Текст книги "Завершение социалистического преобразования экономики. Победа социализма в СССР (1933—1937 гг.)"

Автор книги: авторов Коллектив

сообщить о нарушении

Текущая страница: 25 (всего у книги 49 страниц)

3. Промышленное освоение восточных районов

Советское государство за короткий срок первых пятилеток осуществило огромные изменения в размещении производительных сил. За эти годы были созданы на Востоке вторая угольно-металлургическая база страны, крупные индустриальные центры в республиках Средней Азии и Закавказья, в районах Казахстана, Поволжья и Севера. Огромный размах индустриализации прежде отсталых районов не сопровождался застоем старых промышленных районов, как это обычно бывает в капиталистических странах, а характеризовался дальнейшим развитием старых промышленных районов Центра и Украины. В старых промышленных районах были построены сотни крупнейших предприятий черной металлургии, угольной промышленности, машиностроения, химии; они являлись опорной базой индустриального развития новых отдаленных районов Союза.

Новое размещение промышленности коренным образом изменило характер межрайонного разделения труда. Характер и методы развивающегося территориального разделения труда в СССР как одной из форм общественного разделения труда определялись экономическими законами социализма. В системе единого планового хозяйства отдельные районы развивались как экономические комплексы, сочетающие на своей территории отрасли промышленности, сельского хозяйства, транспорта и связи. Бывшие окраины дореволюционной России превратились из сырьевых придатков центральных областей в районы быстро растущей крупной промышленности, что привело к изменению содержания экономических связей между районами. Планомерная специализация и кооперирование промышленности отдельных районов на базе достигнутого уровня развития производительных сил обусловили непрерывное расширение межрайонного обмена продуктами труда как по объему, так и по структуре, что было следствием эффективного использования экономических ресурсов каждой области, края, республики и повышало производительность общественного труда.

Новые индустриальные центры развивались в годы второй пятилетки более быстрыми темпами, чем старые промышленные районы. В центральных промышленных районах за четыре года (1932—1936 гг.) продукция крупной промышленности увеличилась в 2,2 раза, а промышленность Урало-Кузбасса, Восточной Сибири и Дальневосточного края выросла в 2,6 раза, и удельный вес промышленной продукции этих районов в общесоюзном производстве повысился с 9,17% в 1932 г. до 11,37% в 1936 г. <sup>608608
  «Итоги выполнения второго пятилетнего плана развития народного хозяйства Союза ССР», стр. 44.


[Закрыть]</sup> В целом за годы второй пятилетки крупная промышленность районов Урала, Западной и Восточной Сибири, Дальнего Востока, как показывают приведенные данные, дала больший относительный прирост продукции, чем индустрия Северо-Запада и Центра (1913 г. – 1) <sup>609609
  «Народное хозяйство РСФСР». Статистический сборник. М., Госстатиздат, 1957, стр. 106—108.


[Закрыть]</sup> .

Северо-Запад	4,1	8,6	209,8
Центр	3,3	7,9	239,4
Урал	3,2	9,0	281,3
Западная Сибирь	7,7	20,0	259,7
Восточная Сибирь	3,6	11,0	305,6
Дальний Восток	2,9	8,9	306,9

Удельный вес Сибири в валовой продукции крупной промышленности РСФСР увеличился с 2,7 в 1913 г. и 4,2% в 1932 г. до 5,1% в 1936 г., соответствующие данные за указанные годы по металлообрабатывающей промышленности Сибири составили 0,8%, 2,1%, 2,8% <sup>610610
  «Сибирь в период строительства социализма». Новосибирск, изд-во «Наука», СО, 1966, стр. 132, 140.


[Закрыть]</sup> . В итоге осуществления второй пятилетки в Сибири получили развитие комплексы отраслей промышленности, включающие электроэнергетику, угольную, металлургическую промышленность, легкое машиностроение, деревообрабатывающую, текстильную, швейную, кожевенно-меховую и обувную, пищевую промышленность.

К концу пятилетки была полностью решена такая исторически важная задача второго пятилетнего плана, как завершение строительства второй угольно-металлургической базы страны – Урало-Кузнецкого комбината.

