Текст книги "Пёрл-Харбор: Ошибка или провокация?"
Автор книги: Михаил Маслов
Соавторы: Сергей Зубков
сообщить о нарушении
Текущая страница: 20 (всего у книги 34 страниц)
Новый крестовый поход против оборонщиков начал военно-морской министр. ВМС в своем стратегическом планировании исходили исключительно из наступательной доктрины. Стратегический же треугольник оставлял флоту мало дел, «кроме как патрулировать опасную зону и отражать атаки противника» [539]539
Strategy and Command... p. 37.
[Закрыть]. Разногласия оказались фундаментальными. Золотая середина ускользала от Комитета начальников штабов. В конечном итоге армия и флот направили два различных проекта. Генералы отстаивали идею нейтрализации Филиппинских островов или вывода оттуда войск в любом случае. Флот указывал на то, что дальнейшая американская политика на Дальнем Востоке не может быть определена ранее составления нового «оранжевого» плана.
Споры продолжались, Япония тем временем заключила пакт с Германией. Обстановка становилась все более накаленной. В мае 1936 г. наконец появилась новая концепция ВПО. Несмотря на то что военное министерство проиграло на этот раз, его позиция нашла серьезное отражение. Филиппинскому гарнизону теперь надлежало удерживать о. Коррехидор, как контролирующий вход в манильскую бухту. Американские стратеги стремились не оставлять японскому флоту столь выгодную базу. Ранее же требовалось удерживать Манилу и весь о. Лусон. Кроме того, изменилась и установка: если предыдущие «оранжевые» планы требовали держаться «во что бы то ни стало», то теперь она изменилась на более мягкую «насколько возможно». Стратегическое использование флота осталось неизменным – постепенное, скачкообразное продвижение на запад через мандаты.
Самым интересным является тот момент, что в Комитете начальников штабов осознали угрозу внезапного нападения. «Наши возможности для ведения успешных оборонительных действий будут практически полностью зависеть от того, будем ли мы застигнуты врасплох неприятелем», – говорилось в документе. Оборонительный крен в стратегическом планировании отчетливо выразился в месте, отводившемся гавайскому гарнизону в ВПО. «Оранжевый» предполагал, что острова немедленно с объявлением военных действий перейдут к обороне. Предполагалось создать стратегические запасы на семь дней ведения активных боевых действий. Неделя – максимальный срок, требовавшийся флоту, чтобы прийти на подмогу [540]540
Morton L. U.S. Army in World War II. The Fall of the Philippine. – Washington, 1962, p. 8—13.
[Закрыть].
В 1937 г. ситуация стала еще более угрожающей, Япония присоединилась к Германии и Италии и перешла к открытой агрессии в Китае. Новая попытка пересмотреть план войны в Тихом океане фактически провалилась. Военное министерство придерживалось концепции стратегической обороны в «треугольнике». Флот активно выступал против. Аргументация была простой: в случае конфликта страна быстро перестроится на военные рельсы. Возрастет производство. Сил, таким образом, хватит как на оборону жизненно важных пунктов, таких, как о. Оаху, так и на ведение активных наступательных операций. Воззрения Отдела планирования военно-морского министерства лучше всего иллюстрируются словами адмирала Лихи: «...единственный путь, при котором война, однажды начавшись, может быть доведена до успешного завершения, – это заставить врага потерять волю к сопротивлению, – заключал он. – Быстрые и эффективные удары по врагу, наносимые на расстоянии с нашего побережья, единственно правильная стратегия, которая может быть задействована» [541]541
См.:1РНА...рМ,р.294.
[Закрыть]. Конца и края спорам видно не было. Опять две ветви вооруженных сил подали раздельные проекты.
Тем временем вооруженные силы отчаянно нуждались в адекватном ситуации «оранжевом» плане. Объединенный комитет пришел к выводу, что не стоит изобретать велосипед, и воспользовался конклавом [542]542
Конклав кардиналов – орган, выбирающий главу католической церкви сразу после смерти понтифика. Процесс выглядит следующим образом: кардиналов запирают в одном помещении и не разрешают покидать его до тех пор, пока не будет избран новый Папа Римский. История знает случаи, когда конклавы тянулись по нескольку месяцев, а то и лет. (Прим. авт.)
