Текст книги "Диктаторы обмана: новое лицо тирании в XXI веке"

Автор книги: Даниел Трейсман

Соавторы: Сергей Гуриев
сообщить о нарушении

Текущая страница: 18 (всего у книги 28 страниц)

СЕТЕВЫЕ ЭФФЕКТЫ

 Второй ингредиент модернизационного коктейля – экономическая и информационная глобализация. По мере того как в государствах совершается переход к постиндустриальному обществу, множатся связи между их экономиками и средствами массовой информации. Эти связи превращают внутренний процесс модернизации страны в силу глобального масштаба. Из контактов между информированными гражданами возникают трансграничные сообщества приверженцев идей либерализма и либеральных активистов3431-40
  31. Goebbels J. Der Rundfunk als achte Großmacht.
  32. Конечно, как мы уже упоминали, интернет предоставляет возможности для слежки и пропаганды, которыми пользуются диктаторы в ответ на расширение участия общества в политике.
  33. Та же стратегия часто используется популистами у власти в демократических странах; см.: Guriev S., Papaioannou E. The Political Economy of Populism.
  34. О международных сетях борьбы за демократию см.: Bunce V., Wolchik Sh. L. Defeating Authoritarian Leaders. P. 300–304.
  35. Рассчитано на основе данных Фукена и Юго (Fouquin M., Hugot J. Two Centuries of Bilateral Trade and Gravity Data), приведенных в исследовании Ортиз-Оспины и Белтекян (Ortiz-Ospina E., Beltekian D., Rosen M. Trade and Globalization). См. онлайн-приложение, рис. OS7.3.
  36. UNCTAD, World Investment Report 2020. P. 22.
  37. Zloch-Christy I. Debt Problems of Eastern Europe. P. 34; Гайдар Е. Гибель империи. С. 305–306.
  38. World Bank, External Debt Stocks, Total (DOD, current US$).
  39. Статистические данные ЮНКТАД; авторитарные режимы – с индексом Polity2 <6. См. онлайн-приложение, рис. OS7.5.
  40. Manyika J. et al. Digital Globalization.


[Закрыть]. Эти сообщества координируют давление на сохраняющиеся диктатуры, включая те, в которых процесс модернизации еще не завершен. Положение автократов старой школы становится все более шатким.

Экономическая интеграция, происходившая после 1945 года, перекроила мир. В этот процесс были втянуты многие диктатуры. Ко времени окончания Второй мировой войны большинство из них потребляли практически то, что сами производили. Медианный недемократический режим экспортировал всего 10 % произведенной продукции и всего 8 % своих доходов тратил на импорт. К середине 2000-х экспорт такой страны достиг 43 % промышленного выпуска – примерно в два раза больше относительно пика перед Второй мировой войной, а ее расходы на импорт составляли 33 % ВВП3531-40
  31. Goebbels J. Der Rundfunk als achte Großmacht.
  32. Конечно, как мы уже упоминали, интернет предоставляет возможности для слежки и пропаганды, которыми пользуются диктаторы в ответ на расширение участия общества в политике.
  33. Та же стратегия часто используется популистами у власти в демократических странах; см.: Guriev S., Papaioannou E. The Political Economy of Populism.
  34. О международных сетях борьбы за демократию см.: Bunce V., Wolchik Sh. L. Defeating Authoritarian Leaders. P. 300–304.
  35. Рассчитано на основе данных Фукена и Юго (Fouquin M., Hugot J. Two Centuries of Bilateral Trade and Gravity Data), приведенных в исследовании Ортиз-Оспины и Белтекян (Ortiz-Ospina E., Beltekian D., Rosen M. Trade and Globalization). См. онлайн-приложение, рис. OS7.3.
  36. UNCTAD, World Investment Report 2020. P. 22.
  37. Zloch-Christy I. Debt Problems of Eastern Europe. P. 34; Гайдар Е. Гибель империи. С. 305–306.
  38. World Bank, External Debt Stocks, Total (DOD, current US$).
  39. Статистические данные ЮНКТАД; авторитарные режимы – с индексом Polity2 <6. См. онлайн-приложение, рис. OS7.5.
  40. Manyika J. et al. Digital Globalization.


[Закрыть]. Между континентами протянулись международные производственные цепочки транснациональных корпораций (ТНК). В 2019-м в ТНК за пределами стран их штаб-квартир работали 82 млн человек, и многие из них – в автократиях3631-40
  31. Goebbels J. Der Rundfunk als achte Großmacht.
  32. Конечно, как мы уже упоминали, интернет предоставляет возможности для слежки и пропаганды, которыми пользуются диктаторы в ответ на расширение участия общества в политике.
  33. Та же стратегия часто используется популистами у власти в демократических странах; см.: Guriev S., Papaioannou E. The Political Economy of Populism.
  34. О международных сетях борьбы за демократию см.: Bunce V., Wolchik Sh. L. Defeating Authoritarian Leaders. P. 300–304.
  35. Рассчитано на основе данных Фукена и Юго (Fouquin M., Hugot J. Two Centuries of Bilateral Trade and Gravity Data), приведенных в исследовании Ортиз-Оспины и Белтекян (Ortiz-Ospina E., Beltekian D., Rosen M. Trade and Globalization). См. онлайн-приложение, рис. OS7.3.
  36. UNCTAD, World Investment Report 2020. P. 22.
  37. Zloch-Christy I. Debt Problems of Eastern Europe. P. 34; Гайдар Е. Гибель империи. С. 305–306.
  38. World Bank, External Debt Stocks, Total (DOD, current US$).
  39. Статистические данные ЮНКТАД; авторитарные режимы – с индексом Polity2 <6. См. онлайн-приложение, рис. OS7.5.
  40. Manyika J. et al. Digital Globalization.


[Закрыть].

Диктаторы не только устремлялись к рынкам сбыта продукции, но и встраивались в систему международных финансов. Уже в 1980-е многие начали заимствовать астрономические суммы. Цены на нефть, взвинченные ОПЕК, проливались дождем в сотни миллиардов долларов на несколько богатых нефтью государств, которые размещали свои сверхдоходы на счетах в западных банках. Большую часть этих средств банки затем выдавали в качестве кредитов диктатурам развивающегося мира. Долги росли как на дрожжах. В 1971–1988 гг. задолженность СССР перед западными кредиторами увеличилась с 2 до 42 млрд долларов, а долг Польши – с 1 до 39 млрд долларов3731-40
  31. Goebbels J. Der Rundfunk als achte Großmacht.
  32. Конечно, как мы уже упоминали, интернет предоставляет возможности для слежки и пропаганды, которыми пользуются диктаторы в ответ на расширение участия общества в политике.
  33. Та же стратегия часто используется популистами у власти в демократических странах; см.: Guriev S., Papaioannou E. The Political Economy of Populism.
  34. О международных сетях борьбы за демократию см.: Bunce V., Wolchik Sh. L. Defeating Authoritarian Leaders. P. 300–304.
  35. Рассчитано на основе данных Фукена и Юго (Fouquin M., Hugot J. Two Centuries of Bilateral Trade and Gravity Data), приведенных в исследовании Ортиз-Оспины и Белтекян (Ortiz-Ospina E., Beltekian D., Rosen M. Trade and Globalization). См. онлайн-приложение, рис. OS7.3.
  36. UNCTAD, World Investment Report 2020. P. 22.
  37. Zloch-Christy I. Debt Problems of Eastern Europe. P. 34; Гайдар Е. Гибель империи. С. 305–306.
  38. World Bank, External Debt Stocks, Total (DOD, current US$).
  39. Статистические данные ЮНКТАД; авторитарные режимы – с индексом Polity2 <6. См. онлайн-приложение, рис. OS7.5.
  40. Manyika J. et al. Digital Globalization.


[Закрыть]. В тот же период внешний долг Бразилии взлетел с 8 до 118 млрд долларов, Мексики – с 8 до 99 млрд долларов, Аргентины – с 6 до 59 млрд долларов3831-40
  31. Goebbels J. Der Rundfunk als achte Großmacht.
  32. Конечно, как мы уже упоминали, интернет предоставляет возможности для слежки и пропаганды, которыми пользуются диктаторы в ответ на расширение участия общества в политике.
  33. Та же стратегия часто используется популистами у власти в демократических странах; см.: Guriev S., Papaioannou E. The Political Economy of Populism.
  34. О международных сетях борьбы за демократию см.: Bunce V., Wolchik Sh. L. Defeating Authoritarian Leaders. P. 300–304.
  35. Рассчитано на основе данных Фукена и Юго (Fouquin M., Hugot J. Two Centuries of Bilateral Trade and Gravity Data), приведенных в исследовании Ортиз-Оспины и Белтекян (Ortiz-Ospina E., Beltekian D., Rosen M. Trade and Globalization). См. онлайн-приложение, рис. OS7.3.
  36. UNCTAD, World Investment Report 2020. P. 22.
  37. Zloch-Christy I. Debt Problems of Eastern Europe. P. 34; Гайдар Е. Гибель империи. С. 305–306.
  38. World Bank, External Debt Stocks, Total (DOD, current US$).
  39. Статистические данные ЮНКТАД; авторитарные режимы – с индексом Polity2 <6. См. онлайн-приложение, рис. OS7.5.
  40. Manyika J. et al. Digital Globalization.


