Текст книги "Государственный переворот. Стратегия и технология"

Автор книги: Олег Глазунов

сообщить о нарушении

Текущая страница: 7 (всего у книги 34 страниц)

Этап 4. Истолкование фактов: изучение и обработка фактов с целью выжать из них все, что они значат. Этот этап включает оценку, классификацию, анализ и уяснение фактов. Сознательно или бессознательно мы группируем факты таким образом, что начинает вырисовываться общая цельная картина.

Подлинный смысл фактов и решение проблемы могут вырисовываться часто в виде внезапно возникшей догадки, позволяющей сделать определенный вывод.

Этап 5. Построение гипотезы – важнейший этап исследовательского цикла, а все остальные этапы – вспомогательные. Истолковав имеющиеся факты, можно сформулировать рабочую гипотезу. Построение гипотезы, взятое в широком смысле, всегда присуще любой исследовательской работе. В самом начале исследования, когда вырабатывается общий план, исходят из определенных предположений о том, какие факты, возможно, играют важную роль и какие почти определенно не относятся к делу.

Фактически без гипотез не может происходить нормальная исследовательская работа. Иногда, составляя перечень гипотез и критически оценивая правильность каждой из них, мы обнаруживаем ошибки и находим более успешный метод решения стоящих перед нами задач.

Этап 6. Выводы. На этом этапе производятся исследования, необходимые для доказательства или опровержения гипотез, выдвинутых на этапе 5, и формируются окончательные выводы.

Процесс аналитической работы обычно проходит последовательным переходом от этапа к этапу и т. д. Вместе с тем в процессе анализа иногда перескакивают через некоторые этапы. Например, от этапа общего знакомства с проблемой к этапу изложения.

При общем знакомстве с задачей почти всегда возникают рабочие гипотезы. Оригинальная гипотеза может возникнуть в самом начале работы. Чем больше вы думаете над ней, тем больше убеждаетесь, что эта гипотеза открывает новый, сулящий успех путь к решению проблемы. Затем вы собираете в этом направлении некоторое количество фактов, подтверждающих гипотезу. Затем составляете план решения данной проблемы. Построение гипотезы важнейший этап аналитической работы. Многие аналитики начинали свою работу со сбора фактов в определенной области, не исходя из какой – либо конкретной гипотезы и плана

Иногда применяют третичный метод обратной последовательности этапов.

Например, на этапе 3 мы собираем факты, на этапе 4 истолковываем их и на этапе 5 строим гипотезу. Затем мы применяем обратную последовательность этапов. Возвращаясь от этапа 5 к этапу 3, мы намного увеличиваем количество фактов по интересующей проблеме. От этапа 3 переходим к этапу 4. При наличие новых фактов глубже вникаем в поставленную нам задачу. Этот прием позволяет при максимальной экономии усилий правильно организовывать сбор и отбор фактов

Анализируя любую проблему, полезно выписывать предположения, на которых основываются выводы, и подвергать каждое из них критическому анализу. Следует поставить перед собой следующие вопросы.

Какова возможность того, что предположения окажутся неправильными?

Если возможность получения иного ответа, если предположение будет сформулировано иначе?

Какие изменения придется внести в формулировку исходного предположения.

Один крупный ученый, сделавший много открытий, сказал, что успеха в науке он добился потому, что всегда "подвергал сомнению аксиомы". Такой метод эффективен при решении трудных аналитических задач. Необходимо исходить из предположения о существовании условий, резко отличающихся от условий, с которыми обычно ассоциируется данное событие. Если эти различные условия существуют, к чему они могут привести? Какие события могут последовать в этом случаи? В информационной работе иногда полезно допустить возможность существования условий, резко отличающихся от тех, которые обычно считаются нормальными. Глубокое знание основных принципов естественных и общественных наук весьма полезно для аналитика. Его осведомленность в вопросах, имеющих лишь отдаленное отношение к тому, чем он непосредственно занимается, часто стимулирует воображение и подсказывает интересные аналогии.

