Текст книги "Опыт ливийской революции"
Автор книги: Галина Смирнова
сообщить о нарушении
Текущая страница: 2 (всего у книги 17 страниц)
Миссия ООН, проводившая исследование экономики Ливии, сде¬
лала вывод, что физико-географические условия страны (в случае
решения проблемы орошения) благоприятны для выращивания многих
сельскохозяйственных культур. Великолепные результаты были до¬
стигнуты на экспериментальной станции по выращиванию цитрусо¬
вых в Сиди-Месри. По мнению членов миссии, Ливия располагает
более выгодными условиями для выращивания многих культур, чем
другие страны Средиземноморья, поставлявшие сельскохозяйствен¬
ную продукцию на европейские рынки. Урожай овощей можно соби¬
рать в Ливии в зимний сезон, когда в странах Европы они почти
отсутствуют. Британская компания, например, приобрела ферму
вблизи Триполи для выращивания раннего картофеля и спаржи, до¬
ставлявшихся воздушным путем в Англию. В Ливии оказались бла¬
гоприятными условия для выращивания арахиса, который был ввезен
в страну после второй мировой войны и вскоре занял одно из пер¬
вых мест среди экспортных культур (в 1958 г. стоимость экспор¬
та составила I млн.ф.ст.). Миссия полагала, что развитие сель¬
ского хозяйства, преобразование его на современной основе явит¬
ся главным источником удовлетворения потребностей растущего на¬
селения (ежегодный прирост населения – 2,8%), _ “
Подводя итоги, следует отметить, что в период нтаяьяневой
колонизации происходила переориентация сельского хозяйства в
сторону усиления интенсификации производства. Однако дальней¬
шее развитие сельского хозяйства на современной основа было не¬
возможно без преобразования отсталых аграрных отношений.
2 449
17
Основная часть немногочисленных предприятий фабрично-завод¬
ского тина в колониальный период такие была сосредоточена в так
называемом итальянском секторе праашленности. Одновременно су¬
ществовал и ливийохий сектор, в котором преобладали мелкие пред¬
приятия кустарно-ремесленного типа. Накануне второй мировой
войны из 3 тыс. предприятий только 1366, главным образом мел¬
ких и мельчайших, были ливийскими.
Во времена турецкого господотва в Ливии были развиты тра¬
диционные виды ремесел, такие, как ткачество, шделкя ковров, одеял и попон на домашних веретенах, производство кожаных, де¬
ревянных и металлических изделий, циновок. В период итальян¬
ской оккупации (I9II-I943 гг.) многие виды ремесел пришли в
упадок, не выдержав конкуренции со стороны товаров, импортируе¬
ма ив европейских стран. После 1920 г. итальянцы основали в
стране несколько небольших современных фабрик. В 1938 г. в Ли¬
вии насчитывалось 789 проипленннх предприятий, проиаводпинх
в основном потребительские товары. Большинство их носило пре¬
имущественно кустарно-ремесленный характер. В Триполи было
сконцентрировано Ы% всех предприятий и 79% (14 504 человека) всех занятых в промоиленности, в Бенгази соответственно 20 и
IIJC. Итальянцем принадлежал 81% всех предприятий (т.е. каждые
четыре из пяти) . Все более или менее крупные предприятия
контролировались ннострамвш капитален.
Наибольшее развитие получили пищевая, мукомольная, табач¬
ная, соляная, металяообрабатнващая отрасли проеалленноетж, производство строительных материалов, конвертирование овощей и
фруктов, производство текстиля, одежды я обуви, шловарение.
На предприятиях фабричного типа, к которым в Ливии относятся
предприятия с числом занятых 20 и более, работало 15-20 тыс.че¬
ловек. В промшленноетж создавалась примерно девятая часть
ВВП 25. До войны большую чаоть квалифицированной рабочей вилы
составляли итальянские рабочие, причем заработная плата их
приближалась к итальянским стандартам. Этим объясняется внед¬
рение в Jftnam трудосберегащей техники в более широких масшта¬
бах, чем в других странах Африки. Во время второй мировой вой¬
ны многие предприятия были разрушены, Согласно данным британ¬
ского департамента по земорскнм делах, в стране насчитывалось
всего 100 действующих проявленных предприятий 26 . После обре¬
тения страной независимости появились новые предприятия. Соглас¬
но переписи 1956 г. в Линии насчитывалось уже 3121 прошшлен-
ное предприятие, причем 87% имели менее 10 человек на каждом.
