Текст книги "Опыт ливийской революции"

Автор книги: Галина Смирнова

сообщить о нарушении

Текущая страница: 12 (всего у книги 17 страниц)

ного рынка, высокой стоимости контрактов, предлагаема между¬

народными компаниями 7®.

Серьезную проблему представляет крайняя ограниченность вод¬

ных ресурсов,, так как страна не имеет постоянных рек и озер.

10-3 449

149

Сухие русла временно наполняются водой лишь в сезон дождей.

Запаси подземных вод у побережья, где находятся самые плодород¬

ные земли, сильно истощены, уровень воды в скважинах упал, воды

Средиземного моря просочились под землю, вызвав засоление почв.

Экстенсивный метод развития орошаемого земледелия, осуществляв¬

ши частными хозяйствами, также способствовал понижению уровня

грунтовых вод. Министерство сельского хозяйства было вынуждено

ввести ограничения на выращивание культур, требупцих большого

количества воды для орошения, например цитрусовых и томатов.

По расчетам арабских экономистов, к 2000 г., когда населе¬

ние Ливии удвоится и достигнет 6,14 млн.человек, для его про¬

довольственного обеспечения потребуется 300 тыс.га орошаемых

8емель. При существующем уровне выкачки воды запасы подземных

вод иссякнут через 20 лет. Вдоль побережья Средиземного моря

строится ряд заводов по опреснению морской воды, но использо¬

вать такую воду в целях ирригации неэкономично. Поэтому необ¬

ходимо изыскивать ноше источники воды для орошения. Одним из

таких потенциальных источников являются запасы воды, которые

находятся под поверхностью Сахары.

Проблещу водоснабжения правительство Ливии намерено решить

(хотя бы частично) с помощью осуществления грандиозного капи¬

талоемкого проекта, получившего название “Великая искусственная

река” (ВИР). Стоимость его оценивается в 25 млрд .долл. Проект

предусматривает переброску до 4 млн.м^ воды в сутки из огромно¬

го подземного резервуара, обнаруженного в 1964 г. компанией

“Оксидентл Петролеум”, в юго-восточном районе страны между Тазер-

бо и Серяром (Феццан), в прибрежную зону. Для этого сооружается

гигантский двойной трубопровод протяженностью 2 тыс.км. Вода бу¬

дет перекачиваться из 250 скважин, пробуренных в Сахаре, на се¬

вер к водохранилищу, расположенному вблизи прибрежного города

Адкдабкя. Отсюда одна из ветвей трубопровода протянется на за¬

пад, к Сурту, другая – на северо-восток к Бенгази, обеспечив

орошение около 120 тыс.га земель. В августе 1991 г. в г. Бенгази

состоялось торжественное открытие первой очереди ВИР. Построены

два завода по производству труб диаметром 4 м и шс-

сой 73 т каждая. На втором этапе проекта стоимостью 5,3 млрд.

долл. намечено проложить ветку трубопровода от Серира в оазис

Куфра, а на последулцих – от Адждабии на северо-восток до Тоб¬

рука и из Западного Сурта до Триполи. Выполнение проекта позво¬

лит дополнительно оросить земельные площади для выращивания на

150

180 тыс.га зерновых этой я на 100 тыс.га зерновых и кормовых

летом, а также обеспечить пастбища для 2 млн. голов овец и

200 тыс. голов крупного рогатого скота. На орошаешх землях

предполагается создать 37 тыс. ферм площадью 6 га каждая.

По расчетам ливийских экономистов, освоение I га земли в

этом районе потребует дополнительных капиталовложений от 5 тыс.

до 10 тыс.долл. Даже если бы Ливия смогла добиться урожайности

зерновых в 50 ц-с I га, используя для орошения воду ВИР, прибыль

на I га составила бы всего 1,5 тыс.долл. Поскольку придется

инвестировать еще 2-3 млрд.долл. на ирригационную систему по¬

мимо расходов на прокладку трубопровода было бы более целесо¬

образно выращивать экспортные культуры. Однако руководство

опасается конкуренции со стороны производителей стран Магриба, Израиля и Кипра

Для участия в торгах на строительство главного объекта -

двух заводов по производству железобетонных труб – и укладки

их в траншеи были приглашены 18 иностранных фирм. В начале

1983 г. было решено назначить главным подрядчиком южнокорейскую

фирму “Донг А Констракшн Компани”. В августе 1984 г. 2,5 тыс.