Анализ политической системы государства требует иного подхода к исследованию. Существует несколько базовых подходов.

Первый предполагает расчленение политической системы на отдельные институты и рассмотрения текущего состояния каждого из них в отдельности, а затем и системы их взаимодействий в целом. Такой тип анализа называется вертикальным, поскольку рассматривает политическую систему как отдельные институты: правительство, парламент, политические партии, финансово – промышленные группы.

Другой подход – горизонтальный. Объектом анализа являются сплоченные политические группировки, состоящие из лиц, входящих в различные институты власти. Это могут быть представители правительства, сотрудники президентской администрации, лидеры политических партий, а так же руководители крупных финансовых структур.

При анализе политической системы надо отметить, что политические институты представляют собой неоднородные образования: например, в кабинете министров могут находиться конкурирующие группировки, которые по ряду вопросов будут действовать как самостоятельные и конкурирующие.

2.3. Механизм государственного переворота

Известно, что в процессе слома стабильного порядка (переход из порядка в хаос и рождение нового порядка), возникает много неустойчивых равновесий – это перекрестки, «расщепление путей» (точки бифуркации). В этот момент решают не объективные законы, а малые, но вовремя совершенные воздействия. На тот или иной путь развития событий, с которого потом не свернуть, может толкнуть ничтожная личность ничтожным усилием. В науку даже вошла метафора «эффект бабочки». «Бабочка, взмахнув крылышком в нужный момент в нужном месте, может вызвать ураган».

Можно стать удачливым стратегом и разработчиком ГП если в процессе написания сценария переворота удастся верно определить эти точки "расщепления" и направлять события по нужному коридору. Здесь большое значение имеет интуиция и практический опыт.

Особенно важно при разработке ГП понять его механизм, т. е. совокупность культурных, исторических, политических, экономических условий на основе которых и вырабатываются спусковые механизмы запуска ГП. Выдающийся русский культуролог Юрий Лотман вывел механизм русской смуты (революции). Он создал рамки для описания назревающих взрывов в российской истории. Русский мир, по Лотману, традиционно двумерен. Добро – зло, красные – белые, демократы и коммунисты. По его мнению, наша культура бинарная. Перемены в ней катастрофичны для всех противоборствующих сторон, в России обычно победившая сторона стремится до основания истребить побежденную, но после победы немедленно раскалывается внутри себя – потому что остается в пределах все того же бинарного взгляда на произошедшие события. К, примеру, весь советский период при таком подходе выглядит бинарным: в любой конкретный момент времени были "мы" и были "враги".

Более сложный стереотип культуры – тернарный – признает право на существование "третьей силы". Динамика тернарной системы характеризуется относительной постепенностью. Это, конечно, не исключает периодического явления взрывных (революционных) моментов. Когда на поверхности исторического социума выступает некая конфликтная пара, третий элемент культуры находиться в спонтанном состоянии. По Лотману, он скрыт в глубинах конфликта и примыкает, как правило, к одной из доминирующих тенденций, порой окрашиваясь в ее тона и воспринимая ее программу. Его значение в следующем. Когда борьба между доминирующими силами заводит их в тупик, и они не могут найти выход, перед всем обществом вырисовывается облик грядущей национальной катастрофы. Третья сила выходит на поверхность, "расчищает авгиевы конюшни истории" и открывает путь ее новому этапу. Поэтому в тернарных структурах взрыв не носит характера всеобщей катастрофы. При разработке сценария ГП необходимо учитывать данные факты.

