Текст книги "Пёрл-Харбор: Ошибка или провокация?"
Автор книги: Михаил Маслов
Соавторы: Сергей Зубков
сообщить о нарушении
Текущая страница: 12 (всего у книги 34 страниц)
9 апреля 1940 г. вермахт начал норвежскую компанию. Германские войска вторглись в Данию и Норвегию. Новый виток войны в Европе отвечал японским планам захвата Индонезии. Для Токио захват голландских колоний был крайне перспективен и решал значительную часть экономических трудностей страны, в особенности в вопросе обеспечения страны нефтью. Однако, не будучи окончательно уверенным в исходе боев в Европе, кабинет Енаи предпринял попытку лавирования, заявив 15 апреля, что Япония заинтересована в сохранении статус-кво в Голландской Восточной Индии, то же повторил посол в США К. Хориноути в беседе с Хэллом 16 апреля [324]324
См.: Peace & War..., p. 534.
[Закрыть].
США не собирались допустить усиления позиций Токио в Индонезии. Попытки японской стороны решить вопрос о включении Голландской Восточной Индии в зону «нового порядка» через переговоры между Хориноути и Хэллом провалились. 17 апреля госсекретарь заявил, что вмешательства во внутренние дела Индонезии со стороны Японии или изменение статус-кво в регионе нанесут ущерб стабильности. Он призвал японскую сторону воздержаться от применения силы и решить все спорные вопросы на основе действующих договоров – «законным» порядком [325]325
PRFP Japan, 1931—1941, V. II, p. 305—306.
[Закрыть]. В качестве подтверждения серьезности намерений Вашингтона весь Тихоокеанский флот США в апреле был перебазирован на Гавайи. Соединенные Штаты подкрепляли свои просьбы жерлами пушек.
10 мая 1939 г. германские войска приступили к операции против Франции и вторглись в пределы Бельгии, Люксембурга и Нидерландов. Уже 22 июня 1940 г. было подписано перемирие между Францией и Германией, означавшее захват Гитлером всей Западной Европы. Коалиции стран «оси» теперь противостояла только Великобритания. Успехи немецкого оружия резко изменили расстановку сил в мире. Завязшая в войне с Китаем Япония, не видевшая перспектив ни военной, ни политической победы, получила возможность подчинить себе азиатские колонии Нидерландов, Франции и Великобритании. Аппетиты правящей верхушки росли, поэтому Ёнаи, не видевший перспектив в заключении военного союза с Германией, был вынужден подать в отставку.
Рузвельт отреагировал на события в Европе обращением к Конгрессу 16 и 31 мая, требуя расширения военных и военно-морских программ и увеличения их финансирования [326]326
См.: Hearings before the Joint Committee on the Investigation of the Pearl Harbor Attack (Далее: IPHA). Congress of the Unedited States, 79th Congress, November 15, 1945 to May 31, 1946. – Washington, 1947, Pt. 1, p. p. 530; Congressional Record, V. 86, pt. VII, p. 7282.
[Закрыть]. Доведения производства самолетов до 50 000 машин в год – фантастическая цифра. В этой связи следует отметить, что несмотря на то, что военное и военно-морское министерства были «запуганы мощью изоляционистских настроений в Капитолии» [327]327
Шервуд Р. Рузвельт и Гопкинс... Т. 1. С. 256.
[Закрыть], большинство изоляционистов были патриотами-американцами и средств на оборону не жалели. В течение 1937—1941 гг. Конгресс (за исключением одного случая в 1938 г.) ассигновал на оборону каждый раз суммы большие, чем те, которые запрашивало правительство [328]328
См.: Investigation of the Pearl Harbor Attack. Report of the Joint Committee on the Investigation of the Pearl Harbor Attack. .(Далее: Report...) Congress of the Unedited States. Pursuant to S. Con. Res. 27, 79th Congress. – Washington, 1947, p. 550—552.
[Закрыть]. Теперь же, летом 1940 г., весь мир был шокирован военной слабостью Франции, ведь до того она считалась сильнейшим государством Европы. Американцы срочно стали наращивать свою военную мощь. 14 июня 1940 г. Конгресс принял закон об 11%-ном увеличении флота, а 19 июля еще один закон о 70%-ном увеличении флота. Американские ВМС должны был пополниться 18 авианосцами, 7 линкорами, 27 крейсерами, 115 эсминцами и 43 подводными лодками.
