Текст книги "Громыко. Война, мир и дипломатия"

Автор книги: Святослав Рыбас

сообщить о нарушении

Текущая страница: 18 (всего у книги 46 страниц)

Продолжилась, как сказано в монографии Громыко, внешняя экспансия. «Экспансионистский характер американо-английского финансового соглашения от 6 декабря 1945 г». – так названа одна из глав его монографии. И эта формула отнюдь не преувеличение. Американцы по-настоящему проутюжили союзников!

«Это соглашение, заключенное после прекращения американских поставок Англии по ленд-лизу, является показателем того, как монополии США использовали экономические затруднения Англии, чтобы навязать ей кабальный заем и еще больше укрепить свои международные позиции за счет ослабления своего партнера по войне…

Сама Англия не располагала долларовыми запасами для оплаты американского импорта, а английский экспорт в США способен был покрыть лишь незначительную часть английской задолженности в платежном балансе США. Это было связано с тем, что Англия, во-первых, не могла продавать Соединенным Штатам многие товары, конкурировавшие с американскими, ввиду высоких американских таможенных пошлин и, во-вторых, не могла перестроить быстро свою промышленность, которая в период войны в основном обслуживала военные нужды» ^{168} .

И Андрей Андреевич дотошно анализирует условия этого займа (3,75 миллиарда долларов), который был «связанным»:

«Положение Англии осложнялось и тем, что она была вовсе не свободна в выборе товаров на американском рынке. Важнейших видов оборудования для тяжелой, особенно угольной, промышленности ей так и не удалось закупить ни на этот заем, ни на последующие. Большая часть займа расходовалась на покупку навязанных по условиям соглашения товаров, в сбыте которых были заинтересованы американские фирмы и корпорации» ^{169} .

Кроме того, в условиях соглашения было оговорено, что Англия не может получать долгосрочных займов от стран Британского содружества на более льготных условиях, чем условия «настоящего кредита».

Громыко припечатывает: «Это было одно из наиболее унизительных для Англии условий соглашения» ^{170} .

Лондон обязался также ратифицировать Бреттон-Вудское соглашение о создании Международного банка реконструкции и развития и Международного валютного фонда.

«Бреттон-Вудское соглашение лишило Англию права изменять паритет фунта стерлингов по отношению к доллару без санкции фонда, а в действительности без санкции Соединенных Штатов. Оно дало также США возможность концентрировать в своих руках все большие запасы золота по ранее установленной выгодной для них цене. Это явилось ударом не только по Англии, но и по всей Британской империи, учитывая, что некоторые доминионы (прежде всего Южно-Африканский союз) занимали видное место в добыче золота.

Обязавшись поддержать американский план создания международной торговой организации, английское правительство тем самым дало возможность США осуществить дальнейшее продвижение в страны стерлинговой зоны. Заем тем самым был использован американскими монополиями для того, чтобы заставить Англию смягчить так называемую систему имперских преференций (предпочтительных тарифов) и открыть еще более широкий доступ для экспорта своих товаров и капитала в страны стерлинговой зоны» ^{171} .

Таким образом, была окончательно обрушена таможенная крепость Англии, которой она защищалась от иностранной конкуренции, «прежде всего со стороны США, Германии и Японии».

(Если бы Громыко знал, что такая же судьба была уготована и Берлинской стене! Описав глобальное наступление американского капитала, Андрей Андреевич как будто остановился в шаге от страшных для будущего СССР выводов.

Дальнейшие сведения о том, что американцы, сразу повысив цены на импортируемые Лондоном товары, только на этом заработали свыше четверти всей суммы займа – 28 процентов, – уже не производят такого впечатления, как предвидение будущего краха советских позиций в Европе.)

Однако то, что последовало за кредитом для Англии, было просто невероятно! Мы имеем в виду «план Маршалла», программу широкой экономической помощи США для послевоенной Европы, который в общих чертах повторил и расширил стратегию того кредита. Безусловно, американцы имели право заявлять, что помощь, предоставляемая ими в рамках плана, восстанавливает экономику европейцев, возрождает свободную конкуренцию, расширяет экономические связи в западном мире. О другой стороне медали они предпочитали не распространяться. «Связанные» американские кредиты обеспечивали в Европе рынок для американских товаров и «ограждали США от конкуренции соответствующих товаров страны-получателя и т. п., не говоря уже о политических и военно-стратегических выгодах, которые США получили в обмен на помощь».

