Текст книги "Куда пойдет Путин? Россия между Китаем и Европой"

Автор книги: Александр Рар

сообщить о нарушении

Текущая страница: 1 (всего у книги 23 страниц)

Александр Рар
Куда пойдет Путин? Россия между Китаем и Европой
(Почему Западу нужна Россия. Экспертный анализ)

Посвящается супруге Анне

Глава 1. НАСКОЛЬКО ВАЖНА РОССИЯ?

Почему нам нужна Россия?

Личные впечатления от России – Что на самом деле думает Россия? – Будущие глобальные конфликты – Мировые запасы сырья под контролем ООН? – США в Европе, Россия – вне.

Учить Россию демократии – безнадежная затея. Эта страна слишком горда, чтобы смирно сидеть за партой. Да и Запад не подходит в качестве образцового примера для подражания. Между тем Россия снова набирает силу. После финансового кризиса она располагает большими валютными резервами, чем до него. Запад недооценивает Россию, утверждая, что она больше не важна. Как-то передовица газеты Die Welt вышла под заголовком: «Россия нам больше не нужна!» Лейтмотивом же данной книги стало: «Почему нам нужна Россия!»

В апреле 1990 года я впервые в своей жизни поехал в Россию. Мои предки эмигрировали из этой страны 65 лет назад. Будучи молодым политологом, я сдружился с представителями нового демократического движения в России, переехал на пол года в Москву и из штаб-квартиры либералов мог своими глазами наблюдать драматические перемены – крах коммунизма и развал Советского Союза. В то время спрос на консультации с Западом был еще высок, и со своими ровесниками-единомышленниками из России я основал Международный Русский клуб – одну из многочисленных в то время площадок для оживленного обмена идеями между Востоком и Западом. В 90-е я создал Центр по изучению

России и Евразии при Германском Совете по внешней политике Германии (DGAP) в Бонне. Почти каждый месяц я езжу в Восточную Европу. И сегодня, спустя 20 лет после развала Советского Союза, этот экспертный центр продолжает играть ведущую роль в отношениях между Германией и новыми независимыми государствами. В рамках своей деятельности в международном дискуссионном клубе «Валдай» я регулярно встречаюсь с высокопоставленными политиками и экономистами из России. Я стал также свидетелем многих исторических событий и участником открытых и закрытых «круглых столов». В данной книге я привожу содержание бесед с лидерами Востока и Запада. В ее канву вплелись и портреты политиков, составленные мной на основе многолетних личных наблюдений. Однако, читателю придется иметь дело не только с представителями власти. Через 20 лет после крушения коммунизма Россия превратилась в динамично развивающуюся страну с пёстрым и разнородным обществом. Самым большим достижением этих последних 20 лет стало освобождение от страха, под гнетом которого россияне томились не одно десятилетие. В главе «Что думают русские?» читатель познакомится с обычными жителями России. Я не называю фамилий, за исключением нескольких, но могу заверить в подлинности описанных мной личностей.

Я хочу пригласить читателя в путешествие по России в поисках ответов на особенно часто задаваемые вопросы об этой стране. Анализ внешней и внутренней политики России проводится не только с хорошо известной читателю западной перспективы, но и с российской перспективы, что делает картину более полной и объективной. Такие тяжеловесы немецкой политики, как Герхард Шрёдер и Ганс-Дитрих Геншер, с которыми я много раз беседовал о России, обращают внимание на то, что мы никогда не должны забывать о проблемном прошлом этой страны. Если бы в апогее холодной войны три или более десятилетий назад кто-нибудь предсказал будущее России без коммунизма, без империи, без направленного на Запад ядерного оружия и стремления к мировому господству, предсказал бы религиозно возрождающуюся Россию на полпути к демократизации, рыночной экономике и правовому государству; управляемую молодым свободомыслящим юристом, поддерживающим политику Запада по основным вопросам безопасности, – то мы бы пустились в пляс от радости!