Таким образом, президент приступил к полномасштабной подготовке страны к войне. Заодно решая проблему стимулирования собственной экономики за счет увеличения военных заказов. В то же время США всеми силами стремились укрепить свое положение в Западном полушарии, проведя в течение сентября 1939—1940 гг. ряд совместных конференций с латиноамериканскими странами. В результате этих саммитов было принято решение о трехсотмильной зоне безопасности вокруг обеих Америк. Вашингтон добился того, чтобы из Латинской Америки были выдворены военные миссии стран «оси», их попросту заменили на американские. В Южной Америке начали, как грибы, расти штатовские военные базы. Рузвельт стремился не дать ни единого шанса Гитлеру получить плацдарм на американской территории. Он укреплял тылы.
В США все сильнее росло беспокойство за собственную безопасность, уже 26 мая 1940 г. в одной из радиотрансляций «У камина» – вечерние передачи по радио, которые вел сам президент, Рузвельт заявил: «Рухнули упования на то, что мы удалены и изолированы от остального мира и тем самым будто бы застрахованы от опасностей, угрожающих другим странам» [329]329
Рузвельт Ф. Д. Беседы у камина. М., 1995. С. 127.
[Закрыть]. Теперь стратегов Вашингтона больше всего заботил «вероятный переход в руки» Гитлера английского и французского флотов [330]330
The Memories of Cordell Hull..., v. I, p. 771.
[Закрыть]. Атлантический океан переставал быть надежной стеной для США, он «был защитой для Соединенных Штатов, скорее всего потому, что британский флот патрулировал его» [331]331
Baker L. Roosevelt and Pearl Harbor – N.Y., 1970, p. 73.
[Закрыть]. А если королевского флота вдруг не станет? Для Соединенных Штатов стало жизненно важным, безусловно, необходимым, чтобы Англия продолжала борьбу. Но Британия, сражаясь в одиночку, быстро слабела, финансовая система страны трещала по швам, отчаянно не хватало всех видов вооружений, даже знаменитый британский флот испытывал жестокую нужду в кораблях. Казалось, еще немного, и Альбион станет еще одним гау Третьего рейха.Однако действительной помощи США могли оказать немного, американская промышленность еще не набрала необходимых оборотов и не могла поставлять много современного оружия. Англия была бы согласна и на устаревшее, но и его не было – военные запасы в США были крайне скудными. Зачем большие запасы, когда армии практически нет, а вероятных противников нет вообще. В 1940 г. численность сухопутной армии США не достигала и двухсот тысяч человек. Только сентябре 1940 г., через год после начала Второй мировой войны, через Конгресс приняли закон о 10%-ном увеличении армии и о включении в состав вооруженных сил США Национальной гвардии (241 600 человек). Только к июню 1941 г. планировалось довести личный состав до 1, 4 млн. человек [332]332
См.: Коваль B.C. Указ. соч. С. 34.
[Закрыть]. А еще были проблемы с законодательством и изоляционистами в Конгрессе.
Падение правительства Н. Чемберлена и приход к власти в Великобритании У. Черчилля 10 мая 1940 г. несколько разрядили напряженность в Белом доме, стало ясно, что политика «умиротворения» не продолжится. Но радость омрачалась тем, что Великобритания была крайне слаба. Жизнь Альбиона висела на волоске, не имевший собственных ресурсов остров питался за счет морской торговли. Но жизненные артерии морских перевозок перерезались немецкими субмаринами. «Волчьи стаи» германских подлодок грозили поставить страну на колени. 2 сентября 1940 г. Рузвельт удовлетворил неоднократные просьбы Черчилля о передаче эсминцев, в которых Англия остро нуждалась для борьбы с немецкими субмаринами. В соответствии с договором между двумя странами США передавали 50 устаревших (времен Первой мировой) эсминцев в обмен на аренду баз в Западном полушарии на 99 лет [333]333
В частности, были переданы базы в Карибском море и Британской Гвиане. См.: Events..., p. 255.
[Закрыть].
