Текст книги "Завершение социалистического преобразования экономики. Победа социализма в СССР (1933—1937 гг.)"
Автор книги: авторов Коллектив
сообщить о нарушении
Текущая страница: 10 (всего у книги 49 страниц)
Широкий размах творческой активности советского рабочего класса сопровождался постоянными поисками новых форм и совершенствованием социалистической организации труда. В 1936 г. возникли такие формы коллективной стахановской работы, как сквозные стахановские бригады и комсомольско-молодежные бригады, которые имели большое значение для дальнейшего развития движения новаторов и вовлечения в него широких масс. Первая сквозная стахановская бригада, охватившая весь цикл производства продукции, была организована на Калининской прядильной фабрике по почину ватерщицы К. А. Шевалевой. Вскоре такие бригады появились во многих отраслях промышленности и способствовали выявлению и реализации производственных резервов, повышению производительности труда.
В 1936 г. возникло движение «двухсотников» (рабочих, систематически выполняющих по две нормы за смену). Основой этого движения стала рационализаторская и изобретательская работа передовых производственников. Оно получило на отдельных предприятиях значительное распространение. Так, на ленинградском заводе «Электросила» 250 рабочих выполняли норму в августе 1936 г. на 200% и более. А всего в ленинградской промышленности к началу 1937 г. примерно 20 тыс. человек выполняли по две нормы. Среди шахтеров Донбасса 12,6 тыс. человек систематически выполняли по 2—3 нормы за смену 178178
«Социалистическое соревнование в промышленности СССР». М., Профиздат, 1973, стр. 127; «Социалистическое народное хозяйство СССР в 1933—1940 гг.», стр. 109; 3. Г. Лихолобова. Рабочие Донбасса в годы первых пятилеток (1928—1937 гг.), стр. 150.
[Закрыть] . На фабриках и заводах, в шахтах и рудниках постоянно увеличивалось число рабочих, которые благодаря новой организации труда и полному использованию техники добивались высокой производительности труда, перевыполняли в несколько раз нормы выработки, обеспечивали быстрый рост производства.
Большое распространение на передовых предприятиях страны получило соревнование по профессиям. В металлургической промышленности по инициативе известного всей стране сталевара-новатора Мариупольского завода им. Ильича М. Н. Мазая развернулось движение за максимальный съем стали с 1 м² пода печи, за скоростные плавки. Впервые в мировой истории металлургии бригада М. Н. Мазая 29 октября 1936 г. сняла 15 т стали с 1 м² пода печи 179179
«История Украинской ССР», т. 2, Киев, изд-во «Наукова думка», 1969, стр. 363.
[Закрыть] . Передовые рабочие прокладывали новые пути в технике, в организации производства и труда, позволявшие увеличивать выпуск продукции без дополнительных капиталовложений.
Росли ряды участников социалистического соревнования и передовиков производства. К исходу второй пятилетки в промышленности насчитывалось 2,8 млн. стахановцев и ударников. Число стахановцев (в отношении к общему числу рабочих на учтенных предприятиях) достигло 24,9%, а ударников – 18,9% 180180
«Статистический справочник ВЦСПС», вып. I. М., Профиздат, 1938, стр. 51.
[Закрыть] . На многих предприятиях эти показатели были значительно выше. По мере укрепления социалистической экономики и новых производственных отношений все полнее и шире проявлялась трудовая активность и творческая инициатива рабочего класса СССР. Стахановское движение стало массовым, всенародным, что сыграло огромную роль в досрочном выполнении второго пятилетнего плана, в решении важнейших задач строительства социализма. Оно вошло в историю социалистического строительства как один из ярких и героических этапов. Генеральный секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев в Отчетном докладе ЦК КПСС XXIV съезду партии отмечал: «Победа социализма в нашей стране породила невиданные ранее в истории человечества проявления массового трудового энтузиазма – такие, как стахановское движение, движение за коммунистическое отношение к труду и другие» 181181
«Материалы XXIV съезда КПСС». Политиздат, 1974, стр. 83.