Не бываем ли мы порой заносчивы по отношению к России? Двадцать лет назад американский политолог Фрэнсис Фукуяма охарактеризовал триумфальную победу Запада в противостоянии систем как «конец истории». По его словам человечество дошло до верхней точки в развитии технологий и индивидуальной свободы личности и достигло вершины счастья, а демократия и свободная рыночная экономика стали образцовым примером для всех наций. Все прочие идеологии можно выбросить на свалку истории. А Америка, единственная выстоявшая в холодной войне сверхдержава, должна установить на всем земном шаре либеральный миропорядок. Если даже Советскому Союзу удалось в одночасье обрести свободу, то почему нельзя перенести демократию и на другие культуры? Об этом рассказывается в главе «Правильно ли Запад относится к России?». Либеральная экономическая модель выглядела единственно возможной, рынки должны были развиваться исключительно по принципу «вольной игры сил», а государство – уступить свою власть частным собственникам и гражданскому обществу. Теракт 11 сентября 2001 и финансовый кризис 2008 года, поразившие Америку в самое сердце, положили конец «Золотому веку» Запада. Вместо конфликта Восток – Запад мир увяз в конфликте Север – Юг, а НАТО вынуждено было ввязаться в войну за демократию и права человека на территории арабского мира, причём с сомнительным исходом.

Однако мы должны признать, что векторы конфронтации мировой политики XXI века больше не будут следовать избитой схеме противостояния свободных и тоталитарных общественных порядков, как случилось в XX столетии. Основное беспокойство вызывает ситуация со снабжением на нашей планете. В последующие 40 лет планету ожидает доселе невиданный демографический взрыв: увеличение народонаселения с шести до девяти миллиардов человек. В мировой политике все еще будут доминировать государства, владеющие ядер-ным оружием. Однако вполне вероятно, что конъюнктуру мощи XXI века будут определять и другие критерии. Ввиду все более ощутимых сырьевых кризисов контроль над мировой экономикой вскоре перейдет в руки стран, обладающих природными ресурсами. Одна лишь возможность диктовать цены и контролировать глобальные транспортные маршруты наделит эти страны огромной властью. Подробнее эта тема будет обсуждаться в главе «Насколько велика наша зависимость от России?».

Совпадают ли наши взгляды со взглядами русских в вопросах мирового развития? Один стратегический документ Российского совета по внешней и оборонной политике содержит предупреждение об угрозе переселения целых народов. Глобальное потепление может привести к войнам за продовольствие, плодородные земли, питьевую воду и сырье. Российские аналитики задаются вопросом, не придется ли Москве, ввиду надвигающейся угрозы войн за перераспределение, сконцентрировать свое внимание на вооруженной защите богатых сырьевыми ресурсами областей Сибири. Почти 79 % объема российского внешнеторгового оборота составляют природные ресурсы и энергоносители. Поэтому Кремль «держит ухо востро», чтобы не пропустить момент разработки американскими «мозговыми центрами» концепций взятия под международный контроль всех важнейших мировых сырьевых запасов. Утратят ли тогда государственные границы свое значение, как уже сегодня в случае защиты прав человека? На Западе ведутся дискуссии о том, имеют ли право государства, наделенные богатыми сырьевыми ресурсами, рассматривать их как собственную суверенную монополию, в то время когда всё остальное человечество голодает и мерзнет. В связи с новым статусом России как энергетической сверхдержавы, о котором подробно расскажет глава «Является ли Россия энергетической сверхдержавой?», эти вопросы приобретают особую актуальность. Кажется ли сегодня утопией санкционированная ООН война против какого-нибудь широкомасштабно загрязняющего окружающую среду государства, попирающего нормы международного права в области защиты климата?

Мы не знаем, какие политические системы найдут правильные ответы на подобные угрозы завтрашнего дня, или же какие политические модели такого будущего окажутся в состоянии прокормить и удовлетворить растущее народонаселение. Мы не знаем, не исчерпают ли уже завтра западные демократии все свои экономические ресурсы. Так же, как мы не знаем, смогут ли государственно-капиталистические модели обеспечить лучшее будущее, чем сегодняшние либеральнодемократические системы. Нашим политикам стоило бы провести с Россией стратегические дебаты по этим вопросам.

