Текст книги "Большая Советская Энциклопедия (ПА)"

  III. Природа

  П. вытянут с Ю.-З. на С.-В. почти на 1500 км. Его северная и северо-западная части заняты преимущественно горами и возвышенностями; восточная и юго-восточная – низменной плоской равниной Инда (западная часть Индо-Гангской равнины ). На Ю. территория П. омывается водами Аравийского моря, образующего низкие, слабо изрезанные берега. На Ю.-В. – дельта р. Инд.

  Рельеф. Аллювиальная равнина Инда, почти целиком лежащая ниже 200 м, отличается однообразным монотонным рельефом с малыми уклонами, который оживляют только овраги (вблизи рек), долины, каналы и сухие русла. На Ю.-В. в П. заходит западная часть пустыни Тар . В равнинной части бассейна Инда выделяются природные и культурно-исторические области Пенджаб (Панджаб; на С.) и Синд (на Ю.). Горы, обрамляющие равнину Инда, сопровождаются полосой сильно расчленённых предгорий с участками бед-ленда . Западная и северо-западная части П. занимают окраинные хребты Иранского нагорья– Макран, Киртхар, Сулеймановы горы, представляющие собой почти параллельные цепи гор (высота до 3000—3600 м ), характеризующиеся значительной сухостью ландшафтов; их внешние склоны, обращенные к Аравийскому морю и равнине Инда, – крутые; противоположные, понижающиеся к плоскогорьям Белуджистана, – пологие. В пределах последнего высокие (до 3000 м ), относительно выровненные участки чередуются с межгорными котловинами, расчленёнными многочисленными сухими руслами рек. Наиболее мощные горные цепи расположены на крайнем С. и относятся к горным системам Гиндукуша и Гималаев (наибольшая высота 7690 м — г. Тиричмир, высшая точка Гиндукуша), глубоко расчленённым речными долинами; значительное оледенение.

  Геологическое строение и полезные ископаемые. П. охватывает северо-западную окраину Индийской (Индостанской) платформы и часть Средиземноморского складчатого пояса. К платформе относится восточная низменная часть страны (равнина Инда), перекрытая антропогеновыми отложениями; породы осадочного чехла (палеозой, мезозой и палеоген) вскрываются только в Соляном хребте. К складчатому поясу принадлежат горные системы западной и северной частей страны (Иранское нагорье, Гиндукуш и Гималаи). В западной части – Белуджистане, представляющей часть Альпийской геосинклинальной области, выделяется несколько зон (с В. на З.): миогеосинклинальная (карбонатные отложения мела и палеогена), эвгеосинклинальная (триас – юрские известняки и породы офиолитовой серии мела), зона палеоген-миоценового флиша и зона вулканитов и гранитоидов мела и палеогена. Складчатая область северной части страны сложена гнейсами, кристаллическими сланцами и гранитами докембрия. Вдоль её северо-западного края протягивается зона флишоидных и вулканогенных отложений палеозоя и мезозоя с интрузиями гранитов. Складчатая область обрамляется прогибами, выполненными неогеновыми молассами. Важнейшие месторождения полезных ископаемых связаны с осадочными комплексами окраин платформы и складчатой области. Разведанные запасы (1970—72): нефти – 4,7 млн. т, газа – 453 млрд. м³ , угля – 2 млрд. т, железа – 500 млн. т. Известны месторождения марганца, свинца, цинка, бокситов, сурьмы, барита, целестина, серы, каменной соли, гипса, магнезита, известняков и глин.