[Закрыть] .
Большое значение для возникновения и массового развития движения новаторов производства имело изобретательство и рационализаторство, которые получили широкий размах в годы второй пятилетки. Коммунистическая партия всемерно поддерживала и поощряла творческую инициативу трудящихся, направляла ее на завершение социалистической реконструкции народного хозяйства и решительно искореняла бюрократизм и волокиту, технический консерватизм, вела постоянный поиск новых эффективных средств материального и морального стимулирования труда изобретателей и новаторов.
Благодаря огромным масштабам реконструкции, росту культурно-технического уровня рабочего класса, политической работе партии в массах значительно увеличилось число изобретателей и рационализаторов, количество внесенных и внедренных в производство предложений, заметно повысилась их экономическая эффективность. В 1934 г. в рядах общества изобретателей насчитывалось 675 тыс. человек 182182
«Профсоюзы СССР». Документы и материалы, т. 2. М., Профиздат, 1963, стр. 735—736.
[Закрыть] . Только за один 1935 г. в целом по СССР от рабочих поступило 23,6 тыс. заявок в организацию, ведавшую изобретательским делом. Среди них было зарегистрировано 3 тыс. крупных изобретений в химической промышленности, 3 тыс. – по обработке металлов и машиностроению, более 5 тыс. – в области электротехники и транспорта, свыше 2 тыс. – в области производства измерительных инструментов и приборов 183183
«Ленинский план социалистической индустриализации и его осуществление». Политиздат, 1969, стр. 215.
[Закрыть] . Изобретатели и рационализаторы выступали творцами новых конструкций машин, инструментов и механизмов, новой технологии. Общая экономическая эффективность от внедрения их предложений в течение второй пятилетки исчислялась многими миллионами рублей. Подъем творчества и изобретательства в эти годы способствовал успешному решению ряда назревших задач технического перевооружения производства, совершенствованию его техники, росту технических знаний рабочих, повышению производительности труда.
Стахановское движение стало объектом пристального внимания и изучения не только в СССР, но и за границей. Империалистическая пропаганда использовала тогда и пускает в ход в наши дни всякие вымыслы о творческой инициативе масс в борьбе за высокую производительность труда, за досрочное выполнение плана второй пятилетки. Буржуазные газеты, особенно фашистские, в то время распространяли клеветнические измышления о том, что стахановское движение будто бы основано «на принудительном труде», «на мускульной силе рабочих» и т.д. А орган швейцарских лавочников «Нейе цюрихер цейтунг» дошел и до такой выдумки, будто система Стаханова – это «новая мистика», что «весь рабочий класс Советского Союза охвачен глубоким равнодушием к производственному процессу», который-де «не только не оправдал астрономических ожиданий планового хозяйства, а, наоборот, обнаружил движение вспять» 184184
«Большевик», 1935, № 23—24, стр. 104.
[Закрыть] . В изображении буржуазных фальсификаторов истории стахановское движение и ударничество до сих пор предстают как акции, навязанные «сверху» в целях повышения производительности труда, чуждые интересам рабочего класса. «Стахановский метод, – утверждает западногерманский экономист А. Вебер, – называемый так по имени рабочего, подавшего пример, был призван стимулировать отдельных рабочих к необычной производительности, которая позволяла бы вновь увеличивать нормы» 185185
«Der Bolschewismus». Eine Ringvorlesung im Rahmen des Studium Universale an der Ludwig-Maximilians-Universität. München, 1956, S. 66.
[Закрыть] .
Буржуазные идеологи всеми силами пытаются исказить тот факт, что стахановское движение было рождено природой нового общества, энтузиазмом строителей социализма. Так, например, троцкист И. Дейчер пытается объяснить движение новаторов влиянием крестьянской психологии. Он связывает со стахановским движением развитие «неравенства» в среде советского рабочего класса, рост «рабочей аристократии» 186186
J. Dentscher. Soviet Trade Unions. London – N.Y., 1950, p. 103, 113, 114.
[Закрыть] .