южнокорейских рабочих были переправлены в базовый лагерь в

Серире. Общее руководство осуществляет американская компания

“Браун энд Рут”. Несмотря на эмбарго на экспорт стратегического

оборудования, американская компания “Америкен Прайс Бразерс”

поставляет оборудование для заводов по производству труб. Нор¬

вежская компания “И.Б.Индастри энд Офшо” подписала контракт

на сушу 61,2 млн.долл. по проекту ВИР. Она поставит систеш

связи, контроля и управления, радио-и телефонное оборудование, обеспечит энергоснабжение, осуществит установку оборудования, налаживание и пуск, подготовку персонала 26 августа 1989 г.

в районе Джебель-Хассуна состоялась торжественная закладка сим¬

волического камня второй очереди ВИР, на которой присутствовал

Каддафи. Контракт на строительство второй очереди ВИР был сно¬

ва заключен с южнокорейским концерном “Донг А”.

Ввиду важности проекта ВИР осуществление всех других про¬

ектов в области сельского хозяйства заморожено или перенесено

на более поздние сроки (это касается и проведения с помощью

советских специалистов почвенно-экологических исследований).

В 1984 г. ассигнования на все проекты экономического развития

были сокращены по сравнению с предыдущим годом на 2,2 млрд.

лив.дин., или на 11%. ЕЬди введены дополнительные налоги на

потребительские товары (бензин, сигареты, бытовую радиотехни¬

10-4 449 X5I

ку). В настоящее время финансирование строительства ВИР осуще¬

ствляется за счет средств, получаемых от 10%-го налога на неф¬

тепродукты, сигареты и авиабилеты, а также 10%-х сборов за

открываемые ливийскими банками аккредитивы.

Линия стремится получить финансовую помощь от других араб¬

ских нефтедобывающих’ стран. Так, финансовый директор Народного

комитета, ведащего этим проектом, Догали Мегариф заявил, что

Всеобщий народный конгресс считает проект создания ВИР важным

для всей арабской нации, поэтому финансовая помощь со стороны

арабских государств всячески приветствуется. Каддафи призывал

Судан и Египет объединить оросительные системы, чтобы выращи¬

вать пшеницу для всей арабской нации

В отношении самого проекта ВИР существуют разноречивые

оценки. Согласно плану половина перекачиваемой из скважин во¬

ды будет использоваться на бытовые и проишленные нужды горо¬

дов прибрежной зоны, остальное пойдет на орошение земель. Од¬

нако некоторые специалисты полагают, что если города будут

расти нынешними темпами, то потребляемое ими количество воды

возрастет, а на нужды ирригации останется лишь четвертая часть

подаваемой по трубопроводам воды. Кроме того, пшеница, уже

сейчас выращиваемая в окрестностях Серира, где действует подзем¬

ная система ирригации, в 5 раз дороже пшеницы, продаваемой на

мировом рынке. Ливийские ученые считают, что ВИР иссякнет через

50-100 лет. По оценкам же некоторых западных исследователей, полноводный поток может превратиться в тонкую струю ухе через

несколько лет. Критики проекта также полагают, что ВИР серьезно

нарушит условия ирригации в Египте и Судане вследствие истощения

подземного резервуара пр>есной воды, простирающегося под террито¬

рией трех стран. (О его происхождении ничего не известно, но не¬

которые гидрологи считают, что вода в него поступает из НилаЯ^

Сам Каддафи ставит этот проект по его значению в один ряд с

Высотной Асуанской плотиной в Египте. Однако ВИР изымает из го¬

сударственной казны не менее 500 млн.долл. в год, являясь тяже¬

лым бременем для экономики страны.