[Закрыть]. После 1990-го резко пошли вверх прямые иностранные инвестиции (ПИИ). Доля ПИИ в медианной автократии возросла с 6 % ВВП в 1990-м до 26 % в 2010-м3931-40
  31. Goebbels J. Der Rundfunk als achte Großmacht.
  32. Конечно, как мы уже упоминали, интернет предоставляет возможности для слежки и пропаганды, которыми пользуются диктаторы в ответ на расширение участия общества в политике.
  33. Та же стратегия часто используется популистами у власти в демократических странах; см.: Guriev S., Papaioannou E. The Political Economy of Populism.
  34. О международных сетях борьбы за демократию см.: Bunce V., Wolchik Sh. L. Defeating Authoritarian Leaders. P. 300–304.
  35. Рассчитано на основе данных Фукена и Юго (Fouquin M., Hugot J. Two Centuries of Bilateral Trade and Gravity Data), приведенных в исследовании Ортиз-Оспины и Белтекян (Ortiz-Ospina E., Beltekian D., Rosen M. Trade and Globalization). См. онлайн-приложение, рис. OS7.3.
  36. UNCTAD, World Investment Report 2020. P. 22.
  37. Zloch-Christy I. Debt Problems of Eastern Europe. P. 34; Гайдар Е. Гибель империи. С. 305–306.
  38. World Bank, External Debt Stocks, Total (DOD, current US$).
  39. Статистические данные ЮНКТАД; авторитарные режимы – с индексом Polity2 <6. См. онлайн-приложение, рис. OS7.5.
  40. Manyika J. et al. Digital Globalization.


[Закрыть].

Еще одной интеграционной силой были новые технологии связи. Интернет связал друг с другом не только антиправительственных критиков внутри стран – он соединил сами государства. Теперь, чтобы ввести полную цензуру, диктаторы должны либо полностью отключить свою страну от всемирной паутины, либо фильтровать непрерывно идущий, массированный поток данных. По мере того как интернет встраивался в инфраструктуру мировой экономики, абсолютная блокировка превращалась во все более дорогое удовольствие. К 2014-му 12 % мировой торговли товарами приходилось на электронную коммерцию4031-40
  31. Goebbels J. Der Rundfunk als achte Großmacht.
  32. Конечно, как мы уже упоминали, интернет предоставляет возможности для слежки и пропаганды, которыми пользуются диктаторы в ответ на расширение участия общества в политике.
  33. Та же стратегия часто используется популистами у власти в демократических странах; см.: Guriev S., Papaioannou E. The Political Economy of Populism.
  34. О международных сетях борьбы за демократию см.: Bunce V., Wolchik Sh. L. Defeating Authoritarian Leaders. P. 300–304.
  35. Рассчитано на основе данных Фукена и Юго (Fouquin M., Hugot J. Two Centuries of Bilateral Trade and Gravity Data), приведенных в исследовании Ортиз-Оспины и Белтекян (Ortiz-Ospina E., Beltekian D., Rosen M. Trade and Globalization). См. онлайн-приложение, рис. OS7.3.
  36. UNCTAD, World Investment Report 2020. P. 22.
  37. Zloch-Christy I. Debt Problems of Eastern Europe. P. 34; Гайдар Е. Гибель империи. С. 305–306.
  38. World Bank, External Debt Stocks, Total (DOD, current US$).
  39. Статистические данные ЮНКТАД; авторитарные режимы – с индексом Polity2 <6. См. онлайн-приложение, рис. OS7.5.
  40. Manyika J. et al. Digital Globalization.


[Закрыть]. В 2017-м половина всех услуг в мире – на общую сумму 2,7 трлн долларов – была предоставлена через цифровые каналы4141-50
  41. UNCTAD, Digital Service Delivery Shows Potential for Developing World.
  42. Manyika J. et al. Digital Globalization. P. 74.
  43. Williams K. International Journalism. P. 74.
  44. McPhail Th. L. Global Communication. P. 245.
  45. Bush G. H. W. Remarks at the Yale University.
  46. Full Text of Clinton’s Speech on China Trade Bill // New York Times.
  47. Diamond L., Plattner M. F. Liberation Technology.
  48. Gilboa E. The CNN Effect. P. 28.
  49. Milner H. V., Mukherjee B. Democratization and Economic Globalization.
  50. Cao X., Greenhill B., Prakash A. Where Is the Tipping Point?


[Закрыть]. К этому времени, по данным консалтинговой фирмы «McKinsey», международные потоки данных уже влияли на рост сильнее, чем торговля или ПИИ4241-50
  41. UNCTAD, Digital Service Delivery Shows Potential for Developing World.
  42. Manyika J. et al. Digital Globalization. P. 74.
  43. Williams K. International Journalism. P. 74.
  44. McPhail Th. L. Global Communication. P. 245.
  45. Bush G. H. W. Remarks at the Yale University.
  46. Full Text of Clinton’s Speech on China Trade Bill // New York Times.
  47. Diamond L., Plattner M. F. Liberation Technology.
  48. Gilboa E. The CNN Effect. P. 28.
  49. Milner H. V., Mukherjee B. Democratization and Economic Globalization.
  50. Cao X., Greenhill B., Prakash A. Where Is the Tipping Point?


[Закрыть]. Классическая цензура, ограничивающая граждан несколькими провластными каналами информации, становилась все менее возможной.

Прогресс в технологиях связи способствовал появлению глобальных СМИ. Их символом стала телекомпания «CNN», первая по-настоящему международная новостная сеть. Телеканал был основан в 1980-м, а в 1992-м уже вещал для 53 млн зрителей в 83 странах. Еще через 15 лет его аудитория насчитывала 260 млн домохозяйств4341-50
  41. UNCTAD, Digital Service Delivery Shows Potential for Developing World.
  42. Manyika J. et al. Digital Globalization. P. 74.
  43. Williams K. International Journalism. P. 74.
  44. McPhail Th. L. Global Communication. P. 245.
  45. Bush G. H. W. Remarks at the Yale University.
  46. Full Text of Clinton’s Speech on China Trade Bill // New York Times.
  47. Diamond L., Plattner M. F. Liberation Technology.
  48. Gilboa E. The CNN Effect. P. 28.
  49. Milner H. V., Mukherjee B. Democratization and Economic Globalization.
  50. Cao X., Greenhill B., Prakash A. Where Is the Tipping Point?


[Закрыть]. Успех «CNN» породил подражателей. В 1994-м «BBC» запустила 24-часовой новостной канал, а в 1996-м международная новостная редакция появилась в катарской телекомпании «Аль-Джазира»4441-50
  41. UNCTAD, Digital Service Delivery Shows Potential for Developing World.
  42. Manyika J. et al. Digital Globalization. P. 74.
  43. Williams K. International Journalism. P. 74.
  44. McPhail Th. L. Global Communication. P. 245.
  45. Bush G. H. W. Remarks at the Yale University.
  46. Full Text of Clinton’s Speech on China Trade Bill // New York Times.
  47. Diamond L., Plattner M. F. Liberation Technology.
  48. Gilboa E. The CNN Effect. P. 28.
  49. Milner H. V., Mukherjee B. Democratization and Economic Globalization.
  50. Cao X., Greenhill B., Prakash A. Where Is the Tipping Point?


[Закрыть].

В 2000-х некоторые диктаторы обмана организовали собственное международное вещание (мы рассказывали об этом в шестой главе).

Глобализация – во всех своих проявлениях – всколыхнула невероятные надежды. Одни мечтали о том, что международная торговля разрушит диктатуры, поскольку вместе с ней распространяется политическое знание. Как выразился американский президент Джордж Буш-старший в 1991 году: «Ни одна страна мира еще не придумала, как импортировать иностранные товары и услуги, одновременно задерживая на границе иностранные идеи»4541-50
  41. UNCTAD, Digital Service Delivery Shows Potential for Developing World.
  42. Manyika J. et al. Digital Globalization. P. 74.
  43. Williams K. International Journalism. P. 74.
  44. McPhail Th. L. Global Communication. P. 245.
  45. Bush G. H. W. Remarks at the Yale University.
  46. Full Text of Clinton’s Speech on China Trade Bill // New York Times.
  47. Diamond L., Plattner M. F. Liberation Technology.
  48. Gilboa E. The CNN Effect. P. 28.
  49. Milner H. V., Mukherjee B. Democratization and Economic Globalization.
  50. Cao X., Greenhill B., Prakash A. Where Is the Tipping Point?


[Закрыть]. Другие полагали, что конкуренция за инвестиции заставит либерализовать режим автократов. Похожие надежды возлагали и на информационную революцию. Президент Клинтон считал, что свобода будет «распространяться через сотовый телефон и кабельный модем»4641-50
  41. UNCTAD, Digital Service Delivery Shows Potential for Developing World.
  42. Manyika J. et al. Digital Globalization. P. 74.
  43. Williams K. International Journalism. P. 74.
  44. McPhail Th. L. Global Communication. P. 245.
  45. Bush G. H. W. Remarks at the Yale University.
  46. Full Text of Clinton’s Speech on China Trade Bill // New York Times.
  47. Diamond L., Plattner M. F. Liberation Technology.
  48. Gilboa E. The CNN Effect. P. 28.
  49. Milner H. V., Mukherjee B. Democratization and Economic Globalization.
  50. Cao X., Greenhill B., Prakash A. Where Is the Tipping Point?