[Закрыть]– веками испытанным способом Римской католической церкви решать неразрешимые проблемы. Роль кардиналов досталась генералу Эмбику и контр-адмиралу Дж. Ричардсону. Месяц взаимных споров и аргументов, контраргументов и компромиссов дал результат. К 18 февраля 1938 г. им удалось согласовать новый ВПО. Детище Ричардсона и Эмбрика явилось плодом вопиющего компромисса. Оно предполагало преимущественно морской характер будущей войны, флот должен был перейти к наступательным операциям на западе Тихого океана как можно раньше. Основная цель – уничтожить японский флот и перерезать жизненные артерии Империи. Реверанс в сторону армии был сделан тем, что операции западнее Гавайев требовали специального разрешения президента. Вдобавок к морскому наступлению предусматривались особые меры по усилению обороны Западного побережья. Гавайев и Панамы [543]543
См.: Matloff M., Snell E.M. Strategic Planning... p. 5.
[Закрыть].
В конечном счете ни нашим, ни вашим. ВПО-38, таким образом, впитал в себя все основные требования армии и флота. Прежде чем разгорится война, считали в Вашингтоне, будет период напряженных отношений между США и Японией. Он-то и станет сигналом для проведения скрытой мобилизации, после которой сухопутные и морские силы США смогут встретить любую угрозу. В этот начальный период войны предусматривалось проведение следующих мероприятий:
1. Увеличение армии до 750 000 человек, которые за исключением стратегических резервов должны будут быть подготовлены к совместным действиям с флотом.
2. Мобилизация в ВМС гражданских судов и увеличение личного состава до 320 000 человек, включая морских пехотинцев.
3. Увеличение корпуса морской пехоты до 35 000 человек.
4. Дальнейшие мобилизации в армию и флот при необходимости.
5. Разработка планов по переброске войск в жизненно важные пункты и концентрация сил в портах для переброски их за море.
На том этапе основной задачей являлось приведение флота и армии в полную боеготовность. Создание таких условий, при которых Америка сможет принять любые вызовы. Пока будут проводиться мобилизационные мероприятия и подготовка, вооруженные силы США должны были оборонять «стратегический треугольник». Тем временем ВМС в тесном контакте с армией готовят операции по продвижению в западном направлении.
Если же мобилизация не последует, то предполагалось, что флот сразу же атакует мандатные острова. Немедленное наступление в комплексе с экономической блокадой неминуемо приведут к победе над азиатским противником. Формального объявления войны никто не ожидал. Японцы попробуют провести неожиданную атаку, что вошло у них в традицию со времен русско-японской войны – так считали в Вашингтоне.
Перспектива потери Филиппин в 1946 г., как американского военного форпоста на западе Тихого океана, привлекла внимание военных к о. Гуам. В 1938 г. поступил ряд предложений о создании там укрепленной военно-морской базы. Стратегические преимущества, которые давало географическое положение Гуама, были огромны. Однако после длительных дебатов конгресс отказался финансировать создание новой базы. Американские законодатели отступали прежде всего перед страхом спровоцировать Японию. Играл свою роль «изоляционизм» и банальное стремление к экономии государственных средств за счет национальной обороны. ВПО-38, как и дебаты по Гуаму, стали отражением национальной дилеммы, существовавшей в тот момент в США. Нация не собиралась отказываться от своих владений, но и не имела сил их защищать. Таким образом, Объединенному комитету приходилось разрываться между стратегической необходимостью, продиктованной ситуацией, и стремлением выполнить политический наказ.
«Радуга-5»1939 год стал штормовым для Европы. Гитлер окончательно перестал признавать взятые международные обязательства. Старый свет стремительно катился к войне. Обстановка в Азиатско-Тихоокеанском регионе была также взрывоопасной. Стремительно меняющиеся условия вынуждали Объединенный комитет вносить все новые и новые изменения в ВПО-38.