Однако многочисленные делегации иностранных рабочих, в годы второй пятилетки приезжавшие в СССР, разоблачали эту ложь. Прогрессивная общественность за рубежом справедливо рассматривала движение новаторов производства как «новую фазу социализма» 187187
«Правда», 22 ноября 1935 г.
[Закрыть] . «Это, очевидно, колоссальное пробуждение человеческого сознания в области труда, – писал французский писатель Ромен Роллан. – Оно возможно только в настоящем социалистическом обществе, где рабочий чувствует себя хозяином…» 188188
«Правда», 28 ноября 1935 г.
[Закрыть]
Техническое перевооружение отраслей хозяйства, совершенствование организации производства и труда, повышение культурно-технического уровня трудящихся, развитие социалистического соревнования обеспечили исключительно высокие темпы роста производительности труда. В 1937 г. выработка на одного рабочего в крупной промышленности СССР увеличилась по сравнению с 1932 г. на 82% (вместо запланированных 63%). При этом каждый процент прироста производительности труда давал 500 млн. руб. дохода, в то время как в первой пятилетке он составлял 310 млн. руб. В отраслях тяжелой индустрии выработка на одного рабочего повысилась на 109,3%, в том числе в машиностроении – на 111,2, в черной металлургии – на 126,3, в каменноугольной промышленности (без промышленности местного значения) – на 65,4%. В пищевой промышленности производительность труда возросла на 65,7%, а в легкой – на 35,9% 189189
«Итоги выполнения второго пятилетнего плана развития народного хозяйства Союза ССР», стр. 27, 73.
[Закрыть] . Среднегодовой прирост производительности труда за 1933—1937 гг. достиг 12,7% вместо 8,9% за первое пятилетие. В капиталистических же странах за 1929—1936 гг. он составлял менее 0,5%. В итоге производительность труда в СССР выросла к 1937 г. по сравнению с 1913 г. в 3,2 раза, в США – соответственно прирост составил 46%, а в Англии – лишь 19%. Благодаря этому по уровню производительности промышленного труда Советский Союз приблизился к Англии и Германии, но еще значительно отставал от США.
При оценке изменений в производительности труда за вторую пятилетку нельзя упускать из виду, что наряду с количественным ростом выработки было введено в действие большое число новых предприятий, освоены новые отрасли производства. Советские рабочие овладели современными сложнейшими машинами, станками, агрегатами, и это освоение новой техники было наглядным показателем роста производительности социалистического труда.
Повышение производительности труда явилось основным источником увеличения промышленного производства и обеспечило значительную экономию рабочей силы. За счет роста производительности труда было получено в первой пятилетке 51%, а во второй пятилетке – 79% (против намеченного планом 68,3%) всего прироста промышленной продукции. Если бы производительность труда в крупной промышленности оставалась в 1937 г. на уровне 1932 г., то для выполнения производственной программы ей потребовалось бы дополнительно 7,4 млн. рабочих. Вытеснение экстенсивных методов развития производства являлось отличительной чертой исследуемого периода.
Рост производительности труда осуществлялся по следующим направлениям: техническое перевооружение промышленности и механизация трудоемких процессов; создание квалифицированных кадров, сумевших освоить современную технику и новые производства; совершенствование организации труда и производства; лучшая расстановка рабочей силы; изживание обезлички и функционалки, перестройка заработной платы на основе ликвидации уравниловки; уменьшение текучести рабочей силы, укрепление трудовой дисциплины; повышение материального и культурного уровня жизни рабочих. Важную роль сыграло развернувшееся на основе освоения новой техники стахановское движение.
За три года движения новаторов (1935—1937 гг.) производительность труда по отдельным отраслям промышленности увеличилась, на что указывают приводимые данные (в %) 190190
И. И. Кузьминов. Стахановское движение – высший этап социалистического соревнования, стр. 184.
[Закрыть] :
| Электростанции | 45,2 | Черная металлургия | 66,3 |
| Каменноугольная | 49,1 | Машиностроение и металлообработка | 49,2 |
| Химическая | 68,6 | Бумажная | 64,5 |
Социалистический способ производства открыл безграничный простор для развития производительных сил и роста общественной производительности труда.
