Текст книги "Опыт ливийской революции"

Автор книги: Галина Смирнова

сообщить о нарушении

Текущая страница: 11 (всего у книги 17 страниц)

пропана и 600 тыс.т бутана в год, также работает далеко не на

полную мощность в связи с резким снижением добычи нефти на ме¬

сторождении “Интисар”, с которого газ поступает на переработку.

В январе 1990 г. “Арабиэн Галф Ойл” (“Агоко”) подписала

контракт с западногерманской фирмой “МАН Гутехофиунгсхютте”

стоимостью 19 млн.лив.дин. (66 млн.долл.) на выполнение про¬

ектно-конструкторских работ, поставку, монтаж и пуск в эксплу¬

атацию завода по переработке газа на нефтяном месторождении

Серир, расположенном в 400 км к югу от Марса-ель-Бурейки.

136

Правительство Ливии уделяло большое внимание развитию нефте¬

химической прошшленности, центром сосредоточения которой ста¬

новится Марса-аль-Бурейка. Компания “Нэшнл Петрокемикл” завер¬

шила здесь строительство крупного нефтехимического завода, пер¬

вая очередь которого (по производству 330 тыс.т метанола в год) была введена в эксплуатацию в 1977 г. Затем были возведены до¬

полнительные мощности по производству 330 тыс.т аммиака и столь¬

ко же мочевины. В 1984 г. введен в эксплуатацию второй завод

по производству мочевины мощностью 675 тыс.т в год. Однако эти

предприятия испытывали трудности в налаживании производствен¬

ной деятельности, а тахже столкнулись с проблемой сбыта продук¬

ции . В 1984 г. нефтехимический комплекс в Марса-эль-Бурейке

произвел 720,3 тыс.т мочевины (в 2 раза больше, чем в 1983 г.).

Производство аммиака увеличилось с 541 тыс. до 611 тыс.т. Экс¬

порт мочевины возрос по сравнению с 1983 г. на 122% я достиг

673 тыс.т (в том числе 332 тыс.т в Китай, 212 тыс.т в Индию и

100 тыс.т в Турцию). В настоящее время комплекс в Марса-эль-

Бурейке, управляемый компанией “Напетко”, включает два завода

по производству аммония мощностью I тыс.т в сутки каждый и два

завода по производству мочевины мощностью I тыс. и 1,5 тыс.т в

сутки. В 1988 г. в Марса-эль-Бурейке было произведено 207,6тасл

ашиака и 313,7 тыс.т мочевины. Таким образом, загрузка мощнос¬

тей двух заводов по производству ашония составила только

31,5/Е. Производство мочевины упало до 34,5/Е номинальной мощнос¬

ти, составлящей 907,5 тыс.т в год. Тем не менее производство

значительно превышало внутренние потребности, которые составля¬

ли 47 тыс.т ашония и 13,7 тыс.т мочевины.

В Рас-элъ-Ануфе построен завод по производству этилена

мощностью 330 тыс.т в год, который действует на основе коопера¬

ции с введенным в эксплуатацию нефтеперерабатывающим заводом.

Наметились положительные сдвиги в сооружении второй очереди

нефтехимического комплекса в Рас-эль-Ануфе, так как “Араб Пет¬

ролеум Инвестмент Корпорейшн” (“Апикорп”) согласилась оказать

содействие в финансировании проекта. В ноябре 1989 г. консор¬

циум из четырех компаний (три югославские и одна американская), возглавляемой югославской фирмой “Энергоинвест”, получил пред¬

варительный заказ на сооружение второй очереди нефтехимическо¬

го комплекса в Рас-эль-Ануфе. Предусматривается строительство

установок по производству бутадиена, бензола, бутана и т.д.

Стоимость работ оценивается в 130 млн.долл. . В Абу-Кашаше

137

введен в строй один из самых крупных из запланированных объек¬

тов нефтехимической промышленности – комбинат по производству

каустической соды (49 тыс.т в год), пластмасс, поливинилхлори¬

да, жидкого хлора (400 тыс.т), соляной кислоты (8 тыс.т), по¬

варенной соли (16 тыс.т). Расходы на его сооружение оценивают¬

ся в 500 млн.долл. Он работает на местном сырье, используя со¬

ляные отложения месторождения Абу-Каммаш и этилен, производи-

шй ННК, В 1988 г. произведено: поливинилхлорида – 27 тыс.т, каустической соды – 22,5 тыс., поваренной соли – 21,3 тыс., соляной кислоты – 4 тыс., жидкого хлора – 0,17 тыс.т. Строи¬

тельство нового крупного химического комплекса стоимостью

700 млн.долл. предполагается в Рас-эль-Ануфе. В состав комплек¬

са войдут установки по производству хлора, магния и винилхло-

рид-мономера. № будет работать на базе солевых растворов, об¬

ширные запасы которых находятся в районе Маредн .