Стремление предугадать действия потенциальных противников стало доминирующей тенденцией в работе американских стратегов. Вектор развития событий был в принципе определен. Лишь единицы сомневались в том, что Гитлер и Муссолини нацелились на мировое господство. Однако в 1939 г. казалось, что у демократий Старого Света вполне достаточно сил, чтобы справиться с этим вызовом самостоятельно. Непосредственная угроза Западному полушарию еще не просматривалась. Слишком много карт должно было совпасть в геополитическом пасьянсе, чтобы коричневая опасность стала реальной для Соединенных Штатов. Германия и Италия могли приступить к активным действиям против США лишь при условии разгрома или нейтралитета Англии и Франции и наличия американо-японского конфликта в Азии. Руины Парижа и Лондона вкупе с японским флагом над Филиппинами и Гуамом – в тот момент это был даже не пессимистический прогноз, а околонаучная фантастика. Перспектива войны тет-а-тет с Японией выглядела куда более злободневно. Недаром в «оранжевый» внесли некоторые коррективы. Так, вполне вероятной считалась потеря всех владений западнее 180 меридиана. И, обратим на это особое внимание, наконец, американские стратеги предположили, что японцы попытаются «вывести из строя основные соединения флота без предупреждения» или «блокировать флот в Пёрл-Харборе» [544]544
Matloff M., Snell E.M. Strategic Planning... p. 5.; Strategy and Command... p. 69—70.
[Закрыть].
Появился общий набросок возможных сценариев развития ситуации. На его основе было решено разработать несколько конкретных проектов на случай начала военных действий. Политическое и военное руководство в этих непростых условиях предпочитало быть готовым ко всему. Так появились пять планов «Радуга». Ниже мы вкратце приведем основные идеи этих документов:
«Радуга-1» – США вступают в войну без союзников. «Доктрина Монро» предполагалась как основной стратегический императив. Армии и флоту предстояло оборонять Западное полушарие севернее 10 ° ю.ш. [545]545
Западное полушарие в данном плане включало в себя: территории севернее 10° ю.ш., включая Гренландию (но сюда не входили Исландия, Азоры, о-ва Капа Верде). В Тихом океане американские Самоа, Гавайи и о. Уэйк, но не Гуам или Филиппины. MatloffM., Snell E.M. Strategic Planning... p. 6.
[Закрыть]. В Тихом океане – оборона по линии Аляска – Гавайи – Панама до тех пор, пока не будут созданы предпосылки для нападения на Японию.
«Радуга-2» – США, Великобритания и Франция выступают совместно против стран «оси». В таком случае Вашингтон брал на себя Тихий океан, в то время как Лондон и Париж будут вести военные действия в Европе и Атлантике. При данном сценарии американские ВМС и армия немедленно переходят к активным действиям против Японии.
«Радуга-3» – план был в общем идентичен первому, с той лишь разницей, что предполагалось перейти в наступление в западной части Тихого океана уже в начальный период войны.
«Радуга-4» – Соединенные Штаты вступают в войну без союзников. Данным планом предусматривалась отправка войск в Южную Америку и операции в восточной Атлантике. В Тихом океане предстояло обороняться.
«Радуга-5» – предполагал, что США будут воевать совместно с Англией и Францией. В начальном периоде войны американские войска должны были принять участие в совместных операциях в Европе и Африке с целью разгромить Германию и Италию. В Тихом океане следовало вести оборонительные действия вплоть до разгрома европейской части «оси».
Наблюдая за развитием ситуации в мире, Ф. Рузвельт решил провести ряд изменений в государственной машине. Желая держать «руку на пульсе», он переподчинил Объединенный комитет начальников штабов непосредственно себе. Но выкроить время в своем крайне напряженном расписании он не смог. Точнее, он не особо горел желанием появляться на заседаниях комитета. В итоге директивные изменения не привели к действительной трансформации цепи командования. Президент по-прежнему получал отчеты и предложения стратегов через глав военно-морского и военного ведомств. С началом Второй мировой войны в Вашингтоне пришли к выводу, что детально разрабатывать стоит план «Радуга-2».
