Текст книги "Органы государственной безопасности и Красная армия: Деятельность органов ВЧК — ОГПУ по обеспечению безопасности РККА (1921–1934)"

Автор книги: Александр Зданович

сообщить о нарушении

Текущая страница: 41 (всего у книги 44 страниц)

ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 8. Д. 863. Л. 501–502.

№ 48

ПИСЬМО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ОГПУ СССР ВСЕМ ПОЛНОМОЧНЫМ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМ И НАЧАЛЬНИКАМ ОСОБЫХ ОТДЕЛОВ ВОЕННЫХ ОКРУГОВ

12 августа 1930 г.

В настоящий период обостренной классовой борьбы и надвигающейся опасности войны, внутренняя и зарубежная контрреволюция основную ставку делает на проникновение в армию. Это требует от наших органов перегруппировки сил. Мы должны уже сейчас иметь мощный аппарат по борьбе с кулацкой, белогвардейской, бандитско-повстанческой контрреволюцией, иностранным шпионажем и диверсиями, оберегающий Красную армию и вполне приспособленный для военного времени.

Вопрос о слиянии ОО и КРО сверху донизу и создании единого мощного аппарата требует немедленного разрешения.

ПРЕДЛАГАЮ: ПП к 25/VIII – представить свои соображения по этому вопросу с проектом штатов и дислокации. Учитывая, что при районировании необходимо сохранить не только ОО при дивизиях, бригадах и корпусах, но и создать достаточно мощные аппараты ОО-КРО, как в ПП, так и в районах, насыщенных бандитским, белогвардейским и повстанческим элементом, в важных стратегических и промышленных пунктах, особенно в пунктах большого скопления иностранцев.

При представлении соображений и разработке проектов штатов учесть:

1) Что объединение должно быть органическим и преследовать устранение параллелизма, четкое распределение функций.

2) При бригадах, дивизиях и корпусах сохраняются ОО, которые одновременно ведут работу (ОО-КРО) и по району комплектования, если это территориальные части.

3) Аппараты ОО (ОО-КРО) при кадровых и территориальных дивизиях должны быть в организационно-штатном отношении построены таким образом, чтобы при передвижении дивизии аппарат ОО, обслуживающий дивизию, мог быть снятым без ущерба для местной работы, а на месте остался аппарат ОО, беспрерывно работающий.

4) Аппарат слитого ОО должен ориентировочно строиться в ПП ОГПУ из 4 основных групп:

A) информационный по армии;

Б) по технике и снабжению армии;

B) по к.-р. в армии и вне ее (к.-р., направленная на армию и в самой армии, а также белогвардейско-кулацко-повстанческие организации и бандитизм. За СО полностью сохраняются теперешние функции);

Г) по шпионажу в армии и вне ее: в бригадах, дивизиях, опергруппах (секторах) из двух основных – информационной и оперативной.

5) ОО бригад, дивизий и корпусов, расположенные на территории ПП ОГПУ, не имеющего в своем составе ОО военного округа, во всех отношениях подчиняются ПП ОГПУ. По линии же освещения внутриармейской жизни и принятия соответствующих мероприятий – через соответствующие ПП ОГПУ – ОО военного округа.

6) При районировании и создании оперативных секторов (групп), учитывая необходимость наличия единого старшего оперативного начальника, признать желательным назначение начальников ОО по совместительству с должностями начальников оперативных групп (секторов).

ПРИМЕЧАНИЕ: 1) При наличии на данной территории старшего начальника по линии ОГПУ – начальники ОО подчиняются последнему;

2) В районных центрах старшим оперативным начальником является нач. ОО бригады, дивизии или корпуса.

ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 8. Д. 15. Л. 165.

№ 49

ПОЧТО-ТЕЛЕГРАММА ОБЪЕДИНЕННОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЛИТИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ № 263/00, О ПРЕДСТАВЛЕНИИ МАТЕРИАЛОВ К ЧИСТКЕ ОРГАНОВ ВОЕНСАНСЛУЖБЫ

15 сентября 1930 г.

Всем нач. ОО ОГПУ округов.

Телеграммой № 15506 было предложено приступить к чистке органов военсанслужбы.

Телеграммой № 15690 было предложено выслать материалы по чистке к заседанию Центральной комиссии 26 августа с. г.

