшихся машин вышли из строя из-за нехватки технического обслуживания. 40 % всех военных предприятий бывшей Советской армии оказались за пределами России. 75 % армейского оборудования безнадежно устарело. Структура командования в массовой армии обнаружила не только отсутствие гибкости в вопросах современного ведения войны, но и была слишком дорогой. Большей части оснащения было уже более 20 лет, а российской военной промышленности не хватало знаний для производства современного высокотехнологичного оборудования. Модернизация боевых систем стала лишь первым шагом к позитивным переменам.

Высокие доходы, поступающие от энергетического экспорта, наполнили государственную казну и позволили Кремлю пополнить военный бюджет. В среднем его ежегодный рост достигал 25 % – с 14 до 38 миллиардов долларов. В международном контексте это был необычайно большой и быстрый прирост. Можно было ожидать, что Россия использует свои новые финансовые возможности для того, чтобы перевооружить собственную армию. НАТО смотрело на модернизацию обычных вооруженных сил и военных технологий сквозь пальцы. Находясь в рамках ДОВСЕ, Россия имеет право на вооружение своей армии. Сил на ведение войны за пределами собственной территории у России уже не хватало. Грузинский конфликт выявил в российских методах ведения войны большие недостатки. Так как армейское руководство не могло вечно ждать поступления нового оружия и снаряжения от отечественных производителей, оно начало покупать его во Франции (военный корабль-вертолетоносец класса «Мистраль»), в Израиле, а, возможно, в скором времени и в Германии (танки «Леопард»). Москва, тем не менее, не могла пойти на новый виток гонки вооружений из-за ограниченных финансовых возможностей. Перед Россией стояла задача провести модернизацию не только своей армии, но и экономики в целом.

В 2009 году Россия провела широкомасштабные оперативно-стратегические учения «Запад-2009» и «Ладога-2009». Они стали самыми крупными военными маневрами со времен холодной войны. 30 тысяч солдат и морских пехотинцев оттачивали свои военные навыки на российских и белорусских пограничных с западом рубежах, в Калининградской области и на Балтийском море. Хотя маневры «Запад-2009» и «Ладога-2009» формально проводились независимо друг от друга, они преследовали одинаковые учебные цели. Совместные российско-белорусские учения «Запад-2009» состоялись на территории Беларуси. Войска были оснащены танками, бронетранспортерами, артиллерийскими орудиями, ракетными пусковыми установками, боевыми самолётами, вертолетами и боевыми кораблями. Манёвры были ориентированы на воздушную оборону и включали в себя обстрел вражеской боевой авиации зенитными ракетами С-200. С военной точки зрения эти маневры носили оборонительный характер. Целью учений была отработка методов отражения атаки НАТО на Белоруссию. Примерно столько же войсковых соединений и единиц оружия было задействовано в маневрах «Ладога-2009». Во время этих военных учений впервые после начала армейской реформы проводилась проверка новой командной структуры российской армии. В маневрах на Балтийском море принимали участие представители морской пехоты других флотов. Учения подобного рода стали самыми крупномасштабными за последние 30 лет. Как уже упоминалось, воображаемой целью маневров была война против НАТО.

Балтийские страны и Польша сразу забили тревогу. Они истолковали манёвры как предупреждение им из-за их военного участия в НАТО и потребовали от государств-членов НАТО дополнительных гарантий безопасности. В данной напряжённой ситуации Россия повела себя не очень разумно. Вскоре после учений последовали необдуманные высказывания российского министра обороны о возможном военном присутствии России для защиты Балтийского газопровода. Вдобавок российский Генштаб выразил свою готовность охранять от террористических актов не только сам газопровод, но и буровые вышки на побережье Калининграда, а также экспортные маршруты нефти в Балтийском море. Польша, Швеция и государства Балтии таким образом получили в свои руки аргументы, с помощью которых могли сорвать «Северный поток». Неоспорим тот факт, что русский военно-морской флот получил от «Газпрома» задание оказать содействие при очистке морского дна от мин времен Первой и Второй мировой войны вдоль участка строительства трубопровода. Из-за разногласий заказ по очистке балтийского дна перешел к частной британской фирме. Российский флот не получал никаких приказов относительно охраны «Северного потока».