К концу 1940 г. стало ясно, что продолжать помощь Англии на прежней основе «плати и вези» невозможно, Великобритания была истощена, остро нуждалась в коммерческом тоннаже и практически исчерпала свои финансовые резервы. Но вплоть до поздней осени президент не мог предпринимать активных действий, он даже не пытался разрабатывать долгосрочную стратегию. Лишь выиграв очередные выборы, в Белом доме приступили к обсуждению дальнейшей линии поведения.
Германия прежде всего12 ноября 1940 г. на стол президента лег меморандум адмирала Старка. Этому документу было суждено сыграть важную роль в формировании курса Соединенных Штатов. Адмирал рассуждал о том, что ждет Америку в случае поражения Англии, и приходил к неутешительным выводам – противостояние всему миру. По мнению Старка, Соединенным Штатам следовало во что бы то ни стало спасти Альбион, вплоть до участия американских войск в сухопутных сражениях с Германией. «Соединенным Штатам надлежит в дополнение к военно-морской помощи послать военно-воздушные силы в Европу или Африку (или в оба этих региона), принять весомое участие в наземном наступлении» [334]334
Цит. по: Уткин А.И. Дипломатия... С. 122.
[Закрыть]. План, ставивший на первое место Европу, в корне менявший весь курс американской политики, произвел сильное впечатление на президента.
Рузвельт воспринял многие идеи адмирала, однако предпочитал придерживаться более размеренного курса. 17 января 1941 г., после обсуждения положения с главами военных ведомств (Стимсон, Нокс, Старк, Маршалл) и Хэллом, президент обозначил приоритетный курс Америки: «Армия не должна ориентироваться на агрессивные действия до тех пор, пока она не будет к ним полностью готовой; наш военный курс должен быть консервативным до тех пор, пока наша мощь не будет развернута» [335]335
Цит. по: Там же.
[Закрыть]. Тем не менее Рузвельт сознавал, что ситуация меняется столь стремительно, что любой курс, выработанный сегодня, может безнадежно устареть завтра. Он назначил еженедельные (по вторникам) встречи со Стимсоном, Ноксом и Хэллом для обсуждения положения и дальнейшей стратегии США.
Тем не менее английский вопрос ни на минуту не сходил с повестки дня. Силы британской империи иссякали, она вела беспрецедентную в мировой истории воздушную «битву за Англию». Ассы люфтваффе стремились путем воздушных бомбардировок поставить остров на колени. Лондону не хватало оружия, но и на закупку его в США уже не было средств. Стремясь получить в Америке кредиты, Британское правительство пошло на беспримерный шаг, предоставив Белому дому полную информацию о своем финансовом положении. «Впервые в истории, – говорил министр финансов США Моргентау, выступая перед комиссией по иностранным делам сената, – одно государство, одно правительство дает в распоряжение другого цифры подобного рода». В Вашингтоне поняли, что долго Англии не продержаться. Империя находилась на пороге финансового краха, она могла попросту развалиться, что вновь изменило бы геополитическую ситуацию в мире, и далеко не в пользу Америки. Требовалось действовать, и в этих условиях Рузвельт предпринял отчаянную попытку давления на законодателей. И добился успеха. 11 марта 1941 г., пройдя все законодательные инстанции, был принят закон о «ленд-лизе». Принцип действия закона президент объяснял следующим образом: Америка передает вооружение и стратегические материалы, которые должны быть возвращены после войны. Несмотря на казуистику, суть закона сводилась к предоставлению военных кредитов странам, с которыми США заключили соответствующее соглашение. Кроме того, американские поставки теперь могли доставляться кораблями торгового флота Соединенных Штатов, что в значительной мере облегчало жизнь Англии.
Теперь США официально стали нейтральным «арсеналом демократии» [336]336
The Public Papers ... 1940, р.643.
[Закрыть]. А на деле вели себя далеко от того, что предполагает статус невоюющей державы. 30 марта 1941 г. интернированные суда, принадлежавшие Германии и Италии, находившиеся в портах США, были реквизированы – что в соответствии с международным правом являлось актом агрессии. Подобных акций на протяжении 1940—1941 гг. со стороны США было много, однако Третий рейх стойко сносил оплеухи, опасаясь открытого вступления Америки в войну.