  Климат на большей части П. тропический, на С.-З. – субтропический, преимущественно сухой континентальный, в горах на С. страны четко прослеживается высотная поясность. В январе температура на равнине Инда колеблется обычно от 12 до 16° С (на побережье Аравийского моря до 20° С), в горах на С. отмечаются морозы (в высокогорьях до – 20° С). Средняя температура июля (самый жаркий месяц) в пустынях на Ю. и Ю.-В. – до 35° С, на побережье – около 29° С, в горах и на плоскогорьях на З. – 20—25° С, на высоте около 5000 м – до 0° С. На равнине Инда и в горах на С. страны большая часть осадков выпадает в период юго-западного муссона (в июле – сентябре), в пределах Иранского нагорья – зимне-весенний максимум осадков. На побережье в год выпадает 150—250 мм, в Синде – 100—200 мм (в пустыне Тар местами до 50 мм ), в долинах и на плоскогорьях на С.-З. – 250—400 мм, в Пенджабе и в предгорьях – 350—500 мм, в горах на С. страны – 1000—1500 мм в год. Испаряемость почти повсеместно в несколько раз превосходит годовую сумму осадков.

  Внутренние воды . Большая часть П. находится в пределах бассейна Инда, западные районы имеют местный сток в Аравийское море или относятся (в Белуджистане) к территории с внутренним стоком. Общий годовой сток в бассейн Инда – 208 км³ , из которых примерно половина приходится на Инд, а остальное – на его главный приток Сатледж (Панджнад), собирающий воды основных рек Пенджаба (Чинаб, Рави, Джелам, Биас). На крупных реках отмечается значительное летнее половодье, обусловленное муссонными дождями и таянием снежников и ледников в горах. Часты наводнения, для защиты от которых русла многих рек на большом протяжении обвалованы. Летние расходы воды в 10—16 раз больше зимних, а отдельные реки зимой и весной полностью пересыхают. Значительная часть стока (в бассейне Инда до 40%) расходуется на орошение. За исключением гор на С. страны, речная сеть редкая, а в отдельных районах пустыни Тар и западной части Белуджистана реки отсутствуют. На орошаемых землях – многочисленные оросительные каналы.

  Почвы и растительность . На равнинах П. преобладают серозёмы и серо-коричневые почвы. На Ю.-В., в пустыне Тар,– песчаные почвы, а в межгорных впадинах Белуджистана песчаные почвы пустынь чередуются с солончаками. В предгорьях – коричневые почвы и бурозёмы. В горах с высотой последовательно сменяют друг друга горные коричневые, горные бурые лесные, горно-луговые и горные лугово-степные почвы. В сухих горах и предгорьях, главным образом на западе П., широко развит смыв почв горными потоками. Развитие орошения на равнинах резко усилило процессы засоления и заболачивания почв, в результате чего значительные территории ежегодно не используются в сельском хозяйстве. Большие площади (главным образом в Пенджабе) распаханы. Растительность преимущественно полупустынная и пустынная. Наиболее скудная растительность – в пустыне Тар, где преобладают песчаные гряды, полузакреплённые ксерофитными кустарниками (каллигонум, акации и др.) и жёсткими травами. На равнине Инда естественная растительность – полупустыни и опустыненные саванны (чий, полыни, каперсы, астрагалы и др.), вдоль Инда и др. рек – полосы древесно-кустарниковых и тростниковых зарослей – тугаев, в дельте Инда и вдоль побережья Аравийского моря – местами мангровые заросли. На Иранском нагорье широко распространена полупустынная формация колючих подушковидных кустарников (нагорных ксерофитов), в горах Белуджистана – редкие заросли фисташки, арчи. В горах на С. на высоте 1500—3000 м – отдельные участки листопадных (преимущественно дубовых) и хвойных (ель, пихта, сосна, гималайский кедр) лесов. Леса занимают всего 3% территории П. В долинах вблизи селений – плантации финиковой пальмы (на Ю. страны), цитрусовых, маслин, фруктовые сады. Вдоль оросительных каналов часты насаждения шелковицы.

  Животный мир П. представлен индо-африканскими, центральноазиатскими и средиземноморскими видами. Из крупных млекопитающих в горах водятся леопарды, дикие бараны и козлы, персидская газель; на равнинах – гиены, шакалы, кабаны, дикие ослы; многочисленны грызуны. Разнообразен мир птиц (орлы, грифы, павлины, попугаи). Много змей, в Инде водятся крокодилы. Аравийское море богато рыбой (сельдь, тунец и др.).

