Текст книги "Александр II и его время: Кн. 2"

Автор книги: Евгений Толмачев

Александр II и его время: Кн. 2

Часть III
ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА РОССИИ ПРИ АЛЕКСАНДРЕ II[1]1
  Книга содержит таблицы. Для корректного отображения таблиц используйте читалку Cool Reader 3. (bookdesigner).


[Закрыть]

Глава одиннадцатая
БОРЬБА ЗА ОТМЕНУ УСЛОВИЙ
ПАРИЖСКОГО МИРНОГО ДОГОВОРА

ограничение суверенных прав

России на Черном море ощущалось

как оскорбление¹

Е. В. Тарле

Крымская война и Парижский мир 1856 г. стали переломным рубежом в истории международных отношений Европы. Распался австро-русско-прусский союз, основанный на Венских трактатах 1815 г. и в течение сорока лет служивший оплотом европейской реакции. В роли вершительницы судеб Европы по своему влиянию и военной мощи на целое десятилетие выступила бонапартистская Франция. Ее императора Наполеона III придворные льстецы и многие зарубежные публицисты называли суперарбитром Европы². Возрастало влияние и мощь «владычицы морей» – Великобритании. Австрия, сближаясь с Англией, переметнулась в лагерь противников России. Сложилась так называемая Крымская система³ – англо-австро-французский блок. Россия на некоторое время утратила ведущую роль на международной арене, сосредоточившись на решении внутренних проблем.

По указанию Александра II на семь лет были приостановлены рекрутские наборы, значительно сокращена армия, понижены военные расходы⁴.

Вскоре после Парижского конгресса 15 апреля 1856 г. Министерство иностранных дел России перешло из рук 75-летнего графа К. В. Нессельроде⁵ в руки 57-летнего князя Александра Михайловича Горчакова.

 
В те дни кроваво-роковые,
Когда, прервав борьбу свою,
В ножны вложила меч Россия —
Свой меч, иззубренный в бою, —
Он волей призван был державной
Стоять на страже, – и он стал,
И бой отважный, бой неравный
Один с Европой продолжал⁶
 

На дипломатическую службу Горчаков попал в 1817 г. В тот год он был одним из двух первых воспитанников Царскосельского лицея, получивших золотые медали. «Ты, Горчаков, счастливец с первых дней», – писал Пушкин к лицейской годовщине 19 октября 1825 г. Горчаков прошел хорошую школу, занимая различные дипломатические посты в Лондоне, Риме, Берлине, Флоренции, Вене, Штутгарте, Франкфурте-на-Майне.

Современники оставили нам довольно любопытное описание личности Горчакова.

«Вращаясь почти всю жизнь за границей, в лучшем обществе, – писал Е. М. Феоктистов, – он был по внешности в полном смысле слова grand seigneur, отличался представительной наружностью, изяществом манер, умел вести блестящий, хотя чисто светский разговор»⁷.

«Отменно вежливый и любезный со всеми без различия, – утверждал П. В. Долгоруков, – он никогда не льстил временщикам; всегда, и в вёдро, и в бурю, держал себя самым приличным образом, совершенно как европейский вельможа, и вообще снабжен был от природы склонным хребтом весьма не гибким, вещь самословно – редкая в Петербурге!»⁸

Характера он был довольно независимого, за что его не терпел и долго не давал ему хода чересчур осторожный канцлер Нессельроде, в течение сорока лет управлявший министерством.

Человек широкого политического кругозора, большого ума и воли, Горчаков сыграл выдающуюся роль во внешней политике России второй половины XIX в.

Он изложил основы своей внешнеполитической программы в докладе Александру II сразу после своего назначения и в циркулярных нотах (16 апреля, 21 августа 1856 г.), которыми оповестил Европу о предстоящей дипломатической роли России.

«Император желает жить в добром согласии со всеми правительствами, – писал Горчаков. – Его величество полагает, что наилучшее средство к сему заключается в том, чтобы не скрывать своих мнений ни по одному из вопросов, касающихся европейского международного права...»⁹

«...La Russia se recueille» («Россия сосредоточивается»); Россия воздерживается от активного вмешательства в европейские дела; Россия оправляется от потерь и понесенных жертв. Это – одна основа будущей политики. Другая состоит в том, что Россия отныне не намерена жертвовать своими интересами для поддержания принципов Священного Союза 1815 г. и считает себя совершенно свободной в выборе своих будущих союзников¹⁰. Прежде всего, это говорило о разочаровании России в Австрии, которая в период Крымской войны вероломно ей изменила, заняв враждебную антирусскую позицию.