[Закрыть]. Интернет был объявлен «технологией освобождения», которая сделает угнетенные общества свободными4741-50
  41. UNCTAD, Digital Service Delivery Shows Potential for Developing World.
  42. Manyika J. et al. Digital Globalization. P. 74.
  43. Williams K. International Journalism. P. 74.
  44. McPhail Th. L. Global Communication. P. 245.
  45. Bush G. H. W. Remarks at the Yale University.
  46. Full Text of Clinton’s Speech on China Trade Bill // New York Times.
  47. Diamond L., Plattner M. F. Liberation Technology.
  48. Gilboa E. The CNN Effect. P. 28.
  49. Milner H. V., Mukherjee B. Democratization and Economic Globalization.
  50. Cao X., Greenhill B., Prakash A. Where Is the Tipping Point?


[Закрыть]. Были и те, кто думал, что нарушители прав человека окажутся в изоляции после разоблачений на мировых круглосуточных новостных каналах вроде «CNN». Генеральный секретарь ООН Бутрос Бутрос-Гали называл «CNN» «шестнадцатым членом Совета Безопасности»4841-50
  41. UNCTAD, Digital Service Delivery Shows Potential for Developing World.
  42. Manyika J. et al. Digital Globalization. P. 74.
  43. Williams K. International Journalism. P. 74.
  44. McPhail Th. L. Global Communication. P. 245.
  45. Bush G. H. W. Remarks at the Yale University.
  46. Full Text of Clinton’s Speech on China Trade Bill // New York Times.
  47. Diamond L., Plattner M. F. Liberation Technology.
  48. Gilboa E. The CNN Effect. P. 28.
  49. Milner H. V., Mukherjee B. Democratization and Economic Globalization.
  50. Cao X., Greenhill B., Prakash A. Where Is the Tipping Point?


[Закрыть].

Все эти ожидания оказались завышенными. На сегодняшний день мы пока не располагаем убедительными доказательствами того, что сами по себе торговля и инвестиции приводят к политическим изменениям4941-50
  41. UNCTAD, Digital Service Delivery Shows Potential for Developing World.
  42. Manyika J. et al. Digital Globalization. P. 74.
  43. Williams K. International Journalism. P. 74.
  44. McPhail Th. L. Global Communication. P. 245.
  45. Bush G. H. W. Remarks at the Yale University.
  46. Full Text of Clinton’s Speech on China Trade Bill // New York Times.
  47. Diamond L., Plattner M. F. Liberation Technology.
  48. Gilboa E. The CNN Effect. P. 28.
  49. Milner H. V., Mukherjee B. Democratization and Economic Globalization.
  50. Cao X., Greenhill B., Prakash A. Where Is the Tipping Point?


[Закрыть]. Бизнесмены слишком непостоянны, забывчивы и ориентированы на прибыль, чтобы играть роль политических посредников. Страны-экспортеры, как правило, проявляют больше уважения к правам человека, если эти права соблюдаются их торговыми партнерами, но, вероятно, это результат давления правительств и правозащитных организаций, а не торговли как таковой5041-50
  41. UNCTAD, Digital Service Delivery Shows Potential for Developing World.
  42. Manyika J. et al. Digital Globalization. P. 74.
  43. Williams K. International Journalism. P. 74.
  44. McPhail Th. L. Global Communication. P. 245.
  45. Bush G. H. W. Remarks at the Yale University.
  46. Full Text of Clinton’s Speech on China Trade Bill // New York Times.
  47. Diamond L., Plattner M. F. Liberation Technology.
  48. Gilboa E. The CNN Effect. P. 28.
  49. Milner H. V., Mukherjee B. Democratization and Economic Globalization.
  50. Cao X., Greenhill B., Prakash A. Where Is the Tipping Point?


[Закрыть]. Судя по всему, прямые иностранные инвестиции выбирают страны с гуманными демократическими режимами – вероятно из-за того, что в таких режимах более эффективная система сдержек и противовесов, более прозрачные правила игры и более образованная и изобретательная рабочая сила5151-60
  51. Asiedu E., Lien D. Democracy, Foreign Direct Investment, and Natural Resources; Li Q., Resnick A. Reversal of Fortunes; Hollyer J. R., Rosendorff B. P., Vreeland J. R. Transparency, Democracy, and Autocracy; Jensen N. Political Risk, Democratic Institutions, and Foreign Direct Investment; Harms Ph., Ursprung H. W. Do Civil and Political Repression Really Boost Foreign Direct Investments?; Blanton Sh. L., Blanton R. G. What Attracts Foreign Investors?.
  52. С 17 млрд долларов в 1989-м до 74 млрд долларов в 1994-м (статистические данные ЮНКТАД).
  53. Статистические данные ЮНКТАД.
  54. Морозов Е. М. Интернет как иллюзия; Tucker J. A. et al. From Liberation to Turmoil.
  55. McPhail Th. L. Global Communication. P. 2.
  56. Gowing N. Real-Time Television Coverage of Armed Conflicts; Gilboa E. The CNN Effect.
  57. Gurri M. The Revolt of the Public. P. 48.
  58. В предшествующие десятилетия резко увеличилось число тунисцев с высшим образованием (Фукуяма Ф. Угасание государственного порядка. С. 62).
  59. Golden T. Old Scores.
  60. Документальный сериал «1994», Netflix, 2019.


[Закрыть]. Хотя и в этом отношении не обходится без вопиющих исключений. Через пять лет после того, как войска открыли огонь по студентам на площади Тяньаньмэнь, ПИИ в Китай выросли больше, чем в четыре раза5251-60
  51. Asiedu E., Lien D. Democracy, Foreign Direct Investment, and Natural Resources; Li Q., Resnick A. Reversal of Fortunes; Hollyer J. R., Rosendorff B. P., Vreeland J. R. Transparency, Democracy, and Autocracy; Jensen N. Political Risk, Democratic Institutions, and Foreign Direct Investment; Harms Ph., Ursprung H. W. Do Civil and Political Repression Really Boost Foreign Direct Investments?; Blanton Sh. L., Blanton R. G. What Attracts Foreign Investors?.
  52. С 17 млрд долларов в 1989-м до 74 млрд долларов в 1994-м (статистические данные ЮНКТАД).
  53. Статистические данные ЮНКТАД.
  54. Морозов Е. М. Интернет как иллюзия; Tucker J. A. et al. From Liberation to Turmoil.
  55. McPhail Th. L. Global Communication. P. 2.
  56. Gowing N. Real-Time Television Coverage of Armed Conflicts; Gilboa E. The CNN Effect.
  57. Gurri M. The Revolt of the Public. P. 48.
  58. В предшествующие десятилетия резко увеличилось число тунисцев с высшим образованием (Фукуяма Ф. Угасание государственного порядка. С. 62).
  59. Golden T. Old Scores.
  60. Документальный сериал «1994», Netflix, 2019.


[Закрыть]. В 1990-м, на следующий год после пекинских событий, их объем составлял около 21 млрд долларов, а в 2019-м – 1,8 трлн5351-60
  51. Asiedu E., Lien D. Democracy, Foreign Direct Investment, and Natural Resources; Li Q., Resnick A. Reversal of Fortunes; Hollyer J. R., Rosendorff B. P., Vreeland J. R. Transparency, Democracy, and Autocracy; Jensen N. Political Risk, Democratic Institutions, and Foreign Direct Investment; Harms Ph., Ursprung H. W. Do Civil and Political Repression Really Boost Foreign Direct Investments?; Blanton Sh. L., Blanton R. G. What Attracts Foreign Investors?.
  52. С 17 млрд долларов в 1989-м до 74 млрд долларов в 1994-м (статистические данные ЮНКТАД).
  53. Статистические данные ЮНКТАД.
  54. Морозов Е. М. Интернет как иллюзия; Tucker J. A. et al. From Liberation to Turmoil.
  55. McPhail Th. L. Global Communication. P. 2.
  56. Gowing N. Real-Time Television Coverage of Armed Conflicts; Gilboa E. The CNN Effect.
  57. Gurri M. The Revolt of the Public. P. 48.
  58. В предшествующие десятилетия резко увеличилось число тунисцев с высшим образованием (Фукуяма Ф. Угасание государственного порядка. С. 62).
  59. Golden T. Old Scores.
  60. Документальный сериал «1994», Netflix, 2019.


[Закрыть]. Кровавые преступления быстро стираются из памяти, если представляется возможность заработать. Да и банки не принимают решения о кредитах на гуманитарных основаниях.

Влияние интернета на политику тоже оказалось противоречивым и обусловленным контекстом. С одной стороны он расширяет возможности для протеста против режима, с другой – облегчает государству функцию надзора5451-60
  51. Asiedu E., Lien D. Democracy, Foreign Direct Investment, and Natural Resources; Li Q., Resnick A. Reversal of Fortunes; Hollyer J. R., Rosendorff B. P., Vreeland J. R. Transparency, Democracy, and Autocracy; Jensen N. Political Risk, Democratic Institutions, and Foreign Direct Investment; Harms Ph., Ursprung H. W. Do Civil and Political Repression Really Boost Foreign Direct Investments?; Blanton Sh. L., Blanton R. G. What Attracts Foreign Investors?.
  52. С 17 млрд долларов в 1989-м до 74 млрд долларов в 1994-м (статистические данные ЮНКТАД).
  53. Статистические данные ЮНКТАД.
  54. Морозов Е. М. Интернет как иллюзия; Tucker J. A. et al. From Liberation to Turmoil.
  55. McPhail Th. L. Global Communication. P. 2.
  56. Gowing N. Real-Time Television Coverage of Armed Conflicts; Gilboa E. The CNN Effect.
  57. Gurri M. The Revolt of the Public. P. 48.
  58. В предшествующие десятилетия резко увеличилось число тунисцев с высшим образованием (Фукуяма Ф. Угасание государственного порядка. С. 62).
  59. Golden T. Old Scores.
  60. Документальный сериал «1994», Netflix, 2019.


