Текст книги "Куда пойдет Путин? Россия между Китаем и Европой"

Автор книги: Александр Рар

сообщить о нарушении

Текущая страница: 8 (всего у книги 23 страниц)

Кто одержит победу – силовики или реформаторы?

Кто такой д-р Юргенс? – Американцы за Медведева – Русские внутрипартийные выборы – Соколы и голуби на крыше Кремля – Уход Сечина – Россия без Путина?

Медведев чаще ездил за границу, чем все предыдущие главы государства. Наряду со своим обязательным участием в международных встречах на высшем уровне он представлял свою страну в экзотических уголках Земли, открывал дни российской культуры, осмотрел Силиконовую долину и разозлил японцев своим приземлением на скалистых Курильских островах, на которые претендует Токио. Он часто ездил в Китай и Германию, Латинскую Америку, Африку и арабские страны. Во время Грузинской войны он, искусно ведя переговоры, договорился с Николя Саркози, в 2008 году представлявшем Евросоюз, о перемирии, которое не содержало никаких требований по возврату Абхазии и Южной Осетии. В Праге он торжественно подписал с Обамой договор СНВ-3. Но в чем он не выдерживал конкуренции с Путиным, так это в международных спортивных состязаниях. Именно Путин после успеха с получением права на проведение зимней Олимпиады 2014 в Сочи сумел добиться проведения в России Чемпионата мира по футболу 2018. У русских именно эти успехи дипломатии вызывают гордость.

В 2010 году трещины, образовавшиеся внутри правящей элиты, стали видны всем. Сбитые с толку чиновники больше не могли разобраться в изощренных хитросплетениях системы двоевластия. В России приказы отдавались двумя разными командными центрами. Некоторые доверенные лица Медведева, разочарованные отсутствием собственного карьерного роста, і пытались поддержать своего шефа. Игорь Юргенс в своем Институте современного развития (ИНСОР) составлял для президента одну либеральную программу – управления за другой, в которых предлагалось незамедлительное заимствование европейских экономических норм. Другими элементами программы были независимость судов и демократическая перестройка политической системы. Стержнем модернизации должно было стать реформирование структур безопасности, а во внешней политике – вступление в НАТО. Медведев, покровитель ИНСОР, должен был использовать разработанную программу как собственную предвыборную платформу.

Собственно, Медведев должен был бы продвинуть своего сподвижника Юргенса в вице-премьеры по модернизации, однако действительность оказалась другой. Медведев не открывал свои карты даже людям из близкого окружения. Некоторые либералы даже предполагали, что реформаторский пыл президента остыл. Кроме того, Юргенс все чаше обращался к концепции «передовой обороны» и даже прямо предложил Путину пропустить Медведева в 2012 году вперёд. Возвращение Путина для России означало бы возврат в брежневскую эру. Пресс-секретарь Медведева Наталья Тимакова дула в ту же дуду. На вопрос, почему политика модернизации движется такими медленными темпами, она отвечала, что такая амбициозная программа не может быть реализована лишь за один президентский срок. Окружению Путина такое высказывание не понравилось, оно было воспринято как объявление войны.

В начале 2011 года должен был решиться вопрос, кто из двоих будет выдвигаться на выборах 2012 года. У судьбы был собственный сценарий. Сначала в Москву прибыл вице-президент США Джо Байден. Он осыпал Медведева комплиментами и в беседе с глазу на глаз с Путиным отговаривал того от президентства. Премьер негодовал. После этого началась война в Ливии. Медведев дал указания Министерству иностранных дел не противиться принятию резолюции о военной операции против Каддафи в Совете Безопасности ООН. Тем самым Россия, воздержавшаяся от голосования за нее, но не воспользовавшаяся правом вето, поддержала войну НАТО против ливийского диктатора. Заметно разозленный Путин назвал поведение России в Совете Безопасности ООН ошибкой, а бомбардировки НАТО «новым крестовым походом». И посмотрите-ка, Медведев публично раскритиковал Путина за это! Премьер капитулировал.