В конце 1982 г. под нажимом ВНК, потребовавшего сократить

массированные капиталовложения в экономику, Каддафи предложил

отдать предпочтение отраслям тяжелой промышленности, сосредо¬

точив усилия на выполнении тех проектов, которые могут быть

завершены в кратчайшие сроки, или сэкономить валюту. Сроки

строительства некоторых предприятий были пересмотрены, напри¬

мер, в 1982 г. пересмотрены планы строительства комплекса по

производству удобрений в г.Сург стоимостью I млрд.долл. Первая

очередь предусматривала производство 1350 т в сутки аммиака и

1750 т в сутки мочевины, вторая – 300 т в сутки аммиака и по

500 т в сутки 88отных и фосфорных удобрений, поташа и серной

кислоты (на двух установках). В 1984 г. начались переговоры с

СССР о строительстве первой очереди, однако в 1987 г. строи¬

тельство вновь было отложено в связи с падением доходов от

нефти 59.

В стране имеется ряд небольших предприятий химической про¬

шшленности. На 30 июня 1989 г. было произведено: стирального

порошка – 9,2 тыс.т, туалетного шла – I тыс., шампуня и жид¬

кого шла – 3,4 тыс., краски – 10 тыс.т, автомобильных шин -

IX тыс.шт., автомобильных камер – 142 тыс.шт., резиновых из¬

делий – 92 тыс.шт. 60.

В связи с вынужденным ограничением добычи и экспорта нефти

руководство Ливии изыскивает возможности развития отраслей, непосредственно не зависящих от положения в национальной нефтя¬

ной прошшленности. Перспективной в этом отношении является

газохимическая прошшленность. Использовать газ в качестве хи¬

IX

мического сырья могут предприятия по производству мочевины, аммиака, этилена, метилового спирта и др. По оценке государст¬

венной нефтяной корпорации ЛИНОКО, суммарные потребности газо¬

химических предприятий в природном газе оцениваются в 3,6 млрд.

в год, а спрос на природный газ к началу 90-х годов увели¬

чился до 14 млрц.м^. Поскольку в настоящее время в Ливии добы¬

ваемый природный газ представлен в основном в виде попутного

газа, -объем добычи газа зависит от уровня нефтедобычи. Эффек¬

тивность использования газа очень невысока, что явствует из

следущях данных о добыче и использовании природного газа

(млрц.м3) 61:

1984 г.

1985 г.