  Природные районы . Равнина р. Инд – аллювиальная низменность, в значительной степени распаханная, на Ю.-В.– участки пустынь; Иранское нагорье – сочетание средневысотных хребтов, покрытых преимущественно кустарниковой растительностью, и внутригорных впадин с участками солончаков и песчаных пустынь; Гиндукуш и Гималаи – высокие глубоко расчленённые ущельями и долинами горы с высотной поясностью ландшафтов, вечными снегами и ледниками в гребневой зоне.

  Лит.: Очерк геологии Пакистана, М., 1971; Фридланд В. М., Между Гималаями и Аравийским морем, М., 1968; BiIgrami S. A., Pakistan, «Mining Annual Review». 1971, p. 411—13; 1972, p. 407—10; Ahmad К. S. A., Geography of Pakistan, Karachi, 1964.

  Ф. А. Тринич, Ю. С. Перфильев (геологическое строение и полезные ископаемые).

  IV. Население

  П.– многонациональное государство. Наиболее многочисленный народ – панджабцы (около 42 млн. чел.; здесь и ниже 1972, перепись), в составе которых выделяют этнографические группы, говорящие на западнопанджабских диалектах – лахнда, или ленди (мультани, джатки, тхали, аванкари, потхохари и др.– всего около 14 млн. чел.). Панджабцы заселяют верхнюю и среднюю части равнины Инда. Районы нижнего течения Инда заняты синдхами (около 9,5 млн. чел.). В горах, пограничных с Афганистаном, живут пуштуны (около 10 млн. чел.). На крайнем З. страны обитают белуджи (около 1,7 млн. чел.). В центральной части провинции Белуджистан расселены брагуи (около 0,4 млн. чел.). Пуштуны, белуджи и брагуи живут также в соседних районах Афганистана и Ирана; сохраняют остатки родо-племенного деления, часть их ведёт полукочевой образ жизни. На крайнем С.– горные народы – кхо (или читральцы; свыше 100 тыс. чел.) и кохистанцы (около 100 тыс. чел.). В городах много выходцев из Индии (гуджаратцы, раджастханцы и др.– около 1,5 млн. чел.). В городах живёт около 25 тыс. персов и около 10 тыс. парсов . Официальный язык – урду (временно – также и английский). Свыше 98% всего населения исповедует ислам (большинство – суннизм ханифитского толка; в городах много шиитов; имеется секта мусульман-исмаилитов). Свыше 0,6 млн. чел.– индуисты (² /₃ из них относятся к низшим кастам), столько же христиан (католики и протестанты). Парсы – зороастрийцы.

  С. И. Брук.

  Официальный календарь – григорианский. Применяется также мусульманский лунный календарь (лунная хиджра) и календари других систем (см. Календарь ).

  За 1961—72 (в период между двумя переписями) население выросло на 22 млн. чел., или на 51,33%. Среднегодовой темп прироста – 3,8%, главным образом за счёт естественного прироста. Некоторые изменения численности населения П. происходили из-за миграции населения между Индией и П. после раздела в 1947, а также в связи с обменом населением между П. и Народной Республикой Бангладеш. Из общего количества экономически активного населения 18,5 млн. чел. (по данным ООН на 1970) 70,5% занято в сельском хозяйстве.

  Размещается население по стране крайне неравномерно. Высокая плотность характерна для районов орошаемого земледелия в долине Инда и его притоков. Горные и полупустынные районы заселены слабо. При средней плотности 81 чел. на 1 км² в Пенджабе – 205, а в Белуджистане – лишь 7 чел. В городах проживает свыше 25% населения. 19 городов имеют более 100 тыс. жителей, из них крупнейшие: Карачи, Лахор, Лайалпур, Хайдарабад, Равалпинди, Мултан, Пешавар, Исламабад.

