Текст книги "Очерки истории российской внешней разведки. Том 4"

Автор книги: Евгений Примаков

сообщить о нарушении

Текущая страница: 55 (всего у книги 64 страниц)

№ 50

Cов. секретно

3 апреля 1943 г.

СООБЩЕНИЕ ЛОНДОНСКОЙ РЕЗИДЕНТУРЫ

Изложение секретного меморандума МИД Великобритании об английской политике в отношении будущей Германии. Меморандум датирован 17 марта и разослан для сведения начальникам отделов МИД.

Во вступительной части меморандума отмечается что «раньше, в своей прошлой истории, Германия неоднократно стояла перед необходимостью определения должна ли она сотрудничать с Западом или Востоком. Обе эти политики имели влиятельных сторонников в период после окончания первой мировой войны. Во время переговоров Штреземана[133]133
  Штреземан Густав (1878–1929) – в 1923–1929 гг. – министр иностранных дел Германии. Основатель и лидер немецкой народной партии.


[Закрыть] в Локарно[134]134
  Имеется в виду состоявшаяся в 1925 году в Локкарно конференция министров иностранных дел ведущих европейских государств, рассмотревшая вопрос о заключении западноевропейского гарантийного пакта.


[Закрыть] Германия решила сотрудничать с Западом. В будущем надо учитывать, что Германия всегда преклонялась перед мощью и нельзя исключать, что она может пойти опять на сотрудничество с Востоком с целью создать своего рода блок с советской Россией для покорения Запада. При рассмотрении данного меморандума необходимо учитывать, что мы в своей политике в отношении Германии должны надеяться на возвращение ее в семью западно-европейских наций». Далее в меморандуме рассматривается вопрос о той вероятной последовательности событий, которые могут предшествовать германскому обращению с просьбой о перемирии к СССР, США и Великобритании или с какой-либо одной из этих стран. Также вряд ли следует считаться с возможностью получения каких-либо мирных предложений от ГИТЛЕРА или каких-либо других фашистских лидеров и режима, поскольку несомненно, что такие предложения будут безоговорочно отвергнуты всеми тремя державами. Мирные предложения, исходящие от социал-демократического или коммунистического правительства тоже маловероятны, поскольку германская армия не допустит сформирования такого правительства. Если германская армия придет к выводу, что дальнейшее продолжение войны бесполезно, то несомненно, что она свергнет фашистских руководителей, установит свою диктатуру и выступит с мирными предложениями от своего собственного имени, или же предварительно сформирует какое-либо нефашистское правительство. Такого рода правительство, возглавляемое, например, фон ПАПЕНОМ[135]135
  Папен Франц (1879–1969) – германский государственный деятель и дипломат. В июле-ноябре 1932 года – рейхсканцлер Германии, в 1934–1944 гг. – посол Германии в Турции. Международным военным трибуналом в Нюрнберге был оправдан (1946 г.), в 1947 году немецким судом по денацификации в Нюрнберге приговорен как военный преступник к 8 годам заключения, освобожден в 1949 году.


[Закрыть] или ШАХТОМ[136]136
  См. документ № 45.


[Закрыть], будет включать консерваторов, либералов и католиков. При осуществлении такого маневра германская армия может рассчитывать на поддержку ведущих немецких капиталистов и католиков».

В следующем параграфе меморандума перечисляются различные варианты политики, которая возможна в случае согласия союзников на заключение перемирия. В меморандуме указывается, что союзники могут:

1. Оккупировать всю Германию своими войсками.

2. Отказаться иметь какое бы то ни было дело с любым германским правительством и сноситься непосредственно с властями на местах.

3. Установить в качестве основной резиденции комиссии по перемирию не в Берлине, а Дрездене или каком-либо другом провинциальном центре.

После этого в меморандуме освещается вопрос о будущей судьбе Германии после окончания периода, следующего за заключением перемирия. Меморандум отвергает идею полного раздробления Германии на три-четыре отдельных государства. Вместе с тем в меморандуме высказывается мысль о невозможности разделения территории Германии между другими державами и в качестве подтверждения делается ссылка на неудачный опыт управления Руром Францией после прошлой войны. В меморандуме также отвергается целесообразность всех попыток принудительного создания какой бы то ни было федерации немецких государств. Меморандум рекомендует в английской политике в отношении будущего Германии придерживаться следующих основных принципов:

1. Австрия должна быть восстановлена в том виде, в каком она существовала до аншлюса. Вполне возможно вхождение Австрии в качестве члена конфедерации дунайских или других негерманских государств.

