Текст книги "Опыт ливийской революции"
Автор книги: Галина Смирнова
сообщить о нарушении
Текущая страница: 15 (всего у книги 17 страниц)
уровень квалификации и организованности рабочей силы, механиза¬
ции строительных работ. Ливийское правительство обязало южноко¬
рейские компании, осуществляющие крупные проекты, самостоятель¬
но финансировать часть работ. Проблемы финансирования для них в
значительной степени облегчаются участием американского капита¬
ла и возможностью получать крупные займы у европейских банков.
В октябре 1983 г. южнокорейская фирма “Хуэвдай” получила займы
в 100 млн.долл. на европейском кредитном рынке для финансирова¬
13 449
193
ния строительства в Мисурате ТЭС из четырех блоков мощностью по
120 МВт с установкой по опреснению морской воды производитель¬
ностью 31,5 тыс.м3 в сутки общей стоимостью 520 млн.долл. Шно-
корейские фирмы принимают участие также в строительстве метал¬
лургического комплекса в Мисурате, ТЭС, портов, аэропортов, жи¬
лых и общественных вданий и других объектов. В Линии действуют
пять шнокорейбких фирм, в которых занято около 30 тыс. чело¬
век . В 1989 г. компания “Даево” заключила контракт стоимостью
468 млн.долл. на строительство 1500 домов в оазисе Эль-Джофра, а компания “Хуэндай” – контракт стоимостью 324 млн.долл. – на
строительство электростанции в Мисурате.
Торги на сооружение второй очереди проекта ВИР стоимостью
около 3 млрд.долл. снова выиграл южнокорейский концерн “Донг А
Констракшн Компани”, победив при этом в острой конкурентной
борьбе французскую фирму “Буиг”, возглавляпцую международный
консорциум из 23 компаний и индийскую компанию “Континентл
Констракшн”. В результате сумма подписанных с шнокорейсхими
формами контрактов превысила 4 млрд.долл.,что составило более
70% всех зарубежных контрактов южнокорейских фирм против 36,8%
в 1988 г. и 23,6% в 1987 г. 23
Активизировалась также деятельность индийских компаний, которые осуществляли в основном низкотехнологические проекты.
Например, в 1980 г. индийская фирма “Стерлинг Экспорте” полу¬
чила подряд на выполнение работ по электрификации сельскохо¬
зяйственного комплекса в районе Мисуратн. В стране работают
15 индийских фирм, в которых занято 35 тыс. человек 24. Они
строят линии электропередач, ТЭС, жилые комплексы, дороги, аэропорт. В 1989 г. “Континентл Констракшн” подписала контракт
стоимостью 44 млн.долл. на выполнение работ в муниципалитете
Триполи в сфере городского строительства. Индийская компания
“Кйитэч” намерена подписать контракт стоимостью 23 млн.долл.
на сооружение 12 мотелей 25. С 1984 г. они начали проявлять
заинтересованность в строительстве предприятий с использова¬
нием сложной технологии.
Ухудшение экономического и валютно-финансового положения
Ливии вызвало резкий спад инвестиционной активности на рынке
комплектного оборудования и услуг. Создалась менее благоприят¬
ная обстановка для деятельности иностранных фирм. Ливийские
организации стали прибегать к задержке платежей (на срок свы¬
ше шести месяцев), ограничению заключения новых контрактов, сконцентрировав усилия на завершении уже начатых объектов.
194
Внешний долг, по оценке ОЭСР, на конец.1989 г. составил 3315
млн.долл. Платежи по погашению внешней долгосрочной задолжен¬
ности в 1989 г. составили 200 млн.долл.