  V. Исторический очерк

  Древняя история (до 6 в.). Территория П. была заселена человеком уже в конце первого межледникового периода. В эпоху неолита в долинах рек возникают первые земледельческие оазисы. В 3-м тыс. до н. э. в долине Инда и его притоков появляются первые государственные образования, относящиеся к одной из древнейших цивилизаций мира – протоиндской или Хараппской цивилизации (около середины 3 – середины 2-го тыс. до н. э.). Её падение совпадает по времени с появлением на территории П. племён ведических ариев . Контакты этих племён с местным населением к началу 1-го тыс. до н. э. привели к формированию индоарийских народов. В 7—6 вв. до н. э., согласно буддийской традиции, на территории П. возникают первые индоарийские государства – Мадра, Гандхара, Саувира и др. По-видимому, к этому же времени относится просачивание в бассейн Инда восточно-иранских племён. На территории П. продолжали сохраняться также районы, занятые доиндоевропейским населением. В конце 6 в. до н. э. почти все земли в долине Инда и его притоков были включены в состав древнеперсидской империи Ахеменидов ; только на рубеже 5—4 вв. до н. э. заиндские районы вернули самостоятельность. В 327—325 до н. э. земли в бассейне р. Инд (до берегов р. Биас) были завоёваны Александром Македонским . После его смерти (323 до н. э.) они были включены в империю Маурья . В начале 2 в. до н. э. на территории П. возникло эллинистическое, так называемое Греко-Индийское царство. В 1—3 вв. н. э. бассейн Инда входил в Кушанское царство ; столицей этого государства при Канишке стал г. Пурушапура (современный Пешавар).

  Последние века до н. э. – первые века н. э. – время расцвета культуры рабовладельческого общества в бассейне Инда – гандхарская школа в искусстве (см. Гандхара ) и др. После распада Кушанского царства западные районы современного П. были включены в состав империи Сасанидов , а восточные – в империю Гуптов . Во 2-й половине 5 в. здесь утвердилась власть (до середины 6 в.) хионитов или эфталитов , столицей которых стал г. Шакала (современный Сиалкот).

  История в 6—1-й половины 19 вв. В 6—7 вв. на территории П. образовалось несколько раннефеодальных государств. В это время важные изменения происходят в культуре местного населения; в религиозной оболочке индуизма , пришедшего почти повсеместно на смену буддизму , складывается идеология феодального общества; дальнейшее развитие получает кастовая система, зародившаяся в недрах предшествующей формации, складывается иерархия каст . В начале 8 в. арабам удалось завоевать Синд и южную часть Пенджаба . Арабское завоевание сопровождалось распространением ислама . После падения в 750 халифата Омейядов Синд превратился в фактически самостоятельное государство. В начале 10 в. в независимое княжество обособился Мултан. На территории севернее Мултана правила местная династия Шахи, её столицей был г. Удабхандапура (современный Унд, близ Аттока). В начале 11 в. в бассейне Инда утвердились завоеватели Газневиды , в кон. 12 в.– Гуриды , в начале 13 в. – Делийский султанат .

  Несмотря на бесконечные войны, мятежи феодалов и многократные иноземные вторжения (монголов в 13 – начало 14 вв., Тимура в конце 14 в.), тормозившие рост производительных сил, крупные города бассейна Инда (особенно на важнейших торговых путях – Лахор, Мултан, Пешавар, Татта и др.) превратились в важные экономические и культурные центры, игравшие большую роль в торговых отношениях между странами, лежащими на З. и на В. от Инда. Эти города являлись также центрами наиболее развитых и густонаселённых районов страны, где применялось искусственное орошение, выращивались продовольственные и технические культуры, относительно высокого уровня достигли ремесленное производство, строительная техника и т. п. Своё значение они сохранили и после падения Делийского султаната, в эпоху Великих Моголов , под властью которых на территории П. до начала 18 в. находились Пенджаб, Синд и территории по правобережью Инда. В Пенджабе рост феодальной эксплуатации вызвал в конце 17 – начале 18 вв. восстания крестьян и низших слоев населения; руководящую роль в восстаниях играла религиозная секта сикхов. В середине 18 в. территорию П. подчинил своей власти афганский правитель Ахмад-шах Дуррани . В 1765 сикхи заняли Лахор. В Пенджабе образовалось несколько сикхских княжеств, которые объединил в единое государство Ранджит Сингх (правил в 1799—1839). Несколько феодальных княжеств в результате ослабления власти шахов Дуррани возникло в конце 18 в. в Синде и Белуджистане .