Именно в конце 1940 г. в военных кругах Вашингтона и в Белом доме вызревает стратегия «Германия прежде всего», суть которой сводилась к тому, что основную угрозу для США представляет Третий рейх и его необходимо разгромить [337]337
РНА, Pt. 26, p. 420.
[Закрыть]. Тем не менее официального повода для вступления в войну не было. Следует также учитывать, что во время выборов 1940 г. Рузвельту пришлось пойти на ряд уступок именно по вопросам внешней политики, в течение предвыборной компании он не раз заявлял, что американские солдаты не будут посланы на чужую войну [338]338
См.: Уткин А.И. Дипломатия Франклина Рузвельта... С. 121; Richardson J.O. On the Treadmill to Pearl Harbor—Washington, 1973, p 435.
[Закрыть]. В феврале 1941 г. опросы общественного мнения показали, что против каких-либо переговоров с Гитлером – 79% американцев, но еще больше было против вступления США в европейскую войну– 88%. [339]339
См.: Stinnett R.B. Op. Cit..., p. 33.
[Закрыть]Таким образом, Рузвельт был вновь вынужден вопреки своему желанию наблюдать происходящее со стороны.
Здесь мы позволим себе сделать некоторое отступление от общей темы книги и разобраться с несколькими историческими фактами, крайне важными для понимания того, что происходило в 1941 г. Прежде всего стоит отметить факт, довольно редко упоминающийся историками. Весной 1941 г. англичане фактически проиграли битву за Англию. По английским данным, королевские ВВС потеряли в три раза меньше самолетов, чем противник (по немецким, в два), однако стоит отметить, что англичане теряли исключительно истребители, в то время как Германия в основном бомбардировщики. То есть истребительная авиация Третьего рейха не понесла значительных потерь. К чему мы приводим эти данные? Просто, чтобы показать несостоятельность той точки зрения, что потери в авиации заставили Гитлера отказаться от плана высадки на Британские острова. Для прикрытия десанта с воздуха нужны именно истребители, для поддержки его с воздуха пикирующие бомбардировщики, а их у рейха было в избытке и намного больше, чем у англичан. Не потери в самолетах заставили отказаться от десанта.
Сложнее дело обстоит с десантными средствами, их действительно не хватало, но это также не причина отказа от наземной операции против Англии. Экономические возможности Германии и промышленные мощности вполне позволяли создать их в достаточном количестве.
Битва за Англию была практически проиграна не только в воздухе, но и на море. В мае 1941 г. германские подводные лодки потопили кораблей втрое больше, чем могли произвести все верфи Англии, и вдвое больше, чем могли произвести на английских и американских верфях, вместе взятых. Продлись такое упорство немецких военно-морских сил еще полгода – год, и в Англии не надо было бы высаживаться – там просто не было бы живых. Голод страшная штука. Что бы стало с Британией, не поверни вермахт на Восток? Ответ довольно прост: промышленные возможности рейха были бы перенаправлены на строительство самолетов, кораблей и подводных лодок. Вместо 10 субмарин в месяц в строй вступало бы 20– 30, у англичан просто бы не хватило сил, чтобы сражаться с такой армадой. Альбион был бы задушен.
Но вот вопрос: почему этого не произошло с Англией? Почему Гитлер не высадил десант (даже не попытался), почему похоронил операцию «Морской лев», почему повернул на Восток против лояльной и фактически союзной державы? На самом деле ответ кроется не в военных потерях, и не в неготовности десантных судов. В действительности фашистский диктатор и не собирался нападать на Англию. Не собирался потому, что это было невыгодно экономически и политически, чисто военные реалии 1941 г. здесь ни при чем.
Дело в том, что за решениями Гитлера всегда стоял хорошо продуманный расчет, который опирался на хорошую информированность. Диктатор опирался не только на свою великолепно разрекламированную интуицию (хотя полностью отбрасывать этот фактор тоже нельзя), но и на достоверные данные. В сентябре 1939 г., начиная войну, он считал Великобританию врагом номер один, однако рассчитывал на соглашение с ней [340]340
Шпеер А. Воспоминания. Смоленск, 1998. С. 229.
[Закрыть]. Идея союза с Британской империей сложилась у него довольно давно, еще во время написания «Майн кампф», и довлела над его решениями длительное время.