В этих условиях широкое распространение приобрело исполь¬
зование нефти в качестве средства для оплаты образовавшейся
задолженности, а также для расчетов по новым контрактам. Для
иностранных компаний их согласие на платежи нефтью (вместо на¬
личных) стало единственной возможностью получить компенсацию
за предоставленные услуги. Например, южнокорейская фирма “Дае-
во Корпорейшн”, осуществлявшая работы в Ливии общей стоимостью
около 2 млрд .долл., начиная с 1982 г. стала получить 10$ пла¬
тежей нефтью, а крупнейшая строительная фирма ФРГ “Филипп Хольц-
ман” из-за отказа принять ноше условия вынуждена была уступить
южнокорейской фирме контракт стоимостью 100 млн.долл. на строи¬
тельство административного комплекса в Триполи и турецкой фир¬
ме “Энка” – на строительство жилого массива в Марса-эль-Бурей-
ке, поскольку та назначила цену на 100 млн.долл. меньше .
По соглашению 1983 г. Ливия поставляла в Турцию ежегодно 3 млн.т
сырой нефти. Половина стоимости нефти, или около 300 млн.долл.
в год, шла в счет частичной оплаты расходов турецких фирм. Ос¬
тавшаяся часть платежей за нефть поступала на специальный счет
в ливийских динарах в Центральном банке Ливии, с которого ту¬
рецкие фирьн могли брать средства для выплаты заработной платы
рабочим и финансирования операций внутри страны. ЕЬкнокорейские
фирмы дополнили частичные расчеты нефтью самофинансированием
своих расходов в иностранной валюте.
Согласие иностранных фирм на использование нефти как сред¬
ства платежа стало рассматриваться ливийскими организациями в
качестве основного условия предоставления им новых заказов. В
1983 г. соглашения о частичной оплате услуг по контрактам неф¬
тью были подписаны с Болгарией, Италией, Турцией, Испанией и
рядом других стр>ан.
Новой формой экономического сотрудничества является органи¬
зация пметяинит производственных, транспортных и финансовых
компаний. Они создаются при участии государственного сектор», которому должно принадлежать не менее 51$ капитала. Путем соз¬
дания таких компаний Ливия намерена удовлетворить часть своих
потребностей в сырье и проношенной продукции. Так, в рамках
помощи стран – членов ОПЕК развитию африканских государств
Дшииг образовала несколько совместных государственных промыш¬
ленных я финансовых компаний. Совместно с Египтом, Цвейгом я
13-2 449 195
Саудовской Аравией Ливия приняла участие в создании смешанной
компании “Сосьете пшео-араб д’алшин” с капиталом 2,5 млрд.
долл. для разработки гвинейских бокситов и сооружения алхминие-
оо
вого комплекса . она образовала холдинговые компании в Ли¬
берии, а также для финансирования развития экономики с Паки¬
станом. В соглашениях, заключенных с большинством иностранных
фирм, присутствовал пункт об использовании трудовых ресурсов
их стран в Ливии. Смешанные компании были созданы с фирмами
Италии, Агонии, ФРГ, Англии, Испании, Португалии и др.достигнута
договоренность о создании смешанных компаний с пакистанскими, турецкими, иранскими, мавританскими фирмами. Иностранные пред¬
приниматели в новых условиях стремились использовать преимуще¬
ства смешанных компаний. Число соглашений такого рода в 1963 г.
достигло 60, т.е. увеличилось в 6 раз по сравнению с 1981 г.
Осуществление пятилетнего плана социально-экономического
развития на I99I-I995 гг., несомненно, потребует привлечения
иностранного капитала (особенно при проведении разведочных и
поисковых работ) и предоставления в перспективе концессий на
разработку месторождений или заключения договоров о разделе
продукции в случае обнаружения месторождений, имеющих коммер¬
ческое значение.