У Германии исторически сложились особые отношения с Россией. По завершению конфликта между Востоком и Западом Москва на самом деле сделала ставку на Федеративную Республику, что будет освещено в главе «Разыгрывает ли Германия русскую карту?». В структуре снабжения Германия является для России важнейшим торговым партнером, а Россия, в свою очередь, – основным поставщиком сырья для Германии. Россия рассчитывала, что США после победы в холодной войне уйдут с европейского континента. Без США Россия могла бы использовать свой статус ядерной и энергетической державы, а также кладовой сырьевых ресурсов, чтобы стать великой державой на европейском континенте. Однако мы знаем, что американцы именно по этой причине не вернулись домой. Москва должна была понять, что Америка еще больше упрочит свое влияние в Центральной Европе. Число стран-членов НАТО почти удвоилось, Балканы стали частью Запада, Албания – вторым исламским членом НАТО после Турции, в центре Европы возникла новая региональная держава – Польша, а на Востоке – суверенная Украина, которая одним своим существованием препятствует возрождению Российской империи. Балтийское и Черное моря перешли под контроль НАТО. Существование НАТО исключило возможность войн в Европе и гарантировало жителям Восточной Европы – жертвам двух мировых войн с последующей коммунистической оккупацией – свободу и чувство защищённости в безопасной Европе.

А что Россия? После развала Восточного блока Европа возводила свое будущее на двух столпах – НАТО и ЕС. Когда Россия постучалась в двери, Европа ответила ей «нет». Несмотря на то, что во время мирного расторжения Варшавского договора Россия получила от Запада заверения, что военные структуры НАТО не распространятся на восточные государства, НАТО расширилось практически до западной границы бывшей Советской империи.

Как недавно пошутил постоянный представитель РФ при НАТО Дмитрий Рогозин, каждый раз, когда западный военный альянс организует очередной банкет в Берлине, хозяин банкета всегда – американец. Американец выполняет режиссерские функции, решает, кого пригласить, кто и какой тост имеет право произнести и сколько времени продлится вечеринка. Но, в итоге, счет всегда оплачивает немец.

Сейчас Россия больше не стремится на Запад, а пытается создать свою собственную модель реинтеграции на постсоветском пространстве. Об этом рассказывается в главе «Станет ли Россия вновь империей?».

Какое место займет Россия в завтрашнем мире?

Китайская карта мира в министерстве иностранных дел – Запад слабеет – Pax Sinica – Два пути модернизации России – Всадники Апокалипсиса

При входе в конференц-зал Штаба внешнеполитического планирования при МИДе ФРГ любопытный посетитель увидит китайскую карту мира. Европа, в течение 3000 лет не сходящая с центральной арены в истории человечества и находящаяся посередине любой карты мира, на этой карте занимает вовсе не господствующее положение, а расположена по левому ее краю. И, наоборот, такие государства, как Китай, Индия и страны Ближнего Востока, размещены по центру этой карты. В китайской интерпретации именно они являются средоточием власти в мире. США на этой карте мира находятся не на Западе, а на Востоке – по правому краю. Атлантический океан, как связующее звено между Америкой и Европой, здесь утратил свое былое значение, тогда как Тихий океан, наоборот, занимает центральное место по правой стороне. Китайцы отчетливо видят мировой порядок не как трансатлантический, а как транс-тихоокеанский. Россия, как северная держава, увенчивает карту на самом верху.

В главе «Поможет ли Россия нашим в Афганистане?» каждый из вызовов, перед которыми стоит эта северная держава, будет подробно рассмотрен. После развала СССР Россия должна была наладить дипломатические отношения сразу с тремя своими важнейшими соседями – Западом, Китаем и исламским миром. Эта триада, испытывавшая глубокое уважение к Советскому Союзу, теперь почувствовала свое превосходство над Россией. В России сомневаются в том, что это превосходство долго продержится. Почти четверть столетия после окончания холодной войны Соединенные Штаты Америки являлись сверхдержавой номер один. Сейчас же они начали ослабевать. Сначала переизбыток кредитов уничтожил миллиардные состояния в США, в итоге на спасение банковской системы пришлось израсходовать в два раза больше денег. Классическая капиталистическая модель экономики оказалась несостоятельной, идеал американского образа жизни – American Way of Life — отслужил своё, и это – болезненная потеря для избалованной успехами американской «образцовой нации». Финансовый кризис парализовал США. Американский доллар на длительный период потерял свое значение ведущей мировой валюты. И хотя США ещё одно или два десятилетия смогут сохранять статус сильнейшей военной державы планеты, они будут вынуждены сократить свой военный бюджет. Разумеется, Америка не будет вычеркнута из мировой истории, как 20 лет назад ее заклятый враг – Советский Союз. Но она потеряет ведущую роль в мире.