Однако материалы представили своевременно ПРИВО, МСЧМ, ККА, ОКДВА, СИБВО, БВО – остальные округа не представили и не дали объяснений.

ОО ЛВО и ОО Балтфлота, несмотря на телефонные напоминания, к заседанию Комиссии материалов не представили, вследствие чего заседание Центральной комиссии было в значительной мере сорвано. Представленные списки ОО Балтфлота после заседания комиссии никуда не годны.

Одновременно по заявлению представителей политотделов округов усматривается пассивное отношение ОО округов к чистке личного состава военно-санитарных органов.

В частности ОО ЛВО, по заявлению представителя политуправления, материалов, по которым было изъять кого-либо из армии, – не представило, несмотря на безобразнейшее состояние мобработы военсанслужбы ЛВО в целом.

Особый отдел ОГПУ предлагает:

1. Всем округам, не представившим материалы, – представить таковые немедленно.

2. ОО ЛВО и ОО Балтфлота представить объяснения причин непредставления материалов, выслав в трехдневный срок.

Нач. Особого отдела ОГПУ

Ольский

ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 8. Д. 312. Л. 268.

№ 50

ИЗ ПИСЬМА ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ОГПУ В. МЕНЖИНСКОГО ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ГПУ УКРАИНЫ В. БАЛИЦКОМУ

Октябрь 1930 г.

… Я не могу предъявлять претензий к какому-нибудь из наших органов, если ему долго не удается раскрыть какую-либо новую организацию; но самое печальное то, что как по линии Донбасса, так и по линии транспорта, а равно и металла, вредительские организации были вскрыты, и следить за тем, как на место арестованных или вычищенных вредителей уселась новая организация – это чуть ли не механическая работа. Присылать на Украину Благонравова, Артузова и Прокофьева для того, чтобы вывести ГПУ УССР из настроения благополучия и заставить его с опозданием на годы заняться наконец уничтожением контрреволюции, обеспечивая в то же время правильный ход предприятий, говорит о крайне ненормальном положении, особенно при теперешнем международном положении, когда темп в нашей работе является одним из главных условий борьбы против интервенции.

Что здесь не случайная ошибка, а неправильная оценка политической ситуации, это видно из того, как было проведено сельскохозяйственное дело.

<…> Неужели же даже вскрытие Вами военной организации не подсказало Вам, что разработка кулака на деревне, руководимого петлюровцами, при хорошем ведении дела приведет Вас к связи с Красной армией. Я не говорю уже о том, что это дело давало Вам в руки возможность открыть кучу перекрасившихся коммунистов, работающих на Польшу и Петлюру. Между тем, даже в Вашем старом докладе, против которого Вы в Москве так горячо выступали при отрицании к. – революционной работы украинских шовинистов, Вы все же считали, что они стремятся использовать легальные возможности и овладеть командными высотами в советских учреждениях.

<…> Для меня совершенно достаточно тех фактов, которые были обнаружены при рассмотрении состояния работ. Как будто органы ГПУ УССР проснулись и стараются наверстать упущенное.

Вся Ваша работа сойдет на нет, если будут применяться те же приемы относительно выясненных вредителей, которые имели место до сих пор, те методы репрессий, которыми до сих пор пробавлялась Украина.

Арестовать группу вредителей, завербовать их и выпустить всех – это настолько неграмотный прием, что у меня рождается сомнение, а у Феликса Эдмундовича оно было бы уверенностью, что в органах ГПУ сидят люди, потакающие вредителям по тем или другим соображениям; или условные приговоры по сельскохозяйственному делу, которые могли получиться только в результате небрежного ведения дела.

По-моему, в настоящее время следует провести отбытие наказаний для всех контрреволюционеров не в украинских домрах, а в Соловках. Об этом прошу переговорить со мной, когда Вы будете в Москве. Если Ваше политическое влияние недостаточно для проведения этой меры на Украине, то мы соберем подробные данные о репрессии на Украине и поставим в ЦК ВКП(б) вопрос о том, что нет никаких оснований создавать для украинских контрреволюционеров тех привилегий, которыми они пользуются сейчас, например, – отбытие одной трети срока в допровских условиях, когда не исключена возможность руководства контрреволюцией из тюрьмы, в то время как во всем Союзе приговоренные контрреволюционеры не только полностью отбывают весь срок без всяких сокращений и амнистий, но даже после отбывания должны оставаться на Севере в ссылке.