18
Jftmn. на 114 предприятиях трудилось долее 10 человек на каждом
н на 25 – более 50. В среднем на одном предприятии работало
пять человек 27.
В 1964 г. в стране было около 120 тыс. густарей-ремеОлей¬
ников, которые составляли 80$ всех занятых в сфере прокален¬
ного производства 23. Производтше ими изделия не выдерживали
конкуренции со стороны более качественных и дешевых иностран¬
ных прокаленных товаров. В результате разорявшиеся, лишенные
средств производства ремесленники вынуждены были продавать свою
рабочую силу, тем более что в результате строительства иност¬
ранных и национальных прошшленных предприятий, предъявивших
спрос на рабочую силу, расширялась сфера применения наемного
труда. Формирование рынка труда происходило в основном за счет
бедуинов и крестьян (феллахов), составлявших в начале 50-х го¬
дов 80$ населения страны, а также разорившихся ремесленников.
Итальянцы внесли определенный вклад в развитие обрабаты¬
вающей прошшленноств, в частности пищевой и легкой, ориенти¬
рованной в основном на внутренний рынок. Спецификой ее по
сравнению с некоторыми другими арабскими странами был трудосбе¬
регающий характер, что было связано с использованием итальян¬
ской рабочей силы и технологии. Развитие этих отраслей способ¬
ствовало диверсификации прошшленного производства.
Вплоть до революции 1969 г. роль государства в пронюхан¬
ной деятельности была очень незначительной. В Трополитании го¬
сударству принадлежала монополия на производство соли, а также
табачная фабрика и предприятие по расфасовке фиников; в собст¬
венности государства находились полиграфические мастерские в
Триполи, Бенгази и Себхе. Наиболее крупным ив государственных
предприятий была табачная фабрика мощностью 600 мик. сигарет в
год с числом занятых 450 . Она эксплуатировалась совместно
с иностранными компаниями. Государственные инвестиции в про¬
мышленность даже после достижения страной независимости были
крайне ограниченны, составив в 1954/55-1957/58 гг. 273 тыс.
лив.ф., или всего около 0,5$ всех государственных расходов за
этот период 30.
Немногочисленная прослойка ливийских предпринимателей пред¬
почитала вкладывать средства в торговлю, покупку недвижимости, которые давали прибыль в короткий срок, а не в прошохенность и
сельское хозяйство, где отдача была медленнее и прибыли меньше.
Для стимулирования развития национальной промшленности в
1956 г. правительство издало закон, который обязал государст-
2-2 449 19
венные организации оказывать финансовую и другую поддержку су¬
ществующим и вновь создаваемо! прошшленннм предприятиям с ус¬
тановленной мощностью двигателя не менее 10 л.с. и числом за¬
нятых не менее 10. Предусматривалось освобождение от подоходно¬
го налога и таможенных пошлин на машины и оборудование на пять
лет, а налога на имущество – на 10 лет; рассрочку платежа за
государственную землю, на которой предполагалось построить пред¬
приятие, сроком на 10 лет. Стала несколько ограничиваться и дея¬
тельность иностранного капитала. Согласно закону, изданному в
1958 г., иностранным предпринимателям могло принадлежать не бо¬
лее 51$ капитала прокошенных предприятий. Предприятия со сме¬
шанным (иностранным) капиталом также освобождались на определен¬
ный период от таможенных пошлин, подоходного налога и федераль¬
ных налогов. Закон предусматривал свободный перевод инвестируе¬
мого иностранного капитала, прибылей и заработной платы иност-
ранных служащих; в случае экспроприации предусматривалась соот-
ветствунцая компенсация. Закон не распространялся на добычу и
разведку нефти
С целью защиты национальной прошшленности от иностранной
конкуренции импортируете готовые изделия, аналогичные произво¬
димо! в стране, облагались адвалорной таможенной пошлиной в раз¬
мере от 20 до 40$ стоимости товара. В то же время были значи¬
тельно снижены ввозные пошлины на сырье, машины и оборудование
(последние до 2$ стоимости товара). Импортируемое сырье иногда
совсем освобождалось от пошлин. Администрация Триполитании ог¬
раничивала, например, импорт томатной пасты, упаковочной бумаги, черепицы; импорт обуви в Триполитании и Киренаике был ограничен
системой квот; был запрещен импорт парчи с целью предотвращения
упадка ручного ткачества и защиты от конкуренции продукции тек¬
стильной фабрики в Бенгази. Однако никаких ограничений на экс¬
порт не существовало, за исключением оливкового масла, в те го¬
ды, когда урожай оливок не удовлетворял внутренних потребностей.
