Текст книги "Очерки истории российской внешней разведки. Том 4"

Автор книги: Евгений Примаков

сообщить о нарушении

Текущая страница: 47 (всего у книги 64 страниц)

№ 9

Сов. секретно

СООБЩЕНИЕ РЕЗИДЕНТУРЫ ИЗ ТОКИО ОТ 8 СЕНТЯБРЯ 1941 г.

По сообщению источника, 2 сентября с.г. министр торговли и промышленности Сакондзи устроил обед, в ходе которого рассказал следующее: 1 сентября с.г. была получена телеграмма от одного из японских военных атташе, в которой передается содержание особо секретной телеграммы Риббентропа о дальнейших намерениях Германии в европейской войне, направленной им германским военным атташе. В телеграмме Риббентропа говорится: 1) На Украинском фронте потери Красной армии достигают 5 миллионов человек, что составляет три четверти всего состава армии. 2) Немцы намерены до конца сентября захватить Ленинград и Москву. 3) От дальнейшего наступления в глубь страны воздержаться. 4) Для окончательной победы главное направление удара на захват Украины и затем Кавказа. 5) Если будут лишние силы пойдут дальше на Иран, Ирак. 6) Весной 1942 года намерены наступать на английские острова.

Японское правительство считает, что ни Германия, ни Англия не смогут осуществить активных наступательных движений. При таких обстоятельствах возможно заключение мира между ними. В этом случае Япония останется одинока и будет вынуждена противостоять одновременно и Англии и США.

В настоящее время Япония ищет возможных путей для разрешения этого вопроса дипломатическим путем.

Касаясь политики Японии в отношении Советского Союза, Сакондзи заявил, что наиболее острый период, который был в начале германо-советской войны уже прошел.

«При таких критических взаимоотношениях которые Япония имеет с США она вероятно будет держаться мира с СССР».

№ 10 

Cов. секретно

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ОБОРОНЫ СССР т.т. СТАЛИНУ, МОЛОТОВУ, БЕРИЯ

НКВД СССР т. МЕРКУЛОВУ

22 сентября 41 г.

По имеющимся у нас агентурным данным, английское командование ближне восточной армией, вскоре после начала советско-германской войны, получило санкцию английского военного министерства на организацию специальной миссии. Перед этой миссией была поставлена задача разрушения наших кавказских нефтепромыслов, для того, чтобы не допустить перехода их в руки немцев, в случае, если такая опасность оказалась бы реальной.

Эта миссия, получившая условное название «Миссия № 16 (Р)», обосновалась в Северном Иране, где находится в полной готовности для переброски в нужный момент на самолетах на Кавказ.

В переписке по данному вопросу англичане неоднократно подчеркивали необходимость соблюдения максимальной осторожности, с тем, чтобы даже самый факт существования такой миссии не стал известен советскому правительству, так как это может серьезно скомпрометировать работу КРИП ПСА[84]84
  Криппс Ричард Стаффорд (1889–1952) – британский государственный и политический деятель, дипломат, посол Великобритании в СССР в 1940–1942 гг.


[Закрыть]и МАК-ФАРЛАНА[85]85
  Макфарлан – английский дипломат, ответственный сотрудник дипломатической миссии Великобритании в СССР в годы войны.


[Закрыть].

КРИППС уже поднимал перед товарищем СТАЛИНЫМ вопрос о сотрудничестве в деле подготовки уничтожения советских источников снабжения, могущих быть использованными немцами, но получил ответ, что советское правительство само решит когда именно наступит время для такого сотрудничества.

Несколько позднее, по указанию Лондона, КРИППС вновь возвращался к этому вопросу в письме к товарищу СТАЛИНУ, но опять безрезультатно.