Гитлер имел довольно смутное представление о стратегии, политический авантюрист, он действовал, как только видел возможность, как правило, идя «ва-банк». Так было с Австрией, с Чехословакией и с Польшей. Когда весной 1940 г. вермахт триумфально шествовал по Франции, в Берлине отсутствовал даже намек на план дальнейших действий. После победы встал вполне резонный вопрос: что дальше? А дальше необходимо было действовать.
Нацизм является паразитической формой правления, он не мог существовать без подпитки извне, без продолжения экспансии, быстрых и легких побед. Только за счет военных побед, золотого душа из контрибуций и реквизиций, только за счет других народов можно было обеспечить достаток немцев, стабильность внутри рейха, политическую опору. Причем Гитлеру нужны были результаты немедленные, ощутимые, конкретные. Вплоть до победы над Францией нацистам удавалась следовать данному императиву.
Отметим и еще один факт, мимо которого почему-то проходят все историки. Гитлер панически боялся собственного народа. Диктатор боялся революции и своего свержения. «Он боялся народных выступлений в случае принятия непопулярных мер. Требовал строить новые правительственные здания с пуленепробиваемыми ставнями, стальными дверями и т.п. По этой же причине планировалось построить казармы лейбштандарта "Великая Германия" рядом с новой резиденцией Гитлера» [341]341
Там же. С. 219.
[Закрыть]– это написал один из самых близких к фюреру людей, его личный архитектор А. Шпеер. Действительно, зачем человеку, который обожествлял себя, считал непобедимым воителем, избранником судьбы, «пуленепробиваемые ставни», не от англичан же защищаться? Не по этой ли причине практически всю войну Гитлер провел в «Волчьем логове», спрятанной в лесах военной ставке, а не в Берлине? Не по этой ли причине немецкая экономика не была переведена на военные рельсы вплоть до 1943 г.? И не поэтому же до конца войны немецкие фабрики вместо снарядов производили щипчики для перманента? А это все было, и фюрер действительно боялся своего народа.
А вот летом 1940 г. что делать дальше, было неясно. В Западной Европе только союзники да отделенная Ла-Маншем Англия, на Востоке – громадные пространства СССР. Близкой и простой целью казалась Великобритания: армии нет (потеряна во Франции), экономика на грани краха, авиация слаба и по большей части допотопна. И в конце июня – начале июля Гитлер отдает, казалось, логичный приказ – подготовить и провести операцию по вторжению на Английские острова. Но сил и средств оказалось мало, к августу фюрер понял, что операция такого масштаба крайне сложна и длительна. И для начала перенес ее на май 1941 г. Но это был не более чем маневр, уже в июле он не собирался высаживаться на Альбионе. Дело в том, что он не раз высказывался в том духе, что завоевывать Британские острова будет политически и экономически бессмысленно. Экономически потому, что на острове не было полезных ископаемых, он даже не мог сам себя прокормить, и взваливать на плечи рейха, который и так импортировал продовольствие и стратегическое сырье, еще одну «потребляющую» территорию было глупо. Политически развал Британской империи ничего не давал, Гитлер понимал, что основной ценностью Англии являются ее колонии, а вот их получить ему бы не дали. У Германии просто не было достаточно мощного флота, чтобы участвовать в борьбе за британское наследство, следовательно, дивиденды получат США, Япония и, возможно, Советский Союз...
Значит, не было для Гитлера смысла нападать на Англию, он прекрасно помнил десант в Норвегии и потери, так зачем нужна была кровавая операция, которая кроме крови другого дохода не принесет. А в случае поражения вообще политический крах. Нет, на самоубийство он идти не собирался. В дополнение, Англия была не опасна, открыть второй фронт в 1941 г. она не могла даже совместно с Америкой, как, впрочем, и в 1942 г.
В то же время Советский Союз казался фюреру колоссом на глиняных ногах. Это подтверждали и многие донесения. Кроме того, уничтожить большевистское государство – цель жизни, а в 1940 г. казалось, что в его руках достаточная мощь, чтобы раздавить это государство. Гитлер, отдавая приказ о разработке плана нападения на СССР, в конце июля 1940 г., то есть через несколько недель после приказа о подготовке «Зее леве», считал, что русские на него не нападут. 31 декабря 1940 г. он в письме Муссолини напишет: «Пока жив Сталин... я не поверю, что Россия предпримет какие-либо шаги нам во вред» [342]342
Цит. по: Бухгайт Г. Абвер – шит и меч... С. 287.