Миссия МБРР, проводившая обследование экономики Ливии, счи¬
тала, что одним из основных препятствий для развития прошшлен¬
ности было отсутствие организованного рынка капиталов, а также
учреждений, где можно было бы получить консультацию по экономи¬
ческим и техническим вопросам. Банки предоставляли лишь кратко¬
срочные кредиты. Впоследствии они стали давать и среднесрочные
кредиты под довольно высокий процент (7-20$ годовых). Кошерчес-
кяе банки уклонялись от предоставления займов прошшленности из-
за высокой степени риска. В 1958-1965 гг. доля прошшленности в
20
займах, предоставленных комыерческнми банками, была менее 13$
в год .
В 1961 г. было образовано министерство промышленности. По
первому пятилетнему плану на I963-1968 гг. на развитие прошш¬
ленности было выделено 7 млн.лив.ф. (лишь 4$ всех расходов) В 1963 г. была создана Организация прошшленного развития, в задачи которой входило оказывать совместно с министерством
промышленности финансовую и техническую помощь предприятиям го¬
сударственного и частного секторов, организовывать сбыт их про¬
дукции, а также создавать новые прошшленные предприятия.
Для расширения кредитования прошшленности в 1965 г. был об¬
разован Промышленный банк. Общая сумма займов, предоставленных
банком до сентября 1970 г., составила 11,7 млн.лив.дин. В
I966-1969 гг. за счет займов банка было осуществлено 60$ всех
частных (индивидуальных) инвестиций на сумму 50 тыс.лив.дин.
Займы, предоставлявшиеся банком, были в основном беспроцентными, среднесрочными, половина их предоставлядасв-на срок от трех до
семи лет. Более 50$ всех займов поглощала пищевая промышленность.
Почти 65$ всех займов, предоставленных в 1965-1976 гг., прихо¬
дилось на районы Триполи и Бенгази. Помимо предоставления займов
в функции банка входило участие в акционерном капитале промышлен¬
ных компаний, обеспечение импорта сырья, машин, технологии.
Все эти меры оказались неэффехтхвными. В целом государство
до революции уделяло недостаточно внимания развитию промышлен¬
ности. Государственные капиталовложения в обрабатывающую промыш¬
ленность росли медленно: в 1965/66 г. они составили 2 млн.лив.
дин., в 1966/67 г. – 4,7 млн., в 1967/68 г. – 7,4 млн., в
1968/69 г. – 5 млн.лив.дин. В результате промышленность разви¬
валась чрезвычайно медленно. С 1962 по 1971 г. условно-чистая
продукция в промышленности в постоянных ценах 1964 г. увеличи¬
лась на 21$ . Вклад обрабатывающей промышленности в ВВП в
1969 г. составил всего 2$ (в постоянных ценах 1964 г.) В 1958 г. около половины (48,9$) общей стоимости ус¬
ловно-чистой продукции обрабатывающей промышленности приходи¬
лось на пищевую, табачную, производство безалкогольных напитков.
Производство средств производства полностью отсутствовало (см.
приложение I, табл.П).
В металлообрабатывающей промышленности преобладали в основ¬
ном мелкие предприятия, производившие предметы домашнего оби¬
хода, и ремонтные мастерские. Большой наплыв иностранцев (спе¬
циалистов, занимавшихся разведкой нефти, и туристов) вызвал
2-3 449 21.