После этого КРИППС внес предложение (с которым Лондон согласился), что решение данного вопроса может быть ускорено, если ему будет разрешено, в соответствующий момент, обещать СССР компенсацию за уничтожение кавказских нефтепромыслов. В результате многочисленных заседаний специального комитета, под председательством лорда Хэнки(?) (фамилия неразборчива. – Прим. ред.) и при участии члена английской экономической миссии в СССР – БЕРТРУДА, был составлен проект следующей английской декларации, сейчас уже пересланной КРИППСУ:

1. В том случае, если Советское правительство, в целях недопущения захвата нефтепромыслов немцами, уничтожит их, Британское правительство обязуется поставлять СССР в течение войны и двух лет после ее окончания нефть в количестве равном полученному Великобританией из своей империи.

2. Британское правительство обязуется обеспечить СССР нефтеналивным тоннажем, в количестве равном тому, которое она сама будет иметь в тот же период.

3. Британское правительство обязуется помочь Советскому Союзу в приобретении бурового оборудования, взамен уничтоженного.

Для придания этой декларации большего веса и реальной значимости, БЕРТРУД побывал в Вашингтоне, где по указанию РУЗВЕЛЬТА этим вопросом занимался государственный департамент. На днях БЕРТРУД должен был вернуться в Лондон с американским проектом декларации, требующим, после ознакомления Лондона с данным проектом, только подписи РУЗВЕЛЬТА. Сейчас предполагается, что БЕРТРУД выедет в Москву вместе с миссией БИВЕРБРУКА[86]86
  Бивербрук Уильям Максуэлл (1879–1964) – крупный политический деятель Англии, в 1940–1945 гг. входил в состав кабинета министров Великобритании. В сентябре 1941 года Бивербрук, занимавший в то время пост министра поставок, выезжал в Москву для участия в конференции представителей СССР, США и Великобритании по вопросу оказания помощи СССР.


[Закрыть] и повезет с собой везде согласованные и утвержденные тексты английских и американских деклараций Советскому правительству по этому вопросу.

Одновременно с этим, в соответствующих кругах в Лондоне, высказывается мнение, что поскольку советское правительство все равно вынуждено будет уничтожить нефтепромыслы, не следует спешить с вручением этих деклараций, так как они накладывают на англичан определенные обязательства, которых может быть будет возможно избежать. С другой стороны, противники этого курса указывают, что будучи не уверенными в дальнейшем снабжении нефтью, Советское правительство не решится на своевременное уничтожение нефтепромыслов и в конечном итоге они перейдут в целости к немцам. Во всяком случае сейчас вопрос о том следует ли вручать СССР такие декларации или можно обойтись и без этого, по существу передано на усмотрение КРИП ПСА.

Начальник разведуправления

НКВД СССР (Фитин)

№ 11

Копия

Совершенно секретно

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ОБОРОНЫ СССР т.т. СТАЛИНУ, МОЛОТОВУ, БЕРИЯ

НКВД СССР т. МЕРКУЛОВУ

22 сентября 41 г.

По имеющимся у нас агентурным данным, английское министерство иностранных дел, телеграммой за № 4922 от 6-го сентября с.г., предложило английскому поверенному в делах в Вашингтоне довести до сведения государственного департамента и, если возможно, – президента, что СССР, находясь в очень трудном положении, неоднократно просил Англию оказать соответствующее давление на финнов, с целью заставить их пойти на заключение сепаратного мира. Единственно, что могут сделать англичане, это заявить финнам, что если они будут продолжать наступление после того, как достигнут границ 1918 года, Англия будет вынуждена об’явить им войну.

По мнению англичан, такой шаг, помимо того, что он будет иметь очень слабый эффект, неудобен для Англии по некоторым соображениям связанным с арендой финского тоннажа. Исходя из всего этого, Министерство иностранных дел предложило английскому поверенному в делах добиться содействия американского правительства в оказании соответствующего давления на финнов.

В этот же день английский поверенный в делах передал этот меморандум АТЕРТОНУ[87]87
  Атертон – сотрудник государственного департамента США.