«Говоря о “плане Маршалла”, необходимо подчеркнуть, что особую роль он должен был сыграть и на деле сыграл в навязывании Западной Европе политики гонки вооружений. Важное значение придавалось восстановлению германского милитаризма. Уже 25 июня 1947 года, т. е. через 20 дней после выступления бывшего государственного секретаря Джорджа Маршалла в Гарвардском университете, где он изложил в общих чертах упомянутый план, его бывший заместитель, а в последующем также государственный секретарь США Д. Ачесон заявил в комиссии по кредитам палаты представителей о том, что американское правительство рассматривает задачу восстановления германского производства (а по существу германского военно-промышленного потенциала) в качестве основы “плана Маршалла”» ^{172} !

Несмотря на условности советского политического языка («восстановление германского милитаризма» и т. д.), Громыко доводит свой экономический анализ до логического завершения: «в то время, как страны-получатели американской “помощи” обязывались закупать товары, не находившие сбыта в США, их собственным товарам, как и прежде, был фактически прегражден доступ на американский рынок при помощи высоких таможенных барьеров».

В январе 1947 года американская и английская оккупационные зоны в Германии были объединены в единую экономическую территорию «Бизония».

17 февраля 1947 года на русском языке на территорию СССР начала вещание американская радиостанция «Голос Америки». (С апреля 1946 года вещала Русская служба Би-би-си.)

18 марта 1947 года была обнародована «доктрина Трумэна». Выступая в конгрессе США, президент сказал, что над Грецией и Турцией нависла коммунистическая опасность. Трумэн призвал конгресс выделить на военную помощь этим странам 250 и 150 миллионов долларов соответственно. Теперь главной целью внешней политики Вашингтона становилась «защита свободы и демократии». Трумэн, кроме того, сказал, что страны Восточной Европы «захвачены» СССР.

Москва действительно в этих странах стала резко выруливать в свою сторону, сметая с пути демократическую оппозицию, которую еще вчера воспринимала спокойно.

В Польше, Болгарии, Румынии, Венгрии оппозиция вытеснялась из правящих коалиций при помощи политического давления, шантажа, арестов. Линию на форсированную советизацию Восточной Европы, неожиданно взятую Москвой, надо также связывать с благоприятным прогнозом Кремля в связи с экономическим кризисом.

27 июня в Париже началось совещание министров иностранных дел Франции, Великобритании и СССР для обсуждения «плана Маршалла». Сначала Москва приняла идею американской помощи позитивно, но вскоре разобралась, что придется открыть внутренний рынок американцам, платить политическими уступками и отказом от Восточной Европы. (Советский разведчик Г. Берджесс сообщил в Москву, что приглашение СССР в «план Маршалла» носило чисто пропагандистский характер и не подразумевало выделения кредитов. К тому же план отменял репарации – важный источник советского восстановления.)

Советское посольство в Вашингтоне направило в Москву свой анализ, в котором указывалось, что план «вместо прежних разрозненных действий, направленных к экономическому и политическому подчинению европейских стран американскому капиталу и созданию антисоветских группировок предусматривает более обширную акцию, имея в виду решить проблему более эффективным способом».

9 и 10 июля отказались от участия в Парижском экономическом совещании восемь стран, где советское влияние было доминирующим: Албания, Болгария, Румыния, Венгрия, Польша, Финляндия, Югославия. Правительство Чехословакии, включая коммунистов, первоначально приняло решение об участии в плане Маршалла, но после встречи со Сталиным в ночь с 9 на 10 июля тоже отказалось.

12—15 июля 1947 года в Париже на конференции 16 западноевропейских государств (Великобритания, Франция, Австрия, Бельгия, Греция, Дания, Ирландия, Исландия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Турция, Швейцария, Швеция) был принят план Маршалла и учреждена Организация европейского экономического сотрудничества.