Победоносный марш вермахта по Европе, однако, спутал все американские карты. Шаткое положение Великобритании, открытой для вторжения с континента, делало призрачными надежды на войну в составе коалиции. События в Старом Свете послужили и «красной тряпкой» дня Токио, там «ястребы», очевидно, брали верх над «голубями». Но Японская империя слабо волновала Рузвельта – основную опасность он видел по другую сторону Атлантики. Президент был уверен, что Америка должна приложить все возможные усилия для того, чтобы «поощрить Англию в ее борьбе» [546]546
Stimson H. L., McGeorge Bundy. On Active Service in Peace and War. – New York, 1948, p. 318—319.
[Закрыть]. Британский флот внушал серьезные опасения вашингтонским стратегам и политикам. Ночным кошмаром была перспектива того, что Берлин получит в свои руки Королевские военно-морские силы или большую их часть. Сильно волновала и позиция Лондона, перспективы его политики и обороны.
Специальная миссия в составе генерала Стронга, генерал-майора Эммонса и контр-адмирала Гомли (армия, ВВС и ВМС соответственно) в августе была направлена на туманный Альбион. То был фактически первый шаг по созданию англо-американской военной коалиции. Великобритания также не сидела сложа руки – при английском Адмиралтействе был создан специальный комитет для военного сотрудничества с ВМС США. Традиционно британские дипломаты и военные никогда не раскрывали своих карт полностью, но новое время диктовало новые условия. Премьер Черчилль всеми силами стремился вовлечь Соединенные Штаты в войну. Он понимал, что в одиночку Британия может держаться долго, но не вечно, поэтому санкционировал допуск американских представителей к любой сверхсекретной информации. Жест был широкий, глава английского правительства ясно намекал на свою полную лояльность потенциальному союзнику.
Стратегическая парадигма Соединенного королевства была не нова. Она базировалась на взглядах Д. Дуэ. Англичане ставили перед собой лишь одну сиюминутную задачу – удержать остров. Затем они собирались накопить достаточно сил и массированными бомбардировками подорвать мощь Третьего рейха настолько, чтобы сделать возможным десантную операцию. Что касается Тихого океана, то в Лондоне полагали, что наличие там американского флота послужит достаточным сдерживающим фактором для Японии.
Осенью значительно ухудшилась обстановка в Азии. Японские войска вторглись во французский Индокитай. Премьер министр Великобритании У. Черчилль всячески стремился склонить администрацию Рузвельта к более активным действиям в Азии. В мае 1940 г. он предложил американцам использовать «Сингапур любым удобным... способом», чтобы заставить «японцев вести себя смирно на Тихом океане» [547]547
Черчилль У. Указ. соч. Т. 2. С. 18
[Закрыть]. Проявляя настойчивость, в октябре он вновь попросил Рузвельта направить эскадру с «дружественным визитом» в Сингапур [548]548
См.: Churchill W.S. Their Finest Hour. – Boston, 1949, p. 497—498
[Закрыть]. В отличие от своего британского коллеги президент не собирался раскрывать все карты. У него были свои интересы и свой план. Кроме того, британские предложения не привели в восторг начальника штаба флота адмирала Старка и госсекретаря. Оба они прямо заявляли, что «не будет мудро... вести две войны: одну на западе, другую на востоке» [549]549
Memoirs of Cordell Hull, I, 906.
[Закрыть]. Хуже того, загнанный в угол Черчилль нашел самое неподходящее время для подобных просьб. Осень – разгар борьбы за третий срок для президента. И это в условиях, когда избирателей пугали войной в случае переизбрания Рузвельта, пугали гробами их сыновей, погибших на другом конце света, защищая неизвестно чьи интересы, нет, в подобных условиях президент не собирался копать себе политическую могилу, посылая корабли в Сингапур.
Стратегический анализ ситуации не мог не вызывать опасений президента. 24 июня генерал Маршалл докладывал президенту: «Если англичане покажут способность противостоять немцам и наша небольшая помощь позволит им продержаться до 1 января, тогда оказание ее желательно в интересах нашей обороны» [550]550
Яковлев Н.Н. Франклин Делано Рузвельт... С. 372.
[Закрыть]. Америка наяву рисковала остаться без союзников. Многочисленные совещания, как в Комитете начальников штабов, так и глав военных ведомств с президентом, теперь в основном были посвящены выработке генеральной линии национальной стратегии. Заметим, что уже на этом этапе высшие руководители США не сомневались в том, что воевать придется. Вопрос заключался в том, где и когда произойдет первое столкновение.