[Закрыть]. Что до мировых теленовостей, то на одной чаше весов были репортажи «CNN» в прямом эфире, а на другой – начавшееся после 1980 года повсеместное сокращение бюджетов в отделах международной информации. К 2014-му доля мировых новостей во всех американских СМИ снизилась до «рекордно низкого уровня»5551-60
  51. Asiedu E., Lien D. Democracy, Foreign Direct Investment, and Natural Resources; Li Q., Resnick A. Reversal of Fortunes; Hollyer J. R., Rosendorff B. P., Vreeland J. R. Transparency, Democracy, and Autocracy; Jensen N. Political Risk, Democratic Institutions, and Foreign Direct Investment; Harms Ph., Ursprung H. W. Do Civil and Political Repression Really Boost Foreign Direct Investments?; Blanton Sh. L., Blanton R. G. What Attracts Foreign Investors?.
  52. С 17 млрд долларов в 1989-м до 74 млрд долларов в 1994-м (статистические данные ЮНКТАД).
  53. Статистические данные ЮНКТАД.
  54. Морозов Е. М. Интернет как иллюзия; Tucker J. A. et al. From Liberation to Turmoil.
  55. McPhail Th. L. Global Communication. P. 2.
  56. Gowing N. Real-Time Television Coverage of Armed Conflicts; Gilboa E. The CNN Effect.
  57. Gurri M. The Revolt of the Public. P. 48.
  58. В предшествующие десятилетия резко увеличилось число тунисцев с высшим образованием (Фукуяма Ф. Угасание государственного порядка. С. 62).
  59. Golden T. Old Scores.
  60. Документальный сериал «1994», Netflix, 2019.


[Закрыть]. Исследования также не смогли обнаружить «эффекта “CNN”», то есть доказательств того, что хлесткое освещение событий в прессе побуждает западные правительства к действию5651-60
  51. Asiedu E., Lien D. Democracy, Foreign Direct Investment, and Natural Resources; Li Q., Resnick A. Reversal of Fortunes; Hollyer J. R., Rosendorff B. P., Vreeland J. R. Transparency, Democracy, and Autocracy; Jensen N. Political Risk, Democratic Institutions, and Foreign Direct Investment; Harms Ph., Ursprung H. W. Do Civil and Political Repression Really Boost Foreign Direct Investments?; Blanton Sh. L., Blanton R. G. What Attracts Foreign Investors?.
  52. С 17 млрд долларов в 1989-м до 74 млрд долларов в 1994-м (статистические данные ЮНКТАД).
  53. Статистические данные ЮНКТАД.
  54. Морозов Е. М. Интернет как иллюзия; Tucker J. A. et al. From Liberation to Turmoil.
  55. McPhail Th. L. Global Communication. P. 2.
  56. Gowing N. Real-Time Television Coverage of Armed Conflicts; Gilboa E. The CNN Effect.
  57. Gurri M. The Revolt of the Public. P. 48.
  58. В предшествующие десятилетия резко увеличилось число тунисцев с высшим образованием (Фукуяма Ф. Угасание государственного порядка. С. 62).
  59. Golden T. Old Scores.
  60. Документальный сериал «1994», Netflix, 2019.


[Закрыть].

Ни один из аспектов глобализации не стал панацеей. Но элементы коктейля взаимно усиливают друг друга. Кадры из социальных сетей, показанные мировыми телеканалами, иногда заметно ослабляли диктаторов, особенно если перед этим глобализация экономики и модернизация общества уже дестабилизировали режим. Освещение протестов в Тунисе 2011 года телеканалом «Аль-Джазира» дало толчок «арабской весне». Репортажи этого телеканала по большей части «состояли из видео, которые снимали на телефон и выкладывали в Facebook очевидцы событий»5751-60
  51. Asiedu E., Lien D. Democracy, Foreign Direct Investment, and Natural Resources; Li Q., Resnick A. Reversal of Fortunes; Hollyer J. R., Rosendorff B. P., Vreeland J. R. Transparency, Democracy, and Autocracy; Jensen N. Political Risk, Democratic Institutions, and Foreign Direct Investment; Harms Ph., Ursprung H. W. Do Civil and Political Repression Really Boost Foreign Direct Investments?; Blanton Sh. L., Blanton R. G. What Attracts Foreign Investors?.
  52. С 17 млрд долларов в 1989-м до 74 млрд долларов в 1994-м (статистические данные ЮНКТАД).
  53. Статистические данные ЮНКТАД.
  54. Морозов Е. М. Интернет как иллюзия; Tucker J. A. et al. From Liberation to Turmoil.
  55. McPhail Th. L. Global Communication. P. 2.
  56. Gowing N. Real-Time Television Coverage of Armed Conflicts; Gilboa E. The CNN Effect.
  57. Gurri M. The Revolt of the Public. P. 48.
  58. В предшествующие десятилетия резко увеличилось число тунисцев с высшим образованием (Фукуяма Ф. Угасание государственного порядка. С. 62).
  59. Golden T. Old Scores.
  60. Документальный сериал «1994», Netflix, 2019.


[Закрыть]. Тунис, который за 24 года нахождения у власти диктатора Зина аль-Абидина Бен Али стал богаче и образованнее, начал осторожное движение в сторону демократии5851-60
  51. Asiedu E., Lien D. Democracy, Foreign Direct Investment, and Natural Resources; Li Q., Resnick A. Reversal of Fortunes; Hollyer J. R., Rosendorff B. P., Vreeland J. R. Transparency, Democracy, and Autocracy; Jensen N. Political Risk, Democratic Institutions, and Foreign Direct Investment; Harms Ph., Ursprung H. W. Do Civil and Political Repression Really Boost Foreign Direct Investments?; Blanton Sh. L., Blanton R. G. What Attracts Foreign Investors?.
  52. С 17 млрд долларов в 1989-м до 74 млрд долларов в 1994-м (статистические данные ЮНКТАД).
  53. Статистические данные ЮНКТАД.
  54. Морозов Е. М. Интернет как иллюзия; Tucker J. A. et al. From Liberation to Turmoil.
  55. McPhail Th. L. Global Communication. P. 2.
  56. Gowing N. Real-Time Television Coverage of Armed Conflicts; Gilboa E. The CNN Effect.
  57. Gurri M. The Revolt of the Public. P. 48.
  58. В предшествующие десятилетия резко увеличилось число тунисцев с высшим образованием (Фукуяма Ф. Угасание государственного порядка. С. 62).
  59. Golden T. Old Scores.
  60. Документальный сериал «1994», Netflix, 2019.


[Закрыть].

Один из первых примеров влияния интернета на политику, получивший широкую известность, – это сапатистское восстание в Мексике. В январе 1994-го отряды повстанцев, состоящие из представителей коренных народов, вышли из джунглей и захватили четыре города в горах штата Чьяпас. Веками на горных склонах местные жители выращивали кукурузу и кофе. Но Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА), подписанное незадолго до этого с США и Канадой, угрожало наводнить рынок дешевой продукцией из других регионов. Как заявил представитель повстанцев субкоманданте Маркос (в вечной балаклаве и с курительной трубкой во рту): «Соглашение о свободной торговле – это смертный приговор коренным индейцам Мексики»5951-60
  51. Asiedu E., Lien D. Democracy, Foreign Direct Investment, and Natural Resources; Li Q., Resnick A. Reversal of Fortunes; Hollyer J. R., Rosendorff B. P., Vreeland J. R. Transparency, Democracy, and Autocracy; Jensen N. Political Risk, Democratic Institutions, and Foreign Direct Investment; Harms Ph., Ursprung H. W. Do Civil and Political Repression Really Boost Foreign Direct Investments?; Blanton Sh. L., Blanton R. G. What Attracts Foreign Investors?.
  52. С 17 млрд долларов в 1989-м до 74 млрд долларов в 1994-м (статистические данные ЮНКТАД).
  53. Статистические данные ЮНКТАД.
  54. Морозов Е. М. Интернет как иллюзия; Tucker J. A. et al. From Liberation to Turmoil.
  55. McPhail Th. L. Global Communication. P. 2.
  56. Gowing N. Real-Time Television Coverage of Armed Conflicts; Gilboa E. The CNN Effect.
  57. Gurri M. The Revolt of the Public. P. 48.
  58. В предшествующие десятилетия резко увеличилось число тунисцев с высшим образованием (Фукуяма Ф. Угасание государственного порядка. С. 62).
  59. Golden T. Old Scores.
  60. Документальный сериал «1994», Netflix, 2019.


[Закрыть].

Мексиканский президент Карлос Салинас отправил на подавление восстания 15 000 военных и боевые вертолеты, бомбившие повстанцев с воздуха. Позднее он говорил, что «были приняты все возможные меры для уничтожения партизан»6051-60
  51. Asiedu E., Lien D. Democracy, Foreign Direct Investment, and Natural Resources; Li Q., Resnick A. Reversal of Fortunes; Hollyer J. R., Rosendorff B. P., Vreeland J. R. Transparency, Democracy, and Autocracy; Jensen N. Political Risk, Democratic Institutions, and Foreign Direct Investment; Harms Ph., Ursprung H. W. Do Civil and Political Repression Really Boost Foreign Direct Investments?; Blanton Sh. L., Blanton R. G. What Attracts Foreign Investors?.
  52. С 17 млрд долларов в 1989-м до 74 млрд долларов в 1994-м (статистические данные ЮНКТАД).
  53. Статистические данные ЮНКТАД.
  54. Морозов Е. М. Интернет как иллюзия; Tucker J. A. et al. From Liberation to Turmoil.
  55. McPhail Th. L. Global Communication. P. 2.
  56. Gowing N. Real-Time Television Coverage of Armed Conflicts; Gilboa E. The CNN Effect.
  57. Gurri M. The Revolt of the Public. P. 48.
  58. В предшествующие десятилетия резко увеличилось число тунисцев с высшим образованием (Фукуяма Ф. Угасание государственного порядка. С. 62).
  59. Golden T. Old Scores.
  60. Документальный сериал «1994», Netflix, 2019.