Не менее серьезную проблему, чем нехватка воды для ороше¬

ния, представляет и недостаток рабочей силы. Новые владельцы

ферм решали ее путем использования труда иммигрантов из сосед¬

них с Ливией стран. К 1975 г. иностранны составляли 13,2% всей

рабочей селы, занятой в сельском хозяйстве. В оазисе же Куфра

иностранцы составляли до 80% рабочей силы; даже пастухами были

иностранные рабочие, преимущественно суданцы

152

Выдвинутые руководством задачи осуществления “зеленой рево¬

лщии” обусловили постоянное увеличение государственных ассиг¬

нований на развитие сельского хозяйства. По плану на 1973-1975 гг. на эти цели предназначалось 416 млн.лив.дин. Фактичес¬

ки хе государством было вложено 561 млн. и по линии частного

сектора – 25 млн.лив.дин. Таким образом, фактические капитало¬

вложения на 170 млн.дин. превысили плановые.

Плановые и фактические ассигнования в сельское хозяйство

по пятилетнему плану на 1976-1980 гг. характеризовались следую¬

щими данными (млн.лив.дин.)

Ассигнования Плановые $ Фактические

На освоение земель и развитие

сельскохозяйственного произ¬

водства

393,7

30

На осуществление новых сель¬

скохозяйственных проектов

630,5

47

• • •

Прочие расходы

237,9

18

• • •

Инвестиции частного сектора

65

5

• • •

Всего

1327,1

100

1739,2

Общие вложения в экономику

8813,1

–

8259,2

По пятилетнему плану на 1976-1980 гг. фактические ассигно¬

вания превысили плановые на 412,1 млн.лив.дин.

Задания пятилетнего плана на I981-1985 гг. в связи с нара¬

станием финансовых трудностей не были выполнены. Из первона¬

чально намеченных ассигнований на развитие сельского хозяйства

в размере 1655,2 млн.лив.дин. реально были освоены 1461,3 млн., т.е. 88,3$. В эту сумму не входили расходы на мелиорацию земель

и по статье “аграрная реформа”, т.е. на обустройство ферм, кре¬

дитование кооперативов и т.д. . С учетом этих статей общая

сумма расходов на сельское хозяйство составляла 3,1 млрд.лив.

дин. По сравнению с некоторыми другими странами это довольно

высокий процент освоения капиталовложений. Вообще по удельному

весу государственных капиталовложений на развитие сельского хо¬

зяйства Ливия опережает многие соседние арабские страны. Так, если в Алжире в 70-х годах на развитие сельского хозяйства вы¬

делялось 10-14$ государственных капиталовложений, то в Ливии

доля аграрного сектора в тот же период поддерживалась на уровне

20-25$ . По пятилетнему плану на I98I-I985 гг. на развитие

сельского хозяйства в Ливии было Еыделено 16,7$ общих ассигнова-

153

вей, почти столько хе, сколько на развитие обрабатывалцей про¬

мышленности (21,2$), в то время как по пятилетнему плану соци¬

ально-экономического развития АРЕ на 1982/83-1986/87 гг. на

сельское хозяйство приходилось всего 10,9$ общей суммы капита¬

ловложений против 24,7$, направленных в добывапцую и обрабаты¬

вающую прошшленность . К 1980 г. в рамках комплексного плана

сельскохозяйственного развития было обустроено и продано кре¬

стьянам на льготных условиях 6827 ферм, пробурено 1945 колод¬

цев, построено более 300 водохранилищ, 9361 км сельских дорог; государственные организации поставили сельскому хозяйству свы¬

ше I тыс. тракторов, построили 24 государственные фермы. Площадь

освоенных и введенных в оборот сельскохозяйственных земель к

1986 г. достигла 1300 тыс.га, или 43$ площади, которую предпо¬

лагалось освоить (3 млн.га) . На все это были затрачены ог¬

ромные государственные средства. Таким образом, в течение 20

лет после револщии ливийское руководство наряду с прошшлен-

ностью, особенно тяжелой, уделяло первостепенное внимание раз¬

витию сельского хозяйства. На зги цели расходовалось в среднем

около пятой части всех государственных инвестиций ежегодно.

В целом за период с 1970 по 1988 г. они составили 7,1 млрд.лив.

дин. (24 млрд.долл.) “.