* * *

В сентябре был создан Коминформ (Информационное бюро коммунистических партий) для координации действий европейских компартий. Сталину ежедневно докладывали о ходе совещания, в работе которого участвовали Жданов, Маленков и Суслов. «План Маршалла» был назван «кабальным». Как говорилось в докладе Жданова, «компартии не должны бояться заявлять полным голосом, что они поддерживают миролюбивую и демократическую политику Москвы, не должны бояться заявлять, что политика Советского Союза соответствует интересам других миролюбивых народов» ^{173} .

Подчеркнем, что не имеющий атомной бомбы Советский Союз не поддавался атомным страхам. 17 сентября 1946 года в одном из принципиальных заявлений по поводу атомной бомбы Сталин сказал московскому корреспонденту английской газеты «Санди тайме» Александру Верту, что не существует опасности «новой войны». («Атомные бомбы предназначены для устрашения слабонервных, но они не могут решать судьбы войны, так как для этого совершенно недостаточно атомных бомб».)

Глава 16.
ИЗРАИЛЬ КАК СОВЕТСКИЙ ПРОЕКТ

22 октября 1946 года иранский меджлис отказался ратифицировать договор с СССР о разведке и добыче нефти, были казнены руководители азербайджанской и курдской автономий. Тогда же дипломатическая активность СССР распространилась на соседний район Ближнего Востока.

29 ноября 1947 года решением Генеральной Ассамблеи ООН принята резолюция о прекращении британского мандата и создании на территории Палестины независимых арабского и еврейского государств. Все три делегации – СССР, УССР и БССР – проголосовали в ее поддержку В выступлении Громыко прозвучала принципиальная поддержка Израиля, еврейского государства, ликвидированного еще при римском императоре Тите. Он «раскрыл глаза» делегатам на то, что США озабочены «нефтью, а не судьбами народов». Вскоре из Чехословакии началась поставка оружия еврейским боевым организациям, включая истребители, что помогло создать армию Израиля. Чехословацкие инструкторы обучали летчиков, танкистов, десантников. Например, как стало известно из недавно рассекреченных документов британской разведки, будущий израильский премьер-министр и лауреат Нобелевской премии Менахем Бегин возглавлял боевые организации «Бейтар» и «Эцель», которые вели вооруженную борьбу с англичанами, получал помощь от советских спецлужб «для борьбы с английским империализмом» ^{174} . Москва надеялась, что возрожденное государство, против возникновения которого выступал Лондон, опирающийся на арабских шейхов, позволит ей укрепиться на Ближнем Востоке. В противостоянии Лондону Вашингтон тоже поддержал израильтян. А через Громыко израильтяне в США адресовали в Москву свои просьбы о поставках оружия.

Предыстория отношений Москвы и Тель-Авива такова. В марте 1945 года заместитель министра иностранных дел СССР Сергей Кавтарадзе представил Молотову записку с обоснованием открытия советского консульства в Палестине. В ней говорилось, что «Палестина расположена на линии важных мировых коммуникаций», через нее должны пройти новые нефтепроводы английских и американских нефтяных гигантов ^{175} .

Прорыв в этот важнейший регион Кремлем совершался как антибританская акция. Вполне очевидно, что и Вашингтон, даже в условиях единства «фултоновской позиции», был заинтересован в ослаблении ближневосточного влияния Лондона. (С возникновением в США в 1944 году «Совета по делам еврейских беженцев» по всему Ближнему Востоку стали фиксироваться антибританские террористические акции.) В этом интересы США и СССР сошлись. Но для уверенного вступления на Землю обетованную Москва выдвинула идею создания еврейского государства. Как писал руководитель советской внешней разведки Павел Судоплатов, параллельно стала создаваться агентурная сеть в Палестине и готовиться диверсии против английских организаций в регионе.

Как следствие, с начала 1947 года «палестинский вопрос» оказался в центре внимания ООН. Лондон выступил с инициативой раздела Палестины на еврейский, арабский и британский (с Иерусалимом) секторы с сохранением верховного контроля Англии в течение следующих четырех лет. Что, естественно, не было одобрено ни Вашингтоном, ни Москвой. На специальной сессии Генеральной Ассамблеи (апрель) Кремль официально предложил либо создать «единое арабско-еврейское государство», либо разделить Палестину на две независимые демократические страны – арабское и еврейское. Через образованную специальную комиссию было проведено решение о приемлемости второго варианта» ^{176} .