Еще до начала учений Путин и Медведев подлили масла в огонь, угрожая в ответ на размещение элементов американской ПРО в Польше и Чехии разместить в Калининградской области защитные ракеты. Во времена холодной войны Калининградская область представляла собой чистой воды военный гарнизон и была полностью изолирована от внешнего мира. В Калининграде располагалась штаб-квартира Балтийского флота, а регион занимал позицию линии фронта по отношению к НАТО. В регионе размещалось более 100 тысяч солдат и морских пехотинцев. Там была высокоразвитая военная промышленность. После окончания холодной войны ситуация резко изменилась. Калининград стал отделенным от основной территории страны анклавом внутри ЕС, а российская армия была вынуждена испрашивать разрешение на полеты военной авиации и транспортировку оружия у Польши и Литвы. От военного бюджета России минувших лет осталась лишь бледная тень. Число наземных войск было сокращено на 85 %, вся тяжелая военная техника, включая авианосцы, миноносцы и подводные лодки, была оттуда выведена. По своей мощи Балтийский флот сравнялся с боевым флотом Германии и Швеции. Теперь в акватории Балтийского моря он по мощи в 10 раз уступал НАТО. Но и после реструктуризации российского военного бюджета Балтийским флотом пренебрегли. Россия расставила другие приоритеты и сначала взялась за модернизацию Черноморского флота. В Балтийском море не было угрозы конфликтов, и только ссора с США из-за размещения противовоздушных ракет привела к пополнению военного бюджета средствами на перевооружение Балтийского флота. Кроме того, в Калининградской области должны были открыться новые авиабазы и развернуться ракетные комплексы «Искандер». Сам собой напрашивался вопрос, не лучше ли было установить эти оборонительные системы на южных границах России?

Из-за своего особого географического положения Калининград стал чувствительным местом в европейской архитектуре безопасности. После того, как в конце 90-х годов ЕС проявил особый интерес к Калининграду, Москва отнеслась к этому с недоверием. Кремль беспокоил вопрос целостности региона, который многие уже называли «четвертой Балтийской республикой». Евросоюз проявлял интерес в отношении Калининграда, так как экономическая ситуация там постоянно ухудшалась, усиливалось влияние организованной преступности. При Путине экономическая ситуация в Калининграде улучшилась. Его теща была оттуда родом. Но регион так и не стал раем для инвесторов, как об этом было заявлено Кремлем. Когда наступил финансовый кризис, Кремль был вынужден сократить трансфертные платежи в Калининградскую область. Это повлекло за собой массовые протесты в регионе, которые пришлись на время финансового кризиса в стране. Впервые на улицах появились демонстранты с антипутинскими плакатами. Кремль испугался и снял с должности губернатора области.

Пришлось так подробно остановиться на учениях «Запад-2009» и «Ладога-2009», чтобы донести, что на первом месте в России стояла модернизация армии, а не политика запугивания Запада. Во время маневров наземные войска испытали электронные способы ведения войны с применением спутниковой связи, компьютерного моделирования и беспилотных летательных аппаратов нового поколения. Российские воинские части решали боевые задачи в составе маленьких мобильных боевых групп, которые, ориентируясь по цифровым картам, управляемым навигационной системой «Глонасс», под прикрытием военной авиации с разных сторон приближались к противнику. Между тем, любому российскому военному стратегу было ясно, что НАТО ведёт войны «бесконтактно». Случись конфликт между Россией и НАТО, не танки будут вести обстрел, а важные объекты противника будут уничтожаться точечными ударами. Учения «Запад-2009» завершились имитацией применения ядерного оружия, когда якобы никакими другими способами вторжения НАТО на российскую территорию не сдержать. Россия понимала, что с помощью своего традиционного военного искусства ей не удастся одержать победу в Третьей мировой войне против НАТО. Ядерное оружие оставалось последним средством.

Несмотря на это, учения не являлись демонстрацией угрозы по отношению к Западу. Между прочим, спустя некоторое время НАТО провело подобные учения на российской границе, репетируя подавление восстания одного из прибалтийских меньшинств, которое, в свою очередь, снабжалось оружием извне. Было нетрудно догадаться, кто в этом случае являлся врагом: Россия и российские меньшинства в государствах Балтики. Оба учения, как российское, так и НАТО, служили одной внутренней цели. НАТО продемонстрировало солидарность с потерявшими уверенность прибалтами. Российское военное руководство искало новые основания для увеличения армейского бюджета. Поэтому в российской военной доктрине 2010 года НАТО было представлено как самая большая угроза для России, хотя в действительности большую озабоченность у России вызывали терроризм и распространение оружия массового поражения.