Создание Урало-Кузнецкого комбината, дальнейшее развитие машиностроения на Урале и в Сибири, осуществление крупнейшего железнодорожного строительства на востоке СССР положило начало широкому освоению лесных и горных богатств Западной и Восточной Сибири, Дальнего Востока и Казахстана. В результате быстрого развития ряда отраслей тяжелой промышленности уже к концу второй пятилетки восточные районы заняли одно из ведущих мест в промышленности СССР.

Одним из факторов форсированного развития восточных районов явилось территориальное перераспределение занятых в промышленности. Так, численность рабочих и служащих в 1937 г. по сравнению с 1932 г. увеличилась в старых промышленных районах (Центральном, Северо-Западном и на Украине) на 22,1%, а на Урале, в Сибири и в Казахстане на 36—48% и в республиках Средней Азии – на 59,5% <sup>611611
  Р. С. Лившиц. Очерки по размещению промышленности СССР. Госполитиздат, 1954, стр. 137.


[Закрыть]</sup> , что способствовало повышению роли последних в развитии промышленности страны.

Более равномерное размещение промышленности, сочетаемое с организацией крупного концентрированного производства, обеспечивало использование природных богатств, снижение себестоимости промышленной продукции и сокращение нерациональных перевозок. Урало-Кузнецкий комбинат снабжал металлом Сибирь, среднеазиатские республики, Дальний Восток, Урал. Приближение добычи угля, производства металла, машин к районам потребления не только сокращало перевозки, но открывало возможности для развития новых промышленных районов в Казахстане, Коми АССР, Забайкалье, Средней Азии и Якутии.

Буржуазные экономисты, пытаясь умалить достижения в области размещения промышленности в СССР за годы второй пятилетки, утверждали, будто структура размещения тяжелой индустрии оставалась в основном прежней, а те изменения, которые произошли, объясняются лишь военно-стратегическими факторами (М. Кларк) или считаются нерациональными (Г. Шварц) <sup>612612
  Н. Schwartz. Russian’s Soviet Economy. N.Y., 1951, p. 201—204; M. Clark. The Economics of Soviet Steel. Cambridge, 1956, p. 229, 237.


[Закрыть]</sup> . Советское государство, определяя темпы роста капитальных вложений по районам и расширяя производство стали, угля, машин в восточных районах, конечно, учитывало интересы укрепления обороноспособности страны. Однако не выдерживает критики утверждение об экономической нерациональности и неэффективности развития промышленности на востоке СССР.

Новое географическое положение промышленных центров способствовало сокращению транспортных расходов, а более высокая в ряде случаев производительность труда, обусловленная благоприятными естественными условиями производства, повышала экономический эффект организованного в восточных районах производства. В этом отношении представляет интерес приводимое ниже сопоставление уровня производительности труда и себестоимости добычи угля в Донецком бассейне и бассейнах восточных районов (Донбасс = 100%) <sup>613613
  P. С. Лившиц. Очерки по размещению промышленности СССР, стр. 241, 243.


[Закрыть]</sup> :

Производительность труда
Кузнецкий	162,8	170,1
Кизеловский и Челябинский	101,8	117,1
Себестоимость угледобычи
Кузнецкий	76,4	67,1
Кизеловский		88,0
Челябинский	86,0*	68,9

^{* Общий показатель по Кизеловскому и Челябинскому бассейнам.}

Приведенные цифры свидетельствуют о том, что качественные показатели добычи угля в Кузнецком, Кизеловском и Челябинском угольных бассейнах в первую очередь благодаря выгодным условиям залегания угля были гораздо выше. С улучшением организации производства и внедрением механизмов расхождение в экономических показателях увеличилось еще в большей мере в пользу восточных угольных бассейнов, характеризуя высокую экономичность их разработки.

Во второй пятилетке интенсивно осуществлялась техническая реконструкция отраслей добывающей промышленности, развернувшаяся еще в годы первой пятилетки. Удельный вес добычи угля механизированным способом возрос в Приморском крае с ²/ ₅до ¾ общего объема угледобычи <sup>614614
  Г. А. Унпелев. Приморье в годы первых пятилеток (1928—1937 гг.). – «Ученые записки Дальневосточного государственного университета», т. 23, Владивосток, 1969, стр. 75.