Игнорирование же подобных фактов приводит к поражению. Так, американская разведка ошиблась в выборе механизма свержения правящей коммунистической партии в Китае, пытаясь дестабилизировать КНР по схеме, успешно примененной в Восточной Европе и СССР. Ставка ЦРУ на "раскачивание" ситуации через создание демократической оппозиции и на формирование агентуры влияния в высших государственных органах КНР привела к большим финансовым затратам и закончилась полным провалам. Так, по сведениям официальных источников во время студенческой демонстрации на площади Тяньаньмэнь число погибших составило 250 человек, реально же – около двух тысяч, кроме того в ходе проведенных после подавления демонстрации обысков и арестов среди лидеров антиправительственных организаций спецслужбы КНР получили большое количество документов доказывающих причастность США к этим событиям. Провал бархатной революции в Китае был связан с тем, что исторически сложившаяся на протяжении тысячи лет национальная психология китайцев не приемлет демократических институтов. Практически все население страны не понимало и не понимает по сей день, чего хотели добиться студенты на площади Тяньаньмэнь. Более того подавляющая часть населения КНР до сих пор с одобрением относиться к действиям центрального руководства страны. Это связано с тем, что в Китае тысячелетиями была традиционная форма государственной власти. При которой китайский лидер вне зависимости от того, как называется его должность, пользуется неограниченной власти и по своему положению является императором. Прецедентов смены лидера демократическим путем в истории Китая не было. Единственный практиковавшийся внутриполитический способ – это заговор и дворцовый переворот. Именно это обстоятельство является одной из причин, по которой в китайской государственной машине огромная роль принадлежит силовым структурам – армии и спецслужбам. Поэтому кто контролирует вооруженные силы, разведку, полицию – тот может контролировать страну.

Как видим из примера, шаблонность при разработке сценария, незнание механизмов запуска переворота чревата поражением всего мероприятия. Побеждает тот, кто способен переиграть противника, обхитрить его. Чем больше кругозор у разработчика переворота, чем больше он будет использовать в своей работе различные научные изыскания, тем больше имеет шанс на успех разрабатываемое им мероприятие.

Глава 3
Военный переворот

Военный переворот – форма насильственной смены государственной власти, в результате которого в результате власть переходит к представителям вооруженных сил. Военный переворот удобен для рассмотрения как классический вариант насильственного захвата власти. На примере схем построения военного переворота можно спланировать любое другое мероприятие – вооруженное восстание, революция, путч и т. д.

Для военного переворота необходимы следующие условия:

– Кризис власти. Без системного кризиса власти переворот невозможен;

– Недовольство армии;

– Наличие исторической традиции;

– Корпоративный дух, корпоративные традиции офицерского корпуса.

В настоящее время военные перевороты свойственны в основном странам Африки и Латинской Америки. За последние 150 лет в Латинской Америке совершено примерно 550 военных переворотов, не считая неудавшихся путчей. Летом 1973 г. военные Уругвая, сформировав Совет генералов (действовал до 1985 года), установили контроль над правительством. В Никарагуа с 1936 по 1979 гг. была диктатура Самосы. С 1977 по 1982 гг. существовал военный режим в Сальвадоре. Перечень этот можно продолжать и продолжать. Заговоры и военные перевороты в Латинской Америке дело привычное. Как, впрочем, и в некоторых странах Африке и в Азии. Например, в Центрально – Африканской Республике за 1997–2003 гг. во время правления президента Анж – Феликса Потассе произошло шесть попыток военного переворота.

Это связано с тем, что нигде армия не обладала столь существенными традициями участия в политической жизни, как в странах вышеперечисленных континентов. Именно армия нередко рассматривается как единственная сила, способная обеспечить порядок и стабильность, предотвратить хаос и анархию. Если конституционная власть не в состоянии обеспечить стабильность и порядок, то армия как общенациональный институт способна вмешаться в политическую жизнь и отстоять "единство нации".