Новый курс в политике потребовал обновления состава дипломатического представительства России за границей. Послом в Париж определили графа П. Д. Киселева, в Лондон – графа М. И. Хрептовича¹¹, предшественник которого на этом посту, искусный царедворец барон Ф. И. Бруннов был переведен в Берлин. Посланником в Вену Горчаков назначил своего сотрудника по венским совещаниям 1855 г. советника посольства В. П. Балабина¹². Послом в Константинополе стал А. П. Бутенев¹³, занимавший ранее эту должность в начале сороковых годов. Товарищем министра иностранных дел был поставлен личный друг царя И. М. Толстой¹⁴, который в течение семнадцати лет находился при Александре Николаевиче шталмейстером, непременным спутником его поездок на охоту и т. д. Директором азиатского департамента послали известного путешественника по Китаю и славянским землям Е. П. Ковалевского.

В целом наиболее видное положение Горчаков занимал в первые годы царствования Александра II, до 1863 г. В то время он оказывал большое влияние и на дела внутренней политики, причем был ревностным поборником великих реформ.

Следует подчеркнуть, что А. М. Горчаков был не единственным вершителем внешней политики. Серьезное влияние оказывали на нее военный министр Д. А. Милютин и Министерство финансов. Кардинальные внешнеполитические решения представлялись на утверждение императора после предварительного рассмотрения их на тайных совещаниях правящей элиты.

Итак, внешняя политика правительства Александра II была направлена прежде всего на урегулирование отношений с европейскими державами, с Турцией, а также на защиту интересов России на Кавказе, в Средней Азии и на Дальнем Востоке.

Расширялись дружественные взаимоотношения с США и странами Латинской Америки. Внешнеполитическое ведомство, возглавляемое Горчаковым, стремилось разрешать острые международные конфликты дипломатическими средствами.

Главной целью своей внешней политики после Крымской войны Русский кабинет ставил пересмотр Парижского договора 1856 г. Отмена нейтрализации Черного моря¹⁵, восстановление права России иметь там военный флот и возвращение Южной Бессарабии провозглашались важнейшими задачами. Режим Черного моря был составной частью так называемого Восточного вопроса. Проблему нейтрализации Черного моря Петербург рассматривал в тесной взаимосвязи с общим положением на Балканах.

Немаловажное значение имели черноморские вопросы и для экономических связей России с другими странами. Известно, что в 1856—1860 гг. через Азовское и Черное моря шло 77,1% всего русского экспорта пшеницы, в среднем по 29,4 млн. пудов в год. Позже, в 1860—1865 гг. через южные проливы прошло 80,4%, или 40,3 млн. пудов в год; в 1866—1870 гг. тем же путем было вывезено в среднем по 65,5 млн. пудов, или 85% всего экспорта пшеницы¹⁶.

Объем торговли постоянно возрастал, однако безопасность ее и самих южнороссийских портов не была обеспечена из-за отсутствия военного флота. Кроме того, Петербург стремился завершить утверждение своей власти на Северном Кавказе и в Средней Азии. Нейтрализация Черного моря, отсутствие военных сил на нем могли осложнить проведение этой политики¹⁷.

Петербургский двор не мог надеяться на пересмотр Парижского трактата без поддержки надежных союзников. Лондон и Вена откровенно противились этим усилиям России.

Рост ее влияния на Ближнем Востоке мешал реализации планов британского льва по экономическому и политическому закабалению Порты, создавая угрозу владениям Австрии на Балканах. Оставались Пруссия и Франция.

Сразу же по заключении Парижского мира, еще до совершения обряда коронования, Александр II в сопровождении князя Горчакова направился в Берлин для свидания с прусским королем (17—21 мая 1856 г.). Издавна утвердившиеся связи между Россией и Пруссией были подкреплены тремя встречами Александра II с королем Фридрихом-Вильгельмом IV в 1857 г. в Берлине, Потсдаме и свиданиями его с принцем Вильгельмом прусским¹⁸ в Варшаве в сентябре 1858 г. и в Бреславле в октябре 1859 г.

Эти встречи убедили царя в том, что Берлин не проявлял большой заинтересованности в делах Востока¹⁹. Словесно он обещал поддерживать Россию, рассчитывая на ее помощь в борьбе с Австрией за воссоединение Германии.

Наиболее реальным союзником становилась Франция. Париж, соперничавший с Лондоном в Средиземноморском бассейне, сам искал сближения с Россией. Учитывая австро-русское соперничество на Востоке, Наполеон III рассчитывал на поддержку России в австро-французском конфликте из-за земель в Северной Италии. Зимний дворец в свою очередь стремился за это получить помощь Парижа в решении восточного вопроса. «В восточном вопросе мы сближаемся с Францией, рассматривая ее как противовес нашим противникам»²⁰, – отмечал Горчаков в 1856 г.