Однако к осени 1948 года ситуация резко изменилась: Израиль перешел в зону влияния Вашингтона. Так, нефтеперерабатывающие заводы, принадлежащие частным компаниям США, Франции и Великобритании, оставались во владении прежних хозяев. Кроме того, Тель-Авив пошел на учреждение предусматривавшей участие США и Великобритании согласительной комиссии по определению границ Израиля, что свидетельствовало о новом внешнеполитическом курсе Израиля. И хотя жилье многих израильтян еще украшали портреты Сталина, новое поражение СССР в этом регионе становилось очевидным.

В этой ближневосточной драме, где как стратегические составляющие участвовали целые народы, которых и переселяли, и втягивали в стратегические конфликты, пострадает и сын Громыко Анатолий. Летом 1948 года советский теплоход «Победа» вышел из Нью-Йорка курсом на Одессу, в числе пассажиров была и девушка-подросток Клавдия, первая любовь Анатолия, ехавшая вместе с родителями. В Александрии (Египет) на борт были приняты армяне-репатрианты, следующие в Батуми, куда все благополучно прибыли 31 августа. На следующий день теплоход направился в Одессу, но до Одессы не дошел – случился страшный пожар. Погибли 42 человека, среди которых – китайский маршал Фэн Юйсян и его дочь. Умерла от сильных ожогов и та юная девушка. Сгорела и большая библиотека Громыко, находившаяся в багаже на «Победе». Хотя официальной версией пожара явилось загорание кинопленки, существует и другая – о причастности к трагедии западных агентов, находившихся среди репатриантов.

Глава 17.
ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ БЛОКИ И РАКЕТНОЕ ОРУЖИЕ

Создание структур противостояния

Экономическое и военное преимущество США было бесспорным. Одним из возможных вариантов его реализации был следующий анализ, содержащийся в Директиве 20/1 СНБ США от 18 августа 1948 года, более известной как «План Аллена Даллеса»:

«Нашей целью во время мира не является свержение Советского правительства. Разумеется, мы стремимся к созданию таких обстоятельств и обстановки, с которыми нынешние советские лидеры не смогут смириться и которые им не придутся по вкусу Возможно, что, оказавшись в такой обстановке, они не смогут сохранить свою власть в России. Однако следует со всей силой подчеркнуть, что это их, а не наше дело…

Если действительно возникнет обстановка, к созданию которой мы направляем наши усилия в мирное время, и она окажется невыносимой для сохранения внутренней системы правления в СССР, что заставит Советское правительство исчезнуть со сцены, мы не должны сожалеть по поводу случившегося, однако мы не возьмем на себя ответственность за то, что добивались или осуществили это.

Речь идет прежде всего о том, чтобы сделать и держать Советский Союз слабым в политическом, военном и психологическом отношении по сравнению с внешними силами, находящимися вне пределов его контроля. Мы должны прежде всего исходить из того, что для нас не будет выгодным или практически осуществимым полностью оккупировать всю территорию Советского Союза, установив на ней нашу военную администрацию. Это невозможно как ввиду обширности территории, так и численности населения…

Иными словами, не следует надеяться достичь полного осуществления нашей воли на русской территории, как мы пытались сделать это в Германии и Японии. Мы должны понять, что конечное урегулирование должно быть политическим.

Если взять худший случай, то есть сохранение Советской власти над всей или почти всей территорией, то мы должны потребовать:

а) выполнения чисто военных условий (сдача вооружения, эвакуация ключевых районов и т. д.) с тем, чтобы надолго обеспечить военную беспомощность;

б) выполнение условий с целью обеспечить значительную экономическую зависимость от внешнего мира.

Все условия должны быть жесткими и явно унизительными для этого коммунистического режима.

Они могут примерно напоминать Брест-Литовский мир 1918 г., который заслуживает самого внимательного изучения в этой связи. Мы должны принять в качестве безусловной предпосылки, что не заключим мирного договора и не возобновим обычных дипломатических отношений с любым режимом в России, в котором будет доминировать кто-нибудь из нынешних советских лидеров или лица, разделяющие их образ мышления.