В то же время ливийское руководство стремится сохранить
контроль над природными ресурсами страны. Поэтому оно намерено
создать одну крупную (аналогичную ШЛО или несколько более мел¬
ких национальных компаний, которые будут заниматься добычей и
сбытом минерального сырья. Предполагается, что эти компании
смогут заключать с иностранными партнерами контракты, преду¬
сматривающие долевое распределение продукции, или выступать в
качестве партнера в совместном предприятии. В 1989 г. была
достигнута договоренность о создании совместного ливийско-ма¬
рокканского предприятия по разведке фосфоритов на северо-запа¬
де Триполитании и ливийско-алжирского предприятия по разработке
запасов соли на соляных озерах в районе г.Убари. Планом преду¬
сматривается более широкое участие ливийских организаций в раз¬
ведке и освоении уже открытых месторождений
Экономические отношения между Ливией и СССР строятся на
базе соглашения об экономическом и техническом сотрудничестве
от 4 марта 1972 г., которое предусматривает содействие СССР в
создании ряда объектов в области прошшленности, сельского хо¬
зяйства, разведке и добыче нефти, научных исследований и под¬
готовке национальных кадров. Создана межправительственная со-
196
ветско-ливийская комиссия для осуществления долгосрочной про¬
граммы развития торгового, экономического и научно-технического
сотрудничества. Советские организации участвовали в проектиро¬
вании и сооружении ряда крупномасштабных объектов, в том числе
второй очереди металлургического комплекса в Мисурате, хими¬
ческого комплекса по производству магния и хлора “Марала”, АЭС и завода азотных удобрений в Сурге, оказывали экономичес¬
кое и техническое содействие Ливии в развитии электроэнерге¬
тики, нефтяной и газовой прошшленности, сельском хозяйстве, геологии, подготовке национальных кадров 30.
В 1978 г. был подписан контракт об использовании советских
буровых установок для проходки эксплуатационных скважин на ли¬
вийских .нефтепрошслах. В I981-1985 гг. советские буровики ввели
в эксплуатацию 102 скважины. В 1977-1980 гг. советскими органи¬
зациями была подготовлена Генеральная схема комплексного разви¬
тия газовой прошшленности Ливии на перспективу до 2000 г. 31.
В соответствии с ней советские специалисты осуществляли строи¬
тельство газопровода Марса-злъ-Бурейка – Мисурата длиной 530 им, пропускной способностью 4 млрц.м газа в год. Строительство в
основном завершено в 1986 г. Введение его в строй позволило
обеспечить газом строящийся металлургический комплекс и хими¬
ческие предприятия, в том числе завод по производству азотных
удобрений, начата прокладка газопровода Марса-элъ-Бурейка -
Эз-Зувайтина 33.
Широкий размах получило советско-ливийское сотрудничество
и в области электроэнергетики. Строительство высоковольтных
ЛЭП общей протяженностью 467 км, а также эксплуатация введенных
в 1980 г. двух ЛЭП общей протяженностью 190 км осуществлялись
в соответствии с разработанной советскими специалистами схемой
развития электросетей высокого напряжения для создания единой
энергосистеш Ливии. Субподрядчиком советских организаций,обес¬
печивавшим поставки всего необходимого оборудования и мате¬
риалов, а также техническое содействие в проектировании линий
и в выполнении монтажных работ, выступало болгарское объеди-
нение “Техноэкспортстрой” .
В апреле 1982 г. бшг введен в эксплуатацию первый в стране
объект по использованию атомной энергии в мирных целях – центр
атомных исследований “Таджура“f построенный советскими органи¬
зациями “под ключ”. В советских вузах осуществлялась подготов¬
ка ливийских специалистов для центра. Ливийские специалисты
13-3 449
197
совместно с советскими осуществляют эксплуатацию этого объек¬
та , а также проводят научные исследования.
Советский Союз выразил согласие оказать Ливии содействие
в строительстве на побережье залива Сидра АЭС мощностью 440
МВт, которая будет использоваться как для производства элект¬
роэнергии, так и для опреснения морской воды (более 80 тыс.м3
пресной воды в сутки) для нужд сельского хозяйства. Из-за фи¬
нансовых трудностей сооружение АЭС было отложено.
Советские проектные организации разработали в 1981 г. тех¬
нико-экономическое обоснование строительства второй очереди ме¬
таллургического комплекса в Мисурате и технический проект соо¬
ружения этого крупнейшего предприятия черной металлургии.
В области сельского хозяйства советские организации соста¬
вили почвенные карты на площади 3 млн.га и провели экологичес¬
кие исследования. Эти работы позволили разработать мероприятия
для более эффективного использования земельного фонда, введе¬
ния земель в сельскохозяйственный оборот.