Первым шагом в этом направлении был торжественный прием 26 июля 1856 г. в Петергофе чрезвычайного французского посла, побочного брата, близкого друга и довереннейшего советника Наполеона III, графа Морни²¹.

Самодержец всероссийский принял французского посла чрезвычайно радушно и приветствовал следующими словами: «Я рад вас видеть здесь. Присутствие ваше означает конец положению, к счастью, уже не существующему, и которое не должно более возвращаться. Я очень благодарен императору Наполеону и никогда не забуду благосклонного влияния, оказанного им в нашу пользу в ходе переговоров»²². При этом Александр II объявил послу, что назначает своим представителем в Париже графа Киселева, одного из высших государственных сановников, своего личного друга и друга покойного государя.

Морни осыпали ласками, удержали в Петергофе три дня, пригласили участвовать в праздновании дня рождения царствующей императрицы и, помимо всякого этикета, тут же представили всем членам царской семьи.

Вскоре в Москве окружавшим в день коронации Успенский собор и весь Кремль бросилось в глаза, что Морни остановил свои кареты очень далеко от собора, и все французское посольство с неприкрытыми головами прошло пешком довольно длинный путь. Другие посольства так не поступали²³.

В дальнейшем Морни не переставал выказывать исключительное почтение к царю.

В 1857 г. Морни в своем письме к Наполеону III так отзывался о русском царе: «Между нами сказать, нельзя быть любезнее этого государя. Все, что я знаю о нем, о его семейных отношениях, дружественных связях и, должен прибавить, о действиях его по внутреннему управлению, носит отпечаток прямодушия, справедливости, даже рыцарского духа. Он никого не оскорбляет, верен слову, чрезвычайно добр. Невозможно не любить его. Он обожаем своим народом, и в его царствование Россия дышит свободно...»²⁴

Всюду, по любому поводу и без всякого повода, Морни не переставал говорить о пользе франко-русского сближения и даже союза для обеих империй и о том, что этот союз может дипломатически господствовать в Европе и во всем мире. Русская аристократия приняла графа Морни как нельзя лучше. Женившись на русской княжне Трубецкой, французский посол стал и в Москве, и в Петербурге совсем своим человеком.

Александр II явно к нему благоволил и принимал его запросто. Морни удалось без труда добиться нескольких ценных экономических льгот для французских капиталистов в России, и он, торжествуя, доносил Наполеону III в Париж: «Я вижу в России рудник для французской эксплуатации»²⁵.

Продолжением личных контактов стал визит брата царя великого князя Константина Николаевича в Париж весной 1857 г. Завершающим этапом личных переговоров была встреча императоров и министров иностранных дел в Штутгарте 13—16 сентября 1857 г., скрепленная согласием о единении политики двух держав²⁶.

Александр II обещал Наполеону не поддерживать Австрию в случае франко-австрийского конфликта по итальянскому вопросу. Наполеон обещал русскому царю содействие в восточных делах.

Однако Наполеон не собирался исключать Польшу из системы своей агрессивной политики – он стремился к превращению ее в самостоятельное государство, вассала Франции. «Со мною посмели заговорить о Польше»²⁷, – с раздражением заявил царь своим приближенным об этом инциденте. И фраза эта облетела Европу. Не подписывая никаких письменных актов, монархи разъехались. Горчаков довольно сдержанно оценил результаты этой встречи: «С одной стороны, Франция стремится к полному согласию с нами, с другой – она хочет избежать разрыва с Англией... Наши отношения с Францией остались в неопределенном состоянии, но со стремлением к движению вперед»²⁸.

Это свидание дало некоторые практические результаты, сказавшиеся, в частности, в единстве действий двух держав на Парижской конференции 1858 г., созванной для решения вопроса о политическом устройстве Дунайских княжеств. Россия и Франция выступили за расширение автономных прав княжеств, чему противились Турция, Англия и Австрия²⁹.

После свидания в Штутгарте Наполеон III ускорил подготовку к войне с Австрией. 8 июля 1858 г. в маленьком городке Пломбьер он заключил тайное соглашение с премьер-министром Пьемонта (Сардинского королевства) К. Кавуром³⁰, по которому Франция оказывала помощь Пьемонту в освобождении Северной Италии от австрийской зависимости, получая за это Ниццу и Савойю.

Сближаясь с Россией, Наполеон пытался обеспечить себе ее содействие в предстоящей войне против Австрии. Поэтому вторая половина 1858 г. и начало 1859 г. было временем настойчивых усилий Тюильрийского кабинета, нацеленных на подписание русско-французского соглашения.