Анализируя ситуацию, начальник штаба ВМС адмирал Старк пришел к тому, что первостепенное значение для обороны США имеет Атлантический океан. Гибель Британской империи, считал он, приведет к распространению влияния стран «оси» в Западном полушарии – сначала экономическому, затем политическому и, наконец, военному. Адмирал, докладывая свои умозаключения президенту, настаивал на немедленной активизации в Атлантике, но предупреждал против резких движений в Азии. Подобный курс, по его убеждению, мог привести лишь к войне с Японией, поглощению всех сил тихоокеанским конфликтом и прекращению помощи Англии. Даже ограниченная война в Тихом океане приведет к необходимости переброски сил из Атлантики для обороны английских и голландских владений. Победа над Японией не даст ровным счетом ничего, предупреждал он, для решения более важной задачи – победы в Европе.
Он суммировал свои выводы в меморандуме из четырех вопросов [551]551
Сохранена последовательность букв английского алфавита. (Прим. авт.)
[Закрыть]:
«А. Должны ли мы направить основные военные усилия на защиту полушария в обоих океанах?
Б. Должны ли мы подготовиться к полномасштабному наступлению на Японию, рассчитывая на содействие английских и голландских сил на Дальнем Востоке, придерживаясь строго оборонительных действий в Атлантике?
С. Должны ли мы планировать максимальное военное содействие как Великобритании в Европе, так и Великобритании, Голландии и Китаю на Дальнем Востоке?
Д. Должны ли мы направить все усилия на будущее полномасштабное наступление в Атлантике как союзник Великобритании и на оборону в Тихом океане?» [552]552
См.: Strategy and Command...р. 81—83.
[Закрыть]
Первые три вопроса адмирал удостоил негативным ответом. Так появился знаменитый в американской военной литературе план «Дог» – по литере английского алфавита, которой обозначался четвертый вопрос. Для Старка было очевидно, что национальным интересам более всего отвечает именно план «Дог». Он позволял сконцентрировать максимальные усилия на европейском направлении, обеспечить всеобъемлющую помощь Великобритании. Укрепить свой единственный форпост в Старом Свете. Но этот вариант имел один серьезный недостаток, он фактически развязывал руки Японии. В случае следования плану «Дог» Империя могла беспрепятственно приступить к реализации своей программы создания «Великой восточной сферы сопроцветания».
Развивая свои идеи, адмирал предложил составить общий «скелет» – объединенный стратегический план для ВМС и армии. Этот документ, по мысли главы военно-морского штаба, должен был стать основой для действий вооруженных сил в случае конфликта или базой для разработки альтернативных планов, если необходимость в таковых возникнет. Он также предлагал разрабатывать «скелет» в тесном контакте с англичанами, то есть уже в 1940 г. адмирал предлагал начать совместное военно-стратегическое планирование. Предложения Старка поддержал генерал Маршалл и высшее армейское руководство, они-то задолго до событий 1940 г. предлагали курс на стратегическую оборону в Тихом океане. Обеими руками за эти предложения уцепились англичане, им казалось, что это шаг к активизации Америки. Черчилль всеми способами подтверждал правоту американского адмирала, доказывая, что основные враги – это Германия и Италия, однако, учитывая интересы империи в Азии, премьер все еще надеялся, что американцы пошлют военно-морские силы в Сингапур, на адекватную защиту которого у британской короны просто не было сил.
К концу декабря 1940 г. американские военные выработали стратегическую линию поведения в условиях нарастания военной угрозы. В случае начала войны с Японией, США должны были немедленно предпринять меры для того, чтобы оказаться в состоянии войны с Германией и Италией. Далее было необходимо перебросить в Атлантику максимум сил, оставив на тихоокеанском ТВД лишь соединения, в количестве необходимом для обеспечения надежной обороны.