[Закрыть]. Это мы написали для сторонников теории превентивной войны.
К сентябрю, в соответствии с показаниями фельдмаршала Паулюса на Нюрнбергском трибунале, план «Барбаросса» уже существовал, но был недоработан [343]343
Нюрнбергский процесс. Т. 2. М., 1958. С. 592.
[Закрыть]. На границу с Советским Союзом уже перебрасывались войска. Строились новые ветки железных дорог, разворачивались линии связи. Таким образом, осенью подготовка к нападению на СССР шла полным ходом – ориентировочный срок 15 мая 1941 г. Но в мае 1941 г. невозможно было провести две взаимоисключающие операции, Гитлер уже забыл об Англии, он видел новый, более аппетитный кусок...
Изменение расстановки сил в Европе привело к активизации японских милитаристов, которые ревностно наблюдали за успехами Германии и неспособностью западных стран обуздать агрессора. 22 июня 1940 г. в Японии был сформирован 2-й кабинет принца Коноэ, основной задачей которого стало создание Великой Восточноазиатской зоны сопроцветания. Министерство иностранных дел возглавил прогермански настроенный Е. Мацуока. У нового правительства существовал выбор возможного направления экспансии, как на юг – против Великобритании, так и на север – против СССР. Летом 1940 г. в Вашингтоне довольно трезво оценивали сложившуюся на Дальнем Востоке обстановку. Администрация Рузвельта впервые столкнулась со столь серьезными вызовами, вообще Америка еще никогда не стояла перед лицом столь угрожающей ситуации. Европа целиком лежала у ног Гитлера, а сохранившие суверенитет страны были его союзниками и вассалами. На Тихом океане резко активизировалась Япония, воспользовавшись поражением Франции, она надавила на ее правительство, требуя перекрыть границы Индокитая.
12 июня 1940 г. Имперское правительство заключило пакт о ненападении с Таиландом [344]344
См.: Documents on American Foreign Relations (Далее: DAFR), V. III, July 1940 – June 1941. – Boston, 1941, p. 268.
[Закрыть], укрепив таким образом свои позиции на границах с Индокитаем. Уже 18 июня Япония потребовала от властей Индокитая прекратить всякую прокитайскую деятельность под угрозой вооруженной силы. 20 июня вице-министр иностранных дел Японии Тани заявил французскому послу в ультимативной форме, что если помощь Китаю по дороге Индокитай—Юньнань не будет свернута, то японские вооруженные силы предпримут необходимые военные действия. Параллельно подобное требование о закрытии Бирманской дороги было направленно английскому кабинету. Отчаянно сражающаяся за свое существование Англия чувствовала себя слишком слабой на Дальнем Востоке. В результате англичане сочли за лучшее перекрыть морское сообщение с чанкайшистским Китаем через Гонконг и главную континентальную дорогу через Бирму. 20 июня французское правительство также уступило японскому давлению. Китай фактически остался один на один с Японией без надежды на помощь.
Рузвельт теперь явственно ощущал неотвратимое приближение финального выяснения отношений с Токио, но у него на руках оставался последний козырь – выбор времени. Японская империя просто не могла самостоятельно развязать войну против США – уж слишком велика была экономическая зависимость, и до тех пор, пока Соединенные Штаты продолжали торговать с Токио, можно было не опасаться самурайских мечей. Тем не менее Америке срочно требовалось консолидироваться с Соединенным королевством и определить для себя вектор дальнейшей политики. Однако английские уступки в Восточной Азии вызывали беспокойство. 18 июня ведущие американские политики – военный министр Стимсон, военно-морской министр Нокс и министр финансов Моргентау – наведались в британское посольство. Они обсуждали сложившуюся ситуацию с послом лордом Лотианом. Последний вновь и вновь давал понять, что Англия готова сражаться где угодно, в том числе и в Тихом океане, однако если получит действенную американскую помощь, то есть если США вступят в войну. При этом англичанин изложил свой план действий. В Лондоне не считали ситуацию безнадежной, при условии полной американской поддержки. Американским лидерам было предложено обдумать следующий вариант – США прекращают поставки нефти и нефтепродуктов Японии, а англичане взрывают нефтяные месторождения в Ист-Индии, тогда японская военная машина остановится из-за отсутствия горючего. Моргентау немедленно изложил план Лотиана Рузвельту, президент был крайне заинтригован рисовавшимися перспективами.