[Закрыть]</sup> , причем доля механизированных работ увеличивалась при одновременном расширении производства.

Подавляющую часть прироста промышленной продукции в восточных районах давали вновь построенные промышленные предприятия, причем степень обновления производственных фондов была выше, чем в среднем по СССР. Если в целом по стране новые и полностью реконструированные предприятия дали в 1937 г. 72% всей промышленной продукции, то в Западной Сибири – 81% <sup>615615
  «Сибирь в период строительства социализма». Новосибирск, изд-во «Наука», СО, 1966, стр. 139.


[Закрыть]</sup> . Обновление производственных фондов послужило одним из важнейших факторов повышения производительности труда.

Однако, несмотря на достигнутые успехи, в период первых пятилеток еще не удалось полностью преодолеть неравномерность в размещении производительных сил. Так, пищевыми продуктами восточные районы РСФСР к концу второй пятилетки были обеспечены меньше, чем другие районы страны (табл. 9) <sup>616616
  «Плановое хозяйство», 1939, № 3, стр. 69.


[Закрыть]</sup> .

Таблица 9

Размещение производства ряда продуктов первой необходимости в 1937 г. по районам СССР (СССР = 100%)

Европейский Север	2,28	1,0	-	1,50	0,48
Центральные районы	29,4	48,8	31,60	39,70	51,60
Восток РСФСР	17,0	12,75	10,54	1,36	5,50
Республики Закавказья	4,73	2,27	4,82	1,17	1,87
Республики Средней Азии	6,01	2,01	2,34	1,05	3,66

Из данных табл. 9 видно, что доля центральных районов в производстве всех пищевых продуктов превышала их удельный вес в общей численности населения и, следовательно, материальные условия снабжения населения этих районов пищевыми продуктами были лучше, чем в других районах страны.

В области размещения легкой промышленности также предстояло проделать огромную работу по преодолению диспропорций, унаследованных от дореволюционной России. К концу второй пятилетки в ряде республик, краев и областей еще недостаточно производилось изделий швейной промышленности, галантерейных и других изделий массового потребления. Такие экономические районы страны, как Северо-Запад, Центр, УССР, БССР, Азербайджанская и Армянская ССР, снабжали СССР трикотажными изделиями, шесть районов (Северо-Запад, Центр, Поволжье, Северный Кавказ, БССР и Грузинская ССР) – обувными и четыре района (Северо-Запад, Центр, УССР и БССР) – галантерейными изделиями. В остальных районах производство этих изделий находилось в зачаточном состоянии.

Конечно, в годы первых пятилеток было еще много недостатков в организации перевозок, допускались и ошибки при выборе отдельных пунктов для строительства новых предприятий. В силу особенностей экономического развития СССР средняя дальность перевозок по железным дорогам как по всем, так и по отдельным массовым грузам в период первой и второй пятилеток возросла. Это подтверждается данными о средней дальности перевозок (в км) <sup>617617
  Е. Хануков. Транспорт и размещение производства. М., Трансжелдориздат, 1956, стр. 122.


[Закрыть]</sup> :

Все грузы	498	632	686	108,5
Каменный уголь и кокс	485	662	709	107,1
Нефтяные грузы	601	891	1228	137,8
Лесные »	415	681	932	136,9
Руда (всякая)	—	528	633	119,9
Черные металлы (включая металлолом)	—	914	1004	109,8

Решающее влияние на динамику перевозок оказало индустриальное развитие новых районов и огромное увеличение потребностей новых и старых промышленных районов в средствах производства и предметах потребления, вызвавшее рост грузооборота. Если разработки сырьевых ресурсов в удаленных от Европейской части СССР районах страны и индустриализация отсталых окраин неизбежно вызывали рост дальности перевозок, то комплексное развитие промышленности в национальных республиках, на Урале, в Сибири, на Дальнем Востоке сокращало дальность перевозок.