[Закрыть]. Но потом он внезапно прекратил боевые действия, объявил об одностороннем перемирии и отправил на переговоры доверенного посредника. Этот маневр застал его сторонников врасплох. Один из телевизионных магнатов призывал раздавить восстание, так же как это сделал предшественник Салинаса во время студенческих протестов в 1968-м6161-70
  61. См.: Malkin E. 50 Years after a Student Massacre, Mexico Reflects on Democracy.
  62. Интервью в «1994».
  63. Henck N. Subcommander Marcos. P. 221.
  64. Напр.: Sánchez L. San Diego Rally Backs Mexican Indian Revolt; Casa K. Sacramento Protesters Shut Down Mexican Consulate.
  65. Martínez-Torres M. E. Civil Society, the Internet, and the Zapatistas. P. 350–351.
  66. Ibid. P. 348.
  67. Trouble in Chiapas, Association for Diplomatic Studies & Training.
  68. Martínez-Torres M. E. Civil Society, the Internet, and the Zapatistas. P. 352.
  69. Считается, что мексиканская Институционно-революционная партия относительно мало прибегает к насилию – и в сравнении с самыми жестокими диктатурами это действительно было так. Тем не менее, спецслужбы регулярно убивали активистов, крестьян и студентов – и не только в ходе печально известной «резни в Тлателолько» в 1968-м. Мы смогли собрать данные о государственных политических убийствах, совершавшихся при четырех мексиканских президентах до Салинаса – от Диаса Ордаса до де ла Мадрида: их частота составила 64 государственных политических убийства в год.
  70. Smith S. W. The Story of Laurent Gbagbo. P. 10–12.


[Закрыть]. Сам Салинас вспоминал: «Я ответил ему, что времена изменились и что нам следует выслушать их обоснованные требования о справедливости».

Но как именно изменились времена? Во-первых, столкновения между войсками и крестьянами раньше скупо освещались в прессе – а эта история сразу попала на первые полосы. Неожиданно о беспорядках в далеком уголке Центральной Америки сообщали новостные агентства мировых столиц. «К этим совершенно новым, неожиданным, неслыханным событиям было привлечено внимание всего мира», – вспоминал Салинас6261-70
  61. См.: Malkin E. 50 Years after a Student Massacre, Mexico Reflects on Democracy.
  62. Интервью в «1994».
  63. Henck N. Subcommander Marcos. P. 221.
  64. Напр.: Sánchez L. San Diego Rally Backs Mexican Indian Revolt; Casa K. Sacramento Protesters Shut Down Mexican Consulate.
  65. Martínez-Torres M. E. Civil Society, the Internet, and the Zapatistas. P. 350–351.
  66. Ibid. P. 348.
  67. Trouble in Chiapas, Association for Diplomatic Studies & Training.
  68. Martínez-Torres M. E. Civil Society, the Internet, and the Zapatistas. P. 352.
  69. Считается, что мексиканская Институционно-революционная партия относительно мало прибегает к насилию – и в сравнении с самыми жестокими диктатурами это действительно было так. Тем не менее, спецслужбы регулярно убивали активистов, крестьян и студентов – и не только в ходе печально известной «резни в Тлателолько» в 1968-м. Мы смогли собрать данные о государственных политических убийствах, совершавшихся при четырех мексиканских президентах до Салинаса – от Диаса Ордаса до де ла Мадрида: их частота составила 64 государственных политических убийства в год.
  70. Smith S. W. The Story of Laurent Gbagbo. P. 10–12.


[Закрыть]. В Мехико вышедшие на протест представители среднего класса размахивали плакатами, на которых было написано: «Остановите геноцид»6361-70
  61. См.: Malkin E. 50 Years after a Student Massacre, Mexico Reflects on Democracy.
  62. Интервью в «1994».
  63. Henck N. Subcommander Marcos. P. 221.
  64. Напр.: Sánchez L. San Diego Rally Backs Mexican Indian Revolt; Casa K. Sacramento Protesters Shut Down Mexican Consulate.
  65. Martínez-Torres M. E. Civil Society, the Internet, and the Zapatistas. P. 350–351.
  66. Ibid. P. 348.
  67. Trouble in Chiapas, Association for Diplomatic Studies & Training.
  68. Martínez-Torres M. E. Civil Society, the Internet, and the Zapatistas. P. 352.
  69. Считается, что мексиканская Институционно-революционная партия относительно мало прибегает к насилию – и в сравнении с самыми жестокими диктатурами это действительно было так. Тем не менее, спецслужбы регулярно убивали активистов, крестьян и студентов – и не только в ходе печально известной «резни в Тлателолько» в 1968-м. Мы смогли собрать данные о государственных политических убийствах, совершавшихся при четырех мексиканских президентах до Салинаса – от Диаса Ордаса до де ла Мадрида: их частота составила 64 государственных политических убийства в год.
  70. Smith S. W. The Story of Laurent Gbagbo. P. 10–12.


[Закрыть]. По Северной Америке и Европе прокатилась волна демонстраций в поддержку повстанцев6461-70
  61. См.: Malkin E. 50 Years after a Student Massacre, Mexico Reflects on Democracy.
  62. Интервью в «1994».
  63. Henck N. Subcommander Marcos. P. 221.
  64. Напр.: Sánchez L. San Diego Rally Backs Mexican Indian Revolt; Casa K. Sacramento Protesters Shut Down Mexican Consulate.
  65. Martínez-Torres M. E. Civil Society, the Internet, and the Zapatistas. P. 350–351.
  66. Ibid. P. 348.
  67. Trouble in Chiapas, Association for Diplomatic Studies & Training.
  68. Martínez-Torres M. E. Civil Society, the Internet, and the Zapatistas. P. 352.
  69. Считается, что мексиканская Институционно-революционная партия относительно мало прибегает к насилию – и в сравнении с самыми жестокими диктатурами это действительно было так. Тем не менее, спецслужбы регулярно убивали активистов, крестьян и студентов – и не только в ходе печально известной «резни в Тлателолько» в 1968-м. Мы смогли собрать данные о государственных политических убийствах, совершавшихся при четырех мексиканских президентах до Салинаса – от Диаса Ордаса до де ла Мадрида: их частота составила 64 государственных политических убийства в год.
  70. Smith S. W. The Story of Laurent Gbagbo. P. 10–12.


[Закрыть].

Стремительно возникший в мире отклик на эти события частично объяснялся появлением новой силы – интернета. За пару лет до восстания местные НКО в штате Чьяпас, надеясь уменьшить счета за пользование факсом, купили веб-сервер6561-70
  61. См.: Malkin E. 50 Years after a Student Massacre, Mexico Reflects on Democracy.
  62. Интервью в «1994».
  63. Henck N. Subcommander Marcos. P. 221.
  64. Напр.: Sánchez L. San Diego Rally Backs Mexican Indian Revolt; Casa K. Sacramento Protesters Shut Down Mexican Consulate.
  65. Martínez-Torres M. E. Civil Society, the Internet, and the Zapatistas. P. 350–351.
  66. Ibid. P. 348.
  67. Trouble in Chiapas, Association for Diplomatic Studies & Training.
  68. Martínez-Torres M. E. Civil Society, the Internet, and the Zapatistas. P. 352.
  69. Считается, что мексиканская Институционно-революционная партия относительно мало прибегает к насилию – и в сравнении с самыми жестокими диктатурами это действительно было так. Тем не менее, спецслужбы регулярно убивали активистов, крестьян и студентов – и не только в ходе печально известной «резни в Тлателолько» в 1968-м. Мы смогли собрать данные о государственных политических убийствах, совершавшихся при четырех мексиканских президентах до Салинаса – от Диаса Ордаса до де ла Мадрида: их частота составила 64 государственных политических убийства в год.
  70. Smith S. W. The Story of Laurent Gbagbo. P. 10–12.


[Закрыть]. И довольно быстро влились в международную коалицию антиглобалистов, экоактивистов, профсоюзов, правозащитников, феминистского движения и защитников прав коренных народов. Когда войска Салинаса вступили в бой, это сообщество было наготове. Одновременно с тем, как солдаты штурмовали деревни, фото– и видеоизображения действий военных разлетались по адресам партнерских организаций, которые передавали их редакциям новостей.