В сентябре 1858 г. в Варшаве произошла встреча Александра II с принцем Жозефом Наполеоном, двоюродным братом Наполеона III³¹. Там Россия предприняла попытку заручиться содействием Франции в пересмотре Парижского трактата. Возникла надежда, что Наполеон III окажет поддержку, поэтому переговоры были продолжены³². В ноябре того же года в Петербург прибыл представитель французского императора, офицер флота барон Ля Ронсьер Лё Нури. Переговоры с ним вел лично А. М. Горчаков. В случае вступления России в войну с Австрией французский император предлагал ей присоединить Галицию, но в деле пересмотра Парижского трактата не обещал ничего определенного. Горчаков полагал, что в такой сделке не было никакой реальной выгоды для России. Поэтому он прямо заявил Лё Нури, что для России Польшу «надежнее сохранить втроем (с Австрией и Пруссией. – Авт.), чем вдвоем»³³. Таким образом, достигнуть полной договоренности не удалось.

Переговоры закончились подписанием в Париже 19 февраля (3 марта) 1859 г. П. Д. Киселевым и А. Валевским секретного русско-французского договора о нейтралитете и сотрудничестве³⁴. По его условиям Россия в случае войны Франции с Австрией обязывалась соблюдать благожелательный нейтралитет. В договоре не было статьи о сосредоточении русских войск на галидийской границе, как и статьи об отмене наиболее тяжелых для России статей Парижского мира.

Петербургский кабинет соглашался на расширение владений Сардинского королевства при условии сохранения территориальных прав итальянских государей, которые не примут участия в войне. Россия в завуалированной форме обещала повлиять на Пруссию с целью удержать ее от вмешательства в вооруженный конфликт. Лишь устно Александр II выразил готовность придвинуть свои войска к австрийской границе. Без сомнения, условия договора облегчали Франции и Сардинии победу над Австрией.

В то же время нельзя отрицать некоторого положительного значения договора для России. Он позволил ей выйти из изоляции. Сам факт соглашения «с первой державой» Европы поднимал авторитет России, способствовал росту отчужденности между Парижем и Лондоном. «Отказаться от договора, – констатировал Горчаков, – означило бы снова толкнуть императора Наполеона в объятия Англии. Прошлое достаточно нам доказало, какие могут быть из этого последствия»³⁵. Угроза войны с Францией побудила венский двор к попытке возродить сближение с Россией и даже предложить ей соглашение по делам Востока на основе «консервативной солидарности». Австрийский дипломат граф Карольи привез в Петербург письмо императора Франца-Иосифа I Александру II с призывом проявить великодушие и забыть о поведении Австрии во время Крымской войны³⁶. По словам А. Ф. Тютчевой, при дворе разошлась молва о том, что царь был разгневан и будто бы ответил, что как человек он мог бы забыть оскорбления, но как государь – «никогда»³⁷.

В апреле 1859 г. Австрия объявила войну Пьемонту. Франция выступила на стороне последнего. Русская 160-тысячная армия стала продвигаться к австрийской границе; просьба Наполеона III о том, чтобы русские войска приблизились к прусской границе была отклонена Александром II. Война против Австрии стимулировала подъем национально-освободительного движения итальянского народа, который связывал с ней надежды на освобождение от иностранного ига и объединение страны. В мае-июне 1859 г. вспыхнули восстания в герцогстве Тоскана, Парме, Модене и ряде областей Папского государства, находившихся под властью ставленников Австрии.

Дж. Гарибальди³⁸ сформировал отряд из 5 тысяч итальянских патриотов и успешно действовал в тылу австрийцев. Победа в июне франко-итальянских войск над австрийцами при Монженто и Сольферино побудила Пруссию мобилизовать свою армию, предложив государствам Германского союза сделать то же. Создалась реальная угроза выступления германских государств на стороне Австрии.

Позиция Зимнего дворца во франко-австрийской войне была противоречивой. Петербург был заинтересован в ослаблении Австрии – своего противника на Балканах и в Турции. Он рассматривал независимую и сильную Италию как противовес австрийскому и французскому влиянию в Европе³⁹. В то же время попытка его предотвратить австро-итало-французскую войну созывом европейского конгресса в Париже (нота графа Киселева 4 (16) марта 1859 г.) не увенчалась успехом.

В ходе войны русское правительство стремилось к ограничению ее пределов и, главным образом, к тому, чтобы удержать германские правительства от нападения на Францию (циркуляр 15 (27) мая 1859 г.)⁴⁰. Мыслящие люди России видели в борьбе итальянцев показатель зрелости народа. Гарибальди представлялся им «героем человечества».