В борьбе за повышение производительности труда большое значение приобрела работа по улучшению организации заработной платы в целях более полного и последовательного осуществления принципа распределения по труду. Необходимо было повысить материальную заинтересованность рабочих и инженерно-технических работников в быстром освоении современной техники и технологии производства.
Задача совершенствования организации заработной платы состояла в том, чтобы:
ликвидировать элементы уравниловки в заработной плате квалифицированных и неквалифицированных рабочих, обеспечить более последовательное осуществление социалистического принципа равной оплаты за равный труд;
усилить материальную заинтересованность работников в росте производительности труда, повышении квалификации и овладении новой техникой, улучшении экономических показателей работы;
обеспечить более высокую заработную плату передовикам производства, работникам ведущих профессий и лицам, занятым тяжелым трудом.
Начало практическому разрешению этой задачи положило постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 21 мая 1933 г. «О заработной плате рабочих и инженерно-технических сил угольной промышленности Донбасса», которое послужило основой для организации заработной платы во всех отраслях промышленности. Для ликвидации уравниловки в заработной плате устанавливались более высокие расценки на подземных работах, расширялась система сдельной и прогрессивно-премиальной оплаты труда, сверхплановая выработка оплачивалась в прогрессивно возраставшем размере. Создавался специальный премиальный фонд для поощрения постоянно работающих высококвалифицированных рабочих. Для инженерно-технических работников устанавливались повышенные оклады, создавалась материальная заинтересованность у них в переходе из управлений в шахты 191191
«Справочник партийного работника», вып. 8, стр. 493—496.
[Закрыть] .
Новая организация заработной платы способствовала преодолению многих элементов уравниловки, усилила заинтересованность рабочих в повышении производительности труда. Дальнейшее развитие получила сдельная оплата труда и прежде всего сдельно-прогрессивная система, в наибольшей степени способствующая росту выработки рабочих. На 31 декабря 1937 г. на сдельно-прогрессивную систему оплаты труда было переведено 31,8% всех рабочих крупной промышленности, в том числе в каменноугольной – 46,2%, в нефтедобывающей – 36,3, в черной металлургии – 41,7, в металлообрабатывающей – 21,6, в химической – 16,3, в текстильной – 45,2, в пищевкусовой – 44,2% всех рабочих 192192
Е. Л. Маневич. Вопросы заработной платы в промышленности СССР. М., Московская высшая школа профдвижения ВЦСПС. 1947, стр. 62.
[Закрыть] .
В целях повышения стимулирующей роли заработной платы постановлением ЦИК и СНК СССР от 17 марта 1934 г. устанавливалось, что при невыполнении нормы выработки по вине работника оплата производится по количеству и качеству выработанной им продукции. При невыполнении нормы не по своей вине работник получает не менее 2/ 3тарифной ставки. Систематически невыполняющий установленной нормы в нормальных условиях работник может быть уволен или переведен на другую работу 193193
СЗ, 1934, № 15, ст. 109.
[Закрыть] .
Процесс ликвидации уравнительности в оплате труда сопровождался резким повышением уровня заработной платы во всех отраслях труда. Во всем народном хозяйстве средняя годовая заработная плата увеличилась за 1932—1937 гг. с 1427 руб. до 3038 руб., или в 2,1 раза. В промышленности среднегодовая заработная плата выросла с 1434 руб. в 1932 г. до 3447 руб. в 1938 г., или в 2,4 раза 194194
Б. Маркус. Труд в социалистическом обществе, стр. 240—241.
[Закрыть] . Выше этого уровня поднялась заработная плата рабочих важнейших отраслей промышленности, а также рабочих ведущих профессий, высокой квалификации, стахановцев – новаторов производства. Среднемесячная заработная плата рабочих и служащих в нефтедобывающей промышленности в 1937 г. увеличилась по сравнению с 1932 г. в 2,4 раза, в каменноугольной – в 2,5 раза, в металлообрабатывающей – в 2 раза, в черной металлургии – в 2,1 раза 195195
«Развитие советской экономики», стр. 562.