увеличение спроса на ковры ручной работы, керамику, медные, ла¬
тунные, изделия из коки, сувениры. В 1957 г. в Себхе начал раз¬
рабатываться проект развития ремесел Феццана с помощью НОТ. Му¬
ниципалитет Триполи открыл магазин ремесленных изделий, который
стал торговым центром по обслуживанию туристов. С помощью Мис¬
сии по операциям США за рубежом были основаны центры по обуче¬
нию различным ремеслам в Триполи, ковроткачества для девушек в
Бенгази. Однако на пути возрождения и развития ремесел в Ливии
существовало много препятствий: устаревшая техника, нехватка
дефицитных материалов, отсутствие кадров, но главное – сильная
конкуренция со стороны наводнивших страну иностранных товаров.
Об отсталости ливийской прошшленности свидетельствуют дан¬
ные прошшленной переписи 1964 г., охватившей предприятия гор¬
нодобывающей и обрабатывающей прошшленности, строительство, электроэнергетику и газоснабжение. К крупным были отнесены пред¬
приятия с числом занятых более пяти, что само по себе знамена¬
тельно. Таких предприятий было зарегистрировано 622, на них тру¬
дилось II 106 человек. Они составляли 85,5# всех предприятий, на них было занято 76,6# прошшленной рабочей силы. По числу
занятых они распределялись следующим образом 37: Число занятых
Число предприятий
Процент к общему
числу занятых
5-9
328
52,7
10 -19
180
28,9
20 -49
77
12,4
50 -99
22
3,5
100-199
9
1.5
200-499
5
0,8
500 и более
I
0,2
Всего
622
100,0
52,7# предприятий имели число занятых от 5 до 9 и лишь 6# -
более 50. В среднем на одном предприятии работало 18 человек.
Около 60# этих предприятий находилось в индивидуальном владе¬
нии, и только 7,9# принадлежали акционерным компаниям, что сви¬
детельствовало о слабом развитии местного капитала. Общая стои¬
мость продукции, произведенной на этих предприятиях, была равна.
20 291 тыс.лив.дин. Распределение ее по отдельным отраслям про¬
мышленности показано в приложении I (табл.Ш).
22
Большая часть продукции обрабатывающей промшиенности при¬
ходилась на пищевую, ремонтные мастерские, переработку неметал¬
лических полезных ископаема.
Кроме того, перепись 1964 г. выявила, что в стране числен¬
но преобладали мелкие н мельчайше предприятия с числом занятых
до пяти; всего их насчитывалось 7332 с общим количеством заня¬
тых 16 012. Это были в основном ремесленные мастерские. Среднее
число занятых на каждом из них составляло 2,2 80% мелких
предприятий находилось в собственности формально независима
производителей, характеризовались участием владельца в процессе
производства и широким применением семейного труда. Таким обра¬
зом, мелкая промшленность была преимущественно докапиталисти¬
ческой и раннекапиталистической.
Из общего числа мелких предприятий 39% принадлежало к тек¬
стильной отрасли, на них было сосредоточено 42,2% всех занятых, в пищевой – соответственно 14,8 и 13,4%. В стране насчитывалось
большое число ремесленников, производивших ювелирные, кожевен¬
ные, ткацкие изделия, керамику и т.п.
Развитие промышленности сдерживалось недостатком топливных
и энергетических ресурсов, нерегулярными и ограниченными постав¬
ками сельскохозяйственного сырья, недостаточным развитием транс¬
порта, узостью национального рынка, слабостью и ограниченными
финансовыми возможностями местной буржуазии, недостатком рабо¬
чей силы и управленческого персонала.
Структура самодеятельного населения также свидетельствовала
о крайней отсталости промышленного развития. Согласно перешей
населения 1963 г. из 260 тыс.человек самодеятельного городского
населения 60 тыс. составляли кустари, владельцы мелких предприя¬
тий, торговцы; около 30 тыс. – служащие государственного аппа¬
рата; 75 тыс. человек были заняты в сфере обслуживания и только
13 тыс. – в обрабатывающей промышленности. Кроме того, имелось
около 35 тыс. так называемых ищущих работу и лиц неопределен¬
ных занятий, т.е. маргиналов и пауперов .