1986

Валовая добыча

12,35

12,0

12,9

Сжигание в факелах

1,25

0,8

0,7

Закачка в пласт

6,00

5,5

5,4

Потребление в стране

3,47

5,2

6,3

Экспорт

1,13

0,5

0,5

В 1986 г. производительно потреблялось лишь около полови¬

ны добываемого газа. Для обеспечения полной загрузки действую¬

щих, строящихся и проектируемых мощностей газопотребляпцих

предприятий страны валовая добыча природного газа долина быть

увеличена по крайней мере до 22-24 млрд.м^ в год, что потре¬

бует ускорения освоения и разработки уже открытых чисто газо¬

вых месторождений, а также расширения существующей сети газо¬

проводов для перекачки свободного и попутного газа (по избежа¬

ние сжигания последнего на нефтепромыслах). Определенные перс¬

пективы для развития нефтегазовой и нефтехимической промышлен¬

ности, а также решения проблемы реализации сбыта продукции от¬

крываются на пути развития региональной экономической интегра¬

ции. Большое значение в этом плане имеет подписанный 17 февраля

1989 г. в Марракеше (Марокко) договор о создании Союза Арабско¬

го Магриба (САМ), в который вошли пять стран: Алжир, Тунис, Ма¬

рокко, Ливия и Мавритания. В рамках союза предусматривается

разработка единой экономической политики, осуществление совмест¬

ных програш. Так, Тунис и Ливия предполагают начать сообща раз¬

работку шельфового месторождения “7 ноябри”, расположенного меж¬

ду ливийским шельфовым месторождением Бури и вторым по величине

запасов нефти тунисским месторождением Аштарт. Для его эксплуа¬

139

тации создана оовыестная ливийско-тунисская компания с капита¬

лом 5 млн.долл. Сооружение газопровода из Алжира в Тунис и в

Ливии, с одной стороны, и в Марокко – с другой, позволит удов¬

летворить за счет алжирского газа значительную долю энергети¬

ческих потребностей членов САМ. Для строительства и эксплуата¬

ции газопровода создана алжиро-тунисско-ливийская компания “Со-

сьете да Магреб Араб пур ле транспор да гас натюрель”. Пропуск¬

ная способность его составит 3,5 млрд.м^ в год, стоимость стро¬

ительства оценивается в 400 млн.долл. Соглашение между алжир¬

ской компанией “Сонатрак” и ливийской HQK предусматривает по¬

ставку Ливии в течение 25 лет около 90 клрщ.м^ алжирского газа.

Часть его будет подаваться на алюминиевый завод, который должен

быть построен на условиях совместного предприятия. В дальнейшем

алжирский газ предполагается поставлять на другие промышленные

объекты и электростанции Ливии ^.

Из отраслей промышленности, не связанных с нефтью, наиболь¬

шее развитие получит металлургическая промышленность. Потреб¬

ности Ливии в стали, в 70-х годах оценивавшиеся в 280 тыс.т, к

началу 80-х годов выросли в 4 раза. Ведутся работы по созданию

крупного центра червой металлургии в Мисурате, который включа¬

ет завод прямого восстановления железа мощностью 1,1 млн.т в

год (будет использовать импортные железорудные окатыши и мест¬

ный природный газ) и сталеплавильный завод первоначальной

мощностью 1,8 млн.т в год с последующим расширением до 7 млн.т.

В сталеплавильный завод входят цех по производству 630 тыс.т

стальных болванок и заготовок в год, цех по производству

621 тыс.т слябов в год, станы горячей й холодной прокатки. Ста¬

леплавильный завод будет работать на местной железной руде и

импортируемом коксе (в 1874 г. обнаружены залежи железной руды

в Уади-Шатти, в южной части страны, запасы оцениваются в

1,8 млрд.т при содержании железа до 50%) Предполагается

также построить железную дорогу от Мисураты до рудника, порт

для импорта железной руды, электростанцию мощностью 480 Шт, поселок на 40 тыс.человек, а также опреснительный завод мощ¬

ностью 31,5 тыс.м^ воды в день для обслуживания комплекса.

Контракт на строительство сталелитейного завода был отдан

консорциуму в составе западногерманской компании “Корф” и авст¬

рийской “Фест-Альпине”. Японская компания “Кобе Стил” получила

заказ на сооружение двух прокатных станов мощностью 6ТО тыс. и

650 тыс.т стальных заготовок. Кувейтская компания “Галф Индаст¬

риал Инвестмант” подписала контракт на поставку окатышей для

140

металлургического комплекса. Это один из самое дорогостоящих

проектов: стоимость его строительства оценивалась в 6 млрд.

долл.; фактически же, по некоторым оценкам, она достигла

16 млрд.долл. Более 35 подрядчиков и свыше 800 поставщиков бы¬

ли привлечены к его сооружению. Первая очередь комплекса была

торжественно открыта в сентябре 1989 г. в день 20-й годовщины

сентябрьской революции. Были введены в строй два прокатных ста¬

на, использующих местную и привозную сталь. В 1990 г. намеча¬

лось произвести 450 тыс.т металлических болванок и 250 тыс.т лис¬

товой стали, что позволило бы существенно сократить ее импорт.

Однако фактически использовалось 50% производственных мощнос¬

тей. Считается, что завод будет рентабельным, если производство

продукции составит не менее 2 млн.т. В этом случае, учитывая

узость внутреннего рынка, часть ее придется направить на экс¬

порт. Сокращение поступлений от экспорта нефти привело к задерь

жкам платежей контракторам, в связи с чем планы по увеличению

производственных мощностей были отложены.

В период выполнения пятилетнего плана на I981-1985 гг. бы¬

ло намечено ввести в эксплуатацию также вторую очередь завода

по переплавке металлолома в Триполи и завод по производству

литейного и кузнечно-прессового оборудования в Сурте.