2. Чехословакия должна быть восстановлена в домюнхеновских границах, причем вполне возможно некоторое урегулирование по границе в районе Егер.

3. Эльзас-Лотарингия должна быть отдана Франции.

4. Польша должна получить Восточную Пруссию, Данциг и район Опельн.

5. Если это будет найдено желательным, Кильский канал должен быть передан об’единенным нациям.

6. Вся германская тяжелая промышленность, особенно в Руре, должна быть передана под международный контроль.

7. Бельгия, Голландия и Люксембург должны быть восстановлены в прежних границах.

8. Необходимо будет всячески поощрять в Германии любое естественное стремление к переходу на федеральную структуру.

№ 51

Сов. секретно

23 апреля 1943 г.

СООБЩЕНИЕ ЛОНДОНСКОЙ РЕЗИДЕНТУРЫ

Текст телеграммы Галифакса[137]137
  См. документ № 18.


[Закрыть] от 28 марта 1943 г. о переговорах Идена с американцами в Вашингтоне. Получен агентурным путем.

«Нижеследующее для премьер-министра от министра иностранных дел:

1) Посол Его Величества и я вчера имели длительную беседу с президентом[138]138
  Рузвельт Франклин Делано (1882–1945) – президент США в 1933–1945 гг.


[Закрыть]. На беседе присутствовали Хелл[139]139
  См. документ № 8.


[Закрыть], Вайнант[140]140
  Вайнант – посол США в Великобритании.


[Закрыть], Уэллес[141]141
  См. документ № 43.


[Закрыть] и Гопкинс[142]142
  См. документ № 23.


[Закрыть]. Беседа проводилась по плану, который был составлен нами заранее.

2) Президент прежде всего поднял вопрос о структуре различных организаций об’единенных наций после войны. Он считает, что всего должно быть три организации:

1. Генеральная ассамблея, где будут представлены все об’единенные нации. Эта ассамблея должна будет встречаться примерно один раз в год. Задачей данной организации будет предоставление возможностей малым державам несколько разряжаться от волнующих их проблем.

2. Параллельно с этим должен быть создан исполнительный комитет, состоящий из представителей четырех держав. Данная организация будет принимать наиболее важные решения и руководить осуществлением политических функций, порученных ей об’единенными нациями.

3. Между этими двумя организациями должен будет существовать совещательный совет, составленный из представителей, избранных по районно-территориальному принципу. Примерно, в этом совете может быть один представитель от Скандинавии и Финляндии, один-два представителя от группы латино-американских государств и так далее. Совет будет встречаться время от времени, в зависимости от надобности, для урегулирования различных международных вопросов, которые могут быть выдвинуты перед ним. Основной технический руководитель всех этих трех международных организаций будет называться, например, «модератором» (президент предпочитает такой титул, например, титулу генерального секретаря). «Модератор», в случае надобности, будет созывать заседание различных международных организаций об’единенных наций. Тем не менее его основной обязанностью будет поддержание контакта со всеми четырьмя членами исполнительного комитета об’единенных наций.

3) Президент подчеркнул особую необходимость включения Китая в число четырех держав и создание организаций всех об’единенных наций в мировом масштабе, а не по районно-территориальному принципу. Он отчетливо дал понять, что единственной возможностью убедить общественное мнение США в необходимости взятия американскому правительству на себя ответственности в международных вопросах будет именно организация различных международных органов, базирующихся на всемирном представительстве. Американский народ будет очень подозрительно относиться ко всякой организации, создаваемой только по районно-территориальному принципу.

У нас осталось весьма определенное впечатление, что президент пытается убедить свой народ согласиться на принятие международных обязательств, используя настроения американцев по отношению к Китаю.

4) Затем был поднят вопрос о создании международной опеки (TRUSTEESHIP) для определенных районов мира. Этот вопрос обсуждался в основном в трех различных аспектах, а именно:

а) Оспариваемые территории в Европе;

б) Колонии;

в) Не относящиеся к этой категории страны, как например, Корея, а также некоторые острова Тихого океана.

5) По оспариваемым европейским территориям ничего существенного сказано не было. При обсуждении колониальных проблем я предложил рассмотреть вопрос о колониальной декларации. В беседе выяснилось, что это внесло некоторые изменения в наш проект декларации, уже утвержденной президентом.