С ускорением процесса урбанизации (особенно после открытия
нефтяных месторождений), становления и развития буржуазных от¬
ношений, преобразования общественной жизни на современный лад
росли количество и значение многочисленных мелкобуржуазных го¬
родских слоев: мелких прошшленников, торговцев и собственни¬
ков, интеллигенции, чиновничества и офицерства, ремесленников.
Мелкие торговцы и ремесленники составляли значительную часть
городского населения, что видно на примере обследования, прове¬
2-4 449 23
денного в 1966 г. в Мисурате. Так, 518 предприятий из общего
числа 741 представляли собой магазины розничной торговли, 95 -
мелкие ларыси, 65 – ремесленные мастерские и лишь 63 предприя¬
тия легкой прошшленности
Основная часть торговой деятельности была ориентирована на
внутренний рынок, за исключением ковров и пищевых продуктов, эк¬
спортируема через Триполи. Американские ученые Мариус и Мэри
Диб отмечали, что мелкая буржуазия Мисураты является типичной
представительницей зтого класса для всей страны. Так, согласно
переписи 1964 г. в провинции Мисурата лишь 198 предпринимателей
испольвовали наемный труд, причем эти данные относились к пред¬
принимателям как городского, так и сельского типа. Общее коли¬
чество (городских и сельских) владельцев предприятий, не исполь¬
зованиях наемных рабочих, составляло 34,4# экономически активно¬
го населения згой провинции ^. По данным переписи населения
1973 г., из 200 предпринимателей в провинции Мисурата только 31
был предпринимателем городского типа; общее же число владельцев
предприятий, не применящих наемный труд, составляло 1593. Эти
данные, по мнению Мэри и Мариуса Диб, явно свидетельствовали о
преобладании мелкой торговой буржуазии и ремесленников. Доля
предпринимателей, попользовавших наемный труд, для всей страны
также была невысока и в 1973 г. составляла не более 6,25# обще¬
го числа работодателей (3470 из общего количества работодате¬
лей в 55 450) 42. Следует учитывать, что категория предпринима¬
телей, использущих наемный труд, не разбита на подразделения
по числу наемных рабочих. Можно предположить, что из этих 3740
предпринимателей значительная часть имела менее пяти наемных
рабочих, т.е. принадлежала к мелкой торговой и прошшленной бур¬
жуазии.
В начале 1952 г. была создана национальная валюта – ливий¬
ский фунт, заменивший прежние деньги; египетский фунт в Кйренаи-
ке, лиру военной администрации в Триполитании и алжирский франк
в Феццане. Ливийский фунт был приравнен к фунту стерлингов.
Ливия была принята в стерлинговую зону. Это имело большое зна¬
чение, особенно для первых лет развития: в стране появились
сравнительно устойчивые деньги, были облегчены финансовые опе¬
рации и платежи иностранных нефтяных коюаний.
В 50-х годах кредитная система Ливии находилась в огромной
зависимости от иностранных банков. Все действовавшие в стране
коммерческие банки были филиалами иностранных банков: английс¬
ких – “Барклейз Бэнк”, “Бритиш Бэнк оф Мидл Ист”, итальянских -
24
“Банко ди Наполи”, “Банко ди Рома”, “Банко ди Сичилиа”, фран¬
цузского “Сосьете да банк”, египетского “Мыср”, иорданского
“Араб Бэнк”. Ливийскими были лишь два банка – Национальный и
Сельскохозяйственный. К концу 50-х годов в Ливии функционирова¬
ли пять иностранных банков с участием ливийского капитала. Ос¬
новные финансовые операции осуществляли иностранные банки. Они
владели 63% вкладов и предоставляли 64% займов 4^.
С целью укрепления кредитно-банковской систеш правительст¬
во приняло I апреля 1963 г. закон о банках, согласно которому
Национальный банк, основанный в 1955 г., был преобразован в
Центральный банк Ливии. &*у было предоставлено исключительное
право денежной эмиссии, на него были возложены обязанности по
регулированию денежного обращения в стране, поддержанию стабиль¬
ности ливийского фунта, регулированию объема банковского креди¬
тования, валютному контролю и контролю над деятельностью иност¬
ранных коммерческих банков. Принятое в ноябре 1963 г. дополнение
к закону о банках предусматривало участие ливийских капиталов в
иностранных банках в размере не менее Ы% активов. Тем не менее
финансовая политика и финансовые операции отделений банков, про-
шедших “ливизацию”, “осуществлялись в интересах иностранцев пол
прикрытием ливийского фасада” 44.