Первенцем цветной металлургии явится алюминиевый завод в

Зуваре мощностью 120 тыс.т алшиния в год. Его строительство

должно было осуществляться совместной ливийско-югославской ком¬

панией “Либаль”, однако из-за трудностей с финансированием оно

было отложено. Из-за недостатка финансовых средств задержива¬

лось строительство двух других объектов, связанных с алшиние-

вым комплексом: ТЭС в Мелитте мощностью 720 МВт и порта, в со¬

оружении которого намерена была принять участие английская

фирма “Гибб энд Партнер»”.

В 1984 г. было достигнуто соглашение с тремя зарубежными

компаниями: южнокорейской “Даево Коршорейшн”, японской “Мару¬

бени Корпорейшн” и итальянской “Беллини индустри меканиче” -

об участии в строительстве завода по производству нефтяного

кокса стоимостью 500 млн.долл. Производственная мощность его

составит 170 тыс.т кокса в год. Проект строительства завода

был разработан итальянской компанией “Форстер Випер итальяна”.

Главным консультантом проекта является американская фирма “Кай¬

зер Инджинир» энд Констражшн”.

Если перенасыщенность международного рынка продукцией ста¬

леплавильной и алюминиевой промшленности сохранится, то воз-

141

«ложности экспорта изделий этих предприятий будут минимальны.’ -

Чтобы окупить огромные затраты на сооружение этих престижных

предприятий, по опенкам некоторых зарубежных авторов, потребу¬

ются десятилетия. Стоимость продукции металлургической промыш¬

ленности в 1984 г. составила всего 10 млн.лив.дин.

На базе металлургических заводов Ливия сможет в будущем

создать предприятия металлообрабатыващей, машиностроительной, электротехнической прошшленности. Наиболее крупными являются

заводы по производству сварных и цельнотянутых труб в Бенгази

и Гаварише. Построенные после революции 18 предприятий, произ¬

водящие электрокабель, аккумуляторы, батарейки и прочие виды

продукции не удовлетворяют потребностей других отраслей промыш¬

ленности и населения. Несколько предприятий по изготовлению

алшиниевых дверей, окон, предметов домашнего обихода работают

на импортируемом сырье.

Машиностроение развито слабо. В 1984 г. на импорт машин и

оборудования приходилось 405? общего объема импорта. Введены в

строй автосборочный завод в Триполи, завод по производству

грузовых автомобилей и автобусов в Таджуре, тракторосборочный

завод, рассчитанный на выпуск 5 тыс. тракторов в год при рабо¬

те в две смены. Во второй половине 80-х годов Ливия удовлетворя¬

ла свои потребности за счет собственного производства в тракто¬

рах на 56/?, автобусах – 235? и грузовиках – на 125?

В прошшленности строительных материалов наибольшие успехи

достигнуты в производстве цемента. Суммарные мощности четырех

цементных заводов в 1984 г. составляли 4,4 млн.т. В 1980 г.

местная прошшленность удовлетворяла потребности в цементе на

805?. Расширен цементный завод в Хомсе. Еще один цементный за¬

вод вступил в строй в Бенгази в августе 1987 г. Намечено стро¬

ительство трех цементных заводов – в Лабде, Дерне и Злитене го¬

довой мощностью I млн.т каждый К 1985 г. мощности цементных

заводов были доведены до 6,6 млн.т, что, по мнению ливийских

экономистов, достаточно для удовлетворения внутреннего спроса.

В Хомсе французские формы планируют строительство цементного

завода стоимостью 150 млн.долл. Сооружены также четыре завода

по производству извести сушарной мощностью 144,5 тыс.т в год, кирпичный завод (190 тыс.т), завод асбоцементных труб (24 тыс.т) и ряд других предприятий За первую половину 1989 г. было

произведено 429 тыс.т цемента, 522 тыс.т цементного кирпича, 46 тыс.т обожженного кирпича, 15 тыс.т извести, 67 тыс.м бетон¬

ных балок, 2,7 тыс.т пластиковых труб и 3,6 тыс.т труб для оро-

шения.

142

Среди предприятий пищевой промшленности крупнейшими явля¬

ются мукомольные заводы в Себхе и Эль-Мардхе годовой произво¬

дительностью 90 тыс. и 60 тыс.т, макаронные фабрики, заводы по

производству рыбных, фруктовых и овощных консервов. Строятся

заводы по производству оливкового масла.