  Период английского колониального господства (середина 19 в.—1947). Военная экспансия английских колонизаторов, начавшаяся на Южноазиатском субконтиненте в 17 в., к середине 19 в. распространилась и на территорию П. Английские колонизаторы в 1843 захватили Синд, в 1845—49 – Пенджаб (см. Англо-сикхские войны ), в 1854, 1876, 1879, 1893 захватили Белуджистан и подчинили восточнопуштунские племена и княжества.

  Английское завоевание привело к превращению захваченных территорий в аграрносырьевой придаток метрополии. Колониальные власти стимулировали производство экспортных с.-х. культур, возникали некоторые материальные предпосылки капиталистического производства. По мере разложения феодализма создавались объективные возможности развития капитализма; но колониальный гнёт сдерживал и деформировал развитие этих процессов, консервировал феодальные пережитки. Особенности социального и экономического развития народов на территории современного П. в колониальную эпоху отразились на характере зародившихся здесь со 2-й половины 19 в. национально-освободительных движений. Идеи буржуазного просветительства и национального освобождения выступали обычно в форме религиозного реформаторства, зачастую сектантского характера (см. Арья самадж , Намдхари , Мусульманская лига ). Эти особенности освободительных движений использовались колонизаторами, которые, стремясь расколоть антиимпериалистические силы, разжигали индусо-мусульманскую рознь, играя на противоречиях между различными религиозно-общинными группами имущих классов общества, используя самые реакционные стороны индусской, сикхской и мусульманской религиозно-общинной идеологии.

  В начале 20 в. в национально-освободительном движении народов на территории современного П. формируется революционно-демократическое направление, возникают первые революционно-демократические организации («Гадр», краснорубашечники, халифатское движение); появляются первые рабочие организации; в 30-е гг. всё большее распространение получают социалистические идеи. Освободительная борьба народов на территории современного П., нередко принимавшая вооруженные формы (восстания хуров в Синде в 1896—1908; восстание пограничных пуштунских племён в 1919—21; восстание в Пешаваре в 1930; восстания в Белуджистане в 1897—1900, 1915—16, 1925, 1927—28), подтачивали устои власти колонизаторов.

  Независимое государство П. После 2-й мировой войны 1939—45 английские колонизаторы были вынуждены в 1947 предоставить независимость своей колонии Британской Индии. При этом бывшая Британская Индия была разделена по религиозно-общинному принципу на два государства – Индию и П.; к Индии отошли районы с преобладающим индусским населением, к П.– с преобладающим мусульманским населением. 14 августа 1947 было провозглашено создание независимого государства П. Первым генерал-губернатором нового государства – доминиона П. стал лидер Мусульманской лиги М. А. Джинна . 1 мая 1948 СССР установил с П. дипломатические отношения. Религиозно-общинный принцип раздела бывшей Британской Индии обусловил территориальную разобщённость нового государства П.: в состав П. были включены на С.-З. Южноазиатского субконтинента – Западный Пенджаб, Синд, Северо-Запад. Пограничная провинция (СЗПП), Белуджистан, на С.-В.– Восточная Бенгалия. Условия, в которых происходил раздел (массовые миграции индусов и мусульман, кровавые индусо-мусульманские погромы, провоцировавшиеся силами империалистической и внутренней реакции), ослабили молодые суверенные государства – как Пакистан, так и Индию, и осложнили их взаимоотношения после завоевания независимости.

  От эпохи английского владычества П. унаследовал отсталую экономику колониального типа. 90% населения проживало в деревне. В 1948 фабричная промышленность дала лишь 1,4% национального дохода страны. Прочные позиции в основных отраслях экономики занимали английские монополии. По уровню экономического развития восточная часть П. резко отставала от западной. Главной осью политической жизни П. стала борьба за определение направления развития страны, темпов и методов проведения реформ, необходимых для ликвидации наследия колониального прошлого и укрепления государственной независимости.