Финансовое положение страны было тяжелым. Государственный
бюджет имел хронический дефицит, который покрывался за счет ино¬
странной помощи. Главным источником доходов государственного
бюджета служили таможенные пошлины и акцизные сборы, налоги, до¬
ходы от государственной монополии на табак, соль и торговлю са¬
харом. Почти половину доходной части бюджета давала иностранная
помощь. Например, в 1952/53 г. доходы составляли 3 млн.лив.ф.
Из них 1430 тыс.лив.ф. были получены от таможенных пошлин и ак¬
цизных сборов, 290 тыс. – от гербовых сборов, 1273,3 тыс. – в
качестве субсидии от Англии и 163,3 тыс. – от Франции 4®. Дан¬
ные о доходах и расходах государственного бюджета за отдельные
годы проведены в приложении I (табл.1У).
В декабре 1951 г. между правительством Ливии и правительст¬
вами Англии и франции были подписаны временные финансовые согла¬
шения. По англо-ливийскому соглашению (действие которого огра¬
ничивалось 31 нарта 1953 г.) английское правительство обязыва¬
лось предоставить в течение 1952/53 финансового года Организа¬
ции развития и стабилизации Ливии и Ливийской финансовой корпо¬
рации 500 тыс.ф.ст. и стопроцентное стерлинговое обеспечение
для первого выпуска ливийской валюты. Предполагалось, что и по-
25
еле 31 марта 1953 г. правительство Англии продолжит покрытие
дефицита бюджетов федеративного правительства и правительств Ки-
ренаики и Триполитании, если будет соответствующая просьба со
стороны Ливии.
Аналогичным было и соглашение, заключенное с французским
правительством. Франция обязалась покрывать пять шестых бюджета
Феццана.
США предоставили Ливии с 1951 по 1953 г. финансовую помощь
на сушу 2270 тыс.долл. Кроме того, по соглашению от 9 сентября
1954 г. США обязались выплатить Ливии в качестве платы за базу
Уилус-Филд первоначальный взнос в размере 7 млн.долл., затем
ежегодно по 4 млн.долл. до июля I960 г., а после згой даты до
I млн.долл. в год в течение II лет (с I960 по 1971 г.) 46.
По договору с Англией от 1953 г. Ливия в 1953-1958 гг. полу¬
чала от нее 3750 тыс.лив.ф. в год. Ия них 2750 тыс.лив.ф. шли
на покрытие дефицита бюджета, а I млн., переводишй Ливийской
государственной организацией развития и стабилизации (ЛАРС), -
на развитие экономики. В 1958 г. в обмен на определенные приви¬
легии для английских войск Англия согласилась предоставлять на
покрытие дефицита.ливийского бюджета в 1958-1963 гг. ежегодно
3250 тыс.лив.ф. Выделение дополнительных суш на цели развития
не предусматривалось. Обцая суша предоставленной Ливии иност¬
ранной помощи за период с 1950 по 1965 г. превысила 144 мин.
– 47
лив.ф* *
Торгошй баланс Ливии постоянно сводился с хроническим де¬
фицитом* В 1954 г. стоимость ливийского экспорта (фоб) состави¬
ла 3668 тыс.лив.ф. и реэкспорт 170 тыс.лив.ф., а импорта (сиф) -
II 998 тыс.лив.ф. В период с 1950 по I960 г. темп прироста на¬
селения составлял 1,5$ в год. За этот же период импорт увеличил¬
ся в два раза. За пять лет, с 1954 по 1959 г., стоимость импор¬
та (сиф) увеличилась в 3 раза (с II млн. до 40 млн.лив.ф.), в
то время как стоимость экспорта осталась неизменной 4®. Основ¬
ной статьей экспорта была продукция животноводства и земледелия: крупный и мелкий рогатый скот, шкуры к кожи, альфа, фрукты, а
также железный лом – танки, разбитые вс время войны. Из-за от¬
сутствия развитой прошшленности Ливии приходилось ввозить обо¬
рудование, транспортные средства, станки, инструменты и многие
товары потребительского назначения.