[Закрыть] . Благодаря межотраслевому регулированию заработной платы ведущие отрасли промышленности переместились на первые места по уровню средней заработной платы. Так, к концу 1937 г. на первые места по данному показателю вышли нефтедобывающая промышленность, каменноугольная, металлообрабатывающая, черная металлургия. Поскольку в этих отраслях промышленности были сосредоточены в основном наиболее тяжелые работы, повышение заработной платы обеспечило одновременно и повышение оплаты тяжелого физического труда. Обеспечение за ведущими отраслями промышленности первых мест по уровню заработной платы способствовало более быстрому развитию I подразделения общественного производства, что полностью отвечало задачам социалистической индустриализации страны.
Ускоренными темпами росла также заработная плата рабочих ведущих профессий. Так, дневной заработок забойщика на отбойном молотке в Донбассе вырос с 12 руб. 72 коп. в 1934 г. до 29 руб. 63 коп. в 1938 г., машиниста врубовой машины – с 12 руб. 96 коп. до 29 руб. 17 коп., сталевара в металлургической промышленности – с 19 руб. 11 коп. до 28 руб. 42 коп., старшего вальцовщика – с 18 руб. 62 коп. до 32 руб. 73 коп. и т.д. 196196
«XVIII съезд ВКП(б)». Стенографический отчет. Госполитиздат, 1939, стр. 155.
[Закрыть]
Существенное значение имела система материального поощрения рабочих и инженерно-технических работников. Было введено дополнительное премирование рабочих за улучшение качественных показателей: экономию электроэнергии, топлива, сырья, материалов, уменьшение простоев оборудования, за сохранность механизмов, улучшение качества ремонтов, повышение сортности выпускаемой продукции и др. Для поощрения выполнения и перевыполнения норм выработки рабочими создавались специальные фонды социалистического соревнования или, как их еще называли, премиальные фонды. В целом премированием, включая сдельно-прогрессивную систему, в 1936 г. было охвачено около 40% рабочих 197197
«Труд и заработная плата в СССР». М., изд-во «Экономика», 1968, стр. 339.
[Закрыть] . Инженерно-технические работники получали премии за выполнение плана, снижение себестоимости, выпуск продукции повышенного качества. Размеры премий достигали 2—3 дополнительных окладов в месяц. Материальное поощрение передовиков производства не ограничивалось денежными премиями. Лучшие стахановцы и ударники награждались ценными подарками, бесплатными путевками в санатории, дома отдыха и экскурсионные поездки, абонементами в театры и т.д. Премирование рабочих и ИТР служило важной формой материального стимулирования высокопроизводительной работы.
Как уже отмечалось, постановлением ЦИК и СНК СССР в апреле 1935 г. был учрежден фонд директора предприятия. Не менее 50% этого фонда должно было идти на улучшение культурно-бытового обслуживания работников предприятия, на индивидуальное премирование, на дополнительные капитальные работы, рационализацию и техническую пропаганду, остальные 50% – на улучшение жилищных условий 198198
«Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам», т. 2. Политиздат, 1967, стр. 587—588.
[Закрыть] . Эта мера значительно повысила материальную заинтересованность рабочего коллектива в результатах деятельности своего предприятия.
За высокие производственные показатели устанавливались также различные моральные поощрения: переходящие Красные знамена, занесение на доску почета, в книгу почета и т.д. В ноябре 1937 г. были учреждены переходящие Красные знамена Наркомтяжпрома и ЦК профсоюзов для вручения передовым заводам, шахтам, цехам и агрегатам, добившимся в соревновании лучших показателей работы и обеспечившим подъем стахановского движения. Кроме того, вводился значок «Отличник социалистического соревнования тяжелой промышленности» и «Похвальный лист» для выдачи ударникам и стахановцам, отличившимся в соревновании 199199
«Индустрия», 21 ноября 1937 г.