Приветствуя Ваши намерения произвести массовые операции, должен сказать, что меня смущают следующие обстоятельства: 1) отсутствие, не смотря на все наши нажимы, польской работы, хотя бы в тех размерах, как это имеет место в Белоруссии; 2) у меня создается впечатление, что борьба с украинской контрреволюцией разных оттенков до сих пор сводилась к отдельным эффектным делам, а не носит систематического характера, так что и в настоящее время Польша и Румыния не без основания могут рассчитывать на помощь украинских контрреволюционных организаций, как в создании такой обстановки, которая вызовет интервенцию, так и во время самой интервенции.

Приблизительно в конце ноября мы пошлем работников на Украину для проверки того, что и как сделано.

ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 8. д. 237. Л. 142–146.

№ 51

ТЕЛЕГРАММА ОГПУ

20 октября 1930 г.

Всем ПП ОГПУ и начособотделов округов

В Самаре в артполку 34 дивизии ОО ПРИВо раскрыл вредительскую группировку, возглавляемую комполка Козловцевым. Почти во всех артполках и артдивизиях РККА старший и высший комсостав укомплектован бывшими офицерами, в том числе и бывшими белыми. В ряде округов имеются разработки антисоветских группировок бывших офицеров в артчастях; несмотря на наши указания, до сего времени по этим делам кроме общих освещаемых агентурой разговоров на антисоветские бытовые темы ничего конкретного не выявляется. Предлагаю: на разработки по артчастям обратить особое внимание, руководящим работникам особого отдела лично просмотреть агентурные материалы, переговорить с осведомителями, агентами. О ходе разработок регулярно в десятидневках информировать ОО ОГПУ. HP 13412, Ягода, Ольский.

Зам. председателя ОГПУ:

Г. Ягода

Начальник СО Оботдела:

Ольский

ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 8. Д. 15. Л. 409.

№ 52

ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА ОГПУ В ЦК ВКП(б) (т. СТАЛИНУ) И РВС СССР (т. ВОРОШИЛОВУ)

Апрель 1931 г.

О состоянии ПВО страны ПВО тыла страны

Развитие вооруженных сил в сопредельных и зап. европейских государствах характеризуется значительным ростом бомбардировочной авиации и ее вооружения (включая применение OB), с расчетом использования не только для мощных ударов по войскам, но и по тыловым объектам.

Состояние противовоздушной обороны в настоящее время находится не на надлежащей высоте – как в отношении вооружения и постановки научно-исследовательской работы, так и в отношении организации руководства.

Руководство ПВО

Руководство ПВО страны до сих пор отсутствует. Нет единого руководящего органа по ПВО. НКВМ подходит к вопросам ПВО в основном с точки зрения узких интересов действующей армии, не руководя всем комплексом вопросов обороны страны.

В наркоматах, в особенности в ВСНХ, в руководстве ПВО – хаос, установки местам не даются, система пассивной обороны различных по характеру объектов не выработана, плана ПВО нет.

Точных положений, кто за что отвечает в этом деле – нет.

В РСФСР работа по ПВО тормозится из-за неурегулированности вопросов руководства ПВО (не ясна роль милиции, исполкомов, органов Военведа). Вопрос упирается в отсутствие утвержденного положения об организации ПВО.

План ПВО

План ПВО, составленный штабом и принятый РВС С не выполняется. Намеченные РВС С на 1931-32 гг. формирования частей ПВО в составе РККА отнесены в последующих планах на 1933–1934 гг.

Формирования, намеченные по линии в/охраны ВСНХ и НКПС, не создаются, т. к. план ПВО не утвержден правительством и для этих формирований не выделены кредиты.

Состояние средств ПВО в Союзе

1. Средства активной обороны: истребит. авиация, зенитная артиллерия, специальная зенитные пулеметы недостаточны в количественном и качественном отношении.

Наше зенитное вооружение отстает от Запада на 8-10 лет. Число попаданий у нас и в Америке относится как 3,5:17.