[Закрыть], который обещал доложить это дело ХЭЛЛУ[88]88
  См. документ № 8.


[Закрыть].

По словам АТЕРТОНА, ХЭЛЛ считает применение сильного давления на финнов нежелательным, так как это может показать им, что США отступают от принципа беспристрастия.

8 сентября английский поверенный в делах телеграммой № 4132 сообщил, что ХЭЛЛ изучает сейчас вопрос применения соответствующего давления на финнов. ХЭЛЛ считает целесообразным говорить по этому вопросу с финским послом, который относится благоприятно к данной идее, однако боится что-либо предпринять. В связи с этим ХЭЛЛ вероятно даст соответствующие указания американскому посланнику в Хельсинки.

На вопросы английского поверенного в делах, ХЭЛЛ ответил, что советского посла он еше не информировал, так как по существу ему нечего сказать.

9 сентября английский поверенный в делах в Вашингтоне прислал в английское министерство иностранных дел следующую телеграмму за № 4156:

«1. Согласно информации только что полученной мною от господина АТЕРТОНА, вчера днем господин ХЭЛЛ имел беседу с финским послом по данному вопросу и полагает, что произвел на него сильное впечатление. После этого, государственный департамент сообщил американскому посланнику в Хельсинки содержание этой беседы. Насколько я понимаю, американский посланник в Хельсинки получил также инструкции сделать общее представление финнам и указать, что в случае продолжения ими войны с русскими, после достижения своих целей, они будут рассматриваться уже не как проводящие самостоятельную политику, а как сторонники Германии. Если действия финского правительства дадут какие-либо доказательства правильности таких подозрений, чувства свободных демократических стран по отношению к Финляндии несомненно будут затронуты и т. д.»

Примечание: АТЕРТОН является зав. европейским отделом государственного департамента США.

Начальник разведуправления

НКВД СССР (Фитин)

№ 12

Копия

Сов. секретно

т. СТАЛИНУ, т. МОЛОТОВУ, т. БЕРИЯ, т. МЕРКУЛОВУ

30 сентября 41 г.

Сообщаем содержание генеральной директивы для английской делегации на Московской конференции, составленной лично ЧЕРЧИЛЛЕМ и врученной БИВЕРБРУКУ[89]89
  См. документ № 10.


[Закрыть] перед от’ездом в Москву.

Содержание директивы получено Разведуправлением НКВД СССР из Лондона агентурным путем.

«1. В соответствии с результатами переговоров БИВЕРБРУКА-ГАРРИМАНА[90]90
  Гарриман Уильям Аверелл (1891–1986) – видный государственный и политический деятель США, посол в СССР в 1943–1946 гг.


[Закрыть] изложенными в докладе лорда БИВЕРБРУКА, датированном сегодняшним числом, мы должны считать себя обязанными выполнять нашу долю в поставке обещанных России танков и самолетов. Лорду БИВЕРБРУКУ должно быть предоставлено право, по своему усмотрению, определить и предложить России на Московской конференции необходимое количество другого снаряжения и материалов.

2. России должно быть дано заверение об увеличении квот с 1 июля 1942 по 30 июня 1943 г. Выпуск продукции английской военной промышленности достигнет своей наивысшей точки в продолжении этого периода, а выпуск продукции американской военной промышленности на третьем году ее развития. Будет целесообразнее не связывать себя точными цифрами, базирующимися на оптимистических прогнозах англо-американской продукции. Опасно также обещать русским определенный процент английской и американской продукции, поскольку они могут немедленно потребовать его увеличения. Мы не должны сообщать им предположительных цифр нашей совместной производительности, если они не дадут своих данных.

Русским должно быть предложено представить сведения о имеющихся у них резервах, в соответствии с различными тыловыми линиями, которые они надеются удержать. Лорду БИВЕРБРУКУ предоставлено право поощрить Россию на продолжение сопротивления, путем дачи русским соответствующих обоснованных заявлений в отношении более далеких перспектив.