  Вплоть до 1954 в политической жизни П. господствовала Мусульманская лига; деятельность её руководства была направлена на укрепление позиций земельных магнатов Западного П. и крупной мусульманской буржуазии (среди которой преобладали переселенцы из Индии). В 1948—50 были повышены налоги и акцизы, выросла земельная рента. Эта политика вызвала недовольство широких слоев населения. С конца 1947 началось оживление рабочего движения; в 1948 была образована Коммунистическая партия П. Развернулось крестовое движение, особенно активное в Восточном П. Крестовые волнения заставили правящие круги принять серию аграрных законов; в Восточном П. государство постепенно выкупило земли помещиков, а крестьяне – наследственные арендаторы (см. Заминдари ) превратились в наследственных владельцев, выплачивающих налог государству. В Западном П. наследственные арендаторы получили право выкупить свои участки; доля помещиков в урожае была установлена на уровне 40%. В Восточном П., в Синде, в СЗПП и Белуджистане с 1948 начало развиваться движение за реорганизацию административно-территориального устройства П. на национально-лингвистической основе, предоставление этим провинциям широкой внутренней автономии, выделение им больших ассигнований на экономические и социальные нужды, чем это предусматривалось планами экономического развития П. (6-летним с 1950; 2-летним – частью 6-летнего с 1951, первым 5-летним – с 1955). Политически активная часть населения Восточного П., Синда, Белуджистана и СЗПП добивалась также расширения своего участия в государственном аппарате и вооруженных силах страны.

  Нерешённость основных проблем развития П. привела к отходу от Мусульманской лиги широких слоев населения, усилению в ней фракционной борьбы и к возникновению в конце 40 – начале 50-х гг. первых оппозиционных буржуазно-демократических партий (Авами лиг, Азад Пакистан парти и др.).

  Рост экономических трудностей и сохранившееся влияние английских монополий вызвали недовольство части патриотически настроенного офицерства. В марте 1951 участники армейской оппозиции были арестованы (дело о так называемом «Заговоре в Равалпинди»), репрессиям подверглись также компартия и демократические организации. Обострилась борьба в правящем лагере (вокруг проектов конституции П. и др.). 16 октября 1951 был убит премьер-министр П. Лиакат Али Хан .

  Весной 1953 в Западном П. имели место кровавые антиахмадийские волнения (см. Ахмадие ), в значительной степени подорвавшие позиции правящих кругов. В Восточном П. в декабре 1953 был создан Объединённый фронт оппозиционных партий, который нанёс в марте 1954 сокрушительное поражение Мусульманской лиге на выборах в Законодательное собрание Восточного П., было сформировано правительство Объединённого фронта во главе с А. К. Фазлул Хаком. Чтобы сохранить власть, правящие круги П. ввели в Восточном П. чрезвычайное положение; 30 мая 1954 правительство Объединённого фронта было распущено, 5 июля 1954 запрещена деятельность компартии в Восточном П., 24 июля 1954 – в Западном П. 24 октября 1954 чрезвычайное положение было введено и в Западном П. В 1954 П. вступил в СЕАТО, в 1955 – в Багдадский пакт (с 1959 – СЕНТО).

  Выборы в Учредительное собрание П. (июнь 1955) свидетельствовали о дальнейшем падении влияния правящих кругов. Чтобы удержаться у власти, лидеры Мусульманской лиги пошли на некоторые уступки бенгальскому национальному движению; в 1954 бенгальский язык был признан, наряду с урду, государственным языком П. В августе 1955 было сформировано коалиционное правительство – Мусульманская лига – Объединённый фронт. В октябре 1955 правящие круги провели объединение территории Западного П. в единую провинцию [до 1955 Западный П. делился на 4 провинции (Пенджаб, Северо-Западная Пограничная провинция, Синд и Белуджистан), ряд княжеств (Бахавалпур, Калат, Дир и др.) и особые районы племён].

  29 февраля 1956 Учредительное собрание приняло конституцию П., согласно которой 23 марта 1956 П. был провозглашен федеративной Исламской Республикой П.