Мы слишком натерпелись в минувшие 15 лет, действуя как будто нормальные отношения с таким режимом были возможны…» ^{177}

В феврале 1949 года после перемирия Израиля с Египтом, чуть позже – с Ливаном и Трансиорданией была обеспечена «нефтяная безопасность» для Запада.

4 апреля 1949 года был подписан Североатлантический договор (США, Канада, Великобритания, Франция, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Исландия, Норвегия, Дания, Италия, Португалия). Договор гарантировал оказание взаимной помощи в случае агрессии, в целом образование НАТО базировалось на «доктрине Трумэна» (противодействие советской угрозе).

7 октября 1949 года в советской зоне оккупации была про возглашена Германская Демократическая Республика (ГДР).

После этого образование противостоящих друг другу лагерей встало на прочную основу.

Французы, опасавшиеся бесконтрольной эволюции западногерманской промышленности, в 1950 году выступили инициаторами создания Европейского объединения угля и стали (ЕОУС), которое уже в наше время трансформировалось в Европейский союз. Были ликвидированы таможенные пошлины, введен единый тариф на перевозки. К ЕОУС присоединились Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург. Вслед за этим было образовано Европейское оборонительное сообщество. В сентябре того же года на Нью-Йоркском совещании министров иностранных дел США, Англии и Франции было принято решение о ремилитаризации Западной Германии и интеграции ее вооруженных сил в оборонительную систему Запада.

Оценка Москвы была однозначной. В октябре 1950 года в Пражском заявлении министров иностранных дел СССР, Албании, Болгарии, ГДР, Венгрии, Польши, Румынии, Чехословакии говорилось, что ЕОУС создано для возрождения военной промышленности Западной Германии «в целях подготовки новой войны в Европе и приспособления западногерманской экономики к планам англо-американского военного блока».

В марте 1950 года Совет национальной безопасности США директивой СНБ-68 рекомендовал правительству жестко сдерживать коммунизм во всем мире; указывалось, что Советский Союз более склонен к вовлечению в «лоскутную агрессию», нежели в тотальную войну, и любая неудача США при оказании отпора может привести к порочному кругу принятия слишком нерешительных и запоздалых мер и «постепенной потере позиций под силовым нажимом».

Чем же ответила Москва? По итогам 1948 года валовая продукция промышленности СССР составила 118 процентов от уровня 1940 года. Это было достигнуто за счет возвращения к довоенным, мобилизационным методам и беспрецедентного налогового давления на крестьян. Даже соратники вождя (Молотов, А.И. Микоян, Н.А. Вознесенский) пытались доказать, что необходимо оставлять деревне больше средств, но всегда натыкались на жесткие возражения Сталина. Москва усилила внешнеполитическую деятельность в европейском направлении, где определялось дальнейшее развитие мировых процессов. В январе 1949 года под патронажем Москвы был создан Совет экономической взаимопомощи (Болгария, Венгрия, Польша, Румыния и Чехословакия), явившийся первым шагом к политическому единству европейского социалистического лагеря. Тогда же СССР предложил заключить Пакт мира между пятью великими державами, но Запад не откликнулся.

В марте 1950 года было принято постановление Совета министров СССР, согласно которому советская национальная валюта стала исчисляться не на основе американского доллара, а на золотой основе. Советский Союз и его союзники вышли из мировой финансовой системы и стали независимы от политики Федеральной резервной системы США. Это «тихое» решение сильнее любых бомбовых ударов свидетельствовало, что в мире идет беспощадная борьба. Москва стала создавать свою экономическую систему.

В июле 1951 года США, Англия и Франция заявили о прекращении состояния войны с Германией.

В 1951 году был создан военный блок АНЗЮС в составе Австралии, Новой Зеландии, США. (В 1954 году к ним присоединились Пакистан, Филиппины, Таиланд, Великобритания, Франция. Блок стал называться СЕАТО. В 1955 году был создан Багдадский пакт в составе Великобритании, Турции, Ирака, Ирана. Таким образом, в Тихоокеанском регионе и на Ближнем Востоке были сформированы оборонительные рубежи Запада.)