3. Необходимо обратить внимание русских на существующее сейчас положение с пароходами и на трудности морских перебросок из доступных портов. Особое ударение должно быть сделано на происходящее сейчас быстрое уничтожение пароходов, на усилия, требуемые для замены уничтоженных и на жизненные нужды Великобритании.

4. По согласованию с американцами, следует поощрять сохранение открытым Владивостокского маршрута и твердую линию в отношении Японии, в этой связи.

Должно быть сделано специальное ударение на необходимость как можно более широкого и максимально энергичного развития маршрута от Персидского залива к Каспийскому морю с использованием железных и грунтовых дорог. Следует об’яснить практические лимиты из-за времени, – необходимость увеличения трафика по Транс-Персидской железной дороге и – строительства автодороги. Следует указать на необходимость увязки перевозок снабжения и войск, в любой взятый период, с содержанием этой дороги.

Русские несомненно дадут свои соображения о пропускной способности Архангельского порта, о его возможностях и железнодорожной связи с центральной Россией, с учетом зимних условий и вероятных действий противника.

5. Конференция должна работать исходя из того положения, что США не являются воюющей страной. Людские ресурсы Великобритании сейчас полностью использованы, хотя дальнейший спрос на них, начиная с 1942 года, будет возрастать. Мы обязаны кормить себя, путем содержания в постоянном движении обширного коммерческого флота. Мы должны защищать британские острова от вторжения, для которого противник в любое время может собрать превосходящую, по численности армию и от наиболее опасных форм воздушных рейдов главными силами судовой авиации, которые в любое время могут быть быстро переброшены с востока на запад. Мы должны содержать нашу армию на Ближнем Востоке и удерживать линию, тянущуюся от Каспийского моря до Западной пустыни. В течение 1942 года мы надеемся собрать на этом фронте приблизительно 25 британских, индийских и доминионных дивизий, численностью около одного миллиона человек, включая все тыловые службы и авиацию. Нагрузка на пароходства, для перевозки этих войск, главным образом вокруг Африки, и время необходимое для плавания судов туда и обратно, должно быть об’яснено, если потребуется – в деталях.

6. Для защиты британских островов мы имеем армию несколько больше двух миллионов человек, поддерживаемую примерно полутора миллионами нами вооруженных ополченцев. Мы имеем только около трех с половиной миллионов винтовок и в 1942 г. сможем получить около 100 тысяч винтовок. Из этой армии в два миллиона человек, 900 тысяч человек находится в полевых частях и сведены в 20 мобильных дивизий, 9 менее мобильных провинциальных или береговых дивизий, 6 бронетанковых дивизий, из которых полностью сформированы только три, 5 танковых бригад, из которых полностью сформирована только одна.

Для создаваемой нами колоссальной авиации потребуется около одного миллиона человек, из которых уже имеется 750 тысяч человек.

В военно-морском флоте имеется полмиллиона моряков и морских пехотинцев. Добавив ко всему этому судостроение, самолетостроение, промышленность по выработке боеприпасов, пищевую промышленность и другие отрасли гражданской индустрии, хотя и сокращенные до минимума, не трудно понять, что людские ресурсы страны с населением в 44 миллиона человек, уже использованы или скоро будут использованы до предела.

7. Остающиеся за вычетом полевых частей 1100 тысяч человек требуются для воздушной и береговой обороны, для защиты аэродромов и охраны наиболее уязвимых пунктов, для несения гарнизонной службы в Северной Ирландии, для укомплектования тренировочных центров и прочее. Так что неиспользованным остается очень небольшое количество.

8. Мы не в состоянии увеличить численность полевой армии дома (имеется менее 40 дивизий) и должны будем сделать величайшее усилие для сохранения уже достигнутой цифры, в связи с посылкой подкреплений на Ближний Восток, в Индию и другие заграничные гарнизоны, как например в Исландию, на Мальту, в Аден, Сингапур и Гонконг.