Таким образом, в итоге осуществления первых пятилеток было произведено новое размещение промышленности. Все это опиралось на дальнейшее развитие и реконструкцию старых промышленных центров СССР. Самим ходом развития социалистической экономики выдвигалась потребность постоянного совершенствования территориальной организации промышленности.

Осуществленная рационализация размещения промышленности была одной из важных материальных предпосылок победы и упрочения социализма в Советском Союзе. Сложившееся к концу второй пятилетки размещение промышленности позволило преодолеть унаследованные от дореволюционной России диспропорции в индустриальном развитии отдельных районов, приблизить промышленность к источникам сырья и районам потребления, вовлечь в народнохозяйственный оборот природные богатства Урала, Западной и Восточной Сибири, Дальнего Востока, Крайнего Севера, Закавказья, Казахстана и Средней Азии, заложить основы для комплексного развития крупных экономических районов и национальных республик. Определившаяся специализация отдельных экономических районов отвечала не только текущим, но и перспективным потребностям развития социалистического производства. В новом размещении промышленности нашли отражение преимущества плановой социалистической экономики, обеспечивающие пропорциональное развитие отраслей и районов, неуклонный рост производительности общественного труда и повышение благосостояния народа.

Глава седьмая
ИНДУСТРИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК

1. Темпы индустриального развития и создание многоотраслевой структуры промышленности

Вторая пятилетка явилась завершающим этапом в создании общей и единой для всех народов Советского Союза материально-технической базы социализма, решении коренных задач социалистической реконструкции народного хозяйства СССР, в перестройке экономики всех союзных республик на социалистических началах.

Осуществление социалистической индустриализации обеспечивало материальные предпосылки для решения таких крупных социально-экономических задач, как техническая реконструкция народного хозяйства страны и каждой республики, преодоление былого фактического неравенства и переход к социализму многих народов, минуя капиталистическую стадию развития.

Достигнутые в первой пятилетке успехи социалистического строительства дали возможность поставить во второй пятилетке новую задачу в области практического осуществления национальной политики. XVII партконференция (1932 г.) установила, что «быстрый рост социалистического хозяйства в период второй пятилетки в национальных республиках и областях обусловливает изживание экономической и культурной отсталости национальностей, унаследованной от царского колониально-капиталистического режима» <sup>618618
  «КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК», т. 5. Политиздат, 1971, стр. 41.


[Закрыть]</sup> . Эти директивы партии были воплощены во втором пятилетнем плане развития народного хозяйства СССР.

Характер и направление промышленного развития республик в период завершения социалистической реконструкции народного хозяйства определились исходя из уровня производительных сил, достигнутого к концу первой пятилетки. В итоге этой пятилетки в национальных республиках коренным образом изменились материальные и социальные условия воспроизводства. При разработке плановых заданий учитывались как возросшие производственные возможности республик, так и потребности дальнейшего развития народного хозяйства. Конкретные задачи в области развития промышленности, транспорта, сельского хозяйства ставились с учетом природных богатств, выявленных в течение первого пятилетия и последующих лет второй пятилетки, наличия местных трудовых ресурсов и необходимости всесторонней технической реконструкции народного хозяйства страны.

Плановые задания пятилетки в области промышленности были дифференцированы по республикам с учетом достигнутого к началу пятилетки уровня индустриального развития, исходя из необходимости сочетания общесоюзных и внутриреспубликанских потребностей, общесоюзных интересов и интересов республик.

Интересы социалистического строительства потребовали дальнейшего совершенствования промышленной структуры национальных республик. Промышленность отдельных республик могла развиваться высокими темпами лишь при условии комплексного сочетания отраслей тяжелой, легкой и пищевой промышленности. При этом ведущая роль во второй пятилетке сохранялась за отраслями, имевшими общесоюзное значение в межреспубликанском разделении труда: льнообработка, сельскохозяйственное и общее машиностроение (Белорусская ССР), нефтедобыча, цветная металлургия, добыча марганца (республики Закавказья), хлопкоочистительная и химическая промышленность, добыча редких металлов (республики Средней Азии), добыча угля и нефти, цветная металлургия (Казахская ССР). Поскольку СССР был в указанный период первой и единственной страной социализма, находящейся в капиталистическом окружении, социалистическая индустриализация была призвана обеспечить страну всем необходимым за счет внутренних ресурсов – машинами и оборудованием, сырьем для промышленности и сельского хозяйства, цветными металлами, топливом, минеральными удобрениями. Необходимо было также широкое энергетическое строительство, создание предприятий легкой и пищевой промышленности и организация ряда новых производств, требуемых для форсированного развития всего народного хозяйства СССР и экономики республик.