Легкая прошшленность представлена деревообрабатывающими

и бумажными предприятиями, четырьмя текстильными фабриками, шерстопрядильной фабрикой в Эль-Марцже, ткацко-прядильной фаб¬

рикой, тремя кожевенно-обувными предприятиями, фабрикой гото¬

вой одежды в Дерне. Изделия текстильной фабрики в Эз-Завии ус¬

пешно заменили импортные хлопчатобумажные ткани. В 1984 г. бы¬

ла введена в эксплуатацию фабрика трикотажных изделий произво¬

дительностью 500 тыс. изделий в год, расширены кожевенно-обув¬

ная фабрика в Мисурате, завод ковровых изделий н табачная фаб¬

рика в Триполи. В сентябре 1989 г. к 20-летию сентябрьской

революции было введено в строй более 60 предприятий, в том чис¬

ле 9 – в электротехнической, 5 – химической, 44 – в легкой, в

частности фабрика готовой одежды в Сурте, фабрика по пошиву

брюк в Мурзуке производительностью 800 изделий ь день, обувная

фабрика в провинции Себха (212,5 тыс.пар обуви i год) и другие

предприятия ®7.

За годы независимости произошли большие изменения в раз¬

витии электроэнергетики. Установленные мощности электростанций

увеличились с 879 МВт в 1975 г. до 3030 Вт в 1987 г. Производ¬

ство электроэнергии выросло соответственно с 1869 млн.кВт*ч в

1975 г. до 9150 млн. в 1987 г., а производство электроэнергии

на душу населения – с 734 кВт» ч до 2473. Крупнейшими электростан

циями являются построенная в 1980 г. Триполи-Западная (565 МВт), в Хомсе (480 МВт), Бенгази-Северная (450 МВт). Большая часть

электроэнергии, потребляемой в экономике, приходится на коьму-

нально-бытовое хозяйство (свыше 50%). В прошшленности потреб¬

ляется немногим более 20% всей электроэнергии. В соответствии

с планом на I981-1985 гг. предполагалось построить 14 электро¬

станций общей мощностью 5972 МВт, а также увеличить протяжен¬

ность ЛЭП на 18 тыс.км. Расходы на эти цели предусматривались

в 2163,1 млн.лив.дин. Однако строительство ряда объектов

электроэнергетики было отложено из-за недостатка финансовых

средств. Например, так и не начались работы по расширению элект¬

ростанции в Хомсе. Было отложено строительство электростанции

мощностью 740 МВт для обслуживания алюминиевого комплекса в

Зуваре. В 1989 г. на очередной сессии ВНК было принято решение

143

об увеличении производства электроэнергии. Среди возможных про¬

ектов – увеличение мощностей электростанций в Себхе и Бенгази, пуск шести турбин на электростанции в Мисурате, проведение ре¬

монтных работ, поскольку значительная часть энергетического

оборудования нуждается в обновлении.

В Ливии отсутствуют гидроресурсы. Учитывая к току же долго¬

срочную политику эконоши нефтяных запасов, правительство при¬

давало большое значение использованию ядерной энергии. В

1981 г. был создан Секретариат по атомной энергии. С помощью

советских специалистов построен центр атомных исследований

“Таджура”, где ведется обучение ливийцев специальностям, свя¬

занным с атомной энергетикой. Предполагалось строительство

атомной электростанции “Сурт” мощностью 880 тыс.кВт. Однако

из-за финансовых трудностей оно приостановлено.

Касаясь основных проблем социально-экономической жизни, Каддафи не перестает подчеркивать необходимость продолжения

начатого в стране процесса индустриализации, строительства за¬

водов и фабрик. Отмечая, что нефтяные запасы, сколь бы велики

они ни были, в конечном счете истощиш, он призывает народные

массы к рациональному использованию природных ресурсов, пла¬

номерному направлению их на создание современной промшленнос-

ти и сельского хозяйства.

Развитие сельскохозяйственного производства

В I970-1980 гг. среднегодовые темны роста сельскохозяйствен¬

ного производства составляли 11,1$, а в период пятилетнего пла¬

на на I97S-I980 гг. снизились до 3,6$. Доля сельского хоаяйства

в ВВП в 1980 г. составляла 1,6$, т.е. меньше, чем в 1975 г., когда она достигала 2,3$. В целом следует отметить, что при

сокращении удельного веса занятого в сельском хозяйстве эконо¬

мически активного населения с 32$ в 1970 г. до 14,5$ в 1981 г.