«В первой половине июня 1859 г., – отмечал прусский посол в Петербурге О. Бисмарк, – я на короткое время съездил в Москву. При этом посещении древней столицы, совпавшем с итальянской войной, я получил возможность убедиться, как велика была ненависть к Австрии»⁴¹.

Остерегаясь распространения революционных событий на другие государства, в частности на Польшу, Петербург предупредил короля Сардинии Виктора-Эммануила II о непризнании Россией изменений, которые могут быть привнесены в Италию революцией⁴².

Наполеон III был напуган ростом революционного движения, возможностью агрессии германских государств и неожиданно для всех заключил сепаратный мир с Францем-Иосифом. По условиям этого договора, подписанного в июле 1859 г. в Вилла-Франке, Италия оставалась раздробленной. Ломбардия через посредничество Наполеона III переходила к Пьемонту, верховная власть в Венеции оставалась за Австрией, монархи Тосканы и Модены возвращались на свои троны. Это были позорные для Италии условия мира. По Туринскому договору, заключенному в 1860 г. с Пьемонтом, Франция получила принадлежавшие ему Ниццу и Савойю.

Когда раздраженное этим правительство Великобритании обратилось ко всем державам с целью вызвать общее противодействие территориальному расширению Франции, Россия одна расстроила эти усилия. Петербург заявил, что приобретение Францией от Сардинии Ниццы и Савойи представляет собою свободную сделку между двумя независимыми государями, неопасную для европейского равновесия (депеша 30 марта 1860 г.)⁴³.

Окончание австро-итало-французской войны не прекратило движения за национальную независимость. В 1860 г. под руководством Сардинии было создано Итальянское королевство, включавшее в свой состав большую часть Апеннинского полуострова (без Венеции и Рима) со столицей в Турине.

Прошедшая война ослабила позиции Австрии. Она усилила влияние Франции в Европе, несколько подпортив русско-французские и франко-английские отношения.

Вместе с тем положительным результатом сближения Петербурга с Парижем было установление сотрудничества на Балканах. Начав с согласованных действий в поддержку Черногории, Россия и Франция вместе выступили в вопросе объединения Дунайских княжеств и расширения автономии. В начале 1859 г. полковник Александр Куза был объявлен одновременно правителем Молдавии и Валахии⁴⁴.

Участники Парижской конференции, рассматривавшей решение этого вопроса в сентябре 1859 г., вынуждены были санкционировать объединение княжеств в единое государство. Новое государство с 1862 г. получило название «Румыния»⁴⁵.

В России это объединение было встречено с большим сочувствием⁴⁶. Таким образом, объединение Молдавии и Валахии совершилось при поддержке России и Франции⁴⁷.

Петербург неоднократно поднимал вопрос о необходимости созыва международной конференции для обсуждения положения христианских подданных Оттоманской империи. А. М. Горчаков утверждал, что «продолжительная беспечность Европы может сделаться преступлением против общего мира»⁴⁸. Однако предложения Петербурга наталкивались не только на отказ Англии, но и на пассивность Парижа.

Российская дипломатия приложила немало усилий для укрепления политического статуса Сербского княжества и развития его вооруженных сил. Подъем национально-освободительной борьбы южнославянских народов сопровождался обострением черногорско-турецких и сербско-турецких отношений, готовых вылиться в вооруженные конфликты⁴⁹.

В 1862 г. при активном участии Горчакова конфликт Сербии с Турцией был разрешен в пользу первой и была остановлена турецкая агрессия против Черногории. Согласованные действия Петербурга и Парижа кончились во время польского восстания 1863 г.

Неудачная попытка англо-франко-австрийской дипломатической интервенции в этот период (см. гл. 16) имела своим результатом охлаждение франко-русских отношений и сближение России с Пруссией.

Важно подчеркнуть, что в начале 60-х годов А. М. Горчаков находился в зените своего влияния. Он занимал видное положение в правительстве и оказывал серьезное воздействие не только на внешнюю политику, но и на внутренние дела Российской империи.

«В вашей опытности, в пламенной любви вашей и преданности к престолу и отечеству, – говорилось в высочайшем рескрипте Александра II на имя князя Горчакова 19 апреля 1864 г., – я нашел достойного исполнителя моих намерений и желаний». 17 апреля 1862 г., через месяц после смерти канцлера графа Нессельроде (умершего 11 марта), Горчаков был возведен в звание вице-канцлера. 13 июня 1867 г. в день 50-летия поступления на службу он получил звание государственного канцлера иностранных дел⁵⁰.