Темпы выработки новых образцов зенитных орудий безобразно медленные: с 1927 г. поставлен вопрос о мелкокалиберной 37-мм зенитной пушке, но до сих пор она имеется только в опытных образцах. Зенитных пушек калибра 105 мм и 120 мм, которые имеются сейчас во Франции и в Англии, даже нет в проекте.

2. Средства пассивной обороны – аэростаты заграждения и лебедки к ним до сих пор УВВС окончательно не выработаны и заказ промышленности не сдан.

Мощные дымовые приборы для маскировки стационарных объектов ВОХИМУ не выработаны, несмотря на неоднократные постановления РВС С.

Состояние ПВО важнейших политических и экономических центров

ЛЕНИНГРАД. Минимальная оперативная потребность в средствах активной ПВО (включая внешнее и внутреннее кольцо обороны) для Ленинграда выражается в 5 эскадрилий, 16 зен. дивизионов, 21 прожекторная рота.

В 1928 г. имелось: 1 эскадрилья, 4 дивизиона, 2 прожекторных роты; в 1931 г. имеется – 5 дивизионов, 2 прожекторные роты, 2 эскадрильи (темп роста медленный).

Готовность ПВО Ленинграда недостаточная: связь работает плохо, позиции не оборудованы, взаимодействие средств ПВО не налажено, служба ВНОС – неудовлетворительна.

МОСКВА. Оперативная потребность – 16 дивизионов и 5–8 эскадрилий. В 1928 г. имелось: 1 зен. дивизион и 1 прожекторная рота; сейчас – 2 дивизиона и 2 прож. роты, на днях намечено 2 эскадрильи.

Готовность ПВО Москвы такая же, как и в Ленинграде.

БАКУ. Оперативная потребность – 5 зен. дивизионов и 5 прожектор, рот, 2 эскадрильи истребителей и 1 эскадр, бомбардировщиков.

В 1928 г. – 1 зен. дивизион и 1 отряд истребителей, сейчас – 3 зенит. дивизиона и 1 эскадрилья.

Чтобы судить об обеспеченности наших пунктов средствами ПВО, необходимо сделать сравнение с ПВО Лондона в 1918 г. при значительно меньших тогдашних средствах нападения. Там имелось: зен. орудий – 286, истребителей – 220, прожекторов – 387, аэростатов заграждения – 30.

Мобготовность

Отмобилизование частей намечено на 3, 7 и более поздние дни мобилизации, тогда как готовность ПВО должна быть с первого дня и ранее, так как готовность авиации противника будет исчисляться не днями, а часами. Кроме того, реальна возможность нападения противника в предмобилизационный период.

Выводы

1. Опасность воздушных нападений на экономические и политические центры и транспорт вполне реальна.

2. Страна к ПВО подготовлена абсолютно недостаточно. Средства, выделяемые для этой цели, недостаточны и технически отсталые.

3. Надлежащего руководства тыла страны со стороны НКВМ нет.

ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 9. Д. 103. Л. 816–819.

№ 53

Таблица

о количестве арестованных начсостава РККА по округам с ноября 1930 г. по 9 апреля 1931 г.

Округ	Состав Роды войск
	Высш.	Старш.	Средний	Строев.	Штабн.	ВУЗы	Проч.	Бывш. офицер.	Член. и канд. ВКП(б)	ВСЕГО
ПРИВО	4	31	39	27	2	27	18	34	2	74
ДВО	11	57	86	29	11	87	27	129	2	154
МВО	6	31	47	14	6	37	27	67	—	84
БВО	7	34	53	32	27	4	31	37	8	94
УВО	30	136	235	96	55	195	55	277	4	401
СКВО	1	13	41	15	10	7	22	31	3	55
KKA	3	9	20	10	8	4	10	20	2	32
САВО	—	1	3	1	—	1	2	1	—	4
СИБВО	—	8	7	4	2	—	9	7	2	15
Центр. аппар.	87	78	4	5	34	63	67	163	—	169
ИТОГО	149	398	535	233	155	425	268	766	23	1082

Примечание: 1) По УВО сведения даны только на арестованных по делу военной к.-р. организации.

2) От ОКДВА сведения не поступили.

Оперуполномоченный 4 отд. ОО ОГПУ — МОРЯКОВ.

ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 9. Д. 70. Л. 55.

№ 54

Таблица

о количестве военнослужащих, членов ВКР организации, не арестованных по округам

По состоянию на 9 апреля 1931 г.

Округ	Состав Роды войск
	Высш.	Старш.	Средний	Строев.	Штабн.	ВУЗ.	Проч.	Бывш. Офицер.	ВКП(б)	ВСЕГО
УВО	38	179	37	103	69	53	29	148	4	254
ЛВО	4	10	7	8	3	10	—	16	—	21
Центр. аппар.	51	68	6	5	28	66	26	121	1	125
ИТОГО	93	257	50	116	100	129	55	285	5	400

Примечание: От остальных округов сведений не поступило.

Оперуполномоченный 4 отд. ОО ОГПУ — МОРЯКОВ.

ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 9. Д. 70. Л. 56.

№ 55

ПРИКАЗ ОГПУ С ОБЪЯВЛЕНИЕМ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРЕЗИДИУМА ЦИК СССР ОБ ИЗМЕНЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСОБОМ ОТДЕЛЕ ОГПУ

22 сентября 1931 г.

При сем объявляется выписка из протокола № 17 от 17/IX.31 г. заседания Президиума ЦИК Союза – об изменении Положения об Особом отделе ОГПУ, утвержденного постановлением Президиума ЦИК Союза ССР 2 ноября 1923 г.

Зам. председателя ОГПУ И. Акулов

Выписка из протокола

«Исключить из Положения об Особом отделе п. „д“ § 1, дающий Реввоенсовету право давать Особому отделу задания, и § 3, по которому РВС Союза ССР имеет право контроля над выполнением этих заданий».

Дополнить Положение следующим пунктом: «Особый отдел непосредственно подчинен ОГПУ».

Секретарь ЦИК Союза ССР

А. Енукидзе.

ЦА ФСБ РФ. Ф. 6. Оп. 1-т. Д. 12. Л. 67.

№ 56

ЦИРКУЛЯР ОСОБОГО ОТДЕЛА ОГПУ ОБ ИЗЪЯТИИ КОНТРРЕВОЛЮЦИОННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ, ЗАСЫЛАЕМОЙ ИЗ-ЗА ГРАНИЦЫ БЕЛОГВАРДЕЙСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

20 ноября 1931 г.

Всем нач. ОО ПП ОГПУ и ГПУ Якутской АССР

Копия: нач. ЭКУ ОГПУ, нач. ГУПО ОГПУ и нач. ОПЕРОДА ОГПУ

ОО ОГПУ отмечает, что зарубежные контрреволюционные белогвардейские организации ведут усиленные поиски возможностей большего внедрения на нашу территорию контрреволюционной литературы и, стремясь к охранению этой литературы от изъятия, ищут способы доведения листовок до населения. Так, например, со стороны «Братства русской правды» за последнее время наряду с увеличением рассылки литературы по адресам всевозможных учреждений, организаций, отдельных лиц зафиксирована переброска литературы путем вложения в наши импортные грузы, оклейки грузов листовками, писем – значками и т. п. БРП ставит своей задачей более широкое и систематическое использование торгующих с СССР иностранных фирм для пересылки литературы в импортных грузах.

В связи с этим ОО ОГПУ просит усилить меры, обеспечивающие изъятие контрреволюционной зарубежной литературы, и в частности в случаях обнаружения листовок в импортных грузах. Эти факты документировать (фотоснимки груза с вложенной литературой, акты обнаружения), составляя акты только от имени предприятия или учреждения, получавших груз.

Нач. ОО ОГПУ

ЦА ФСБ РФ. Ф. 6. Оп. 1-т. Д. 73. Л. 24.

№ 57

ИЗ ПИСЬМА ПОЛНОМОЧНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ОГПУ В ЗАПАДНОЙ ОБЛАСТИ Г. МАТСОНА ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ОГПУ В. МЕНЖИНСКОМУ

7 февраля 1932 г.

Уважаемый Вячеслав Рудольфович!

Почему-то за последний год неоднократно возникали разговоры в аппарате ОГПУ, и, как мне известно, этот вопрос обсуждался и после моего назначения, о якобы существующей необходимости организационной перестройки структуры ОО БВО в сторону назначения нач. ОО ПП ОГПУ по Западной области.