Советско-ливийское сотрудничество осуществляется также в
области разведки полезных ископаемых. В 1985 г. советские гео¬
логи завершили геологическое картирование обширной территории
между 28 и 30° с.ш. 34.
В результате межправительственных переговоров намечены сфе¬
ры дальнейшего советско-ливийского экономического и техничес¬
кого сотрудничества: машиностроение, подготовка кадров, здраво¬
охранение и т.д. В 1989 г. советскими специалистами начата раз¬
работка схемы развития машиностроения в Ливии. Перспективными
являются также нефтегазовая прошшленность, сельское хозяйство, разведка полезных ископаемых.
Одним из важных направлений совершенствования советско-
ливийских внешнеэкономических связей может быть создание сме¬
шанных компаний про участии советских и ливийских государствен¬
ных организаций, а также при необходимости организаций и фирм
“третьих стран”. Переход Ливии в 80-х годах к активному привле¬
чению иностранных форм для образования подобных компаний соз¬
дал прецедент, который целесообразно использовать в наших внеш¬
неэкономических отношениях. Подобные смешанные компании в слу¬
чае их успешного функционирования дадут возможность продвигать
советскую технику на ливийский рынок, получать более обширную
информацию об его состоянии, повышать надежность внешнеэконо¬
мических связей и в известной мере обеспечивать импорт необхо¬
димых товаров, производимых данными компаниями по ценам ниже
198
мировых, с учетом прибыли советского партнера. Разумеется, нет
необходимости сводить все новне формы сотрудничества к смешан¬
ным компаниям. По всей внднмости, целесообразно в зависимости
от конкретных условий в разных отраслях народного хозяйства
Ливии применять различные формы и методы сотрудничества, в
том числе продолжать и традиционные формы сотрудничества (ге¬
неральный подряд, компенсационные соглашения и т.д.).
Другие страны, в том числе Югославия, Италия, Болгария, Венгрия, Румыния, Польша, Куба, также использовали преимущест¬
ва этой формы сотрудничества. В качестве примера можно привести
основанное в 1976 г. совместное ливийско-итальянское предприя¬
тие по сборке грузовиков и автобусов в Таджуре. Из уставного
капитала в 12 млн. лив.дин. Ливии принадлежит 75$, остальное -
итальянской фирме “Ивеко” (филиал компании “Фиат”). Основную
часть узлов и деталей поставляет “Фиат”. В 1982 г. подписан
контракт с венгерской фирмой “Икарус” на поставку кузовов к
автобусам. Ливийская компания “Либиэн Трак энд Бас” производит
лишь некоторые простейшие узлы и детали ^5.
Увеличение в 70-х годах доходов от нефти позволило Ливии
использовать такую форму внеэкономических отношений, как ин¬
вестирование излишков своих капиталов за границей, осуществляв¬
шееся по линии государства и под его контролем. Вначале инвес¬
тиционная деятельность ограничивалась преимущественно финансо¬
вой сферой, главным образом банковской, и осуществлялась Ливий¬
ским арабским внешним банком (ЛАФВ), основанным в 1972 г. с
капиталом в 27 млн.лив.дин., принадлежащим Центральному банку
Ливии. На ЛАФВ возлагалось проведение международных кредитно-
финансовых операций Ливии, особенно в странах “третьего мира”, путем участия в символических или неприбыльных предприятиях
(что является своеобразной формой помощи этим странам) До
середины 70-х годов преобладал вывоз ссудного капитала главным
образом посредством участия в банковских синдикатах по предо¬
ставлению еврокредитов и еврооблигационных займов. По расчетам
Р.Н.Андреасяна и А.Д.Казюкова в конце 1977 г. общая сумма за¬
рубежных инвестиций Ливии составляла 8 млрц.долл., из них
5-6 млрд.долл. представляли собой высоколиквидные активы
Примерно две трети валютных сбережений хранится на текущих
счетах или в краткосрочных депозитах в нескольких десятков
зарубежных банков в основном на рынке евровалют. По данным
Банка международных расчетов, находящегося в Базеле, в 1988 г.