Несмотря на то что центральной линией аграрной политики ли¬

вийского руководства было развитие частных ферм, оно одновремен¬

но поощряло также создание государственных хозяйств и развитие

кооперации. На национализированных фермах итальянских колонис¬

тов и на вновь освоенных землях было образовано 17 животновод¬

ческих, 15 садоводческих, птицеводческие и другие государствен¬

ные хозяйства, свыше 2 тыс. опытных станций по выращиванию вы¬

сокоурожайных сортов зерновых, бобовнх и других культур . Го¬

сударственные хозяйства расположены главным образом в традицион¬

ных сельскохозяйственных районах; они специализируются в основ¬

ном на производстве зерна, овощей, фруктов, разведении крупного

рогатого скота и овец. Нерентабельность некоторых государствен¬

ных хозяйств покрывалась дотациями из госбюджета.

На конец 1975 г. было образовано 200 кооперативов, объеди¬

нивших около 100 тыс. преищуцеотвенно мелких крестьянских хо-

зяйсгч (примерно 61$ общего числа хозяйств) 92. К началу 80-х

годов количество кооперативов достигло 397; в их числе было бо¬

лее 60 кооперативов аграрной рефорш, т.е. образованных на зем¬

лях итальянских колонистов или вновь освоеншх землях “. Цель¬

ный вес кооперативов в землепользовании очень невелик – всего

154

около 2% обрабатываемое угодий. В основном это были снабженчес-

ко-сбытоше кооперативы и товарищества по совместной обработке

земли. К производственному типу можно отнести кооперативы аграр¬

ной реформы, в которых земля и машинная техника являются не¬

делимым фондом, но и здесь труд не обобществлен, и каждый пай¬

щик ведет свое хозяйство раздельно 9^.

Организованным в кооперативы крестьянам государство оплачи¬

вало 50^ всех расходов на возведение жилых и хозяйственных по¬

строек, оросительных сооружений, обзаведение сельскохозяйствен¬

ной техникой и инвентарем. Оно субсидировало также половину

стоимости приобретаемых кооперативами удобрений и ядохимикатов, скота и кормов, закупало их продукцию по гарантированным ценам.

Частный сектор в сельском хозяйстве получал непосредствен¬

ную выгоду от мероприятий, проводимых государством по освоению

новых земель и созданию объектов инфраструктуры. Сельскохозяй¬

ственный банк предоставлял частным предпринимателям государст¬

венные кредиты на покупку сельскохозяйственных машин, удобре¬

ний, комбикормов и т.д. на льготных условиях. Только в 1972 г.

Сельскохозяйственный банк предоставил им кредиты на суъму

514 млн.лив.дин. 98. Росту частных хозяйств после революции

способствовали резкое увеличение спроса на продовольствие, лег¬

кость получения кредита, государственные субсидии почти на все

товары, используемте фермерами.

По данным на 1985 г., почти вся посевная площадь была сос¬

редоточена в частном секторе. Из 3,8 млн.га общей посевной пло¬

щади в частном секторе находилось 3,12 млн.га, в государствен¬

ном – 680 тыс.га “. Частный сектор производил от 75 до 855? всей

сельскохозяйственной продукции. 6 1983 г. его доля в производст¬

ве отдельных сельскохозяйственных культур характеризовалась

следующими данными: овощи, фрукты, бобовые – 1005?, мясо (бара¬

нина) – 94,9, ячмень -83,1, птица – 82,4, молоко – 74,4, яйца -

63,9, пшеница – 32,15?. При этом основную долю товарной продукции

давали крупные и средине фермерские хозяйства капиталистическо¬

го типа.

В целом были достигнуты определенные успехи в развитии

сельского хозяйства, о чем свидетельствуют приведенные ниже ин¬

дексы сельскохозяйственного производства в I970-I98I гг.

(1969-1971=100) 98:

155

1970 г.

105

1971 г.

81

1972 г.

141

1973 г.

157

1974 г.

170

1975 г.

205

1976 г.

231

1977 г.

163

1978 г.

169

1979 г.

219

1980 г.

233

1981 г.

260

Производство основных сельскохозяйственных культур ха рак-

тернэовалось следующими данными (тыс.т) 99 : Вид продукции

1969 г.

1975 г.

1980 г.

1985 г.

1987$.

Процент

само¬

обеспе¬

ченности

Ячмень

123,9

192

71

105

176

100,0

Пшеница

78,4

45

141

210

185

46,2

Овощи

175,9*

564

659

825,5

594

100,0

Фрукты и

цитрусовые

• • •

248

163

280,5

268

100,0

Мясо

• • •

46

58,6

153

167

64,0

Молоко

• • •

85

НО

150,5

200

61,0

Мед

…

0,235

0,36

• • •

0,4

• • •

Яйца (млн.шт.)