До работников ПП ОГПУ по БССР такого рода разговорчики, культивируемые в Москве, доходят и до сегодняшнего дня. Вне зависимости от взгляда руководства, такие разговоры развинчивают и разбалтывают работоспособность аппарата. По-моему, такое изменение или сторонники такого изменения совершенно не имеют продуманного взгляда, а плетутся в хвосте реввоенсоветских настроений, что вне малой степени имело место в прошлом, в виде вербовки сторонников в РВС округа и попытки давить на ОГПУ со стороны товарища Гамарника, и привело не к критическому изучению мероприятий РВС и задач армии в целом, а в своей работе нередко исходили из установок РВС как из непогрешимого, – отсюда отсталость хотя бы по вопросу авиации, грунтового и шоссейного строительства, засоренность командного состава, т. к РВС считал невозможным «терять работников», не говоря уже о весьма сомнительном положении с мобпланом по линии НКПС.

Одна из важнейших задач, которую выдвигает приказ ОГПУ, о слиянии ОО и КРО, заключается в том, чтобы создать мощный чекистский аппарат, который, восприняв оперативные навыки и опыт бывшего КРО, смог бы своевременно парализовать деятельность противника, как на подступах к армии, так и в самой армии, и пресекать попытки к.-р. элементов проникнуть в армию. Эта задача может быть осуществлена только при повседневном изучении противника, как на его, так и на нашей территории, в процессе борьбы с ним. Условия расквартирования частей БВО, где ¾ таковых (9 дивизий из 12, 3 авиабригады из 5, 2 укрепленных района) расположены в непосредственной близости к границе, на территории БССР, а отсюда и большая подверженность проникновению противника в армию, чему особенно способствуют исторические и географические особенности Белоруссии: немецкая и двукратная польская оккупация, балаховщина, савинковщина. Большие польские колонии, многочисленные родственные связи местных жителей со своими родственниками, бежавшими при отступлении поляков в Польшу, в основном служащими сейчас в польармии, полиции и польразведорганах, активность II Отдела ПГШ по созданию диверсионно-повстанческих и шпионских организаций на время войны с установкой проникновения таковых в армию – все это особенно подчеркивает необходимость руководства работой особорганов в аппарате, который в повседневной работе больше сталкивается с противником.

Поскольку в БССР, как указано выше, расположено большинство войск БВО, почти все вопросы, связанные с мобилизацией, военным, оборонным и железнодорожным строительством, а также строительством стратегических шоссейных и грунтовых дорог, разрешаются в ЦК КП(б) и правительственных органах БССР, тем более что вновь формируемые в БВО механизированные, моторизированные и авиационные части разворачиваются на территории БССР.

Вот краткие мои соображения. От сторонника другого организационного построения никаких мотивов, кроме случайного пребывания штаба БВО в Смоленске, не слыхал. Если бы этот вопрос решался в другую сторону, то это означало бы повернуть особистскую работу на старые рельсы, т. е. превратить особорганы в придаток РВС для воинской информации. Других мотивов этим настроениям, кроме кустарного посредстничества в руководстве работой особорганов со стороны ПП Запобласти, оторванного от реальной обстановки той территории, на коей дислоцированы все армейские части БВО, за исключением маленького хвостика и штабного аппарата, – не вижу. Без крокистской работы нет и не может быть работы в армии. Без увязки особистской работы по армии с работой, проводимой нами по охране границы и заграницей, также нет и не может быть эффективных оперативных показателей.

Прошу реализовать мою просьбу и положить конец вредной философии вокруг этого вопроса со стороны отдельных товарищей в аппарате ОГПУ.

ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 10. Д 229. Л. 84–86.

№ 58

ИЗ ДОКЛАДНОЙ ЗАПИСКИ ПОЛНОМОЧНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА ОГПУ по ДКВ

Июль 1932 г.

Основные выводы по итогам развертывания особых органов ОКДВА

1. Отметить, что развертывание особорганов в связи со сложившейся обстановкой на Востоке, проходило не в соответствии с нашими мобразработками.