Формирование структуры промышленности республик осуществлялось в интересах решения широкого круга социально-экономических задач, к числу которых относились утверждение ведущей роли социалистической индустрии в хозяйстве республик, обеспечение рационального использования внутриреспубликанских ресурсов, преодоление экономического неравенства народов СССР, сочетание республиканских и общесоюзных интересов посредством специализации и кооперирования производства. Необходимость обеспечения технико-экономической независимости страны определяла масштабы развертывания тех или иных отраслей промышленности в отдельных республиках.

Вторым пятилетним планом намечались вложения в народное хозяйство УССР, БССР, Казахской ССР, республик Средней Азии и Закавказья в размере ¹/ ₃капитальных вложений в народное хозяйство СССР <sup>619619
  «Второй пятилетний план развития народного хозяйства СССР (1933—1937 гг.)», т. 2. М., Госпланиздат, 1934, стр. 260.


[Закрыть]</sup> . Такое распределение капитальных вложений обеспечивало ускоренный подъем экономики национальных республик. Советское государство направляло в республики огромное количество оборудования, машин, сырья и материалов для промышленности, транспорта и сельского хозяйства. На предприятиях и в учебных заведениях Московской, Ленинградской и Ивановской областей, Украинской ССР готовились кадры для промышленности Средней Азии и Казахстана. Ленинградская область шефствовала над Казахской ССР, оказывая ей помощь в организации производства, подготовке квалифицированных кадров и разведке полезных ископаемых, поставляла электротехническое оборудование для строящихся электростанций.

По мере развития разделения труда, расширения отраслевой структуры и углубления специализации промышленности возрастала роль объединения экономических усилий республик в промышленном строительстве, становились все более многосторонними взаимопомощь и кооперирование промышленности республик. Объединение хозяйственных усилий народов при социализме стало не только возможным, но и объективно необходимым, ибо в условиях разобщенности, без постоянной взаимной поддержки, обмена опытом и продуктами труда невозможно построить и упрочить социализм. Азербайджанская ССР снабжала страну нефтью и нефтеоборудованием. Грузинская ССР – марганцем и чаем, среднеазиатские республики – хлопком, машинами, сахаром, Казахская ССР – цветными металлами, т.е. продуктами, для производства которых каждая республика имела наиболее благоприятные условия.

Более развитые республики – РСФСР и Украина – продолжали оказывать систематическую помощь республикам Средней Азии, Закавказья, Казахской ССР, Белорусской ССР, ибо первые располагали наиболее мощным экономическим потенциалом, – здесь была сосредоточена подавляющая часть. производства электроэнергии, черной металлургии, металлообработки. Только, например, в 1937 г. РСФСР поставляла Белорусской ССР 47,6 тыс. т, а республикам Средней Азии – 33,2 тыс. т, в Азербайджан – 13,7 тыс. т чугуна, железа и стали <sup>620620
  «Братское содружество союзных республик в развитии народного хозяйства СССР, 1917—1971 гг.» М., изд-во «Мысль», 1973, стр. 201, 202.


[Закрыть]</sup> . Помогая друг другу, народы нашей страны тем самым ускоряли темпы экономического развития каждой республики и всего Советского государства.