Вторая причина, по которой Салинас дал обратный ход, была связана со временем происходивших событий. В 1994-м в преддверии ключевых президентских выборов экономика Мексики находилась в крайне неустойчивом состоянии. Огромный приток спекулятивных денег стимулировал рост расходов среднего и рабочего классов. Продолжающееся политическое насилие грозило уходом инвесторов. Экономика – писал один аналитик – представляла собой «одно большое надувательство»6661-70
  61. См.: Malkin E. 50 Years after a Student Massacre, Mexico Reflects on Democracy.
  62. Интервью в «1994».
  63. Henck N. Subcommander Marcos. P. 221.
  64. Напр.: Sánchez L. San Diego Rally Backs Mexican Indian Revolt; Casa K. Sacramento Protesters Shut Down Mexican Consulate.
  65. Martínez-Torres M. E. Civil Society, the Internet, and the Zapatistas. P. 350–351.
  66. Ibid. P. 348.
  67. Trouble in Chiapas, Association for Diplomatic Studies & Training.
  68. Martínez-Torres M. E. Civil Society, the Internet, and the Zapatistas. P. 352.
  69. Считается, что мексиканская Институционно-революционная партия относительно мало прибегает к насилию – и в сравнении с самыми жестокими диктатурами это действительно было так. Тем не менее, спецслужбы регулярно убивали активистов, крестьян и студентов – и не только в ходе печально известной «резни в Тлателолько» в 1968-м. Мы смогли собрать данные о государственных политических убийствах, совершавшихся при четырех мексиканских президентах до Салинаса – от Диаса Ордаса до де ла Мадрида: их частота составила 64 государственных политических убийства в год.
  70. Smith S. W. The Story of Laurent Gbagbo. P. 10–12.


[Закрыть]. Если бы этот пузырь лопнул, Салинас сильно рисковал. Американский посол Джеймс Джонс предупредил его, что, если он уничтожит сапатистов, Уолл-стрит уронит мексиканскую экономику как «горячую картошку». Для этого хватит «24 часов эфира “CNN” про войну», сказал он президенту6761-70
  61. См.: Malkin E. 50 Years after a Student Massacre, Mexico Reflects on Democracy.
  62. Интервью в «1994».
  63. Henck N. Subcommander Marcos. P. 221.
  64. Напр.: Sánchez L. San Diego Rally Backs Mexican Indian Revolt; Casa K. Sacramento Protesters Shut Down Mexican Consulate.
  65. Martínez-Torres M. E. Civil Society, the Internet, and the Zapatistas. P. 350–351.
  66. Ibid. P. 348.
  67. Trouble in Chiapas, Association for Diplomatic Studies & Training.
  68. Martínez-Torres M. E. Civil Society, the Internet, and the Zapatistas. P. 352.
  69. Считается, что мексиканская Институционно-революционная партия относительно мало прибегает к насилию – и в сравнении с самыми жестокими диктатурами это действительно было так. Тем не менее, спецслужбы регулярно убивали активистов, крестьян и студентов – и не только в ходе печально известной «резни в Тлателолько» в 1968-м. Мы смогли собрать данные о государственных политических убийствах, совершавшихся при четырех мексиканских президентах до Салинаса – от Диаса Ордаса до де ла Мадрида: их частота составила 64 государственных политических убийства в год.
  70. Smith S. W. The Story of Laurent Gbagbo. P. 10–12.


[Закрыть].

Если бы власти начали действовать раньше, они могли бы отключить повстанцев от интернета и заблокировать новостной поток. Но генералы Салинаса всегда готовились к прошлой войне. Они считали, что им противостоят обычные партизаны. Фактически же они имели дело с совершенно новым явлением. Как сформулировал министр иностранных дел Мексики Хосе Анхель Гурриа, война велась не с помощью ружей и гранат, а «с помощью чернил, слов и интернета»6861-70
  61. См.: Malkin E. 50 Years after a Student Massacre, Mexico Reflects on Democracy.
  62. Интервью в «1994».
  63. Henck N. Subcommander Marcos. P. 221.
  64. Напр.: Sánchez L. San Diego Rally Backs Mexican Indian Revolt; Casa K. Sacramento Protesters Shut Down Mexican Consulate.
  65. Martínez-Torres M. E. Civil Society, the Internet, and the Zapatistas. P. 350–351.
  66. Ibid. P. 348.
  67. Trouble in Chiapas, Association for Diplomatic Studies & Training.
  68. Martínez-Torres M. E. Civil Society, the Internet, and the Zapatistas. P. 352.
  69. Считается, что мексиканская Институционно-революционная партия относительно мало прибегает к насилию – и в сравнении с самыми жестокими диктатурами это действительно было так. Тем не менее, спецслужбы регулярно убивали активистов, крестьян и студентов – и не только в ходе печально известной «резни в Тлателолько» в 1968-м. Мы смогли собрать данные о государственных политических убийствах, совершавшихся при четырех мексиканских президентах до Салинаса – от Диаса Ордаса до де ла Мадрида: их частота составила 64 государственных политических убийства в год.
  70. Smith S. W. The Story of Laurent Gbagbo. P. 10–12.


[Закрыть].

Режим Салинаса, который уже прошел полпути от диктатуры страха к диктатуре обмана, был вынужден перейти к стратегии малоинтенсивного насилия6961-70
  61. См.: Malkin E. 50 Years after a Student Massacre, Mexico Reflects on Democracy.
  62. Интервью в «1994».
  63. Henck N. Subcommander Marcos. P. 221.
  64. Напр.: Sánchez L. San Diego Rally Backs Mexican Indian Revolt; Casa K. Sacramento Protesters Shut Down Mexican Consulate.
  65. Martínez-Torres M. E. Civil Society, the Internet, and the Zapatistas. P. 350–351.
  66. Ibid. P. 348.
  67. Trouble in Chiapas, Association for Diplomatic Studies & Training.
  68. Martínez-Torres M. E. Civil Society, the Internet, and the Zapatistas. P. 352.
  69. Считается, что мексиканская Институционно-революционная партия относительно мало прибегает к насилию – и в сравнении с самыми жестокими диктатурами это действительно было так. Тем не менее, спецслужбы регулярно убивали активистов, крестьян и студентов – и не только в ходе печально известной «резни в Тлателолько» в 1968-м. Мы смогли собрать данные о государственных политических убийствах, совершавшихся при четырех мексиканских президентах до Салинаса – от Диаса Ордаса до де ла Мадрида: их частота составила 64 государственных политических убийства в год.
  70. Smith S. W. The Story of Laurent Gbagbo. P. 10–12.


[Закрыть]. Это произошло под влиянием нескольких факторов: развития интернет-коммуникаций, распространения мировых новостных СМИ и финансовой нестабильности, вызванной ускоренной интеграцией страны в мировые рынки капитала. А также еще одного обстоятельства, к которому мы сейчас и обратимся.

К ВОПРОСУ О ПРАВАХ

Третий ингредиент в нашем коктейле – подъем либерального мирового порядка. Одной из его ключевых движущих сил стало международное движение за права человека. В конце XX века небольшие группы высококвалифицированных специалистов, разделявших ценности прогресса и часто имевших юридическое образование, раскинули по всему миру сети либеральных НКО. Они использовали мировые СМИ, международное право и ряд новаторских тактик, чтобы организовать давление на жестоких диктаторов. Именно это содружество создало общественный резонанс вокруг восстания сапатистов.

Для автократов старой школы такие активисты были источником проблем. «Нам трудно вершить историю, – сокрушался один африканский лидер в 2009-м. – Мы вынуждены творить свою Французскую революцию с Amnesty International над душой»7061-70
  61. См.: Malkin E. 50 Years after a Student Massacre, Mexico Reflects on Democracy.
  62. Интервью в «1994».
  63. Henck N. Subcommander Marcos. P. 221.
  64. Напр.: Sánchez L. San Diego Rally Backs Mexican Indian Revolt; Casa K. Sacramento Protesters Shut Down Mexican Consulate.
  65. Martínez-Torres M. E. Civil Society, the Internet, and the Zapatistas. P. 350–351.
  66. Ibid. P. 348.
  67. Trouble in Chiapas, Association for Diplomatic Studies & Training.
  68. Martínez-Torres M. E. Civil Society, the Internet, and the Zapatistas. P. 352.
  69. Считается, что мексиканская Институционно-революционная партия относительно мало прибегает к насилию – и в сравнении с самыми жестокими диктатурами это действительно было так. Тем не менее, спецслужбы регулярно убивали активистов, крестьян и студентов – и не только в ходе печально известной «резни в Тлателолько» в 1968-м. Мы смогли собрать данные о государственных политических убийствах, совершавшихся при четырех мексиканских президентах до Салинаса – от Диаса Ордаса до де ла Мадрида: их частота составила 64 государственных политических убийства в год.
  70. Smith S. W. The Story of Laurent Gbagbo. P. 10–12.


[Закрыть]. Этим лидером был Лоран Гбагбо, за девять лет до того ставший президентом Кот-д’Ивуар. В апреле 2011-го объединенные силы повстанцев, французских войск и «голубых касок» ООН еле вытащили его из президентского бункера. Он отказался признать результаты выборов, прошедших при участии международных наблюдателей. Гбагбо, цепляясь за власть, залег на дно в столице страны, которая является ведущим мировым производителем какао, пока его сторонники бесчинствовали за воротами президентского дворца7171-80
  71. Сведения, приведенные в этом и следующем абзаце, почерпнуты в статье, упомянутой в предыдущей сноске.
  72. Konan V. In Ivory Coast, Democrat to Dictator.
  73. Searcey D., Karasz P. Laurent Gbagbo, Former Ivory Coast Leader, Acquitted of Crimes against Humanity.
  74. Power J. Like Water on Stone. P. 119–120.
  75. Ibid. P. xi.
  76. Amnesty International, Get Involved.
  77. Sikkink K. The Justice Cascade. P. 16.
  78. Iriye A., Goedde P. Introduction. P. 3.
  79. Cmiel K. The Recent History of Human Rights.
  80. Pruce J. R. The Mass Appeal of Human Rights.