16 января на заседании «Военного совета», регулярно проводившихся неформальных встреч президента и высшего военного руководства, планы военных получили одобрение главы государства. Однако временно, по мнению Рузвельта, следовало вести «очень консервативную» политику. В Тихом океане предполагалось держать оборону основными силами, базирующимися на Гавайи. Командующий Азиатским флотом получал полномочия эвакуировать силы с Филиппин (о посылке туда подкреплений речь уже не шла). При этом Азиатский флот мог уйти как в Пёрл-Харбор, так и в Сингапур – в зависимости от ситуации. С переизбранием Рузвельта данная линия получила де-факто статус государственной политики [553]553
Strategy and Command... p. 85
[Закрыть].
В начале 1941 г. в Белом доме пришли к заключению, что необходимо выработать совместную с англичанами линию поведения. Согласовать стратегические замыслы и оперативные планы военных двух стран. В течение двух месяцев, с 29 января, высшие чины американской армии и флота вели переговоры со своими британскими коллегами. Разговор в основном крутился вокруг Сингапура. Англичане настаивали на необходимости его защиты и выделении для этого американских сил. По их мнению, крепость была ключом ко всем торговым коммуникациям Индийского океана, а, следовательно, и той самой «иглой», сломав которую можно было уничтожить империю. Позиция же американских коллег была диаметрально противоположной, они считали, что возможность защиты Сингапура крайне сомнительна. В случае захвата Японией аэродромов в Индокитае, ее авиация в клочья разнесет и город, и военно-морскую базу. Кроме того, защита английского форпоста американскими кораблями означала ослабление Тихоокеанского флота, а значит, японцы получали возможность бить американцев по частям.
Сингапур также являлся и достаточно слабой базой в отношении его способности обеспечить действия крупных военно-морских соединений. В конце 1940 г. английские линкоры «Бархэм», «Уорспайт» и авианосец «Илластриес» были повреждены немецкими военно-воздушными силами. Британское правительство запросило разрешения на ремонт в американских портах. На вопрос адмирала Старка, почему корабли не могут быть отремонтированы в Сингапуре, он получил ответ, что база просто не имеет возможностей для ремонта столь крупных судов. Тогда начальник штаба флота озадаченно произнес: «Тогда зачем же бороться за него?» [554]554
Морисон С.Э. Американский ВМФ во Второй мировой войне: Восходящее солнце над Тихим океаном, декабрь 1941 – апрель 1942. М– СПб., 2002. С. 65.
[Закрыть]В конечном итоге позиции сторон не переменились: англичане по-прежнему собирались защищать стратегически важную крепость, а американцы не намеревались дробить Тихоокеанский флот. Однако австралийцы, также принимавшие участие в переговорах, согласились направить ограниченный контингент для обороны Сингапура.
Британская делегация в конце концов сдалась, согласившись с тем, что оборонять город придется собственными силами, и заявила о посылке по меньшей мере шести крупных кораблей для этих целей. В обмен от американцев требовалась помощь в Средиземном море – а это уже был другой разговор, полностью соответствовавший интересам Вашингтона. В конечном итоге было решено, что европейский театр является приоритетным, обе стороны, в случае войны, будут придерживаться оборонительной стратегии в Тихом океане. США также обязались предпринять активные действия, в случае войны, для отвлечения японских сил от Малайи и Сингапура [555]555
IPHA, pt. 15, р. 1491.
[Закрыть].
Американская и английская делегации в конечном итоге пришли к соглашению общестратегического характера. В соответствии с ним Тихоокеанский флот США должен был:
а) поддерживать операции союзников по обороне Малайского архипелага, отвлекая силы противника атаками на Маршалловы острова и действиями против морских коммуникаций и позиций;
б) поддерживать операции военно-морского флота Великобритании к югу от экватора и западу от 135° в.д.;
в) охранять территории союзников и морские коммуникации на Тихом океане;
г) вести подготовку к захвату Маршалловых и Каролингских островов.
Американской армии вменялось, совместно с Тихоокеанским флотом и военно-воздушными силами:
а) удерживать Оаху;
б) защищать Панамский канал и западное побережье США, Канаду и Аляску;
в) поддерживать республики, расположенные на западном побережье Южной Америки.