Чем ближе становились президентские выборы, тем больше нервничала элита власти. Два заместителя Путина – Игорь Шувалов и Алексей Кудрин включились в боевые действия. Кудрин требовал честного и свободного проведения следующих парламентских выборов. Это был недвусмысленный намёк «Единой России». В то время как Кудрин открыто переметнулся на сторону Медведева, Шувалов клеймил либеральных советников Медведева как провокаторов. Сам Медведев подвергался острым атакам из националистического лагеря. Один из главных идеологов российских националистов Александр Дугин призывал Путина лишить Медведева власти, так как тот предает национальные интересы страны. По его мнению, Путин означал возрождение России, тогда как Медведев довольствовался ролью западного шерифа. Медведев – карикатура из 90-х, он, в отличие от Путина, не имеет никакого авторитета в народе, ему бы играть со своим iPod-ом, только, пожалуйста, не в Кремле. В других националистических публикациях искали еврейские корни в генеалогическом древе Медведева, ссылаясь на реальный факт эмиграции кузины Медведева в США.

Между тем Запад потерял интерес к русской политике тандема. Там от Медведева ожидали большего. Большинство западных аналитиков рассматривали его как марионетку Путина. Он просто очень многого не выполнил из того, что наобещал своим приверженцам. В какой стадии, например, находилась выдвинутая им идея многопартийной системы? Где обещанные расследования многих сенсационных убийств журналистов и борцов за права человека?

Социолог Ольга Крыштановская была уверена, что Путин и Медведев ориентировались на результаты опросов общественного мнения. Москва предприняла меры для того, чтобы отреагировать на возможные протестные настроения. Кремлевские службы изучения общественного мнения постоянно анализировали мнение народа о тандеме. Их целью являлось определение настроения голосующих за кандидатов на президентских выборах. По их результатам Путин и Медведев на самом деле конкурировали друг с другом! Собственно, нынешний глава государства должен был сам решить, выставлять ли свою кандидатуру на выборы снова. Однако Путин явственно дал понять, что пальма первенства принадлежит ему. Но Медведев не хотел с этим соглашаться.

Долгое время Медведев оставался лояльным до альтруизма. Оба – и Путин, и Медведев – знали, что добрая ссора внутри правящей верхушки только обострит существующие конфликты. Но как бы оба не старались, сдержать конфликта не удалось. Силовики (представители органов безопасности) все еще чувствовали себя настоящими хозяевами страны. Этой группой верховодил Игорь Сечин. Давнишний руководитель путинской администрации считался закулисным заправилой авторитарной политики правительства. Бесспорным является тот факт, что разрушение концерна «ЮКОС» происходило под руководством Сечина, и что он, как председатель наблюдательного совета НК «Роснефть», извлек выгоду из покупки частей «Юкоса». Он продемонстрировал всем, как государство обходным путём и с помощью спецслужб может заполучить обратно утраченный в 90-е годы контроль над стратегическими промышленными отраслями.

Второй лагерь состоял из реформаторов, таких как министр финансов Кудрин (в середине 90-х нашедший для Путина работу в Москве, когда тот после провала Собчака на выборах остался безработным), министр юстиции Александр Коновалов, президент «Сбербанка» Герман Греф, а также советник президента по экономическим вопросам Аркадий Дворкович. От последних мало что зависело, так как им не хватало нужных рычагов власти. Консерваторы вместе с партией «Единая Россия» обладали большинством в Госдуме. Медведев и Сечин по сути образовали полярные полюса в политике. Когда-то они оба сидели в одном офисе Комитета по внешним связям мэрии Санкт-Петербурга. Видимо, разрыв между ними произошел вследствие уничтожения «Юкоса» и возврата России к государственному монополизму. Война между Медведевым и Сечиным велась, прежде всего, посредством интриг в штабе. В 2007 году Сечин пытался скинуть кандидата в президенты Медведева с помощью слива компрометирующих материалов о его команде реформаторов. Один заместитель министра-реформатора Кудрина был арестован. В отместку лагерь Медведева пустил слух, что Сечин и его силовики берут «крышевые» у частных предприятий. Это привело к горячим стычкам в секретных службах. Путин выбрал последователем Медведева, однако усилил и Сечина, назначив его вице-премьером.