нетто-депозиты ливийских коммерческих банков в банках капи-
13-4 449 199
талистических стран сократились на 44% – до 3429 млн.долл.
Причиной этого стали скорее всего потребительский бум, который
последовал после открытия гранил Ливии со странами Магриба, и
значительные расходы на строительство таких крупных объектов, QQ
как ВИР, нефтехямичеокий комплекс в Рас-эль-Ануфе .
Используя свой опыт и обширные связи в банковской сфере, ЛАФБ активно участвует непосредственно и через свои акционерные
банки в международных финансовых операциях. Только за первые
пять лет своего существования (I972-1977) он прямо или косвенно
посредничал в размещении 28 выпусков еврооблигаций на сушу
более 1,5 млрд.долл., а такие выступал участником консорциумов, мобилизовавших средства или организовавших подписку на 100 син¬
дицированных еврокредитов и еврооблигационных займов на сушу
6,1 млрд.долл., из них 30% по поручению развивающихся стран.
Особенно активную деятельность ЛАФБ развернул в 1980 г. Он уча¬
ствовал в 34 международных займах включая предоставление займа
итальянской государственной нефтяной компании ЭНИ на сумму
1,63 млрд.долл., выступал в качестве соуправляющего (ко-менед-
жера) при предоставлении кредита в 200 млн.долл. Национальному
банку Югославии 33. В 1982 г. ЛАФБ участвовал в 18 синдициро¬
ванных кредитах на общую сушу 5,5 млрд.долл., при этом его до¬
ля составила 131 млн.долл. 43.
Основание в Западной Европе совместных банков и довольно
крупных банковских консорциумов положило начало вывозу Ливией
предпринимательского капитала. В начале 80-х годов там насчи¬
тывалось примерно 12 подобных учреждений с непосредственным ли¬
вийским участием. В 1985 г. ЛАФБ был акционере» 27 иностраншх
банков, в том числе Международного арабского банка со штаб-
квартирой в Каире (28,8% участия в акционерном капитале), Ин¬
вестиционного и внешнеторгового банка, Абу-Даби (42,2%), Араб¬
ской банковской корпорации, Бахрейн (33,3%), Тунисско-ливийско¬
го банка, Бейрут (60%), Арабо-турецкого банка. Стамбул (40%), Арабо-испанского банка, Мадрид (30%) и т.д. .
В 1981 г. была образована Ливийская арабская компания по
зарубежным инвестициям (ЛАФИКО) с капитале» 500 цлн.лнв.дин.
(около 1,7 млрд.долл.), которой ЛАФБ передал все небанковские
активы. Прибыли его сократились до 26,6 млн.долл. против
31,6 млн.долл. 42 в 1985 г. Целью ЛАФИКО было инвестирование
ливийских капиталов за рубежом во все отрасли экономики.
ЛАФИКО имела право осуществлять проекты или принимать участие
в смешанных предприятиях. В 1984 г. она была акционером 94 за-
200
рубежных компаний, в том числе 31 – в Европе, 30 – в Африке, 26 – в арабских странах, 4 – в Азии, 3 – в Латинской Америке.
Это били холдинговые, инвестиционные, проношенные, сельскохо¬
зяйственные, судоходные, туристические, рыболовные и прочие
компании. Оплаченный капитал ЛАФИКО на 31 декабря 1984 г. сос¬
тавлял 264,8 млн.лив.дин. Из общей сушы инвестиций в 257 млн.
лив.дин. наибольшая часть – 152,4 млн. (или 59,2%) приходилась
на холдинговые компании, 45,7 млн. (17,8%) – на инвестиционные, затем следовали компании морского транспорта (12,9%), туристи¬
ческие (7,8%) Чистые прибыли ЛАФИКО увеличились до 30,9 млн.
лив.дин. в конце 1984 г. против 9,5 млн. в 1983 г. и 4,9 млн.
в 1982 г.
Согласно отчету о деятельности ЛАФБ за 1988 г. прибыль сос¬
тавила 8,1 шш.лив.дин. (21 млн.долл.), или 0,76% суиш активов
банка. Отношение капитала и резервов банка к его активам в
1988 г. равнялось 13,58%, капитал банка был увеличен до 300 млн.