285,4

554,5

607,0

100,0

* 1970 г.

Несмотря на огромные государственные капиталовложения, ис¬

пользование новейшей технологии, иностранной рабочей силы, Линии не удалось добиться устойчивого роста производства основ¬

ных видов сельскохозяйственной продукции. Производство ячменя

в 1987 г. составило 91,6/? от уровня 1975 г., производство пше¬

ницы в 1987 г. снизилось по сравнению с 1965 г. Урожайность

основных сельскохозяйственных культур была невысокой. Так, вме¬

сто 5 ц пшеницы с I га, запланированных для фермерских хозяйств

на равнине Джефара, фактически урожайность составила лишь

156

ТПП

2 ц . Себестоимость производства пшеницы в районе Серира

(Ливийская пустыня) оказалась в 5 раз выше, чем в прибрежной

полосе Средиземноморья. Урожайность и сбор сильно колеблются

по годам. В I979-I98I гг. было собрано в среднем 5 ц пшеницы

с I га, в 1984 г. – 7 ц, а в 1985 г. урожайность снова снизи¬

лась до 5,6 ц с I га. Урожайность ячменя колеблется в пределах

3-4 ц с I га и лишь в 1985 г. составила 6,9 ц. Производство

апельсинов почти не увеличилось: в 1985 г. было получено 70 тыс; против 62 тыс.т в I979-I98I гг. Поголовье крупного рогатого

скота растет очень медленно. Оно возросло, по оценке ФАО, со

164 тыс.голов в I979-I98I гг. до 212 тыс. в 1987 г., а поголовье

овец – с 1,4 млн.голов до 5,7 млн. В 1987 г. в стране насчиты¬

валось 180 тыс. верблюдов, 61 тыс. мулов, 45 тыс. лошадей, 26 млн.цыплят Скот в основном непородистый и малопродук¬

тивный.

Основным видом продовольствия являются зерновые, однако

уровень шгйроизводства на душу населения еще очень низок. В

1985 г. он составил всего 65,2 кг (минимальное потребление оце¬

нивалось в 500 кг). В 1985 г. производство мяса на душу населе¬

ния было равно всего 26 кг, молока – 37 кг.

По данным ШКГАД, среднегодовые темпы прироста сельскохо¬

зяйственной продукции за 1970-1980 гг. не превышали 1,9$, в то

время как среднегодовой прирост населения с учетом иммиграции

достигал 4$. В период выполнения пятилетнего плана на 1981-1985 гг. прирост производства продовольствия едва достиг поло¬

вины запланированного темпа в 7,4$, что было явно недостаточно, принимая во внимание быстро улучшавшееся после революции соци-

альное положение населения 10’. Сравнение достигнутых темпов

прироста сельскохозяйственного производства с капиталовложения¬

ми в сельское хозяйство свидетельствует о недостаточно высокой

эффективности последних. Производство продовольствия не обеспе¬

чивает потребности населения.

В конце 80-х годов потребности в сахаре, а также в чае и

кофе, составляющие, по оценкам, 150 тыс. и 3 тыс.т в год, пол¬

ностью покрывались за счет импорта. Ливия ввозила также I млн.

живых овец, 150 тыс. голов крупного рогатого скота и 20 тыс.

бройлеров в год (ливийцы традиционно стараются не употреблять

в пищу мороженое мясо). В 1989 г. она импортировала 2,5 млн.

овец. Потребности в кормах для животных оцениваются в 400 тыс.т

в год, в то время как местное производство их не превышает

180 тыс.т. В связи с повышением жизненного уровня и наплывом

157

иностранцев возросли потребности в свеяих овощах и фруктах.Они

оценивается соответственно в 60 тыс. и 285 тыс.т * . Доля им¬

портируемого продовольствия в общей стоимости импорта Ливии

непрерывно увеличивалась: с 17,1% в 1975 г. до 19,2% в 1980 г.

В середине 80-х годов ежегодный импорт продовольствия и напит¬

ков оценивался в -1,5 млрд.долл., что составляло 28% стоимости

всего импорта. В 1986 г. было ввезено сельскохозяйственной

продукции на 1,2 млрд.долл.