Увеличение массы внутрихозяйственных накоплений Союза и республик, помощь национальным республикам позволили во все увеличивающихся размерах; осуществлять капитальные вложения в промышленность. Об этом свидетельствуют данные об объеме капитальных вложений государственных и кооперативных предприятий и организаций в промышленность союзных республик (табл. 1). Во второй пятилетке объем капитальных вложений в промышленность, закавказских республик и Казахской ССР возрос более чем в 2,5 раза, а среднеазиатских республик – более чем в 3 раза по сравнению с первой пятилеткой, капитальные вложения в среднем по СССР увеличились в 2,2 раза. В плановом порядке создавались условия для сближения уровней экономического развития республик. В период довоенных пятилеток отмечалось заметное перераспределение капитальных вложений в пользу наиболее отсталых республик. Если доля Украинской ССР в капитальных вложениях в промышленность заметно снизилась, то удельный вес Белорусской ССР, Грузинской ССР, Армянской ССР, Казахской ССР и республик Средней Азии в общем объеме капитальных вложений страны во второй пятилетке значительно повысился.

Таблица 1

Капитальные вложения государственных и кооперативных предприятий и организаций в промышленность*

СССР	2897,0	6377,0	220,1	100	100
РСФСР	2002,6	4400,5	219,7	69,1	69,0
Украинская ССР	596,0	1178,4	197,7	20,6	18,5
Белорусская ССР	24,3	49,2	202,5	0,8	0,8
Азербайджанская ССР	90,7	256,4	282,7	3,1	4,0
Грузинская ССР	43,1	99,0	229,7	1,5	1,6
Армянская ССР	15,6	40,7	260,9	0,6	0,6
Всего по республикам Закавказья	149,4	396,1	265,1	5,2	6,2
Узбекская ССР	29,2	99,5	340,8	1,0	1,6
Туркменская ССР	6,4	22,1	345,3	0,2	0,3
Таджикская ССР	8,0	19,8	247,5	0,3	0,3
Киргизская ССР	3,5	15,1	431,4	0,1	0,2
Всего по республикам Средней Азии	47,1	156,5	332,2	1,6	2,4
Казахская ССР	76,8	193,6	252,1	2,7	3,0

^{* Составлено и вычислено по: «Капитальное строительство в СССР». Статистический сборник. М., Госстатиздат, 1961, стр. 110.}

^{** В сопоставимых ценах.}

Доля республик в капитальных вложениях зависела в значительной степени от характера специализации промышленности республик и ее отраслевой структуры. Особенно большие вложения были сделаны в цветную, нефтяную и каменноугольную промышленность Казахской ССР. Вложения в цветную металлургию достигли 31,4% всех вложений в цветную металлургию СССР, в каменноугольную промышленность – 7,5% союзных вложений <sup>621621
  «20 лет Казахской ССР», Алма-Ата, Казгосполитиздат, 1940, стр. 129—130.


[Закрыть]</sup> . За 1934—1937 гг. удельный вес республик Средней Азии и Казахской ССР в общем объеме вложений в легкую промышленность СССР составил 10,8%, а в пищевую – 6,2% <sup>622622
  «Социалистическое народное хозяйство СССР в 1933—1940 гг.» М., Изд-во. АН СССР, 1963, стр. 317.


[Закрыть]</sup> . Таким образом, при размещении капитальных вложений сочетались интересы комплексного развития хозяйства республик и ведущих отраслей промышленности страны.

Буржуазные экономисты, вынужденные признать достижения республик в создании крупной промышленности, умалчивают при этом об основных причинах быстрого индустриального развития. Они толкуют о том, что при низком исходном уровне развития производительных сил данная сумма капитальных вложений всегда обеспечивает более высокий темп хозяйственного роста, что даже небольшой объем капитальных вложений в промышленность отсталой республики дает значительный относительный прирост продукции. Таким образом, они игнорируют общественные условия производства. Между тем именно социалистические производственные отношения обусловили не только неуклонное увеличение накоплений, являющихся источником расширенного воспроизводства, но и такое распределение капитальных вложений между высокоразвитыми индустриальными районами и национальными окраинами, которое позволило быстро поднять экономику последних и эффективно использовать их трудовые ресурсы и естественные богатства.

Вопреки фактам некоторые буржуазные идеологи утверждают, будто при размещении капитальных вложений Советское государство не считалось с интересами национальных районов Советского Союза: «Распределение капиталовложений в процессе экономического развития не определялось в какой-либо значительной мере интересами наций, а устанавливалось преимущественно исходя из экономической эффективности вложенных средств или задач обеспечения обороны страны» <sup>623623
  A. Inkeles. Soviet Nationality Policy. – «Problems of Communism», 1960, v. IX, N 3, May – June, p. 34.