У нас создалось впечатление, что Хелл в своем варианте проекта высказывается против вмешательства в колониальные дела со стороны третьих держав, Он обещал передать мне свой проект перед моим от’ездом из США.

6) Беседа по пункту «В» параграфа 4 развернулась в длительную дискуссию, в процессе которой мы касались судьбы определенных территорий на Дальнем Востоке, некоторых тихоокеанских островов, а также некоторых частей французской империи. На Дальнем Востоке политика должна будет проводиться исходя из установки «Япония для японцев». Манчжурия и Формоза должны быть возвращены Китаю, а Южный Сахалин – России. Острова Тихого океана, на которые японцы имели мандаты, должны быть переданы под опеку об’единенных наций. Все другие тихоокеанские острова (за исключением двух групп, указанных ниже) должны будут остаться во владении тех держав, которые являются для них суверенитетами в настоящее время – Великобритания, Франция и т. д. Вместе с тем для всех этих островов должна проводиться общая экономическая политика на подобие той, которая сейчас осуществляется на Вест-Индийских островах. Французские острова MARQWESES и TUAMOTU перейдут к об’единенным нациям для использования в качестве промежуточных авиабаз на Северной и Южной воздушных линиях через Тихий океан из района Карибского моря в Австралию и Новую Зеландию. Корея и Французский Индокитай должны быть переданы под международную опеку. Опекунами для Кореи могут быть США, СССР и Китай. Тимор крайне важен для Австралии и вопрос об его судьбе также должен быть решен. Я высказал мнение, что если практика англо-французского совместного управления (Кондоминиум) на Ново-Гибридских островах может быть использована в качестве примера, система международной администрации в противовес национальной администрации, хотя бы даже и в условиях международной опеки, несомненно будет служить причиной возникновения ряда трудностей.

По моему мнению, будет предпочтительней поручить управление и контроль кому нибудь одному опекуну. Президент заявил, что, как ему кажется, очень многое будет зависить от личных качеств тех чиновников, которым будет поручено осуществление функций опекунов на местах. В связи с этим он заявил, что Мэрффи[143]143
  Мэрфи Роберт Даниель (1894–1978) – дипломат США, был представителем США при правительстве Виши, затем политическим советником в ранге посланника США при штабе главнокомандующего англо-американскими войсками в Северной Африке. Посол США в Бельгии и Японии в 1949–1953 гг. Занимал должность заместителя госсекретаря США. С 1959 года в отставке.


[Закрыть] и Макмиллан[144]144
  Макмиллан Гарольд (1894–1986) – министр-резидент Великобритании при штабе главнокомандующего англо-американскими войсками в Северной Африке. В 1957–1963 гг. – премьер-министр Великобритании и лидер консервативной партии.


[Закрыть] сработались и выполняют свои функции очень хорошо. Здесь же мимоходом он заметил, что такие пункты, как например Дакар и Бизерта имеют величайшее значение с оборонной точки зрения для США и района Средиземного моря. По его мнению, США должны будут, от имени об’единенных наций, взять на себя полицейские функции в Дакаре, а Англия будет осуществлять тоже самое в Бизерте.

7) Я указал президенту, что Франция будет категорически возражать против этого. Президент согласился с этим, однако заявил, что Франция несомненно будет нуждаться в помощи со стороны об’единенных наций. В обмен на представление этой помощи от Франции можно будет потребовать передачу некоторой части ее территорий в распоряжение об’единенных наций. Уэллес напомнил президенту, что правительство США дало обязательство о возврате Франции всех ее владений. Президент ответил, что по его мнению, данное обязательство относилось только к Северной Африке. Уэллес сказал, что в обязательстве не содержится такой оговорки. Президент заявил, что по его мнению, при урегулировании всех этих обстоятельств после войны данное положение может быть изменено.

8) При обсуждении вопроса о Германии президент вновь поднял вопрос об ее разчленении, которое как он склонен думать, будет способствовать обеспечению безопасности Европы. Президент признал, что определенные круги в Вашингтоне возражают против этого обстоятельства, а Хелл дал понять, что он сам еще не принял какого либо окончательного решения по данному вопросу. Я заявил, что мы также изучаем этот вопрос, однако в основном я согласен с необходимостью разчленения Германии, посколько Вы сами неоднократно высказывались в пользу этого. Президент заметил, что об’единенная Германия существует не так уж давно и вполне вероятно, что там могут появиться тенденции расколоться на ряд отдельных государств. Такие тенденции, по мнению президента, нужно поощрять.