Кроме того, соглашение содержало и ряд статей по совместным действиям на Дальнем Востоке. Предполагалось, что будет проведена предварительная работа по составлению совместных стратегических планов, однако при этом закреплялось, что каждая сторона будет ответственна исключительно за оборону собственной территории. Ответственность за координацию усилий британского, голландского и американского флотов возлагалась на английского главнокомандующего в Китае, но тут же из его подчинения выводился Азиатский флот США, чьей первейшей задачей ставилась защита Филиппинского архипелага [556]556
Ibid., р. 1502, 1511.
[Закрыть].
Итоги совещания были представлены президенту в виде доклада «АВС-1» [557]557
«АВС-1» – это аббревиатура от английских названий трех стран – участниц: America, Britain, Canada. (Прим. авт.)
[Закрыть]. Совместная стратегическая линия выглядела следующим образом: главным признавался европейский театр военных действий. Победа над Германией и Италией являлась безусловным приоритетом. Для тихоокеанских сил союзников ставилась задача стратегической обороны и защиты жизненно важных коммуникаций. Представлялось целесообразным для Соединенных Штатов вступить «в войну с Японией, если она пересечет определенную линию» [558]558
Graves P.L. Jr. The Pearl Harbor Investigations// Perpetual War for Perpetual Peace. – Caxton, 1953, p. 410.
[Закрыть], то есть посягнет на британские, голландские или собственно американские владения. Но Вашингтон еще не был столицей воюющего государства, поэтому подписи президента на документе не появилось.
Устного одобрения президента было достаточно, так как он только что переизбрался на третий срок. Вслед за этим начальники штабов армии и флота не замедлили утвердить положения «АВС-1». Наконец-то планировщики Объединенного комитета получили четкие указания. Стратегическая линия США была утверждена. Закипела работа над детальным завершением плана «Радуга-5», который буквально буква в букву совпадал с «ABC» [559]559
См.: IPHA, pt. 15, 1485.
[Закрыть].
30 апреля 1941 г. основополагающий документ стратегического планирования был утвержден. США предстояло вступить в войну со следующими союзниками: Британским содружеством наций, Голландской Индией, правительствами Китая, Греции, Югославии в изгнании и Свободной Францией. Противниками признавались: Германия, Италия, Румыния, Болгария, Венгрия, Япония и, возможно, Таиланд. Предполагалось, что Соединенные Штаты в кратчайшие сроки накопят необходимые ресурсы и силы и нанесут сокрушительный удар в Европе [560]560
См.: Matloff M., Snell E.M. Strategic Planning... pp. 45—46.
[Закрыть].
Сотрудничество с будущими союзниками продолжилось в апреле 1941 г. В Сингапуре было проведено совещание американских, английских и голландских представителей для выработки плана совместных действий на случай продолжения японской агрессии. По итогам совещания был разработан план «ABD». В случае, если Токио предпримет действия, нарушающие баланс сил на Тихом океане, предполагалось начать действовать в соответствии с достигнутыми договоренностями. Среди подобных японских акций назывались – прямое военное выступление против подписантов или мандатных территорий, продвижение в Таиланд до 100° в.д. или 10° с.ш. Передвижение крупных соединений военных кораблей Японии в направлении Филиппин, Малайи и других территорий. Переход Японии к системе конвоев для охраны своих коммерческих перевозок. Выдвижение японских сил в направлении португальского Таймора, Новой Каледонии и т.д. [561]561
См.: IPHA, pt. 15, p. 1564, соглашение «ABD» получило свое название в результате аббревиации от стран—участниц: American, British, Dutch, полный текст см.: Ibid. p. 1551—1584.
[Закрыть]Несмотря на значительный прогресс в деле складывания военной коалиции, план «ABD» был все-таки скорее декларацией о намерениях, нежели действенным военным инструментом. Несмотря на многообещающие политико-стратегические соглашения, стороны так и не договорились о конкретных действиях по их реализации. «ABD» не представлял собой «практический оперативный план» [562]562
Ibid. p. 1678—1679; Watson M.S. Chief of Staff: Prewar Plans and Preparations. – Washington, 1950, p. 367—410.
[Закрыть]. Соответственно, американские военные и относились к нему как к политическому вопросу.
Рузвельт и его подчиненные не питали иллюзий по поводу того, «что рано или поздно мы все будем втянуты в войну на Тихом океане, которая вовлечет в себя голландцев, китайцев, возможно русских, британцев и нас самих...» [563]563
IPHA, pt. 9, p. 4277.