лив.дин. (780 млн.долл.). Баланс банка в 1988 г. выглядел сле-
дунцим образом (млн.лив.дин)
Активы 1058,4
В том числе:
Примером помещения ливийского предпринимательского капита¬
ла в проношенные предприятия была покупка в 1976 г. 9,5% ак¬
ций автомобильного концерна “Фиат” на сущу 416 млн.долл. В
1982 г. доля Ливии в капитале “Фиат” была увеличена до
13,58% . В 1984 г. в связи с увеличением акционерного капи¬
тала “Фиат” ЛАФИКО приобрела часть вновь выпущенных ятппг» на
сушу 57 млн.долл., а два ее представителя вошли в совет ди¬
ректоров концерна. По данным, на сентябрь 1986 г. доля Лини*
в капитале “Фиат” оценивалась в 3,4 млрд.долл. В сентябре
1986 г. в результате давления, оказанного США на Италии, ли¬
вийское правительство заявило о решении продать свою долю ак¬
ций. Поскольку цены на акции концерна “Фиат” на Миланской
займи
инвестиции
775,3
133,7
42,5
906,5
60,0
83,8
8,1
Наличные деньги
Депозиты
Капитал
Резервы
Прибыль за 1988 г
201
бирке повысились, так как он объявил об удвоении его прибылей
в первой половине до 1647 млн.лир (до вычета налогов), Ливия
получила около 300 илн.долл. прибыли от вложения своего капи¬
тала в акции концерна “Фиат”.
В конце 80-х годов Ливия стала размещать капиталовложения
в нефтеперерабатывающей промышленности за рубежом. Как уже упо¬
миналось, к акциям итальянской компании “Тамойл”, которой при¬
надлежит нефтеперерабатывающий завод мощностью 110 тыс. барре¬
лей в сутки и 1600 бензозаправочных станций, прибавились акции
нефтеперерабатывающего завода компании “Фалконара Маритима” в
Анконе производительностью 83 тыс.баррелей в сутки и 1700 за¬
правочных станций. Ливия приобрела также контрольный пахет ак¬
ций западногерманской компании “Костя”, владеющей нефтеперера¬
батывающим заводом в Гамбурге мощностью 90 тыс.баррелей в сут¬
ки, ливийская ННК создала дочернюю компанию в Дюссельдорфе -
“Медитеранениан Ойл Орвисиз Ш-Х” , целью которой является под¬
готовка кадров для ливийской нефтяной промышленности 47.
Из-за снижения доходов от нефти общая сумма активов Ливии
за рубежом снизилась в конце 1985 г. до 5,9 млрд.долл. против
И Q
8-10 млрд. в конце 70-х годов . Валютные поступления Ливии
от экспорта нефти и от инвестиций за рубежом составляли, по
некоторым оценкам, 7-8 млрц.долл. 49. Несмотря на это, рецик¬
лирование ливийских валютных сбережений сохранит в ближайшем
будущем немалое значение для страны. Зарубежное инвестирование
капитала остается важной формой внешнеэкономической деятельнос¬
ти ливийского государства, обеспечивающей значительный приток
валюты в бюджет страны.
Ориентация Ливии главным образом на развитые капиталисти¬
ческие страны для реализации планов социально-экономического
развития и получения современной технологии привела к усилению
ее зависимости от международного капиталистического хозяйства.
Фирмы развитых государств принимали участие в осуществлении
в основном объектов тяжелой промышленности. При их содействии
был построен ряд объектов нефтеперерабатывающей, нефтехимичес¬
кой, металлургической, химической промппленности. В результате
Ливия сумела обеспечить свои потребности в нефтепродуктах, минеральных удобрениях и даже стала экспортером некоторых ви¬
дов продукции нефтехимии. Вместе с тем слабое развитие полу¬
чило машиностроение. В этой отрасли преобладают сборочные
предприятия, в том числе автосборочный и тракторосборочный
202
заводы, построенные при участии иностранных, главным образом
итальянских фирм. Комплектующие узлы и детали поставляются ино¬
странными партнерами. Производство их на месте сдерживается сла¬
бым развитием металлообрабатывающей промышленности.