2. Директивой ОГПУ № 16760 от 2/III – о 80 % развертывании особорганов – не было указано, по какому варианту какие особорганы подлежат развертыванию, – последнее было дано телеграммой № 16829 от 14/III и то только в отношении ОО дивизий.

Кроме того, первоначальной директивой № 16857 на OK ПП ДКВ было возложено комплектование особорганов, расположенных на территории ВСКрая, в исполнение чего OK ПП направило 22 работника из занаряженных для ДКВ. Телеграммой № 16901 вопросы комплектования этой группы особорганов было переложено на ВСК, однако вместо посланных работников ни одной единицы не компенсировали.

3. Сроки развертывания особ[ых] и транспортных органов, указанные ОГПУ, соответственно 1 и 15 апреля, выдержаны не были, в основном в силу несвоевременного прибытия пополнения.

4. Констатировать, что в результате развертывания особистские аппараты имеют в своем составе на 20/VI с.г. свыше 50 % чекзапаса.

5. Прибывший запас в основном имеет удовлетворительную политическую и техническую подготовку, однако в чекистском отношении подготовлен очень слабо. Особо следует подчеркнуть, что запас, шедший на укомплектование особых органов, примерно до 70 % своего состава ничего общего с работой в особорганах в прошлом не имел (территориальный транспорт). Несмотря на директивы ПП ДВК об особом внимании обучения чекистской работе, не все особотделения принимают достаточные меры к чекистскому воспитанию.

6. Благодаря недостаточно внимательному отношению отделов кадров ПП, которые выделяли запас для ОО ОКДВА, – к отбору, – имеют место случаи прибытия запасников больных, непригодных для работы в органах и морально неустойчивых. К настоящему времени отсеяно 15 человек.

На 20 июня количественный некомплект оперативного состава по особорганам ОКДВА 57 человек, из них: ОО див. и бригад, территориально расположенных на ДВК, и ОО двух групп 40 человек и ОО дивизий расположенных ВСК – 17.

7. Состоящий на учете в ПП ДВК чекзапас ни в коем случае не обеспечивает укомплектование органов ОГПУ ДВК при развертывании.

На 25/VI состоит на учете 153 человека.

Из них: особистов… 43

Территориальн… 50

Транспорт… 30

Пограничник… 30

Из них не подлежит мобилизации из руководителей краевых учреждений 59 человек. Работает в милиции – 4; беспартийных, подлежащих снятию согласно циркуляру № 492185 – 37 человек. Остается всего 53 человека, из них часть будет отсеяна по болезни и отсрочке.

8. Для укомплектования спецчастей, как то ОО морсил, авиабригад, не получили ни одного работника из кадров, имеющих опыт в таких частях, а также и запаса для этого специального назначения.

9. В ряде дивизий, в силу недостатков кадрового состава, сидят на полках слабо подготовленные запасники, – имеются случаи, когда в полку сидят по одному человеку.

10. Наличие стойких демобилизационных настроений среди запаса является в основном результатом:

а) что, как заявляют абсолютное большинство запасников OK полномочных представительств: Урала, СВК и др., ПП направляет их в ДВК и ВСК под видом временной работы и даже с определением срока работы (2–3 месяца).

б) отсутствием обмундирования и вооружения, что являлось результатом: с одной стороны – неподготовленность ПП, принимающих запас к освоению его в смысле элементарного удовлетворения указанных потребностей, с другой – не принято нужных мер и со стороны ОГПУ и даче нарядов на обмундирование и вооружение из фондов войсковых полевых частей в порядке одолжения, что ставит органы в зависимость от командования;

в) прибывший запас, оказавшись в стационарном положении и будучи недостаточно обеспечен с бытовой стороны, особенно квартирными условиями, – не имеют возможности перевести семьи.

11. Следует отметить недостаточно внимательный отбор кадрового состава, прибывающих для усиления органов ОГПУ ДВК (значительная часть из них систематически пьет) и имеющих недостаточный оперативный опыт.

12. Особо отметить тяжелое положение с автотранспортом развернутых частей – нет машин: 57, 94, 35, ОО Забгруппы, ОО Пригруппы и ОО 26 дивизии. Никак не решен вопрос с лошадьми, положенными по штату военного времени. Это положение сильно отражается на работе особорганов в настоящее время, не говоря уже о фронтовой обстановке.