Основными факторами, сдервивахщими развитие сельскохозяй¬

ственного производства, является: ограниченность пригодных для

возделывания земель, водных ресурсов, неблагоприятные климати¬

ческие условия. Негативное воздействие оказывает наличие боль¬

шого числа традиционных хозяйств, где производство ведется при¬

митивными методами. Несмотря на проведение обширного комплекса

работ по освоение новых земель, посевная площадь все еще неве¬

лика. Баланс земельных угодий Ливии на 1985 г. выглядел следую¬

щим образом (млн.га) * :

Площадь

Весь земельный фонд 25,20

Посевная площадь 3,80

В том числе

в государственном секторе 0,68

в частном секторе 3,12

орошаемые земли I,83

Пастбища 2,80

Лесонасаждения 1,90

Прочие земли 14,87

Таким образом, посевная площадь составляет всего 15% все¬

го земельного фонда, а орошаемые земли – лишь 7%. Нивкие темпы

мелиорирования и освоения земель замедляют ранение продовольст¬

венной проблемы.

Повышение урожайности невозможно без внесения большого ко¬

личества удобрений. После выхода на проектную мощность построен¬

ных в период выполнения пятилетнего плана на I98I-I985 гг. пред¬

приятий по производству мочевины, аигаака, амония, карбамидов

Ливия сможет обеспечить свои потребности в минеральных удобре¬

ниях, которые ранее удовлетворялись за счет импорта. Число трак¬

торов, используемых в сельском хозяйстве, по опенке ФАО, воз¬

158

росло с 13 233 в 1974-1976 гг. до 28 600 в 1985 г. Однако в це¬

лом уровень агротехнической оснащенности сельского хозяйства

невысок, несмотря на то что государство в 70-е годы закупило

свыше 1200 тракторов, а также другую сельскохозяйственную тех-

Т f)fi

нику . В 1989 г. ливийская компания по производству тракто¬

ров предлагала для продажи тракторы мощностью 16 л.с. в комплек¬

те с плугом и разрыхлителем для вспашки на узких участках и в

теплицах по пене 1570,5 лив.дин. за трактор.

Одной из проблем, с которыми столкнулось ливийское руковод¬

ство в процессе преобразования в агросфере, явился недостаток

рабочей силы. После револпщи правительство пыталось приоста¬

новить процесс миграции крестьян в города, а также создавало

условия для их возвращения. Поскольку это оказалось трудным

делом, приходилось искать работников для сельского хозяйства

среди категорий населения, занятых в других оферах экономики, а также в государственном административном аппарате. Каддафи

неоднократно публично призывал ливийцев вернуться из городов на

землю . Государство заботилось о том, чтобы ноше земледель¬

цы научились грамоте и получили необходимой минимум знаний для

ведения сельскохозяйственного производства современными метода¬

ми. Этими вопросами занимались специально созданные Центр сель¬

скохозяйственных исследований, сельскохозяйственный колледж и

секретариат сельского хозяйства. Тем не менее продолжал ощущать¬

ся острый недостаток рабочей силы. Ливия была вынуждена прибе¬

гать к использованию труда рабочих-мигрантов из соседних араб¬

ских и африканских стран. Во многих частных хозяйствах, вопреки

содержащемуся в “Зеленой книге” запрету эксплуатации чужого

труда, широко использовались в качестве наемных рабочих иност¬

ранны – выходцы из Египта, Туниса, Чада и других стран. Если в

1975 г. численность иностранной рабочей силы, занятой в сельс¬

ком хозяйстве, составляла 13,25? общей ее численности, то в

1980 г. этот показатель возрос до 155? В начале 80-х годов

в связи с ухудшением валютно-финансового положения страны пра¬

вительство было вынуждено пойти на сокращение иностранной рабо¬

чей силы, что снизило эффективность сельскохозяйственного про¬

изводства. Разработанные государственными органами мероприятия

по привлечению ливийцев из непроизводственной сферы в сельское

хозяйство не дали значительных результатов. В ряде случаев

уехавшие иностранцы заменялись другими (например, вместо выслан¬

ных тунисцев в страну прибыли крестьяне из Марокко).