Однако бросаться стремглав, напролом президент не собирался. Он знал, что любой план всегда хорош только на бумаге, действительность нередко вносит такие коррективы, что последствия предугадать просто невозможно. Было решено прощупать позицию Японии. 24 июня американское правительство через посла Грю конфиденциально предложило имперскому правительству обменяться нотами по вопросу о сохранении статус-кво в Тихоокеанском регионе. 29 июня правительство Коноэ ответило, что Япония является стабилизирующим фактором в Азии, а «страны Восточной Азии и Южных морей географически, исторически, расово и экономически очень тесно связаны» [345]345
PRFP Japan, 1931—1941, V. II, p. 93.
[Закрыть]. Данный ответ базировался на принятом 28 июня документе «Новые основы внешней политики Японии», в котором говорилось, что японское правительство приложит все силы, чтобы не допустить изменения статус-кво в регионе, могущее помешать разрешению «китайского инцидента», в нем также ставилась задача фактического недопущения в регион Англии, США или Германии и Италии, и говорилось о невмешательстве Японии в европейскую войну [346]346
DAFR, V. II, July 1939 – June 1940. – Boston, 1940, p. 287– 289
[Закрыть]. То есть Япония не только не собиралась останавливаться, она, наоборот, решила расширить свою экспансию. Для Вашингтона эта новость не стала сюрпризом.
В конце июня – начале июля 1940 г. японское правительство предприняло серьезный нажим на правительство Виши и начало стягивать войска к границам Индокитая. Япония стремилась как можно быстрее захватить Индокитай, чтобы получить необходимые ресурсы для подготовки к большой войне. 1 августа правительство Коноэ опубликовало документ «Об основных принципах национальной политики», в котором говорилось о приоритете создания зоны сопроцветания, в которою японцы включали: Индокитай, Индонезию, Таиланд, Малайю, Бирму, Британское Борнео, Филиппины, а в дальнейшем даже Индию, Австралию и Новую Зеландию [347]347
DAFR, V. Ill, p. 253—255.
[Закрыть].
Действия Токио вынудили Рузвельта бросить первый пробный шар. 25 июля 1940 г. президент после длительных консультаций с военным министром подписал прокламацию об ограничении экспорта нефтепродуктов за пределы Западного полушария. Этот шаг во многом явился результатом июньских предложений англичан. Но как санкции его никто в Белом доме не воспринимал. Чтобы хоть как-то смягчить впечатление от этого демарша Госдеп 26 июля выпустил пояснения, в которых говорилось, что ограничение поставок касается только высокооктанового бензина. 31 июля 1940 г. эмбарго на поставки авиационного бензина за пределы Западного полушария, в том числе и в Японию, начинает действовать. Вашингтон просто давал понять Токио, что будет, если Империя попытается себя вести не так, как того хотят в Вашингтоне.
В данный момент Рузвельт не стремился к войне с азиатской империей, во-первых, эта война значительно снизила бы шансы на победу в Европе, победу, с которой президент связывал особые надежды для будущего страны, а во-вторых, он стремился получить определенную выгоду от дальнейшей японской агрессии. Как уже не раз говорилось, Токио имел два варианта продолжения агрессии – на юг (фактически война против Англии и, возможно, США) и на север против СССР.
Введение экономических санкций могло «толкнуть Японию в объятия России» [348]348
The Memories of Cordell Hull..., v. I, p. 628.