[Закрыть]</sup> . Такие высказывания грубо искажают историческую действительность. Задача ускоренного развития народного хозяйства национальных республик составляла один из важнейших принципов экономической политики. С другой стороны, подъем народного хозяйства национальных республик был необходимым условием рациональной организации экономики в масштабах всей страны и укрепления ее оборонной мощи. Советское государство эффективно использовало механизм планомерного распределения и перераспределения капиталовложений для форсированного подъема экономики ранее отсталых республик.

Индустриализация, будучи единым процессом для всех частей страны, в то же время предполагала своеобразие промышленного развития каждой республики в соответствии с ее экономическими, природными и национальными особенностями. Это своеобразие отражалось в темпах роста промышленности республик, характере ее специализации, в складывавшихся основных народнохозяйственных пропорциях, в промышленной структуре.

Вторая пятилетка отличалась усилением интенсивности процесса индустриализации в наиболее отсталых национальных республиках и районах, проявлявшейся в форсированном развитии на их территории отраслей тяжелой индустрии, в освоении нового оборудования и повышении производительности труда.

В период индустриализации во всех национальных республиках, несмотря на многообразие социально-экономических и природных условий на их территории, проявились некоторые общие тенденции в распределении капитальных вложений между отраслями народного хозяйства, темпах развития промышленности республик и изменения ее отраслевой структуры. Благодаря планомерному перераспределению капитальных вложений в республиках между отраслями народного хозяйства осуществлялось пропорциональное развитие промышленности, транспорта и связи, сельского хозяйства, расширилось жилищное строительство, строительство торговых и коммунальных предприятий, учреждений науки, культуры, просвещения и здравоохранения. От характера планируемой структуры капитальных вложений зависел уровень концентрации материальных ресурсов в промышленности, который, как показывают данные табл. 2 <sup>624624
  «Капитальное строительство в СССР». М., Госстатиздат, 1961, стр. 60, 82—107.


[Закрыть]</sup> , был различным по отдельным республикам и изменялся в течение первых пятилеток.

Таблица 2

Удельный вес промышленности в общей сумме капитальных вложений в народное хозяйство Союза ССР и союзных республик (в % к капитальным вложениям в их народное хозяйство)

Первая пятилетка	43,1	47,9	18,5	64,1	35,2	37,2	35,1	16,6	21,2	13,9	15,9
Вторая пятилетка	42,1	46,7	23,8	66,4	33,1	36,2	36,9	23,5	31,6	20,1	24,4

В Украинской ССР, занимавшей в стране ведущее место в производстве угля, черных металлов, продукции машиностроения, и в Азербайджанской ССР – основном районе нефтедобычи – удельный вес промышленности в капитальных вложениях был наиболее высоким. С целью ускоренного повышения уровня индустриального развития в Казахской ССР и среднеазиатских республиках во второй пятилетке была увеличена доля капитальных вложений в промышленность по сравнению с первой пятилеткой.

В процессе социалистической индустриализации национальных республик приходилось преодолевать огромные трудности. Возникли затруднения в связи с недостатком топлива, строительных материалов в безлесном среднеазиатском районе. Трудности в промышленном строительстве на территории национальных республик обусловливались также невыполнением планов развития отдельных отраслей. Запаздывание с расширением шахтного фонда угольной промышленности, главным образом вследствие неподготовленности разведками шахтных полей, невыполнение планов капитального строительства по текстильной промышленности, промышленности строительных материалов в среднеазиатских республиках и Казахстане увеличило нерациональные перевозки угля, цемента, хлопчатобумажных тканей, особенно к концу второй пятилетки. Недовыполнение заданий пятилетнего плана привело к росту завоза угля, цемента, кирпича, минеральных удобрений в республики Закавказья. Усиление грузопотоков во второй пятилетке вызвало перенапряжение некоторых участков железных дорог, проходивших по территории Казахской ССР и республик Средней Азии.