159

Французский исследователь Перен, анализируя проблемы Магри¬

ба, отмечал, что из общей численности населения Ливии в 4,3 млн

человек в сельском хозяйстве занято менее 185?. Если такое поло¬

жение сохранится, Ливия просто не сможет самостоятельно обрабо¬

тать те 500 тыс.га, которые предполагается ввести в оборот в

результате завершения проекта ВИР. После высылки в 1985 г.

150 тыс. иностранных рабочих страна испытывает серьезные труд¬

ности в обработке 700 тыс.га пахотных земель. Положение усугуб¬

ляется тем, что переселившиеся во время нефтяного бума в города

сельские жители не желает возвращаться в деревню .

Пути решения аграрной проблемы ливийское руководство видит

прежде всего в дальнейшей трансформации частного сектора сель¬

ского хозяйства с целью повышения его эффективности. В 1985 г.

оно провело реформу землепользования. Было образовано 420 “са¬

мообеспечивающихся” ферм, организованных по принципу семейной

фермы, т.е. использующих труд членов одной семьи . Семейная

ферма площадью 10 га рассматривается как оптимальная производ¬

ственная единица в сельском хозяйстве. С помощью таких “само¬

обеспечивающихся” ферм предполагается повысить темпы экономи¬

ческого роста в аграрном секторе.

Ливия намерена привлечь к развитию сельского хозяйства и

иностранный капитал. Так, в 1989 г. она заключила соглашение с

югославской компанией “Градители” о содействии в создании в те¬

чение трех лет 110 ферм в районе, расположенном в 1200 км к югу

от Триполи. Каждая ферма будет иметь 10 га земли. Осуществление

проекта стоимостью 26 млн.долл. началось в ноябре 1989 г. ***

Естественно, курс ливийского руководства на дальнейшее раз¬

витие частных фермерских хозяйств приведет к процессу социаль¬

ной дифференциации в деревне, выделению более зажиточных хо¬

зяйств, использующих труд иностранных рабочих. В условиях сни¬

жения цен на нефть и неизбежного сокращения иностранной рабочей

силы они могут столкнуться с проблемой нехватки наемных рабо¬

чих, что может отразиться на их эффективности.

Особенности накопления

Для Ливии характерны значительная масса и высокая норма накоп¬

ления (табл.10), которые обеспечиваются реализацией на внешнем

рынке ее основного природного ресурса. По доказанным запасам

нефти (21,3 млрд. на конец 1985 г.) Ливия занимала шестое мес-

160

то среди арабских нефтеэкспортирующих стран, а по добыче на

1990 г. – девятое место среди стран – членов ОПЕК.

Благодаря присвоению дифференциальной и монопольной ренты, имеющей источником высокий платежеспособный спрос на данный

товар, образуется монопольная цена, превышающая интернациональ¬

ную стоимость. В этом сила и слабость такого источника накоп¬

ления. Сила заключается в том, что наблюдался постоянный спрос

на нефть в связи с сохранением ее ведущей роля в топливно-

энергетическом балансе современной экономики и значительную

роль играло объединение узкой группы экспортеров – ОПЕК – на

капиталистическом рынке. Слабость же объясняется сохранением

зависимости страны от не поддающихся национальному контролю

факторов, действующих в мировом капиталистическом хозяйстве: воспроизводственных циклов, валютно-финансовых потрясений, на¬

учно-технической революции, политики энергоснабжения и сокраще¬

нием доли нефти в топливно-энергетическом балансе, укреплением

позиций конкурентов. В итоге преимущества все больше оборачи¬

ваются определенными ограничителями экономического роста, тем

более в условиях отсталого в целом уровня социально-экономичес¬

кого развития и низкой общественной производительности труда

вне сферы нефтегазового хозяйства.

Задача Ливии состоит в том, чтобы диверсифицировать источ¬

ники накопления путем создания индустриальной системы произво¬

дительных сил во всех секторах народного хозяйства, расширения

товарной номенклатуры экспорта и установления равноправных эко¬

номических отношений с развитыми капиталистическими странами.