9) При обсуждении политических вопросов, связанных с военной оккупацией, было высказано мнение, что гражданские представители всех правительств должны работать в контакте с об’единенными военными штабами в Вашингтоне, в Северной Африке и Лондоне. Вопрос этот будет проработан более глубоко с Уэллесом при разработке проблем администрирования итальянской территории.

10) На вопрос о том, должны ли мы будем разрешить возникновение диктатуры в любой европейской стране после войны, президент заявил, что, по его мнению, ответ на это должен быть отрицательным. В то же самое время весьма существенным является определение того, что мы понимаем под диктатурой. В Португалии и Южной Америке также существует диктатура. По его мнению, одним из элементов, определяющих характер и существо диктатуры, должно быть установление факта: содержит ли конституция той или иной страны разрешение на проведение свободных выборов.

11) Мы так же коснулись вопроса о гражданской авиации и транспорте.

12) При обсуждении вопроса о гражданской авиации президент заявил, что по его мнению, главным принципом должно быть запрещение странам владеть или руководить авиасвязью на территории другой страны. Вместе с тем он не возражает против того, чтобы одна страна могла направлять в другую квалифицированный авиаперсонал. Самолетам должно быть представлено право приземляться на аэродромах других стран, однако они не должны заниматься перевозками пассажиров или грузов из одного воздушного порта на иностранной территории в другой иностранный авиапорт. Президент выразил надежду, что когда английские и американские эксперты достаточно тщательно проработают вопрос, они смогут обменяться мнениями друг с другом, а также с экспертами других заинтересованных правительств. Он выразил уверенность в том, что это будет осуществлено как можно быстрее.

13) В процессе беседы мы также коснулись положения в такого рода странах, как, например, Норвегия, которая к моменту окончания войны вероятно потеряет значительную часть своего коммерческого тоннажа. Такого рода страны будут иметь право на возмещение утерянного флота, причем это должно быть осуществлено на самых благоприятных условиях. Я заметил, что по всей вероятности мы сами окажемся в категории таких стран.

14) Гопкинс порекомендовал президенту уполномочить государственный департамент проконсультироваться по данному и другим техническим вопросам с другими заинтересованными правительственными учреждениями, как только они будут соответствующим образом подготовлены.

Президент согласился с данным предложением.

15) В конце беседы Гопкинс высказал мнение, что крайне важно иметь ввиду три следующих положения:

а) Необходимо отказаться от каких бы то ни было попыток создать своего рода «Европейский совет» (A EUROPEAN COUNCIL), поскольку такого рода попытки чрезвычайно ободрят изоляционистов, которые несомненно ухватятся за малейшие шансы создать аналогичный совет для американского континента.

б) Переговоры не должны выглядеть, как англо-американские попытки урегулировать будущее всего мира.

в) Во всей нашей будущей политике в отношении Китая следует заранее исключить всякую возможность его эксплуатации в интересах извлечения прибыли.

16) По параграфу «Б» я заявил о необходимости для правительства США информировать советское правительство о наших переговорах, поскольку будет крайне нежелательно, если сообщение о них поступит в Москву только от английского правительства».

№ 52

Копия Сов. секретно

24 апреля 43 г.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ОБОРОНЫ СССР товарищу СТАЛИНУ, товарищу МОЛОТОВУ, товарищу БЕРИЯ

Резидент НКГБ СССР в Нью-Йорке сообщил следующие агентурные сведения: «Один из советников РУЗВЕЛЬТА Томас КОРКОРАН и бывший генеральный секретарь французского министерства иностранных дел ЛЕЖЕ в беседе с нашим источником заявили:

1. В результате визита ИДЕНА, между Англией и США достигнута полная договоренность по французскому вопросу. Правительства обеих стран недовольны позицией де ГОЛЛЯ из-за его усиливающегося стремления играть большую политическую роль в послевоенной Франции. Обе стороны доверяют больше ЖИРО[145]145
  См. документ № 39.


[Закрыть], лишенному политических амбиций. Англия и США решили добиться соглашения между ЖИРО и де ГОЛЛЕМ, имея в виду, однако, не дать последнему возможности играть доминирующую роль в этом соглашении. Генерал КАТРУ приобретает все большее доверие со стороны Англии.