В 2011 году, решающем для президентской кампании, конфликт между Сечиным и Медведевым повторился по той же схеме. На этот раз люди Медведева попытались изобличить Сечина в «телефонной юстиции» по делу Ходорковского и выжитого из России директора «Эрмитаж-Капитала» Билла Браудера. Кроме того, была разоблачена криминальная организация ведущих прокуроров, покрывавших нелегальные казино. Сечин заранее готовил пути к отступлению и использовал для своей защиты интервью в западной прессе. Несколько дней спустя Медведев публично отчитал Сечина за то, что тот не смог предотвратить скачок тарифов на электроэнергию в стране. Когда уверенный в победе Сечин хотел создать стратегическую кооперацию своей фирмы «Роснефть» с нефтяной транснациональной корпорацией «ВР», сделка неожиданно сорвалась. «ВР» с некоторыми могущественными олигархами владела в России совместным предприятием «ΤΝΚ-ΒΡ». Русское правление «ΤΝΚ» усмотрело в альянсе «ВР» с «Роснефтью» ущемление своих прав, подало иск в Стокгольмский экономический суд и выиграло его. Было ясно, что верные государству олигархи никогда не отважились бы выступить против такого могущественного человека, как друг Путина Сечин, если бы за ними не стояли силы еще более высокого ранга. Очевидно, за иском стоял Медведев. «ВР» стала невольной жертвой политических интриг. Сечин был повержен, а Медведев наступал. Он повторил свое распоряжение, согласно которому государственные чиновники должны были освободить посты в наблюдательных советах государственных концернов, чтобы порвать тесную связь между политикой и стратегическими отраслями экономики, так как она препятствует осуществлению любых экономических реформ. И надо же, Сечин, против которого был в особенности направлен приказ Медведева, покинул свою должность председателя совета директоров «Роснефти»! В день отставки Сечина телезрители могли наблюдать подавленного Путина. Выросли ли в связи с этим шансы Медведева на повторное президентство? А может, ему даже удалось поставить Путина на место?

12 апреля 2011 года Россия праздновала 50-летие полета в космос Юрия Гагарина. Поистине исторический день, который в России всегда символизировал прорыв. За день до этого Сечин ушёл из «Роснефти». Медведев сразу же после этой промежуточной победы пошел в атаку и в одном из интервью китайскому телевидению назвал Путина ретроградом. Мол, хотя десять лет правления Путина и принесли России стабильность, сейчас страна нуждается в перспективном видении будущего. Одновременно он огласил свои амбиции по поводу следующего президентского срока. Медведев хотел объявить о своем решении, опередив Путина. Государственное телевидение обошло это заявление молчанием.

На следующий день Путин появился перед камерами и объявил, что оба, Медведев и он, хотят выставить свои кандидатуры. Решение, правда, нужно было отодвинуть, иначе в аппарате власти начался бы хаос. Чиновники в оставшиеся до начала предвыборной гонки месяцы должны были сосредоточиться на своей работе. Путин был уверен в победе. Он возглавлял партию власти, основная масса населения была на его стороне, и он контролировал большую часть средств массовой информации. Для своей предвыборной кампании он мог воспользоваться необходимыми ресурсами из энергетического комплекса. Однако и Медведев, занимающий должность президента, мог вести сильную предвыборную борьбу.

«Что произойдет с Россией, если Путин вдруг покинет этот бренный мир?» – задал неожиданный вопрос директор одного европейского института во время закрытого политического совещания в Берлине. Ни в одной другой державе мира судьба государства не зависит настолько от личности руководителя, как в России. Для многих аналитиков невозможно представить Россию без Путина. Могли бы Медведев и либеральные силы из подрастающей элиты моментально заполнить вакуум, образовавшийся после Путина? В период господства тандема время от времени возникали слухи о неком третьем кандидате. Ходили слухи, что Путин хочет получать от жизни удовольствие и подумывает все же отказаться от напряженной президентской службы, но при этом, как и раньше, править страной из второго ряда. Однако для дальнейшего пребывания в Кремле Медведев кажется ему слишком своенравным. Президентом должен стать третий человек, которым Путин мог бы управлять, как Медведевым. Но кто же мог бы стать вторым Медведевым? Может, Собянин – свежеиспеченный мэр Москвы?