В этих странах офицерский корпус объединен чувством профессиональной корпоративной солидарности. Это чувство воспитывается с самого начала обучения и подготовки офицера. Чувство превосходства – отличительная черта офицерского корпуса в странах Латинской Америки и Азии

Военные перевороты в Турции стали исторической традицией, заложенной еще янычарами, с завидной регулярностью свергавших и убивавших султанов. С 1960 года в Турции произошло четыре военных переворота. Последний раз военные отстранили правительство, носившее религиозную окраску в 1997 году. Турецкие политические партии аморфны и оторваны от населения и в основном все свои силы тратят на борьбу с друг с другом. И когда дело доходит до управления страной, то у них нет ни опыта, ни кадров. И тогда происходит следующий цикл: военный переворот – новая конституция, подготовленная при участии армии, или поправка к старой – мирное возвращение к демократическим механизмам управления страной.

Другим государством, где военный переворот традиционен, является Пакистан. Со времен основания Пакистана было более семи военных переворота. Первый раз в начале пятидесятых годов «переворот» пытался осуществить генерал – майор Акбар Хан. В историю страны эта попытка вошла как «заговор в Равалпинди». Вторая неудача постигла заговорщиков в семидесятых годах, во времена правления Зульфикара Али Бхутто, и, наконец, третья была направлена против Зия – уль – Хака в начале восьмидесятых и закончилась арестом большой группы офицеров во главе с генерал – майором Таджамалом Хусейном.

Но были в истории Пакистана и удачные перевороты. Первый раз, как известно, такую возможность в 1958 году реализовал генерал Айюб Хан. В 1969 году, однако, его сместил главнокомандующий Яхья Хан. И, наконец, в 1977 году, в результате путча, возглавленного начальником генштаба генералом Зия – уль – Хаком, было смещено правительство Зульфикара Али

30 сентября 1995 года группа офицеров во главе с генерал – майором Захируллой Исламом Аббаси планировало взять под стражу находившееся в зале заседания армейское руководство, а затем арестовать президента, премьер – министра и других первых лиц страны.

В этот же день заговорщики собирались выступить по национальному телевидению и провозгласить своего руководителя главнокомандующим и «отцом нации». В дальнейшем генерал – майора Захируллу Ислама Аббаси следовало называть не иначе, как «Амир – уль – Моминин» – титул, подразумевающий полное подчинение ему всех жителей страны. Во время арестов заговорщиков, проведенных 26 сентября, у них было обнаружено 26 АК‑47, гранатомет с пятью "выстрелам', 50 ручных гранат и 30 комплектов униформы командос, в которую они, очевидно, намеревались одеть своих боевиков. Настроены офицеры были самым решительным образом и считали главной своей задачей исламскую революцию и учреждение в Пакистане порядков, базирующихся на законах шариата.

При обыске у них обнаружен проект новой конституции, а также наброски телевизионного обращения к народу. Сотрудники спецслужб изъяли списки офицеров, которых заговорщики намеревались немедленно сместить или, наоборот, поставить на ключевые посты.

Практически все военные перевороты происходили в связи с недовольством политического курса руководства страны.

В большинстве арабских стран Ближнего Востока решающую роль в переворотах и путчах сыграли армии. Это произошло потому, что армия оказалась наиболее организованной силой в условиях, когда нет по – настоящему дееспособных политических партий.

Технологии и стратегии переворотов рассмотрены в главе 1. Военный переворот имеет исключительно ему присущие ряд тактические правила, несоблюдение которых чревато поражением.

Нейтрализация оппозиционных перевороту политических сил

Разработку военного переворота необходимо начинать с постановки задачи: выявление лиц, способных в той или иной степени помешать захвату власти. Необходимо учитывать, что президент может и не быть человеком, принимающим решения. На его спиной могут находиться люди, не являющиеся министрами и чиновниками высокого ранга, но реально управляющие государством. В Японии император не обладает полномочиями, связанными с осуществлением государственной власти, и может предпринимать действия, относящиеся к делам государства лишь с одобрения кабинета министров. Высшим органом исполнительной власти является правительство, которое в Японии называется кабинетом министров. Это значит, что при проведении активной фазы переворота нет смысла захватывать в первую очередь императора и его резиденцию. Брать под контроль необходимо тех лиц, авторитет которых позволит сплотиться правительственным силам против участников заговора.