9. Для отражения вторжения в Великобританию мы должны иметь не менее 25 пехотных и 4–5 бронетанковых дивизий. Следует отметить, что противник несравненно быстрее может перебрасывать свои войска по европейским железным дорогам, чем мы отзывать наши дивизии из заграницы. В связи с этим количество дивизий, которые мы можем выделить для наступательных операций за границей очень невелико.

10. Помимо 25 британских, индийских и доминионных дивизий, которые мы предполагаем сконцентрировать на Ближнем Востоке в 1942 году, мы формируем экспедиционную армию в составе 7–8 дивизий, включая 2 бронетанковые. Это максимум того, что может быть предусмотрено.

Для переброски и содержания за границей более крупных сил мы не располагаем транспортом, даже если бы и имелась возможность выделить больше дивизий. Все идеи о высадке 20–30 британских дивизий на западных берегах континента или об отправке их на русский фронт, не имеют под собой никакой реальной почвы. Это должно быть заявлено совершенно определенно.

11. Следующей весной мы намерены начать операции на материке, если это будет возможно сделать. Мы изучаем всевозможные варианты, включая варианты на северном и южном флангах русского фронта. Экспедиция в Норвегию вызовет революцию и в случае успеха может привести Швецию в наш лагерь.

Этот вопрос детально изучается.

Мы не видим, однако; в чем нам может помочь здесь русская армия, ибо ее вмешательство вызовет сильнейший антагонизм в Швеции, а враждебность Финляндии уже известна.

12. В любой момент мы можем встретиться с открытой враждебностью Испании и с немецким проникновением в Марокко, Алжир и западную Африку. Если французы окажут в этом сопротивление в Африке, все войска, которые мы сможем выделить, могут быть посланы им в помощь. В обоих этих случаях морские маршруты – транзиты немцев не могут быть сравниваемы с очень длинным путем вокруг Африки.

13. На южном фланге России мы намерены использовать указанные выше крупные силы.

По очищению западной пустыни и Киренаики от действующих там наших и германских армий, наши ближневосточные войска смогут выбрать театр операций.

Наша страна увеличит свою помощь русским на Кавказе или к востоку от Каспия. Несомненно, что снабжение их загрузит до предела персидский маршрут. С другой стороны, Турция, если бы ее можно было бы заполучить, является большим призом.

В таком случае, дорога для немцев в Египет и в Сирию, была бы закрыта мощными турецкими армиями, а оборона Черного моря, а следовательно и Кавказа была бы облегчена.

Позиция Турции может быть определена в ближайшее время, путем обещания отправления танков, самолетов, зенитной и противотанковой артиллерии, войск и прочее.

Русским должно быть заявлено совершенно определенно, что большая часть этого вооружения и войск будет взята из того, что мы предполагаем дать им.

Великобритания и Россия должны пересмотреть свои планы для того, чтобы привлечь Турцию на свою сторону.

14. Мы очень заинтересованы в формировании польской и чешской армий в России и были бы рады помочь им в получении вооружения.

Следует указать, что поляки и чехи имеют влиятельные колонии в США и если часть посылаемого вооружения будет выделяться польским и чешским войскам, это произведет хороший эффект.

15. Русские несомненно поинтересуются как мы намерены выиграть войну, на что должен быть дан ответ:

«Продолжая сражаться до тех пор пока национал-социалистическая система не развалится, также как это случилось с кайзеровской системой в прошлую войну».

Для этой цели мы будем сражаться с врагами, везде где мы только можем встретить его в благоприятных условиях. Мы будем подрывать их пропаганду, душить блокадой, неустанно и беспощадно бомбить.