доля сельского хозяйства в ВВП выросла с 2$ в 1970 г. до 3,8$

в 1985 г. еэ.

Сразу после револщии перед новым руководством страны вста¬

ла задача обеспечить продовольствием возросшее за счет естест¬

венного прироста и притока иностранной рабочей силы население

ж обеспечить сырьем разнкващуюся прошшленность, приостановить

процесс миграции крестьян в города, стимулировать возвращение

части их в сельские районы. Понимая всю важность повышения

144

уровня сельскохозяйственного производства, революционное руко¬

водство приступило к осуществлению обширной многоцелевой про¬

граммы преобразований в агросфере, так называемой зеленой ре¬

волюции, предусматривавшей осуществление ряда проектов в наибо¬

лее плодородных районах страны: на равнине Джефара, на плато

Эль-Ахдар, в некоторых районах Феццана.

Сразу после революции были изданы декреты о конфискации зе¬

мель, принадлежавших королевской семье, служащим королевской

администрации, местным крупным землевладельцам и представите¬

лям родо-племенной верхушки, а также итальянским колонистам

(последним принадлежало более 37 тыс. га наиболее плодородных

обрабатывавши земель). Часть этих земель была распределена

среди безземельных и малоземельных крестьян. Закон Л 123 от

1970 г. обязывал всех крестьян, получивших землю, вступать в

кооперативы. Земли, конфискованные у итальянских колонистов, были переданы в ведение созданной в июле 1970 г. Всеобщей орга¬

низации аграрной рефорш. Часть их была распределена среди

сельскохозяйственных рабочих. Получающие землю должны были от¬

вечать следующим условиям: быть сельскохозяйственным рабочим, иметь большую семью, низкий уровень дохода и опыт работы на

земле На другой части земель были созданы образцовые фер¬

мы, находившиеся под управлением выпускников Сельскохозяйст¬

венного колледжа. Затем они были распределены среди мелких

землевладельцев, которые могли выкупить землю в рассрочку в

течение 15 лет. Некоторое количество земель поступило в распо¬

ряжение Генеральной сельскохозяйственной компании, образован¬

ной в 1971 г. На них создавались государственные хозяйства.

Распределению не подлежали крупные плантации, например апель¬

синовых деревьев, из-за боязни снижения их рентабельности. Они

были переданы в распоряжение Генеральной сельскохозяйственной

компании*

Новое руководство проняло меры для предотвращения спекуля¬

ции землей и концентрации ее в руках крупных собственников.

Во-первых, был издан декрет, предусматривавший, что все необ-

рабатываеше земли автоматически переходят в собственность го¬

сударства для последующего распределения их среди крестьян.

Во-вторых, были введены квоты на субсидируемый фураж, чтобы

воспрепятствовать шейхам племен увеличивать свои владения. В

то же время традиционные земледельцы и скотоводы пользовались

определенной поддержкой государства с целью привлечь их, осо¬

бенно молодых мужчин, к работе в сельском хозяйстве.

10 449 145

Политика ливийского руководства была направлена на то,что¬

бы вовлечь в сельскохозяйственный оборот как можно больше зе¬

мель, поэтому оно не устанавливало никаких ограничений на раз¬

мер землепользования. В конце 70-х годов в частном пользовании

находилось около 60% обрабатываемое сельскохозяйственных уго¬

дий, прв этом ЗЪ% составляли средние и крупные фермерские хо¬

зяйства капиталистического типа и 25% – мелкотоварные в основ¬

ном кооперированные фермы. Число крупных фермеров, владевших

участками площадью до 100 га неплодородных или 50 га плодород¬

ных земель, по некоторым опенкам, составляло в 70-х годах все¬

го 3% общего числа фермеров Средний размер земельного

участка, приходившегося на одну ферму, был равен примерно 20 га, но на орошаемое землях вполне достаточно и этого надела для

организации фермерских хозяйств капиталистического типа. Поэто¬

му можно считать, что число крупных фермерских хозяйств капи¬

талистического типа на самом деле было больше. За общинами

сохранилось 28# земельных площадей, и лишь 12% угодий прихо¬

дилось на государственные хозяйства и опытно-показательные

фермы, а также на коопер>ативн.