Экономическое и техническое сотрудничество с развитыми
капиталистическими и развивающимися странами, как было показа¬
но выше, вело к некоторое отклонению от стратегической линии
ливийского руководства на индустриализацию и диверсификацию
экономики, поскольку содействовало перемещению средств из про¬
мышленности в сферу жилищного строительства и коммунального
хозяйства. Главная цель – ослабление роли нефтяной отрасли в
экономике – в конце 80-х годов не была достигнута. Экспорт неф¬
ти, как и прежде, давал около 98% валютных поступлений. Доля
продукции нефтехимии и химии была крайне незначительна – 1,6$
общей стоимости экспорта в 1985 г. Доля импорта машин и обору¬
дования в суммарном импорте Ливии в 1985 г. составляла 38,7^.
Дальнейшее развитие внешнеэкономических связей будет в
значительной мере определяться не только стратегической лини¬
ей ливийского руководства, но и состоянием мирового рынка неф¬
ти. При повышении цен на жидкое топливо на мировом рынке Ливия
сможет продолжить осуществление крупных, ныне законсервирован¬
ных проектов. В этом случае не исключена переориентация ее
внешнеэкономических связей снова на развитые капиталистические
страны, особенно на ее давних партнеров – Италию и ФРГ.
С конца 80-х годов Ливия переживает трудный период: в свя¬
зи с падением доходов от нефти ухудшилось ее финансово-эконо¬
мическое положение, активизировались оппозиционные силы, обо¬
стрилась борьба за выбор дальнейшего пути развития.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
История Ливии после сентябрьской револпщи 1969 г. представля¬
ет значительный интерес как с точки зрения общих процессов, происходящих в развивающемся мире, так и тенденций развития
самой этой арабской страны. 6 глобальном масштабе речь идет о
том, можно ли в сравнительно короткие исторические сроки мо¬
дернизировать отсталую, полупастушескую страну, занимавшую
неравноправное и зависимое положение в мировом капиталистичес-
ком хозяйстве, с помощью радикальных социально-экономических и
политических преобразований и при условии развития международ¬
ного сотрудничества; в узком плане – можно ли эффективно ис¬
пользовать огромные валютные доходы от экспорта нефти преиму¬
щественно для технического перевооружения народного хозяйства
и модернизации человеческого фактора.
В Ливии осуществляется по существу уникальный эксперимент -
формирование “нового социалистического общества” на основе
принципов ислама и арабского национализма. Его характерные чер¬
ты – превращение государственного сектора в основу социально-
экономической структуры, резкое сужение сферы частнокапиталис¬
тической эксплуатации, попытка приобщить широкие народные мас¬
сы х управлению обществом и государством в рамках так называе¬
мой системы прямого народовластия, жесткая критика буржуазной
идеологии и политической власти.
Ливийскому режиму удалось за короткий исторический срок
добиться существенных сдвигов в экономическом, культурном и
политическом развитии. В стране создается база индустриализа¬
ции, предпринимаются энергичные усилия по модернизации сель¬
ского хозяйства, быстро растет образовательный ценз населения.
Эти бесспорные достижения Ливии и ее революционного руковод¬
ства нельзя недооценивать.
Вместе с тем следует отметить, что социально-экономическому
развитию этой арабской страны способствовали исключительно бла¬
гоприятные условия: в распоряжении ливийского режима оказались
огромные валютные доходы от экспорта нефти. Возможность аккуму¬
204
лировать и реализовать массированные источники накопления поз¬
волила приступить к форсированной индустриализации и многократ¬
но повысить уровень личного потребления. По уровню материальной
жизни коренного населения Ливия, подобно нефтеэкспортирущим
странам Аравийского полуострова, достигла показателей самых раз¬
витых капиталистических государств. Таким образом, в плане по¬
требления Ливия решила задачу ликвидации отсталости.