26
Влияние нефтяного фактора
Существенные изменения в ливийской экономике произошли в связи
с открытием нефти в 1959 г. Впервые нефть в Ливии была обнару¬
жена в 1914 г., когда во время бурения водяной скважины показа¬
лись следы газа. Первооткрывателем ливийской нефти был итальян¬
ский профессор Ардито Десио, составивший геологическую карту
итальянской Северной Африки. В 1935 г. он решил исследовать слу¬
чаи’ появления газа в водяных скважинах (колодцах). Два года
спустя после начала поисков в такой скважине вблизи Триполи бы¬
ла обнаружена нефть. В 1938 г. Десио собрал достаточно свиде¬
тельств о наличии нефти и в других районах, чтобы представить
сообщение правительству. Компания “Ациенда дженерале италиана
петроли” (АДХИП) снарядила исследовательскую партию. Десио вы¬
делил район Сурга как наиболее перспективный в нефтеносном от¬
ношении. Сургская впадина действительно оказалась основной неф¬
теносной структурой Киренаихской области: через 20 лет там было
обнаружено крупное месторождение нефти. Направленная в Сирт
итальянская экспедиция обнаружила следы нефти, но война прерва¬
ла исследования.
После второй мировой войны “Стандард Ойл Компани оф Нью-
Джерси” изучила результаты итальянских исследований. Но лишь в
1953 г., после принятия закона о минеральных ресурсах, девяти
крупным международным нефтяным компаниям были выданы разрешения
на разведку нефти и в пустыню были отправлены многочисленные
геологические партии.
В это время была найдена нефть в Алжирской Сахаре, что под¬
твердило предположение о том, что Северная Африка является бо– *
гатым нефтью районом. В 1955 г. ливийское правительство приняло
новый закон о нефти. Закон провозгласил все минеральные ресурсы
собственностью государства; установил правила предоставления
концессий и концессионные условия, по которым государству долж¬
но принадлежать 50$ прибыли от продажи нефти после вычета всех
расходов компаний по ее добыче и транспортировке
Первая концессия была предоставлена в 1955 г., а в течение
трех поел едущих лет уже 55$ территории страны было сдано в кон¬
цессию 14 международным нефтяным компаниям. Первая нефтяная
скважина была пробурена в 1957 г. ливийско-американской компани¬
ей “ЭССО Стандард Либиа, Инк.”, но запасы нефти не имели пропак¬
ленного значения. Две другие скважины оказались сухими. Это вы¬
звало разочарование, и компании были готовы закончить поиски.
27
Но 8 апреля 1959 г. на территории концессии компании “ЭССО Стан¬
дарт Либиа, Инк.”, в районе Сурта, была пробурена скважина с де¬
битом 2780 т в сутки, что означало открытие первого месторожде¬
ния нефти, имеющего промышленное значение. Компания построила
нефтепровод и порт в Марса-эль-Бурейке и в 1961 г. стала первым
экспортером нефти.
В течение 1959 г. в районе Сирта было обнаружено шесть круп¬
ных месторождений. Компания “Мобил” также обнаружила нефть в
1959 г., а в 1963 г. начала ее экспорт. Затем последовала целая
цепь открытий. Добыча нефти увеличивалась быстрыми темпами
Год
Млн.т.
Год
Млн.т
1961
0,9
1966
74,9
1962
9,1
1967
85,8
1963
22,2
1968
130,1
1964
43,2
1969
155,4
1965
59,0
Подробные данные о добыче нефти иностранными компаниями, действовавшими в Ливии, приведены в приложении I (табл.7).
В Ливию устремились десятки нефтяных компаний. Столь уси¬
ленный интерес к ливийской нефти объясняется следующими обстоя¬
тельствами. Иранский нефтяной кризис I95I-I954 гг. побудил За¬
пад разнообразить йоточники получения нефти. Закрытие Суэцкого
канала также явилось предостережением, показавшим зависимость
ближневосточных поставщиков нефти от политических событий. Мо¬
нархическая Ливия с расположенными на ее территории американс¬
кими и английскими военными базами и прозападной ориентацией
правящего режима считалась страной со стабильной политической
структурой. Нефть не нужно было провозить через узкий и блоки¬
рованный международный водный путь на рынки Западной Европы.