В прошлую войну мы также не могли сказать как и где мы ее выиграем, однако не уступая и не колеблясь, мы ее победоносно закончили. Мы не поколебались в прошлом году одни противостоять Германии и Италии, ибо решимость британского народа уничтожить силу национал-социалистов колоссальна. Фраза «тирания национал-социалистов» и «Прусский милитаризм», употребляется скорее как цель, чем как осуждение немецкого народа вообще. Мы приступили с надеждами русского правительства на раскол немцев и на изоляцию криминального национал-социалистского режима.

16. Мы, конечно, не сможем предсказать будущие действия США. Мероприятия уже санкционированные президентом Рузвельтом и его правительством, могут в любое время в ближайшем будущем вовлечь США в войну, декларированную или не декларированную. В этом случае, мы можем надеяться на генеральное наступление против Германии в 1943 году.

Если мораль немцев и их единство будет серьезно нарушено, а угнетение ими завоеванных европейских стран ослабеет, может быть будет возможно высадить крупные бронесилы одновременно на берега нескольких завоеванных стран и поднять широкое повстанческое движение. Соответствующие планы сейчас изучаются британским штабом».

Наше примечание:

19 сентября эти инструкции были рассмотрены и утверждены комитетом обороны под председательством ЧЕРЧИЛЛЯ. Комитет согласился с предложением Бивербрука показать их Гарриману, но не показывать их нам. Бивербруку предложено использовать эти инструкции в качестве базиса при переговорах с нами.

Начальник разведывательного управления

НКВД Союза ССР (Фитин)

№ 13

Сов. секретно

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ОБОРОНЫ СОЮЗА С.С.Р. товарищу СТАЛИНУ

8 декабря 1941 г.

СПЕЦСООБЩЕНИЕ

Сообщаем содержание особо срочной телеграммы № 6424 от 24 ноября с.г. министра иностранных дел Англии ИДЕНА английскому послу в США ГАЛИФАКСУ.

Содержание телеграммы получено из Лондона Разведывательным управлением НКВД СССР агентурным путем.

«На Ваши телеграммы № 5352 и 5353 от 22 ноября о японо-американских переговорах в Вашингтоне:

1. Японские предложения весьма характерны и подтверждают мнение, что целью японцев является скорейшее освобождение от применения против них экономического давления, но не быстрое урегулирование других вопросов. Мы согласны с комментариями господина ХЭЛЛА[91]91
  См. документ № 8.


[Закрыть] по этому предложению и хотим дополнить его замечания следующим.

2. Параграф первый предложений относится только к «вооруженному» продвижению, оставляя японцам полную возможность продолжать свое просачивание (которое, во всяком случае, очень трудно регулировать) и может быть истолковано ими как исключающий дальнейшее укрепление Филиппин и других аванпостов демократических держав.

3. Параграф 3 предложений предполагает, что Голландская Ост-Индия должна рассматриваться только как товарный склад и очень мало считается с суверенитетом Голландии.

4. Параграф 4 предложений делает особое ударение на нефть, в которой Япония нуждается в основном для военных целей.

5. Вкратце японские предложения сводятся к следующему: мероприятия по замораживанию японских фондов будут не только отменены, но кроме того Японии будет еще оказано содействие в деле приобретения определенных товаров, включая нефть, в то время, как помощь Китаю будет прекращена. Единственным же конкретным предложением, которое Япония делает со своей стороны, является переброска ее войск из одной части Индокитая в другую.

6. Ясно, что эти предложения совершенно неприемлемы и единственный возникающий при этом выход заключается в том, чтобы либо отклонить их (намекнув в то же время на то, что заключение ограниченного договора не исключено) и предоставить Японии возможность сделать лучшие предложения, либо сделать свои контрпредложения.

7. Мы совершенно уверены в правильности ведения данных переговоров господином ХЭЛЛОМ и он может лучше всего судить какой из этих двух путей является тактически более подходящим. Мы совершенно уверены также в полном понимании им того, что Япония попытается навязать принятие поспешного решения, преувеличивая опасность дальнейшего промедления.