Летом 2011 года на сцене появился еще один актер. Путин позволил второму в списке самых богатых людей России олигарху Михаилу Прохорову возглавить либеральную партию «Правое дело». Задачей Прохорова было объединить демократически настроенные силы России; тем не менее, его партию «направляли» из Кремля и правительства. Путин создал новую партию «Народный фронт», которая должна была объединить левые, правые и центристские силы в одну выборную платформу. Этим Путин хотел надолго закрепить свою власть, не рискуя ничем. Группировка Смольного держала Россию в кулаке. На вопрос одного телезрителя, когда же Путин собирается уйти из политики, он ответил лаконично: «Не дождетесь!»

Медведев думал по-другому. Бесконечными бессонными ночами он размышлял, как убедить Путина в 2012 году пропустить его, Медведева, вперёд при выдвижение в президенты. Медведев считал себя современным политиком.

Глава 5. НАСКОЛЬКО ВЕЛИКА НАША ЗАВИСИМОСТЬ ОТ РОССИИ?

Новый сырьевой миропорядок

Опять нефтяной шок! – Иван-счастливчик – Российский хлеб для мира – Сибирский ларец, полный сокровищ – Растущая зависимость Европы от России

Во время войны в Ливии в 2011 году международные цены на нефть взлетели, достигнув отметки в 140 долларов за баррель. Для западных водителей тарифы на бензин побили все рекорды. «Скоро езда на машине станет роскошью?» – вопрошали разозленные люди на заправочных станциях. В пустынном государстве Ливия в одночасье нефтедобыча сократилась вдвое. Иностранные энергетические концерны самолетами отправляли своих служащих из страны. Пожар, разгоревшийся в Северной Африке и распространившийся на Ближний Восток – регион, владеющий 68 % нефтяных и 44 % газовых резервов мира, было не потушить. Европа, только что пережившая финансовый кризис, снова оказалась перед угрозой нового. НАТО вмешалось в ливийскую гражданскую войну. Никто не исключал, что зажатый в угол ливийский диктатор Каддафи оставит за собой сожженную землю и злонамеренно разрушит нефтеперерабатывающие заводы. Мир пережил четвертую военную операцию против исламского государства со времен окончания конфликта Восток – Запад. Вторжение НАТО в Ливию, седьмого по величине производителя нефти в мире, возможно, стало начальной ступенькой для сырьевых конфликтов, которые возможны в будущем. Арабский мир трясло так, как еще никогда за всю его новейшую историю. Запад должен быть подготовиться к тому, что в некоторых странах ОПЕК может смениться высшее руководство – с серьёзными последствиями для мировой политики.

Вспомнились высказывания президента ФРГ Хорста Кёлера в 2010 году. Глава немецкого государства тогда сказал, что ввиду новых глобальных угроз немецкая армия должна быть готова к тому, что ей придется обеспечить доступ к жизненно важному сырью на Земле, если будет необходимо, даже с оружием в руках. За это Кёлер подвергся атакам со всех сторон. Оскорбленный, он подал в отставку. При этом он как бы заглянул в хрустальный шар. Российский премьер Путин не скрывал своего триумфа. В апогей кризиса в Ливии он самолично появился на саммите ЕС – Россия в Брюсселе вместо Медведева, чтобы продемонстрировать озадаченным руководителям Евросоюза, насколько в ближайшем будущем Европа будет зависима от поставок энергосырья из России. «Ливия горит – Россия стрижет купоны», – писала одна газета. Россия снова зарабатывала на экспорте нефти такие же астрономические суммы, как до финансового кризиса. Председателю Европейской комиссии Жозе Мануэль Баррозу не оставалось ничего другого, как скрипя зубами сделать хорошую мину при плохой игре. Путин использовал момент слабости Европы, чтобы сагитировать её на открытие рынка для российских предпринимателей. Наконец ЕС пришлось уяснить истинную ценность Realpolitik по отношению к России, вместо того чтобы сосредоточиться на малопродуктивном насаждении демократии своим восточным соседям.