  Коалиция правых лидеров Объединённого фронта с Мусульманской лигой вызвала недовольство левых и центристских партий, входивших в Объединённый фронт. В сентябре 1956 было создано коалиционное правительство – Авами лиг – Республиканская партия (основана в 1956), возглавляемое Х. Ш. Сухраварди (до октября 1957). Однако и это правительство не смогло решить назревших задач. Проходили массовые забастовки рабочих, усилились крестовые и национальные движения. В результате объединения партий, выступавших за коренной пересмотр внутренней и внешней политики П., в ноябре 1956 в Западном П. образовалась Национальная партия; в июле 1957 она слилась с левым крылом Авами лиг в единую Национальную народную партию. Вместе с тем усилившаяся борьба различных группировок в правящем лагере привела в октябре 1957 – октябре 1958 к серии правительственных кризисов. Укрепившаяся крупная торгово-промышленная буржуазия выражала недовольство монополией на власть, которую сосредоточили в своих руках земляные магнаты Западного П. В этих условиях 7—8 октября 1958 был произведён военный переворот, отменена конституция, запрещены политические партии. 27 октября 1958 функции президента взял на себя главнокомандующий вооруженными силами М. Айюб Хан . В результате переворота укрепились позиции крупной буржуазии и прослойки помещиков, связанной с предпринимательской деятельностью; в интересах этих социальных сил в 1959—60 был проведён ряд реформ, усилен контроль над экономическим развитием провинций. В Западном П. у 5 тыс. крупнейших помещиков изъяли за выкуп 880 тыс. га земли, которые были проданы 74 тыс. арендаторов. В 1962 принята новая конституция, которая установила президентскую форму правления и косвенную систему выборов законодательных органов и главы государства. В 1962 и 1965 президентом избирался М. Айюб Хан, большинство мест в законодательных органах получала возглавлявшаяся им Мусульманская лига.

  В 60-е гг. наметился отход П. от односторонней внешнеполитической ориентации на западные державы. 4 марта 1961 было заключено соглашение П. с СССР о сотрудничестве в поиске и разведке нефти и газа.

  Возникший осенью 1965 конфликт между П. и Индией, связанный с нерешенными вопросами, истоки которых восходили к колониальному прошлому этих государств (см. Кашмир ), привёл к вооруженному столкновению. Советское правительство 4 и 17 сентября 1965 предложило П. и Индии добрые услуги для восстановления мира и нормализации отношений; по его инициативе 4—10 января 1966 в Ташкенте состоялась встреча президента П. и премьер-министра Индии; подписанная ими Ташкентская декларация 1966 открыла путь мирному урегулированию конфликта.

  Вооруженный конфликт 1965 с Индией тяжело сказался на экономическом положении П. Были сокращены расходы на экономическое развитие и социальные нужды. В 1966—69 наблюдался рост рабочего и студенческого движения (в 1965 в результате стачек трудящихся потеряно 622 тыс. человеко-дней, в 1967—2492 тыс.). Происходил рост национальных движений, требовавших реорганизации административно-территориального устройства П. на национальной основе, предоставления провинциям полной региональной автономии, введения всеобщего прямого избирательного права. Усиление демократических движений привело к политическому кризису. 25 марта 1969 М. Айюб Хан передал власть генералу А. М. Яхья Хану, в стране вновь был установлен военный режим. Военная администрация в 1970 реорганизовала единую провинцию Западный Пакистан, создав на её основе 4 провинции: Пенджаб, Синд, СЗПП и Белуджистан.

  В декабре 1970 состоялись первые в истории П. всеобщие выборы, на которых победу одержали партии, выступавшие с программой демократических преобразований: в Восточном П.– Авами лиг, руководимая Муджибур Рахманом, и в Западном П.– Партия пакистанского народа (Народная партия), возглавляемая З. А. Бхутто. Руководство Авами лиг потребовало передачи власти избранному большинству депутатов Национального собрания и закрепления в конституции права Восточного П. на полную региональную автономию. Отказ правящих кругов П. принять эти требования привёл к острейшему политическому кризису.