[Закрыть].

Незадолго до этого жители Кот-д’Ивуар связывали с Гбагбо надежды на лучшее будущее. В период 33-летнего правления постколониального диктатора страны Феликса Уфуэ-Буаньи, Гбагбо был диссидентом и борцом за демократию. Но после избрания президентом он изменился. Гбагбо по прозвищу Булочник – так в народе называли хитрых манипуляторов – обрушил репрессии на сторонников Алассана Уаттара, другого кандидата в президенты, пользовавшегося поддержкой на севере страны. В 2005-м он отменил выборы, но в 2010-м объявил о проведении общенационального голосования, на котором оппозиция с севера добилась численного преимущества. С последними несколькими миллионами долларов Гбагбо укрылся в бункере, в то время как на улицах гибли тысячи человек.

В 1999-м Гбагбо удивлялся упрямству Слободана Милошевича, сербского диктатора, вступившего в противостояние с НАТО за Косово. «Что Милошевич собрался делать, когда весь мир против него?» – он спрашивал у своих помощников7271-80
  71. Сведения, приведенные в этом и следующем абзаце, почерпнуты в статье, упомянутой в предыдущей сноске.
  72. Konan V. In Ivory Coast, Democrat to Dictator.
  73. Searcey D., Karasz P. Laurent Gbagbo, Former Ivory Coast Leader, Acquitted of Crimes against Humanity.
  74. Power J. Like Water on Stone. P. 119–120.
  75. Ibid. P. xi.
  76. Amnesty International, Get Involved.
  77. Sikkink K. The Justice Cascade. P. 16.
  78. Iriye A., Goedde P. Introduction. P. 3.
  79. Cmiel K. The Recent History of Human Rights.
  80. Pruce J. R. The Mass Appeal of Human Rights.


[Закрыть]. Но в 2011-м «весь мир» был уже против самого Гбагбо. Вслед за сербским вождем он отправился в Гаагу, чтобы предстать перед Международным уголовным судом по обвинениям в преступлениях против человечности. Он провел там в тюремной камере семь лет. Неожиданно для многих в 2019-м он был оправдан, так как судья счел доказательства прокурора недостаточными7371-80
  71. Сведения, приведенные в этом и следующем абзаце, почерпнуты в статье, упомянутой в предыдущей сноске.
  72. Konan V. In Ivory Coast, Democrat to Dictator.
  73. Searcey D., Karasz P. Laurent Gbagbo, Former Ivory Coast Leader, Acquitted of Crimes against Humanity.
  74. Power J. Like Water on Stone. P. 119–120.
  75. Ibid. P. xi.
  76. Amnesty International, Get Involved.
  77. Sikkink K. The Justice Cascade. P. 16.
  78. Iriye A., Goedde P. Introduction. P. 3.
  79. Cmiel K. The Recent History of Human Rights.
  80. Pruce J. R. The Mass Appeal of Human Rights.


[Закрыть].

Amnesty International – организация, мешающая современным робеспьерам «вершить историю» – была основана в 1961 году. Лондонский юрист Питер Бененсон прочел, что двух португальских студентов отправили в тюрьму, потому что они подняли тост за свободу7471-80
  71. Сведения, приведенные в этом и следующем абзаце, почерпнуты в статье, упомянутой в предыдущей сноске.
  72. Konan V. In Ivory Coast, Democrat to Dictator.
  73. Searcey D., Karasz P. Laurent Gbagbo, Former Ivory Coast Leader, Acquitted of Crimes against Humanity.
  74. Power J. Like Water on Stone. P. 119–120.
  75. Ibid. P. xi.
  76. Amnesty International, Get Involved.
  77. Sikkink K. The Justice Cascade. P. 16.
  78. Iriye A., Goedde P. Introduction. P. 3.
  79. Cmiel K. The Recent History of Human Rights.
  80. Pruce J. R. The Mass Appeal of Human Rights.


[Закрыть]. Бененсон решил собрать волонтеров, которые будут искать по миру людей, отбывающих срок за свои политические убеждения, и закидывать их тюремщиков письмами7571-80
  71. Сведения, приведенные в этом и следующем абзаце, почерпнуты в статье, упомянутой в предыдущей сноске.
  72. Konan V. In Ivory Coast, Democrat to Dictator.
  73. Searcey D., Karasz P. Laurent Gbagbo, Former Ivory Coast Leader, Acquitted of Crimes against Humanity.
  74. Power J. Like Water on Stone. P. 119–120.
  75. Ibid. P. xi.
  76. Amnesty International, Get Involved.
  77. Sikkink K. The Justice Cascade. P. 16.
  78. Iriye A., Goedde P. Introduction. P. 3.
  79. Cmiel K. The Recent History of Human Rights.
  80. Pruce J. R. The Mass Appeal of Human Rights.


[Закрыть]. С тех пор 5 млн активистов подключились к деятельности организации; у нее около 2 млн членов и сторонников7671-80
  71. Сведения, приведенные в этом и следующем абзаце, почерпнуты в статье, упомянутой в предыдущей сноске.
  72. Konan V. In Ivory Coast, Democrat to Dictator.
  73. Searcey D., Karasz P. Laurent Gbagbo, Former Ivory Coast Leader, Acquitted of Crimes against Humanity.
  74. Power J. Like Water on Stone. P. 119–120.
  75. Ibid. P. xi.
  76. Amnesty International, Get Involved.
  77. Sikkink K. The Justice Cascade. P. 16.
  78. Iriye A., Goedde P. Introduction. P. 3.
  79. Cmiel K. The Recent History of Human Rights.
  80. Pruce J. R. The Mass Appeal of Human Rights.


[Закрыть].

Корнями нынешняя «правозащитная революция» уходит в эпоху Просвещения7771-80
  71. Сведения, приведенные в этом и следующем абзаце, почерпнуты в статье, упомянутой в предыдущей сноске.
  72. Konan V. In Ivory Coast, Democrat to Dictator.
  73. Searcey D., Karasz P. Laurent Gbagbo, Former Ivory Coast Leader, Acquitted of Crimes against Humanity.
  74. Power J. Like Water on Stone. P. 119–120.
  75. Ibid. P. xi.
  76. Amnesty International, Get Involved.
  77. Sikkink K. The Justice Cascade. P. 16.
  78. Iriye A., Goedde P. Introduction. P. 3.
  79. Cmiel K. The Recent History of Human Rights.
  80. Pruce J. R. The Mass Appeal of Human Rights.


[Закрыть]. Американские и французские революционеры, разработавшие Билль о правах и Декларацию прав человека и гражданина, вдохновлялись трудами Локка, Юма, Вольтера и Руссо7871-80
  71. Сведения, приведенные в этом и следующем абзаце, почерпнуты в статье, упомянутой в предыдущей сноске.
  72. Konan V. In Ivory Coast, Democrat to Dictator.
  73. Searcey D., Karasz P. Laurent Gbagbo, Former Ivory Coast Leader, Acquitted of Crimes against Humanity.
  74. Power J. Like Water on Stone. P. 119–120.
  75. Ibid. P. xi.
  76. Amnesty International, Get Involved.
  77. Sikkink K. The Justice Cascade. P. 16.
  78. Iriye A., Goedde P. Introduction. P. 3.
  79. Cmiel K. The Recent History of Human Rights.
  80. Pruce J. R. The Mass Appeal of Human Rights.


[Закрыть]. Различные кампании XIX века – борьба против рабства, за права колоний и за равенство женщин – говорили тем же языком. Но только после Второй мировой войны были предприняты действенные шаги, чтобы закрепить права человека в международном праве7971-80
  71. Сведения, приведенные в этом и следующем абзаце, почерпнуты в статье, упомянутой в предыдущей сноске.
  72. Konan V. In Ivory Coast, Democrat to Dictator.
  73. Searcey D., Karasz P. Laurent Gbagbo, Former Ivory Coast Leader, Acquitted of Crimes against Humanity.
  74. Power J. Like Water on Stone. P. 119–120.
  75. Ibid. P. xi.
  76. Amnesty International, Get Involved.
  77. Sikkink K. The Justice Cascade. P. 16.
  78. Iriye A., Goedde P. Introduction. P. 3.
  79. Cmiel K. The Recent History of Human Rights.
  80. Pruce J. R. The Mass Appeal of Human Rights.


[Закрыть]. В течение пяти лет после учреждения ООН в 1945 году была принята Всеобщая декларация прав человека, состоялись трибуналы в Нюрнберге и Токио и были подписаны Конвенция о геноциде и Женевские конвенции.

В годы холодной войны западные элиты чаще боролись с коммунизмом, чем решали гуманитарные проблемы. Но с исчезновением СССР подход «реалполитик» утратил былую привлекательность. В активизм ударились звезды поп-культуры, и интересоваться правами человека стало «круто»8071-80
  71. Сведения, приведенные в этом и следующем абзаце, почерпнуты в статье, упомянутой в предыдущей сноске.
  72. Konan V. In Ivory Coast, Democrat to Dictator.
  73. Searcey D., Karasz P. Laurent Gbagbo, Former Ivory Coast Leader, Acquitted of Crimes against Humanity.
  74. Power J. Like Water on Stone. P. 119–120.
  75. Ibid. P. xi.
  76. Amnesty International, Get Involved.
  77. Sikkink K. The Justice Cascade. P. 16.
  78. Iriye A., Goedde P. Introduction. P. 3.
  79. Cmiel K. The Recent History of Human Rights.
  80. Pruce J. R. The Mass Appeal of Human Rights.