Декан московской Высшей Школы Экономики Сергей Караганов проявил солидарность с главой своего правительства. В статье «России везет», опубликованной в «Российской газете», он утверждал, что после перманентных катастроф XX столетия перед страной наконец забрезжило золотое будущее. Благодаря тому, что в 90-е годы энергетический комплекс страны не был передан в частные руки, у России в руках теперь оказался важнейший инструмент господства над миром. Уже сегодня Россия, благодаря своим сырьевым запасам, является третьей державой на Земле. Прогрессирующая глобализация, приведшая к появлению огромного растущего капиталистического рынка, породила невиданный в истории человечества спрос на энергоносители, минералы и редкие металлы – традиционные экспортные продукты России. Караганов писал, что Россия также обладает величайшими на Земле резервуарами пресной воды, которая уже сейчас является дефицитом в Азии. Многие люди еще не уяснили, что вследствие изменения климата на земном шаре вода уже в скором времени может стать ограниченным ресурсом.

Раньше огромная территория считалась проклятием России. После того, как на стыке тысячелетий лопнул пузырь New Economy (NASDAQ), а через 10 лет после этого развалилась капиталистическая экономическая система мира, никто больше не может отрицать, что полезные ископаемые и величина территории снова стали важнейшими геополитическими активами государства. Владея огромными сельскохозяйственными площадями, Россия из-за растущего повсеместно спроса на продукты питания постепенно поднимается до второго по величине поставщика зерна в мире. Повсеместный рост благосостояния ведёт к увеличения потребления мяса, и животноводству требуется всё больше зерна. Цены на продовольственные товары растут, так как пищевых продуктов становится меньше. США и ЕС переориентируют свою аграрную экономику на производство биогорючего, а в Китае из года в год неурожаи. Россия извлекает косвенную выгоду из всего этого. Какой контраст с коммунистическим прошлым! Тогда Советский Союз должен был импортировать зерно с Запада, потому что плановое хозяйство, несмотря на плодородие почвы, не могло прокормить собственное население. Сейчас раздаётся лозунг: «Миру – русский хлеб!»

Удача на стороне России. В конце прошлого столе– тия падение цен на нефть – она упала ниже 20 долларов; США за баррель – обрушилось смертельным ударом не только на Советский Союз, но и на демократические реформы 90-х годов. В 2000 году высокие цены на нефть снова выровняли российскую экономику и к 2011 году превратили Россию в энергетическую сверхдержаву. Только в отличие от ситуации 20-летней давности, теперь Москва хотела бы выйти победительницей из переломного периода. Владение вторым по величине арсеналом ядерного оружия в мире сегодня играет не такую решающую роль для статуса великой державы определенной страны, как ее экономический потенциал. Чтобы укрепиться в многополярном мире в качестве одного из важнейших игроков, Россия будет целенаправленно использовать свои природные богатства. Политическая система России, наверное, не обладает позитивной притягательной силой в сравнении с ЕС, стране также не добиться технологического превосходства над развитыми индустриальными странами, но природные богатства делают ее одним из самых влиятельных игроков на мировой арене. Исторически и по близости культуры Россия неразрывно связана с Европой. Естественно, к этому нужно добавить природу и полезные ископаемые. Без российских энергоносителей, сырья, полезных ископаемых и российского рынка ЕС будет не в состоянии долго обеспечивать свое сегодняшнее благосостояние. Нельзя ли считать наивными экспертов, полагающих, что сырье потеряло свое значение, потому что мир перестроился на регенеративные источники энергии?