[Закрыть]. Соответственно, Америке было выгодно заранее заручиться поддержкой других держав. Обрисовать контуры будущей коалиции. Вдвойне подобная политика отвечала национальным интересам, так как оставляла руки свободными. Договоренности, подобные «ABC» и «ABD», являлись политическим вопросом, а значит, не связывали Вашингтон жесткими временными рамками. США вступят в войну, когда сочтут это целесообразным. Пожалуй, не стоит обвинять американских политиков и военных в лицемерии. Не они начали эту войну, а стремление победить, получив при этом максимальные выгоды, скорее стоит отнести к политическим благодетелям, нежели к порокам.
Связав воедино все сказанное в этой и предыдущих главах: военное планирование, переговоры с потенциальными союзниками, намеренную обструкцию переговоров с Японией, становится очевидно, что Белый дом не имел ни малейшего намерения избежать войны на Тихом океане. Вопрос состоял лишь в том, как с наибольшей выгодой для себя использовать развязку давнего спора с азиатской империей.
Появление окончательного варианта плана «Радуга-5» позволило штабам армии и флота перейти к конкретной разработке возможных операций. В недрах военно-морского министерства появился оперативно-стратегический план ВПЛ-46. Его вариант, предусмотренный непосредственно для Тихоокеанского театра военных действий, был назван «ВПпас-46» [564]564
Название военного плана от аббревиатуры WPL-46 соответственно War Plan-46. WPpac-46 расшифровывается как War Plan Pacific-46. См.: Report... p. 114.
[Закрыть]. Документы были утверждены морским министром 21 июля 1941 г. Тихоокеанский план предусматривал несколько фаз, на первой предписывалось «поддерживать безопасность флота на базах, якорных стоянках и в открытом море», пункт М первой фазы гласил: «Охрана против неожиданного нападения Японии». Наступательные действия флота предполагались лишь через 180 дней после объявления войны, за это время Тихоокеанский флот должен был пополниться необходимыми вспомогательными кораблями и судами обеспечения, приведен в полную боевую готовность [565]565
IPHA, pt. 39, p. 64—69.
[Закрыть].
Начало советско-германского конфликта и последовавшее продвижение Японии в Индокитай привели к коренному изменению стратегической ситуации. Изменения были восприняты с энтузиазмом высшим военным руководством США. Так, морской министр Нокс воспринимал ситуацию как «Богом данный шанс» [566]566
Цит. по: Prang G.W., Goldshtein D.M. Dillon K.V. Pearl Harbor... p. 121.
[Закрыть]. Ему вторил военный министр: «Нам нужно действовать быстро и преодолеть первоначальные трудности до того, как Германия высвободит ноги из русской трясины». К этому авторитетному хору присоединился и министр внутренних дел – ввести эмбарго на нефть для Японии. Это «даст возможность не только эффективно, но и легко вступить в эту войну, – настаивал он. – Если мы не сделаем этого сейчас, то, когда придет наш черед, мы не будем иметь в мире ни одного союзника» [567]567
Цит. по: Яковлев Н.Н. Франклин Делано Рузвельт... С. 429.
[Закрыть]. Г. Икес развил выгоды своего предложения даже еще дальше: «Введение санкций может привести к войне, и если мы вступим в войну таким не прямым способом, то избежим обвинения в союзе с Советской Россией» [568]568
Ickes H.I. Op. cit., V. Ill, p. 591—592.
[Закрыть].
Мы видим, что к концу лета 1941 г. сложилась уникально выгодная ситуация для вступления США в войну. Оставалось лишь придумать конкретный повод, достаточно весомый для американского общественного мнения. А избиратели, как ни странно, уже практически смирились с перспективой войны. Рузвельту даже доставалось от ближайших советников за слишком инертное движение к войне. В эти дни какой-то журналист спросил Стимсона, почему США до сих пор не вступили в войну? «Главный изоляционист засел там», – указал военный министр на Белый дом [569]569
цит по: Яковлев Н.Н. Франклин Делано Рузвельт... С. 430.
[Закрыть]. Но, как мы знаем, президент имел свой план.