[Закрыть]и укрепить пока еще не окончательно сформировавшийся блок Германии, Италии, СССР и Японии – возможность такой коалиции сбрасывать со счетов не приходилось. Кроме того, эмбарго вынудило бы Империю искать новые источники нефти, прежде всего в Индонезии. Оба варианта сулили только одно – неизбежную войну на Тихом океане, а в Вашингтоне считали, что для конфликта время еще не пришло. Недаром, когда попытка ввести хотя бы частичное эмбарго провалилась, Рузвельт просто закрыл глаза на новые японские требования. Напуганная поведением США, Империя потребовала от Индонезии увеличения в шесть раз годичных поставок нефти. Госдеп порекомендовал голландским властям в подобных условиях удовлетворить японские притязания на 60%. Неправда ли, очень похоже на политику умиротворения? Неудивительно, что советские историки ее так и воспринимали и нещадно клеймили пораженческий курс США. Но в действительности курс Рузвельта на данном этапе ничего общего с умиротворением не имел. Он даже не был продолжением политики попустительства агрессии, то была попытка тонкой дипломатической интриги, которая в случае успеха сулила кардинальное изменение ситуации. Причем на этот раз в пользу англо-американской коалиции.
Так чего же хотели в Белом доме от Японии? Для Рузвельта вообще было характерно ставить грандиозные задачи, и этой интригой он также хотел пошатнуть сложившийся геополитический расклад, он хотел, чтобы Япония напала на Россию. Нет, мы не противоречим сами себе, выше мы говорили, что русско-японская война была невыгодна США, что Вашингтон симпатизировал Советскому Союзу – так оно и было в 1938—1939 гг. Но ситуация в мире менялась стремительно, и так же стремительно менялись и акценты в симпатиях американского кабинета. В 1940 г. советское государство стало врагом. После заключения пакта Молотова—Риббентропа, после раздела Польши, после подписания договора о дружбе с фашистской Германией, после финской войны СССР не выглядел в глазах Лондона и Вашингтона потенциальным союзником, он стал врагом. Всеми своими действиями Москва еще и еще раз подтверждала, что она все сильнее входит в орбиту фашистской коалиции. В то же время существовали множественные данные, говорившие о том, что в Токио не оставили идеи о нападении на советский Дальний Восток. Данное стремление Японии подтверждалось как сведениями из посольства, так и информацией из Китая, говорившей о стремительном усилении Квантунской армии. Вообще было очевидно, что противоречия между СССР, с одной стороны, и Германией и Японией, с другой, практически не разрешимы, поэтому война с любой из агрессивных держав сделала бы СССР союзником и лишила бы противников возможности использовать преимущества торговли с этой богатой ресурсами державой.
В подобной ситуации было несказанно выгодно толкнуть Токио против Москвы, не важно, на чью сторону в этом конфликте встанет Германия, потенциальный евроазиатский военный блок был бы разрушен, а Соединенные Штаты и Великобритания получили бы одного могущественного союзника. Будь то СССР, который бы сразу стал угрожать Восточным фронтом Гитлеру, или Япония, что позволило бы сконцентрировать все военные усилия на Европе и Атлантическом океане. Что же требовалось от Рузвельта, чтобы подобная перспектива превратилась в реальность? А требовалось немногое – дать понять Японии, что на севере ее агрессию будут приветствовать и продолжать торговлю стратегическими материалами. Вот США и не особенно спешили с эмбарго [349]349
В 1940 г. США по-прежнему занимали первое место в японском импорте, поставляя 65 % нефти и нефтепродуктов, 77 % металлоизделий и машин, 90 % стали и металлолома, 90 % меди, 77 % самолетов и запчастей к ним, 65 % автомобилей и запчастей к ним и т.д. См.: Иноземцев Н.Н. Указ. соч. С. 360.
[Закрыть].
Тем не менее в Токио неверно интерпретировали действия Вашингтона. Япония активизировала свои действия, но не в северном направлении, а наоборот, в южном. 10 августа начались переговоры с французским правительством Виши, а 13 августа Япония получила военные и военно-морские базы на территории Индокитая, кроме того, был подписан договор об экономическом сотрудничестве. 30 августа было заключено «соглашение Мацуока—Анри», по которому французское правительство соглашалось на временную оккупацию японскими войсками Северного Индокитая. В сентябре японское правительство вновь выдвинуло ультиматум Франции с требованием предоставления ей баз в Индокитае. 22 сентября ультиматум был принят, и Япония получила право на строительство трех военно-воздушных баз в Тонкине и размещение там 6000 солдат для охраны. 23 сентября японские войска вторглись в Индокитай, правительство Петэна было вынужденно в очередной раз капитулировать и подписать договор о предоставлении Японии «льготных условий» [350]350
Ibid., p. 105—106.
[Закрыть].