Схемы подобных операций отработаны до мелочей. Обычно для нейтрализации госчиновников и партийных лидеров создаются особые команды. В час "Х" они выдвигаются по уже заранее известным адресам. Такие команды немногочисленны, поскольку должны будут подавлять одну – две личные охраны.

Нейтрализовать, в этом случае означает арестовать и предотвратить использование их влияния против заговорщиков. После этого надо убедить высших чиновников и членов правительства перейти на сторону заговорщиков.

Опыт проведения аналогичных операций показывает, что если захваченный высший чиновник аппарата президента, Минобороны или госбезопасности согласиться отдать распоряжение подчиненным ему частям оставаться в казармах или соблюдать нейтралитет, это будет означать 90 % победы.

За несколько дней до решающих выступлений против Милошевича на одной из улиц Белграда состоялась секретная встреча одного из лидеров оппозиции Зорана Джинджича и заместителя главы сербской госбезопасности, командира спецназа ГБ – Милорада Улемека. Результат встречи был таков: Улемек дал обещание, что сербская «Альфа» не позволит применить силу против народа.

В марте 2001 года, после падения режима Милошевича, югославские спецслужбы арестовали вице – премьера Сербии Момчило Перишича по подозрению в шпионаже в пользу США, одновременно был задержан сотрудник дипломатического представительства США в Белграде, который был отпущен после вмешательства американского посла Уильяма Монтгомери.

Арест был произведен во время встречи вице – премьера с американским дипломатом сотрудниками югославской контрразведки. У сербского вице – премьера были изъяты секретные записи, сделанные в ходе заседаний коллегии Генерального штаба вооруженных сил Югославии.

Момчил Перишич занимал пост начальника югославского Генерального штаба в 1993–1998 гг. В момент ареста, помимо поста вице – премьера в правительстве Сербии, он также возглавляет комитет сербской Скупщины по вопросам обороны и безопасности.

Причем, американский посол заявил, что арест дипломата. можно расценить “как прямое нападение Армии Югославии на США, на правящую коалицию Демократическая оппозиция Сербии и демократический порядок в Югославии.

При проведении операции «Шторм‑333» по захвату Кабула, удалось склонить на свою сторону командира Центрального армейского корпуса (ЦАК) майора М..Дуста которым были даны приказы всем соединениям корпуса о признании нового правительства и прекращения сопротивления.

Утром 28 декабря штабом ЦАК перехвачена телеграмма с приказом губернатора провинции Нангархара, в которой предписывалось 11 пехотной дивизии и 444 полку «коммандос» выступить в Кабул. Советникам штаба ЦАК стало известно, что командир 11 пехотной дивизии Сабур является родным братом плененного командира батальона связи ЦАК, которого убедили связаться по телефону с братом, разъяснить ему политическую обстановку и склонить его на нашу сторону. В результате переговоров выступление 11 пехотой дивизии на Кабул сорвано.

Но порой эти лидеры столь опасны, что во многих случаях они единственные жертвы ГП. Часто легче устранить их, чем держать их как пленников. Освобождение популярного общественного деятеля может создавать мощный центр противодействия перевороту.

К примеру, при проведении операции по смещению президента Югославии Милошевича, несколько членов югославского правительства и известных фигур, которые были известны своими антизападными настроениями, включая министра обороны Павла Булатовича, были убиты за несколько месяцев до смещения Милошевича. Это дало возможность при проведении активной фазы переворота нейтрализовать армию и полицию Югославии

В современном мире ключ к государству – это не его политические и бюрократические структуры, а его техническое обеспечение, электростанции, радио и телевидение, железные дороги, телефонные и телеграфные линии, порт, газовые сети, водопровод. Их необходимо захватывать в первую очередь.