Аграрная политика была направлена на развитие прежде все¬

го частных хозяйств. Решить эту проблещу в условиях, когда

большая часть земель из 4180 тыс.га, пригодных для сельского

хозяйства, не обрабатывалась, было невозможно без освоения но¬

вых и заброшенных земель но это было под силу только госу¬

дарству. Был разработан комплексный план развития сельского

хозяйства, рассчитанный на 1973-1983 гг. Он предусматривал ос¬

воение и мелиорацию почти 1,6 млн.га земель, создание ряда зер¬

новых и аграрво-проншленных комплексов, строительство зерно¬

хранилищ, предприятий по производству комбикормов, ветеринарных

пунктов, плотин, каналов, создание оседлых жилых комплексов в

новых сельскохозяйственных районах, подготовку специалистов, проведение почвенных и экологических исследований. План преду¬

сматривал осуществление 27 сельскохозяйственных проектов.

Одной из центральных задач плана было увеличение площади

обрабатываемых земель Наиболее пригодны для этого были се¬

веро-западное и северо-восточное побережья страны, где выпада¬

ет достаточное количество осадков. Самши перспективными счи¬

тались проекты выращивания пшеницы на равнине Джефара, где пред¬

полагалось освоить 48 тыс.га, и на плато Эль-Ахдар, где имеются

плодородные почвы и выпадает наибольшее количество осадков -

500 ш в год. В дополнение к пшенице здесь выращиваются фрукто¬

146

вые деревья. В районе Эль-Ахдара было намечено освоить 66 тыс.

га. В оазисах Макну с а в Фещане, Куфра и Серир в Киренаике

предполагалось осуществить несколько проектов, предусматривав¬

ших увеличение производства зерна на основе орошения из под¬

земных скважин (табл.9).

Шло предусмотрено увеличить число пользователей земли, обеспечив их такими земельными наделами, которые позволили бы

вести эффективно хозяйства с использованием современных агро¬

технических приемов и в то же время ограничить возможность кон¬

центрации земли в руках небольшой группы землевладельцев. Сред¬

ний размер ферм, передаваемое крестьянам после освоения, сос¬

тавлял 10 га на орошаемых землях. На богарных землях размер

ферм достигал в ряде случаев 25 га и более. Таким образом, по¬

литика правительства по созданию ферм и продаже их на льготных

условиях крестьянам способствовала росту капиталиэирухщейся

предпринимательской прослойки. Новому хозяину фермы в течение

первых шести лет выплачивалась государственная субсидия исходя

из предыдущего заработка, пока его хозяйство не начнет прино¬

сить ежегодный доход в размере не менее 1,5 тыс.лив.дин. ^4.

По расчетам ливийских экономистов, такой уровень дохода должен

был обеспечить прибыльное функционирование хозяйства.

Наилучшие результаты в создании ферм были достигнуты вдоль

северного побережья. 25 октября 1974 г. 380 ферм, построенных

с 1971 г., были распределены среди сельских предпринимателей в

Вади-Талал, а 30 октября Каддафи лично вручил ключи новым вла¬

дельцам 500 ферм в Эль-Ахдарр . Площадь земельных участков

здесь колебалась в пределах 23-80 га, а в некоторых районах до¬

стигала ПО га,что было достаточно для организации на них высо¬

котоварных фермерских хозяйств капиталистического типа.’Осуще¬

ствление проектов по освоению земель и распределению ферм среди

крестьян в ряде случаев оказалось перед лицом больших труднос¬

тей, особенно в отдаленных внутренних засушливых районах стра¬

ны, где было мало желающих приобрести фермы из-за того, что ве¬

дение хозяйства требует определенных навыков и некоторого эко¬

номического риска.

Политика руководства по созданию капиталистических предпри¬

нимательских хозяйств натолкнулась на косность и традиционность

мышления значительной части населения. Особенно сложным оказал¬

ся перевод кочевников-бедуинов на оседлый образ жизни и занятие

земледелием. Бедуинам предоставлялись обширные земельные участ-

10-2 449

147

Таблица 9

Важнейшие сельскохозяйственные проекты в комплексном

плане развития сельского хозяйства на 1973-1983 гг.*

Район

Площадь,

тыс.га

Общая

стои¬

мость,

млн.

лив.

дин.

Средняя

стои¬

мость

ферш

млн.

ЛИВ.

Расхо¬

ды на

I га,

тыс.

ЛИВ.

дин.