2. Англия обеспокоена наличием скрытых разногласий между США и СССР и хотела бы воздействовать на США с целью их устранения. Это явилось одной из основных проблем в переговорах ИДЕНА с РУЗВЕЛЬТОМ.

ИДЕН настаивал на необходимости быстрейшего открытия второго фронта и желательности уже сейчас начать с СССР обсуждение вопроса о его европейских границах, но успеха в этом не добился и согласился с аргументами РУЗВЕЛЬТА, который якобы заявил, что «вопрос о втором фронте является трудно разрешимой проблемой. Генштаб американской армии возражает против открытия второго фронта по причинам недостаточной подготовленности американской армии и больших потерь в тоннаже в результате подводной войны. Русские хотели бы открытия второго фронта в Бельгии и Франции, однако генштаб считает, что состояние коммуникаций в западной Европе позволит Германии быстро перебросить резервы. Высадка союзников с теми средствами, которыми они располагают сейчас, грозит поражением. Генштаб также отказался от идеи второго фронта в Италии и Греции. По мнению Генштаба, лучшим местом для вторжения является долина Дуная – Румыния, Венгрия, Австрия. Однако для такого рода операции потребуется провести предварительное совещание с Турцией, а также необходимо обладать возможностью контролировать Средиземное море. Всякое обсуждение вопроса о европейских границах преждевременно, так как выдвинет такие сложные проблемы, как Польша и Прибалтика».

По сведениям нашего источника, РУЗВЕЛЬТ и генштаб, а также английское правительство недовольны тем, что СССР недостаточно информирует их об опыте войны Красной Армии с немцами, их тактике и вооружении.

Народный комиссар Государственной Безопасности

Союза ССР (Меркулов)

№ 53

Копия Сов. секретно

24 июня 43 г.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ОБОРОНЫ СССР товарищу СТАЛИНУ, товарищу МОЛОТОВУ, товарищу БЕРИЯ

Сообщаем содержание полученной из Лондона агентурным путем телеграммы английского посла в СССР за № 423 от 23 мая с.г. в адрес английского министерства иностранных дел.

«1) Обсудив здесь решение о роспуске Коминтерна, мы склонны считать, что это было вызвано соображениями как внутренней, так и внешней политики.

2) Следует иметь в виду, что в прошлом Коминтерн использовался как оружие обороны, так и наступления. Это оружие было сомнительным и нечистоплотным, но для иностранцев оно во всяком случае казалось достаточно сильным. Вполне возможно, что необходимость отказа от этого сомнительного и изношенного оружия появилась в результате роста и укрепления Красной Армии и ее выдающихся успехов. Решение о роспуске Коминтерна можно об’яснить необходимостью разделаться с чем-то таким, что стало крайне неудобным для советского правительства в международных отношениях. Частично это может об’ясняться все более заметной тенденцией к национализму. Коминтерн, штаб-квартира которого уже давно была удалена в провинцию, в течение продолжительного времени был мертв, однако гордость не позволяла этого признать. Только теперь, видимо, была признана невозможность дальнейшего существования такого положения и было решено «организовать трупу приличные похороны».

3) Вероятно, что роспуск Коминтерна был вызван своевременным признанием того факта, что деятельность данной организации была причиной существования целого ряда подозрений за границей, в связи с чем советское правительство сейчас пытается исправить это положение, во всяком случае перед лицом тех слоев общественного мнения Великобритании и Америки, которые не скрывали своего неудовольствия по поводу существования Коминтерна. Вероятно также, что одной из причин была необходимость привлечения на свою сторону колеблющихся, путем ликвидации «большевистского пугала», то есть предоставление английской и другим компартиям видимости свободы от московской зависимости и укрепления недавно приобретенной независимости американской компартии. Во всяком случае на мирную конференцию советское правительство может прийти чистым и незапятнанным.

4) В принятии решения о роспуске Коминтерна взаимоотношения английской компартии с лейбористской партией видимо имели очень небольшое значение, хотя возможно, что время для опубликования решения было выбрано с учетом интересов английской компартии.

5) Исчезновение Коминтерна, хотя оно еще и должно быть утверждено ЦК партии, все же явилось неприятным сюрпризом для членов партии, которые жили только текущими событиями».

Народный комиссар Государственной Безопасности

Союза ССР (Меркулов)