Европа также утрачивает свою силу. Некогда воспеваемое валютное сообщество подверглось опасности деградации до кредитного или трансферного сообщества, что ляжет экономическим бременем на плечи наиболее сильных ее членов. ЕС в будущем станет заложником собственной системы благосостояния, для поддержания которой просто перестанет хватать финансовых средств. Запад долгое время жил не по средствам. Угроза развала Еврозоны не теряет своей остроты, ставя в будущем под удар проект политического союза в Европе. На сегодняшний момент не приходится думать о дальнейшем расширении Евросоюза. Хотя высшее руководство Комиссии ЕС считает, что лет через 20 такие страны, как Украина, Беларусь и Молдова, займут в ЕС свое место, сценарий может развиться иначе. Сейчас ориентация ЕС на Восточную Европу несколько ослабла, так как на интеграцию вышеназванных стран просто нет средств. Возможно, единство Европы на востоке континента будет достигнуто только с включением в неё России, чьё вступление в Европейские институты послужило бы автоматическому присоединению «промежуточных стран» к Европе. В случае вступления России в Евросоюз финансовый фактор сыграл бы иную, нежели в случае присоединения Украины роль, может быть, даже противоположную. Москва, в качестве члена ЕС, была бы в состоянии добавить собственные финансовые средства в общий котёл Европы.

Согласно одному из тезисов, озвученных в этой книге, попытки России состыковаться с Западом вызваны долгосрочной угрозой, исходящей от всё более набирающего силы Китая. Между тем, Пекин нагоняет страх не только на Россию. Госсекретарь США Хиллари Клинтон недавно побывала в Пекине. У нее создалось впечатление, что там на нее смотрели «сверху вниз». Когда она впоследствии посетовала на это, советники напомнили ей о том, что Китай, между прочим, владеет государственными облигациями на сумму 1,8 триллиона долларов США, являясь, таким образом, самым крупным кредитором Америки. Несмотря на то, что Соединенные Штаты по-прежнему располагают самым мощным военным потенциалом в мире, они не могут направить его против экономической мощи Китая. Поднебесная финансирует американское благополучие. А что, если у китайцев пропадет охота оплачивать American Way of Life! Китай обгонит Соединенные Штаты как экономическую державу еще в этом десятилетии. По всей Азии моторы мировой экономики рокочат громче, чем в Европе, обладая при этом гораздо большим инновационным потенциалом. Азиатская экономика более конкурентоспособна, чем западная. Китайцы вменяют в вину Западу его несостоятельность в мировой политике. Человечество ещё только гадает о том, что ему может принести Pax China (Китайский мир). С одной стороны, Китай постоянно подчеркивает свой идеал гомогенного миропорядка, в котором каждая сфера национальных интересов признает другую. В действительности всем известно, что китайское мировоззрение имеет иерархический характер. Китай обложит данью все зависимые от него государства. Поднебесная со своим 1,3-миллиардным населением, почти вдвое превышающим население США и ЕС вместе взятых, владеет крупнейшими в мире валютными резервами, составляющими 2,6 триллиона долларов США. В Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) Пекин оставил Москву позади. Значение «Шанхайской группы» демонстрирует тот факт, что это единственная международная организация, в учреждении которой Китай сам принял участие. Раньше он закупал высокие технологии в России, теперь ему удалось обогнать ее в этой сфере. Сегодняшний Китай – основной поставщик России по части товаров широкого потребления. Сразу несколько глав этой книги посвящены противоречивым двусторонним отношениям между Москвой и Пекином.

Наиболее радикальным будет перераспределение сил в арабском мире. Параг Хана, автор книги «Как управлять миром?», сравнил XXI век с XII. Тогда ислам, распространяющийся из южного Средиземноморья, в технологической и научной сфере превосходил Европу. Невозможно предугадать, сблизятся ли после событий 2011 года государства Северной Африки с Западом или же там возьмёт верх радикальный исламизм. Ясно, что в середине столетия ислам будет играть большую роль в мировой политике. Предположительно ислам станет первой по значимости мировой религией. Для России, 15 % населения которой уже составляют мусульмане, конфликт с исламским миром несёт особую угрозу. Чтобы играть значимую роль в будущем мировом порядке, Россия сначала должна привести в порядок свою экономику.