В то же время необходимо признать, что созданный экономи¬
ческий механизм пока функционирует во многом за счет доходов
от нефти и применения иностранной рабочей силы. Некоторые фаб¬
рики и заводы используют лишь половину своих производственных
мощностей. Очевидны и амбициозность ряда проектов, и стремле¬
ние, не считаясь с исходным уровнем развития, распылять сред¬
ства по ьшогочисленным престижным объектам.
Размеры заработной платы рабочих и должностные оклады слу¬
жащих подняты вне всякой экономической связи с уровнем произво¬
дительности труда и поставлены в прямую зависимость от разме¬
ров нефтяной ренты. Коренное население, которое в исторически
короткие сроки прошло путь от нищеты до высокого уровня жизни, не смогло в силу социально-психологической отсталости и привер¬
женности традиционным нормам докапиталистических укладов пра¬
вильно оценить происшедшие изменения. Многие стали считать по¬
добные коренные сдвиги вполне естественными и закономерными, более того, позволяющим относиться с предубеждением к тяжелому
физическому труду. В результате не только нехватка местных тру¬
довых ресурсов, но и убежденность значительной части населения
в справедливости повышения своего жизненного уровня за счет
реализации нефти и использования труда иммигрантов привели к
созданию экономики, в значительной степени зависимой от ино¬
странной рабочей силы.
Эффективные меры, принятые импортерами нефти, прежде всего
развитыми государствами, по ослаблению роли нефти в своей
энергетике и увеличение добычи жидкого топлива другими страна¬
ми – нечленами ОПЕК привели к резкому сокращению добычи нефти, цен на нее на мировом рынке и масштабов ренты. Ливийское руко¬
водство было вынуждено уменьшить капиталовложения, заморозить
ряд объектов, привлечь иностранные компании к участию в капи¬
тале предприятий, ужесточить отношения с партнерами по внешне¬
экономическим связям, в том числе с СССР и странами Восточной
Европы, что привело к общему ухудшению условий воспроизводства.
Ситуация на нефтяном рынке в период войны в Персидском заливе
205
оказала дестабилизирующее воздействие на экономическое развитие
Ливии.
В известной степени можно сказать, что радикализм Каддафи
является выражением типичного для мелкобуржуазных революционеров
стремления переступить через объективные законы общественного
развития, в короткие сроки изменить доиндустриалъный стереотип
социального мышления жителей Ливии. В частности, экономически
необоснованной оказалась ликвидация частного сектора в сфере
услуг. Как и можно было ожидать, государство оказалось не в
состоянии полностью заменить мелких товаропроизводителей и тор¬
говцев в снабжении населения необходимым количеством, потреби¬
тельских товаров и услуг. Кроме того, эта мера вызвала недо¬
вольство не только указанных слоев, но и значительной части
населения, не привыкшей видеть в мелком ремесленнике и лавоч¬
нике эксплуататора.
Некоторый разрыв между провозглашенными целями и реаль¬
ностью привел к тому, что значительная часть населения Ливии
пассивно относится к политике своего лидера. Одновременно в
стране нарастает социальная и политическая напряженность. Она
вызвана не только опасениями за будущие нефтяные доходы и не¬
рентабельностью народнохозяйственных объектов. Недовольство вы¬
ражают и те слои, по социальным привилегиям которых режим нанес
удар: бывшие хозяева промышленных и торговых предприятий, домо¬
владельцы, мелкие лавочники, представители религиозного культа..
Тем не менее социально-экономические преобразования обеспечили
революционному режиму поддержку основной массы населения.
Оценивая успехи ливийского режима, нельзя забывать, что
все они достигнуты в одной из самых отсталых стран и за чрез¬
вычайно короткий исторический срок. Самобытный ливийский экс¬
перимент отражает стремление освободившихся стран самостоятель¬
но выбирать свой путь исторического развития.
ПРИМЕЧАНИЯ
Введение
1 Молов Ю.А. Ливия. Экономика и внешняя торговля. М., 1965; Особенное О.М. Ливийская Арабская Республика. (Экономико-географи¬