8. Однако предсказание доктора ХОРН БЕК (советник государственного департамента США по политическим вопросам), о котором сообщается в параграфе 4 Вашей телеграммы № 5189, произвело на нас впечатление. Он относится очень осторожно к тому типу соглашения, которое японцы предлагают. Необходимо добиться того, чтобы такого рода характеристика не могла быть дана любому соглашению, на которое мы в конце концов пойдем.

9. Нам кажется, что японские предложения должны рассматриваться как начальный шаг в процессе «торговли». Япония старается реализовать максимум своих требований по минимальной цене. Если наши контрпредложения должны быть сделаны, то мы предполагаем, что этот процесс следует осуществить в обратном порядке и наши собственные требования должны быть удовлетворены не дорогой для нас ценой.

10. Контрпредложения господина ХЭЛЛА, сообщенные в параграфе 5 Вашей телеграммы № 5352 по нашему мнению не могут оправдать смягчения экономических мер воздействия на Японию. Отвод только основной массы японских войск из Индокитая оставляет слишком большую лазейку. Сомнительно, сможем ли мы как-либо оправдать принятие нами этой формулировки, как удовлетворительной, или что еще более сомнительно, поддерживать ее. Считая нежелательным переоценивать наши контрпредложения, нам кажется целесообразным (с китайской точки зрения) составить их так, чтобы предотвратить возможность коварного нападения на Куньмынь в течение действия промежуточного соглашения.

11. На этом основании мы бы предложили на рассмотрение правительству США следующее положение: любые контрпредложения должны обуславливать полный отвод из Индокитая не только «войск», как японцы сами предлагают, но и морских, военных и воздушных сил с их вооружением и прекращение дальнейшего военного продвижения в Индокитай…

…В качестве компенсации может быть предложено частичное смягчение существующих экономических мер воздействия, таким образом, чтобы позволить ввозить в Японию ограниченное количество товаров для обеспечения благосостояния японского гражданского населения не включая конечно, товары оказывающие прямое влияние на военный потенциал страны, в особенности нефть. Эти смягчения станут эффективными только тогда, когда прекратятся передвижения японских вооруженных сил и мы сможем надеяться на получение от Японии товаров подобного рода, если мы будем в них нуждаться.

12. Господин ХЭЛЛ дал японцам совершенно ясно понять, что любое временное соглашение является только первым шагом для более широкого разрешения проблем, которые должны находиться в соответствии с основными принципами, приемлемыми для США. Для предотвращения искажения японцами истинного смысла происходящего, мы считаем необходимым публично заявить, что любое промежуточное соглашение является временным и будет заключено только для облегчения переговоров об окончательном соглашении по фундаментальным вопросам, приемлемым для всех заинтересованных сторон.

13. Все вышесказанное представляет собой нашу непосредственную редакцию и посылается без консультации с правительствами доминионов, которые также как голландское и китайское правительства, могут иметь другие предложения.

14. Остается только вопрос, поднятый Вами в параграфе 8 Вашей телеграммы № 5352 относительно об’ема полномочий, могущих быть представленными представителям заинтересованных держав в Вашингтоне. Мы, конечно, хотим облегчить всеми мерами трудную задачу господина ХЭЛЛА. Но наша экономическая структура настолько сложна (в особенности из-за необходимости консультировать с представителями других частей империи), что мы, в настоящее время, не считаем практичным давать дипломатическим представителям неограниченные полномочия. Если правительство США одобряет сделанное выше предложение, то необходимо будет определить более точные различия между товарами существенными для благосостояния японского гражданского населения и важными для ее военного потенциала и решить, будет ли смягчение экономического давления производиться с помощью финансовых мероприятий, или в порядке товарообменных операций. После этого мы будем готовы пересмотреть вопрос предоставления полномочий».

Начальник разведывательного управления

НКВД СССР (Фитин)