Восьмая и девятая главы прольют свет на противоречия в российской экономике. В книге будет предоставлено слово «рулевым» немецкой экономики. Доля российского участия в мировом товарообороте слишком мала – она составляет всего около 2 %, что равно трети доли Германии. После развала Советского Союза Россия создала капиталистическую экономическую модель, которая прекрасно работает в некоторых сферах, однако до сих пор не смогла полностью интегрироваться в глобальную мировую экономику. На этот счёт у части руководящей элиты страны есть предубеждения, которые в свою очередь будут освещены в этой книге. Гордая Россия отвергает роль «ресурсного придатка» для западной и азиатской индустрии. Москва верит в то, что благодаря проводимой сейчас политике модернизации уже к середине века удастся совершить революционный переворот в своей собственной промышленности и войти в пятёрку крупнейших индустриальных держав. Москва поддерживает реформирование «Большой восьмерки» в «Большую двадцатку», хотя последняя и не является флагманом порядка либеральных ценностей. По мнению России, господствующий в течение 70 лет Вашингтонский консенсус либеральной мировой торговли устарел. Развивающиеся страны должны по-новому организовать мировую торговлю и провести реформу ВТО. Свои надежды Россия возлагает на страны БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южная Африка), сумма валового продукта которых скоро достигнет 40 % от мирового.

Глава «Кто правит Россией?» подробно описывает политику тандема Дмитрий Медведев – Владимир Путин. Фактически они руководят Россией вдвоем, однако, похоже, что в решающих вопросах Путин управляет контрольным рычагом. Между ними существует конфликт мнений о дальнейшем пути развития страны. Президент ратует за бблыиие свободы и улучшение функционирования правового государства. Премьер-министр убежден, что во времена финансового кризиса модель государственного капитализма показала себя более успешной. Медведев форсирует налаживание «Партнерства для модернизации» с Западом, Путин же увлечён авторитарной китайской экономической моделью. В книге будут обсуждаться многие возможные сценарии развития событий.

В том числе будет предложен сценарий возможной революции в России – наподобие массовых протестов в арабском мире. В сегодняшнем, почти уже апокалипсическом мире, возможно всё. Никто в самом кошмарном сне не мог представить, что ведущие банки и страховые компании США потерпят крах, что самолёт главы польского государства потерпит катастрофу в проклятом для польской истории месте – Катыни, а главам других государств не удастся попасть на его похороны, потому что облако вулканического пепла полностью парализует воздушное сообщение над Европой. Точно так же немыслимо было представить, что всего через 10 лет после введения евро вдруг окажется на краю гибели, а компьютерному анархисту-одиночке удастся умыкнуть и выложить в Интернете государственные секреты США. Жители Берлина не верили своим глазам, наблюдая оцепление усиленными отрядами полиции здания немецкого Бундестага, который собиралась штурмовать и захватить одна террористическая группировка по ужасному драматическому сценарию захвата заложников в «Норд-Осте» в Москве. А после трагической аварии на АЭС «Фукусима» в Японии растерянное человечество оказалось перед лицом заката эпохи атомной энергетики. Заключительная глава «Октябрьская революция 2017» в форме литературного рассказа повествует об одной перспективе будущего России за рамками действующих «правил политкорректности».

Один из наиболее часто задаваемых России вопросов звучит так: может ли Россия перекрыть нам газ? В одной из основных глав книги подробно рассматривается эта тема. Торговля газом, объединившая Россию с Западом 40 лет назад, с 2006 года стала камнем преткновения в этих отношениях. Запад диверсифицирует импорт газа, а Россия не понимает, как в будущем будут функционировать системы энергоснабжения, более не подлежащие национальному контролю. Москва и Брюссель нуждаются в новой, конструктивной газовой стратегии, которая будет соответствовать чрезмерному значению этого энергоносителя для мировой экономики, особенно после взрыва реакторов на «Фукусиме». Газовая эра еще далека от своего завершения. Некоторые эксперты утверждают, что она только наступает.