Россия имеет и поставляет все полезные ископаемые, необходимые для функционирования экономики Евросоюза. 40 % импортируемого в Европу природного газа и 30 % потребляемой ею нефти добываются в России. После ядерной катастрофы в Японии вторая по величине экономика Азии может отказаться от ядерной энергии и попасть в растущую зависимость от импорта энергоносителей. И тут России повезло, так как в этом случае она должна будет взять на себя роль главного энергетического поставщика Японии.

По запасам полезных ископаемых Россия является самой богатой страной на Земле, все самые важные месторождения сырья находятся за Уралом. Геологическая разведка сырьевых запасов проведена всего на одной десятой площади азиатской части России. Кроме того, невообразимых размеров залежи полезных ископаемых ожидают своего часа под вечной мерзлотой северо-восточной части страны. И тут историческое счастье повернулось к России лицом. После заката татаро-монгольской империи 500 лет назад царская Россия достаточно быстро и беспрепятственно расширилась на 6000 км на восток, вплоть до берегов Тихого океана. Если бы царь Иван Грозный не покорил татарскую столицу Казань в 1552 году и не распахнул ворота экспансии России в Азию, Сибирь, одна из величайших сокровищниц мира, сегодня бы находилась под контролем исламского государства и была бы отрезана от Европы.

По результатам одного исследования Goldman Sachs, к 2030 году Россия станет пятой по величине экономикой мира – после остальных стран БРИКС, но перед Германией. Современную мировую политику определяют сырьевые запасы. «Ресурсы – геополитическое оружие», – похвалился на немецко-российском сырьевом форуме Владимир Литвиненко, научный руководитель Путина, президент Санкт-Петербургского Горного института. Другой «энергетический царь» Валерий Язев напугал Запад заявлением, что его страна не будет экспортировать 90 % добываемой сырой нефти, а займется j переработкой этих 90 % сама. Доля экспорта энергоно– J сителей в ВВП должна быть сокращена с 60 до 30 %. j

После «газовой войны» между Россией и Украиной j в 2006 и 2009 годах ЕС приняло основополагающее ре-: шение: отбросить идею энергетического альянса с Россией и с помощью развития экологических технологий будущего и поощрения развития регенеративных энергетических источников вырваться из цепких объятий «Газпрома». Строители экологических домов, монтирующие солнечные батареи на крышах, верили, что с помощью солнечной энергии смогут избавиться от тягостной зависимости от газа и нефти, не понимая при этом, что их национальная промышленность, производящая «зеленые технологии», попадет в еще большую зависимость – теперь уже от импорта редких видов сырья.

Экологическое производство, которое Германия сама сделала целью своей климатической политики, нуждается в высокотехнологичных металлах и редкоземельных элементах. Последние – тугоплавкие элементы с исключительными качествами. Они считаются незаменимыми, например, для изготовления металлических сплавов и специального стекла. Диапазон их применения широк: от батареек, мобильных телефонов, лазеров и плоских экранов и до военной техники. Мировая потребность в редкоземельных металлах в 2010 году составляла 136 тысяч тонн, а к 2012 году достигнет 190 тысяч тонн. С 1997 года этот рынок вырос в 20 раз, так как без этого сырья индустриальные страны вовсе не смогут реализовать свои амбициозные экологические цели в промышленности. Раньше западная индустрия без проблем получала необходимое сырье со всего мира. Сегодня ведущие индустриальные государства неожиданно оказались втянутыми в конкурентную борьбу с нуждающимися в ресурсах развивающимися странами, которые, применяя все более агрессивные методы, также устремились на сырьевые рынки.

Китай расширяет свое присутствие в Африке, Южной и Средней Азии, чтобы обеспечить доступ к необходимому стране сырью. Вдоль сырьевых маршрутов патрулируют китайские военные корабли. 80 % импортируемой в Китай сырой нефти доставляется к берегам страны танкерами через Малаккский пролив – регион, с давних пор являющийся политически нестабильным. Эберхард Зандшнайдер в своей книге «Глобальные соперники: ужасающий взлёт Китая и бессилие Запада» подробно описывает, как азиатская сверхдержава с ее военным вооружением и сырьевым империализмом вступает в конфликт с западными интересами.