13. Считать необходимым:

а) организацию самостоятельных особистских аппаратов для обслуживания частей Колхозного корпуса;

б) единственным разумным решением в вопросе обслуживания желдорбригады является передача особистского и прочего обслуживания в аппарате ДТО с оставлением особистского руководства за ПП и ОКДВА.

14. Существующий порядок комплектования ОО, расположенных на территории ВСК (за исключением ОО Забгруппы) не обеспечивает правильной расстановки сил, ибо оно (комплектование) не ходит в отрыве от оперативного руководства. Согласно распоряжения ОГПУ, оперативное руководство возложено на ОО ОГПУ и ОКДВА, а вопросы укомплектования личным составом и материального обслуживания, в том числе и оперативные суммы, оставлены за ПП.

Отсюда необходимо в срочном порядке этот вопрос разрешить, передав особые отделения войсковых частей в полное подчинение ОО ОКДВА.

15. Положенные по штату взводы при ОО дивизии до сих пор не даны, несмотря на то, что ООрганы не имеют ни вахтеров, ни надзирателей, что чрезвычайно осложняет оперативную деятельность особых органов.

ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. On. 10. Д 8. Л. 12–15.

№ 59

ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА 4-ГО ОТДЕЛЕНИЯ ОСОБОГО ОТДЕЛА ОГПУ ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ОГПУ В. МЕНЖИНСКОМУ

20 июля 1932 г.

Об активизации японской разведки на СССР (по документальным данным за период март-июль 1932 года)

Начиная с февраля-марта с/г. констатируется резкое повышение активности японской разведки против СССР, вызванное: 1) завершением программы захвата основных пунктов Сев. Маньчжурии и непосредственным переходом японцев к подготовке военного плацдарма против СССР и 2) увеличением наших вооруженных сил в ВСК и ДВК.

Мобилизационное развертывание органов японской разведки происходит по всем линиям: по линии генштаба, морштаба, МИД и контрразведки (жандармерия, полиция).

Все указанные ведомства, до сих пор проводившие разведывательную работу на СССР без четкой согласованности между собой, зачастую дублировавшие ее, ныне установили теснейший контакт и стали координировать все агентурные мероприятия, исходя из установки на создание массовой агентуры.

Эта активизация японской разведки характеризуется следующими документально установленными фактами:

По линии Генштаба.

Военный атташе в Москве

1. Новый военный атташе в СССР Кавабэ, прибывший в Москву в конце февраля, в отличие от своих предшественников, которым давались только общие указания по разведывательной работе, получил от Генштаба инструкцию развернуть разведку, исходя из четкой установки на «будущую войну» с СССР в частности, конкретно изучить а) количество авиасил, которые могут быть выставлены во время войны на ДВ; б) стояние Владивостокских фронтов и в) систему мобподготовки. В целях организации систематического контроля над перебросками наших войск на восток из европейской части СССР, Генштаб дал директиву Кавабэ приступить к созданию агентуры в ряде важнейших пунктов европейской части СО, в частности в Свердловске и Самаре.

В порядке реализации вопроса о прикомандировании военных разведчиков в японское консульство в СССР, выдвинутого в варшавском совещании японских военных атташе и уже прошедшего стадию согласования между Генштабом и МИД, Кавабэ ныне занят практическим осуществлением этого нового мероприятия.

Военная разведка со стороны Маньчжурии

2. В связи с максимальным развертыванием разведывательной работы против СССР, проводится реорганизация и развертывание маньчжурской сети органов Генштаба:

а) аппарат военной миссии в Мукдене переведен в Харбин и слит с местной военной миссией, которая ныне руководит всей стратегической разведкой на ДВК, ВСК и Внешнюю Монголию, разграничив зону работы с разведывательными отделами штаба Квантунской армии; Харбинская военная миссия устанавливает контакт с польской военной разведкой в Маньчжурии, от которой получила дислокационные данные, добытые польской маршрутной агентурой, совершившей в апреле с/г. рейс через ДВК;

б) военная резидентура в пограничной, ввиду вхождения этого района в зону военных операций между японскими и антигиринскими войсками, ликвидирована, и ее функции перешли в ведение оперативной разведки штаба Квантунской армии;