Раз¬

мер

Фер¬

мы,

га

Вид

уго¬

дий

Таворга

3,0

8,0

2,7

–

–

0

Эль-1адаба-эль-Кадра

I.I

–

–

–

6

0

Карабулли Тархуна

эль-Касабат

25,0

62,2

2,5

62,2

25

Эр-Рамла-эль-Кебира

24

35,2

1.5

-

–

Б

Медкенин

41

75,4

1.8

46,0

25

Б

Бир-эль-Ганем (Азизия)

21,1

53,0

2,5

–

–

0/Б

Эль-Майет-эль-Атель

35,0

34,2

1.0

24,4

25

Б/П

Налут и Сиян

39,0

104,3

2.7

-

–

Б

Эль-Ахдар

115,6

83,4

0.7

-

–

П

Бенгази

58,2

8.1

ОД

–

–

П

Тобрук и Дерна

1,3

37,5

–

–

–

0

Эш-Шати

1,0

8,1

0.1

81,1

10

0

Себха

2,1

15,0

7.1

71.4

10

0

Вали-аль-Адкаль

3,2

19,6

6.1

61,3

10

0

Мурзук

3,2

19,6

6,1

61,3

10

0

Гат-зль-Увейнат

1.5

11,6

7.7

77,3

10

0

Эль-Дхофра

3,0

17,9

6,0

59,7

–

0

Куфра (производство)

15,0

30,0

3,0

–

–

0

Куфра (поселение)

5,4

–

–

–

6.5

0

Сернр

50,0

36,9

0.7

-

–

0

Дхалу и Аудкело

10,0

20,3

2,0

20,3

10,0

0

Вади-Киам

1.2

17,3

14,4

–

–

0/Б

Мисурата

22,1

17,3

0,8

–

–

0/Б

Вади-Тал аль

7.0

12,0

1.7

-

–

–

Долина Эль-Катара

5,0

26,0

5,2

–

–

–

Долина Эль-Кварса

0,4

3,9

10,1

66,9

6,6

–

Сашалус Дкуба

0,6

0,5

0,9

–

–

–

Примечание: 0 – орошаете земли, Б – богарные, П – пастбища.

Beaman J. Qadhafi’s Libya. L., 1986 с.131*

148

кв, с тем чтобы они могли сочетать животноводство с земледели¬

ем. К 1984 г. им выделили около 14 тыс. таких участков 7®.

Оце одной проблемой, с которой столкнулось руководство, бы¬

ла высокая стоимость освоения земель в особых природных и кли¬

матических условиях Ливни. Потребовалось рыть артезианские ко¬

лодцы, создавать искусственные водохранилища, насосные станции, насаждать лесозащитные полосы для борьбы с эрозией почв, нас¬

туплением песков и т.д.

Стоимость осуществления проектов в разных районах страны

сильно колеблется, о чем свидетельствует следухщие данные

(лив.дин.) 77:

Проект

Обеспечение

водой

Ирригация

и дренах

Освоение

земель

Общая стои¬

мость осво¬

ения I га

Карабулли

731

625

177

1533

Вади-зр-Рамал

619

3778

447

4844

Вади-Талаль

1704

829

449

2982

Тобрук и Дерна

4064

2512

1865

8441

Вади-эль-Адхаль

923

1681

780

3384

Мурзух

2255

2059

364

4678

Куфра

569

2%

117

982

Стоимость освоения I га варьировала от 982 лив.

»дин. в Одре

до 8441 дин. в Дерне л Тобрухе. Общая стоимость обустройства

ферш на семью (включая затраты на хилой дом, инфраструктуру и

т.д.) была наименьшей в Вади-Талаль – 27,8 тыс.лив.дин. и наи¬

высшей в Вади-Шати – 93,4 тыс. 7®.

Стоимость осуществления сельскохозяйственных проектов в

Ливии, по расчетам Башира аль-Вифати, гораздо выше, чем в дру¬

гих раэвиващихся странах. Ток, расходы на освоение, дренах и

орошение земель составляют здесь в среднем 3 тыс.лив.дин. на

I га, что на 50-200)6 превышает аналогичные расходы в Марокко

и Ираке. Это обусловлено высокой стоимостью импортируемого обо¬

рудования и материалов, а таххе слабым участием частного секто¬

ре в экономической деятельности, отсутствием достаточного ко¬

личества рабочей силы, что ведет к зависимости от международ¬