Решение проблемы диверсификации возможно на базе изменения

структуры экономики, перевода традиционного сектора на совре¬

менные рельсы хозяйствования, строительства современных хозяй¬

ственных объектов с высокой производительностью труда, осуще¬

ствления курса на прогрессивное налогообложение и перераспреде¬

ление национального дохода в интересах трудящихся. В свою оче¬

редь, это требует значительного повышения культурного уровня

всего общества и выработки у участников общественного производ¬

ства имманентной потребности к производству прибавочного про¬

дукта в растущих размерах. Необходимо также наличие более эф¬

фективной системы* планирования, а также усовершенствование кре¬

дитно-финансовой системы, способных целенаправленно перераспре¬

делять чистый продукт в интересах всестороннего развития народ¬

ного хозяйства на путях индустриализации.

11 449

161

Использование валового внутреннего продукта (в текущих пенах), млн.лив.дин.

A F

В&6

t»

О

А

S8>*

СО f w

I o

I

i«

ф о

A О

“I ®

3

53 CO

g

^3

IS

gs

S

CO

и

СО С’– CNi CO O-

.. CNi (J> CO CO 02

СГ> 1ГЭ CNI CO ^ CO

CO CM CM H H

оюмысрмс^со^сусонноаг-

со^дЗ^слсос^соннс^шроЬ

WCMTfCO^^^COCOWH

CNi тг со

COCQtD^^C^HQWCO^ff-Tf

HHCNiC>2CNiCNiCNiCNiCOCOCVJCN2»-HM

CO Th CO

Яой

in со w со «P a H

ю см н ю О) rt н

CO Kt* со со о о CO

H N W W CM H H

M I

СОСОС^ОЮЮЮС4—

o>«>-coc5coa>^fcsi

сососо^шсонн

H H H H H CM CO

CO £ aj

н со CO

со о

8 P

Oi CNi

8

s

0>0>0><7>ООФО>ФСБа>0>00>

I—I H H-1 H hH

qo Ф

ONp

162

В процессе индустриалнзацни может быть ослаблена зависи¬

мость страны от добычи и экспорта нефти и природного газа, пра

чем на первой этапе посредством развития конечных этажей нефг<

газового сектора: нефтеперерабатыващей и нефтехимической от¬

раслей, производящих продукцию высокой степени сложности и с

большой добавленной стоимостью. На втором этапе индустриализа¬

ции будут введены в эксплуатацию строящиеся ныне или заплани¬

рованные предприятия металлургии и металлообработки. Наконец, на третьем этапе возможно и создание машиностроения, т.е. про¬

шшленности средств и особенно орудий производства. Разумеет¬

ся, в условиях Ливии с ее немногочисленным населением, а пото¬

му и с узким внутренним рынком нет необходимости создавать пол

ный цикл промышленных отраслей. Решить эту задачу можно только

ТТ2

посредством кооперации с другими арабскими странами . Тем не

менее и Ливия должна постепенно решать задачу перевода народно

го хозяйства на базу национального воспроизводственного компле

са.

6 процессе индустриализации, понимаемой в широком смысле

слова как перевод всего народного хозяйства за машинную основу

в принципе необходимо создание таких отраслей и промышленных

предприятий, которые способствовали бы появлению прямых и об¬

ратных связей посредством увеличения производства товаров про¬

межуточного и конечного спроса, что должно способствовать раз¬

витию национального воспроизводственного комплекса, объединен¬

ного системой межотраслевого хозяйственного обмена. Известно, что диверсификация прошшленного производства усиливает разви¬

тие межотраслевых связей, товарообмен и в итоге служит предпо¬

сылкой формирования воспроизводства общественного продукта на

национальной основе. В Литот удельный вес отраслей обрабатываю

щей промышленности в конце 80-х годов все еще составлял чуть

более 8% ВВП. Следовательно, на данном этапе развития обраба¬

тывающая прошшленпость еще не могла оказывать влияния на тем¬

пы роста общественного производства, развитие которого целиком

продолжала определять добыча нефти.

Что касается установления равноправных экономических отнош

ний с развитыми капиталистическими странами, то решение этой

задачи находится вне непосредственных возможностей какой-либо

развивающейся страны, в том числе Ливии, тем более что в проце

се индустриализации неизбежно возрастает технологическая зави¬

симость страны от центров капитализма.

11-2 449

163

Структура валовых накоплений и динамика ее компонентов от¬