Осуществление экономического сближения наций обусловлено самой природой социалистического строя. Благодаря самоотверженному труду и крепнущему политическому единству советских народов преодолевались встречавшиеся трудности и успешно претворялась в жизнь намеченная партией программа индустриализации страны.

Если в годы первой пятилетки в наиболее отсталых, преимущественно аграрных республиках разворачивалось строительство предприятий легкой и пищевой промышленности, базировавшейся на использовании сельскохозяйственного сырья, то во второй пятилетке интенсивно строились предприятия тяжелой индустрии. Увеличение объема капитальных вложений и их распределение, направленное на создание и расширение материально-технической базы социалистической индустрии, обусловили рост основных производственных фондов промышленности. За годы второй пятилетки основные фонды крупной промышленности в Узбекской ССР увеличились в 2,8 раза, в Киргизской ССР – в 3 раза, в Армянской ССР – в 6,3 раза <sup>625625
  «Узбекистан за XV лет». Статистический сборник. Ташкент, 1939, стр. 34; Н. С. Есипов. Промышленность Киргизии. Фрунзе, 1957, стр. 28; «Социалистическое строительство Армянской ССР (1920—1940 гг.)». Статистический сборник. Ереван, изд-во УНХУ Армянской ССР, 1940, стр. 3.


[Закрыть]</sup> .

Более быстрыми темпами увеличился объем основных фондов и численность рабочих крупной промышленности в республиках Средней Азии и Казахстана. Сопоставление динамики численности рабочих и динамики основных фондов свидетельствует о том, что рост промышленного потенциала республик происходил в большой степени за счет расширения материального фактора производства – основных фондов промышленности.

В годы второй пятилетки промышленность развивалась ускоренными темпами в наиболее отсталых в прошлом национальных республиках. Необходимость высоких темпов роста промышленности в национальных республиках вытекала из задачи завершения социалистической реконструкции народного хозяйства в сжатые сроки. Представление о темпах роста промышленности национальных республик в период второй пятилетки можно получить, познакомившись с данными, приведенными в табл. 3.

Таблица 3

Темпы роста продукции промышленности СССР и союзных республик (во сколько раз)*

СССР	2,2	2,3	2,7	2,9
РСФСР	2,2	2,3	2,6	3,0
Украинская	2,2	2,3	3,0	2,6
Белорусская	1,9	2,1	2,4	2,9
Казахская	2,4	2,7	4,3	7,5
Узбекская	2,4	2,4	3,0	4,5
Туркменская	2,3	2,4	2,2	4,8
Таджикская	3,7	4,2	18,7	11,6
Киргизская	2,2	2,3	2,3	5,7
Азербайджанская	2,0	2,0	2,3	3,6
Грузинская	2,1	2,1	4,2	2,4
Армянская	2,3	2,5	5,0	2,9

^{* Ю. Ф. Воробьев. Выравнивание уровней экономического развития союзных республик. М., изд-во «Наука», 1965, стр. 77; «Шаги пятилеток». М., изд-во «Экономика», 1968, стр. 104.}

Поддержание высоких темпов промышленного развития национальных республик являлось необходимым условием сближения уровней их индустриального развития, ликвидации существовавшего разрыва в степени индустриализации национальных и центральных областей и более или менее одновременного перехода к социализму.

В годы второй пятилетки темпы роста крупной промышленности наиболее отсталых в прошлом республик превышали средние по стране темпы роста промышленности, что свидетельствовало о практическом воплощении политики подтягивания экономики отсталых республик до уровня передовых промышленных районов.

Во второй пятилетке в Белорусской ССР, Узбекской ССР, Казахской ССР, Туркменской ССР, Таджикской ССР, Армянской ССР были обеспечены более высокие темпы роста промышленности по сравнению с аналогичным показателем в целом по СССР. За 1932—1937 гг. удельный вес республик Средней Азии и Казахской ССР поднялся в общем объеме промышленного производства страны с 3,1 до 3,5% <sup>626626
  «Социалистическое строительство Союза ССР (1933—1938 гг.)». М.—Л., Госпланиздат, 1939, стр. 145.


[Закрыть]</sup> .