[Закрыть] .
Однако в годы второй пятилетки в организации заработной платы были и недостатки, например во многих отраслях промышленности рост заработной платы опережал рост производительности труда. Это сказывалось на экономике предприятий, тормозило снижение себестоимости продукции и приводило к перерасходу фондов заработной платы.
Повышение производительности труда содействовало улучшению структуры себестоимости промышленной продукции. За годы второй пятилетки вырос удельный вес материальных затрат и снизился удельный вес заработной платы. В общей сумме затрат на производство в промышленности доля материальных затрат составляла в 1937 г. 71,3% против 60% в 1932 г. В 1932—1937 гг. доля заработной платы с начислениями в себестоимости крупной промышленности снизилась с 35,6 до 21,7%. Затраты человеко-дней на 10 руб. валовой продукции сократились в 1937 г. против 1932 г. по всей промышленности с 3,4 до 1,9, в каменноугольной – с 12,6 до 6,55, в черной металлургии – с 5,5 до 2,2, в машиностроении – с 4,1 до 2,05.
Вместе с тем отмечалось снижение затрат овеществленного труда на единицу промышленной продукции. За 1932—1937 гг. нормы расхода условного топлива на выработку 1 квт-ч электроэнергии снизились на 19%. Фактические затраты кокса на 1 т чугуна в среднем по всем заводам были в 1936 г. почти на 20% ниже 1932 г. Общая экономия топлива на электростанциях и в черной металлургии по сравнению с кормами расходования 1932 г. составила за вторую пятилетку 27,5 млн. т условного топлива, что равно почти всей добыче каменного угля в России в 1913 г. Существенно снизились затраты металла в продукции машиностроения. Нормы расходования металла в отраслях машиностроения в 1936 г. снизились на 4—5% по сравнению с 1935 г., а в 1937 г. – дополнительно на 3—4%. В эти годы экономия от снижения норм расходования металла в отраслях машиностроения составила более 1 млрд. руб. Заметно улучшилось использование средств производства в легкой и пищевой промышленности. Экономия от использования материальных ресурсов в промышленности за 1933—1937 гг. составила 6—7 млрд. руб., т.е. примерно 50% всего объема производства 1913 г.
Рост производительности труда в основном обеспечил снижение себестоимости промышленной продукции. Без учета влияния изменения цен на сырье, материалы и топливо себестоимость продукции в промышленности снизилась на 10,3%, в том числе в тяжелой индустрии – на 27%. Причем себестоимость продукции машиностроения стала ниже на 45,7%, черной металлургии – на 20,7, основной химии – на 30,9, мясной промышленности – на 11, сахарной – на 14, консервной – на 6%. Существенную роль в снижении себестоимости сыграло также сокращение управленческих и сбытовых расходов с 7,4% в 1932 г. до 5,1% в 1937 г. Удельный вес всех накладных расходов союзной промышленности в 1937 г. был в 2,5—3 раза ниже, чем в капиталистической промышленности 200200
«Итоги выполнения второго пятилетнего плана развития народного хозяйства Союза ССР», стр. 29—30.
[Закрыть] .
Очевидные преимущества социалистической системы хозяйства позволили Советскому государству обеспечить промышленность рабочей силой, осуществить в широких масштабах подготовку квалифицированных рабочих и инженерно-технических работников. Создание постоянных, овладевших техникой кадров, всемерное развитие социалистического соревнования, усиление экономического и морального стимулирования труда, повышение его производительности обеспечили выполнение производственной программы второй пятилетки при меньшей численности работников, чем планировалось. Рост производительности общественного труда явился решающим фактором увеличения объема выпускаемой продукции.
Огромный трудовой энтузиазм народных масс, их неисчерпаемая инициатива, мужество, самоотверженность, преданность Советской Родине, мудрое руководство Коммунистической партии обеспечили завершение технической реконструкции, досрочное (к 1 апреля 1937 г.) выполнение второго пятилетнего плана. В СССР в основном было построено социалистическое общество.