Ливия отличается исключительно благоприятными природными усло¬
виями добычи нефти, а средние глубины залегания продуктивных
горизонтов – 1700-3000 м. Ливийская нефть относится к легким
парафинистым сортам и характеризуется низким содержанием серы.
Месторождения отличаются удобным географическим расположением.
К тому же иностранные компании устраивала близость нефтяных мес¬
торождений Ливии к западноевропейским рынкам сбыта.
Для нефтяных компаний была также весьма привлекательна по¬
литика правительства Ливии, поощрявшая приток иностранного част¬
ного капитала. Целью нового закона о нефти принятого в
1955 г., было привлечение как можно большего числа независимое
иностранных компаний в противоположность другим странам, таким, 28
например, как Ирак, Саудовская Аравия и Кувейт, в которых кон¬
цессии на разведку и добычу нефти предоставлялись, как правило, одной главной компании или двум или более из самых известных
международных монополий. В течение года после принятия закона
иностранным компаниям была предоставлена 51 концессия, а к
1959 г. число их увеличилось до 84 В числе действупцих в
Ливии компаний оказались как филиалы крупнейших нефтяных моно¬
полий, входящих в международный нефтяной картель, – “Стандард
Ойл Компани оф Ныь-Джерси”, “Стандард Ойл Компани оф Калифор-
ниа”, “Тексас Ойл Компани”, “Бритиш Петролеум”, “Роял Датч -
Шелл”, так и независимые американские нефтяные компании, в
частности “Амерада Петролеум Корпорейшн оф Либиа” и “Континеигл
Ойл Компани”.
С начала 1956 по 1959 г. капиталовложения нефтяных компаний
составили 77 млн.лив.ф. (216 млн.долл.). К концу 1961 г. общие
расходы возросли до 210 млн.лив.ф. (588 млн.долл.). Стремясь
быстрее вернуть затраченные средства, компании интенсифицирова¬
ли разведочные работы.
Накануне револлщи 1969 г. в стране действовали 46 компаний, однако в основном добыча нефти находилась в руках так называе¬
мой большой шестерки: “Оэйсиз Ойл Компани оф Либиа, Инк.”, “Ок-
сидентл оф Либиа, Инк.”, “Эссо”, “Амосиз”, “Бритиш петролеум
эцд Хант” и “Мобил Гельзенберг”. Уже к 1970 г. Ливия вышла на
пятое место в мире по уровню добычи нефти после США, Венесуэлы, Ирана и Саудовской Аравии. Почти вся добываемая нефть экспорти¬
ровалась. По мере увеличения добычи нефти и пересмотра условий
концессий или соглашений росли доходы ливийского государства от
вывоза нефти. Ниже приведены данные об экспорте ливийской нефти
и доходах от ее экспорта
Год
Экспорт,
млв.т
Доходы,
млн.долл.
Процент к <
доходам
1961
0,8
3,0
0,1
1962
8,8
6,7
7.8
1963
22,0
24,2
20,0
1964
42,1
79,9
37,8
1965
59,4
183,1
63,6
1966
73,4
280,3
66,0
1967
83,8
907,5
83,4
1968
130,1
925,0
76,5
1969
147,0
1132,0
77,4
1970
159,0
1295,0
82,0
29
Иностранный монополистический капитал действовал в Ливии на
исключительно выгодный условиях. Вплоть до 1963 г. ливийское
правительство получало отчисления от прибылей иностранных ком¬
паний не со справочной цены, как Ъ других странах-членах ОПЕК, а с цен фактических сделок, которые были гораздо ниже справоч¬
ных. Но даже после того как отчисления стали подсчитывать исхо¬
дя иа справочных цен, компаниям удалось добиться крупных скидок
с них.
Система скидок, налоговых и других льгот, навязанная нефтя¬
ными монополиями ливийскому правительству, позволяла им удержи¬