[Закрыть]. Сам термин получил широкое распространение. В 1980-м «права человека» упоминались в 595 заметках «The New York Times». К 2000-му число упоминаний выросло до 1 548. Изменения происходили не только на Западе. По данным мониторинга «BBC», в новостных программах разных стран «права человека» фигурировали в 838 сюжетах в 1980-м, в 1 809 сюжетах в 1990-м и в 9 193 сюжетах в 2000-м. Даже китайское государственное информационное агентство «Синьхуа» все чаще рассказывает о правах человека: 140 раз в 1980-м и 1 415 раз в 2000-м8181-90
  81. По данным поиска в «Nexis Uni». Мы продолжили подсчет, начатый в статье Рона (Ron J. Varying Methods of State Violence).
  82. Kim H. J. Why Do States Adopt Truth Commissions after Transition? P. 1490.
  83. Sikkink K. The Justice Cascade. P. 24.
  84. Fariss Chr., Dancy G. Measuring the Impact of Human Rights. P. 289.
  85. Spar D. Foreign Investment and Human Rights.
  86. Ottaway M. Reluctant Missionaries.
  87. Walker S. Belarus Axed as Host.
  88. Standaert M. Nike and H&M Face Backlash in China.
  89. Barry C. M. et all. Avoiding the Spotlight.
  90. Wright J., Escribà-Folch A. Are Dictators Immune to Human Rights Shaming?


[Закрыть].

В процессе демократизации во многих странах создаются «комиссии по установлению истины», фиксирующие нарушения, которые власти совершали в прошлом; к 2006-му таких комиссий было 288281-90
  81. По данным поиска в «Nexis Uni». Мы продолжили подсчет, начатый в статье Рона (Ron J. Varying Methods of State Violence).
  82. Kim H. J. Why Do States Adopt Truth Commissions after Transition? P. 1490.
  83. Sikkink K. The Justice Cascade. P. 24.
  84. Fariss Chr., Dancy G. Measuring the Impact of Human Rights. P. 289.
  85. Spar D. Foreign Investment and Human Rights.
  86. Ottaway M. Reluctant Missionaries.
  87. Walker S. Belarus Axed as Host.
  88. Standaert M. Nike and H&M Face Backlash in China.
  89. Barry C. M. et all. Avoiding the Spotlight.
  90. Wright J., Escribà-Folch A. Are Dictators Immune to Human Rights Shaming?


[Закрыть]. В каких-то странах открываются музеи для сохранения и демонстрации исторических свидетельств. Бывших диктаторов и их подручных преследуют по закону8381-90
  81. По данным поиска в «Nexis Uni». Мы продолжили подсчет, начатый в статье Рона (Ron J. Varying Methods of State Violence).
  82. Kim H. J. Why Do States Adopt Truth Commissions after Transition? P. 1490.
  83. Sikkink K. The Justice Cascade. P. 24.
  84. Fariss Chr., Dancy G. Measuring the Impact of Human Rights. P. 289.
  85. Spar D. Foreign Investment and Human Rights.
  86. Ottaway M. Reluctant Missionaries.
  87. Walker S. Belarus Axed as Host.
  88. Standaert M. Nike and H&M Face Backlash in China.
  89. Barry C. M. et all. Avoiding the Spotlight.
  90. Wright J., Escribà-Folch A. Are Dictators Immune to Human Rights Shaming?


[Закрыть]. В некоторых случаях для этого учреждают новые международные суды и трибуналы, в других – используется национальная судебная система. Число таких процессов в мире выросло с нуля в 1970-м до более 250 в 2007-м8481-90
  81. По данным поиска в «Nexis Uni». Мы продолжили подсчет, начатый в статье Рона (Ron J. Varying Methods of State Violence).
  82. Kim H. J. Why Do States Adopt Truth Commissions after Transition? P. 1490.
  83. Sikkink K. The Justice Cascade. P. 24.
  84. Fariss Chr., Dancy G. Measuring the Impact of Human Rights. P. 289.
  85. Spar D. Foreign Investment and Human Rights.
  86. Ottaway M. Reluctant Missionaries.
  87. Walker S. Belarus Axed as Host.
  88. Standaert M. Nike and H&M Face Backlash in China.
  89. Barry C. M. et all. Avoiding the Spotlight.
  90. Wright J., Escribà-Folch A. Are Dictators Immune to Human Rights Shaming?


[Закрыть]. Большинство разбирательств проходили в национальных судах, но несколько наиболее одиозных преступников предстали перед международным правосудием. Милошевич скончался в тюрьме в 2006-м. Лидер боснийских сербов Радован Караджич скрывался в течение многих лет, но был арестован и приговорен судом к пожизненному заключению. Предводитель повстанцев и бывший президент Либерии Чарльз Тейлор в настоящее время отбывает наказание, назначенное ему судом: 50 лет лишения свободы.

Правозащитное движение влияет не только на общественное мнение и судебную практику, но и на международный бизнес. Никакому генеральному директору не хочется, чтобы его считали другом палачей или тем, кто наживается на труде заключенных8581-90
  81. По данным поиска в «Nexis Uni». Мы продолжили подсчет, начатый в статье Рона (Ron J. Varying Methods of State Violence).
  82. Kim H. J. Why Do States Adopt Truth Commissions after Transition? P. 1490.
  83. Sikkink K. The Justice Cascade. P. 24.
  84. Fariss Chr., Dancy G. Measuring the Impact of Human Rights. P. 289.
  85. Spar D. Foreign Investment and Human Rights.
  86. Ottaway M. Reluctant Missionaries.
  87. Walker S. Belarus Axed as Host.
  88. Standaert M. Nike and H&M Face Backlash in China.
  89. Barry C. M. et all. Avoiding the Spotlight.
  90. Wright J., Escribà-Folch A. Are Dictators Immune to Human Rights Shaming?


[Закрыть]. В конце 1990-х нефтяные компании «Amoco», «ARCO», «Petro-Canada» и «Texaco» расторгли договоренности о сотрудничестве с мьянманскими генералами8681-90
  81. По данным поиска в «Nexis Uni». Мы продолжили подсчет, начатый в статье Рона (Ron J. Varying Methods of State Violence).
  82. Kim H. J. Why Do States Adopt Truth Commissions after Transition? P. 1490.
  83. Sikkink K. The Justice Cascade. P. 24.
  84. Fariss Chr., Dancy G. Measuring the Impact of Human Rights. P. 289.
  85. Spar D. Foreign Investment and Human Rights.
  86. Ottaway M. Reluctant Missionaries.
  87. Walker S. Belarus Axed as Host.
  88. Standaert M. Nike and H&M Face Backlash in China.
  89. Barry C. M. et all. Avoiding the Spotlight.
  90. Wright J., Escribà-Folch A. Are Dictators Immune to Human Rights Shaming?


[Закрыть]. В совсем недавнем прошлом после жестокого разгона мирных акций протеста белорусскими властями компании-спонсоры отказались финансировать Чемпионат мира по хоккею, который должен был пройти в этой стране в 2021 году; организаторам пришлось искать другое место для проведения турнира8781-90
  81. По данным поиска в «Nexis Uni». Мы продолжили подсчет, начатый в статье Рона (Ron J. Varying Methods of State Violence).
  82. Kim H. J. Why Do States Adopt Truth Commissions after Transition? P. 1490.
  83. Sikkink K. The Justice Cascade. P. 24.
  84. Fariss Chr., Dancy G. Measuring the Impact of Human Rights. P. 289.
  85. Spar D. Foreign Investment and Human Rights.
  86. Ottaway M. Reluctant Missionaries.
  87. Walker S. Belarus Axed as Host.
  88. Standaert M. Nike and H&M Face Backlash in China.
  89. Barry C. M. et all. Avoiding the Spotlight.
  90. Wright J., Escribà-Folch A. Are Dictators Immune to Human Rights Shaming?


[Закрыть]. «H&M», «Burberry» и другие компании отказались от хлопка из Синьцзяна после сообщений о том, что он добывается принудительным трудом мусульман-уйгуров8881-90
  81. По данным поиска в «Nexis Uni». Мы продолжили подсчет, начатый в статье Рона (Ron J. Varying Methods of State Violence).
  82. Kim H. J. Why Do States Adopt Truth Commissions after Transition? P. 1490.
  83. Sikkink K. The Justice Cascade. P. 24.
  84. Fariss Chr., Dancy G. Measuring the Impact of Human Rights. P. 289.
  85. Spar D. Foreign Investment and Human Rights.
  86. Ottaway M. Reluctant Missionaries.
  87. Walker S. Belarus Axed as Host.
  88. Standaert M. Nike and H&M Face Backlash in China.
  89. Barry C. M. et all. Avoiding the Spotlight.
  90. Wright J., Escribà-Folch A. Are Dictators Immune to Human Rights Shaming?


[Закрыть].

Исследования показывают, что публикация активистами информации о нарушениях прав человека в развивающихся странах ведет к сокращению инвестиций транснациональных корпораций на этих рынках8981-90
  81. По данным поиска в «Nexis Uni». Мы продолжили подсчет, начатый в статье Рона (Ron J. Varying Methods of State Violence).
  82. Kim H. J. Why Do States Adopt Truth Commissions after Transition? P. 1490.
  83. Sikkink K. The Justice Cascade. P. 24.
  84. Fariss Chr., Dancy G. Measuring the Impact of Human Rights. P. 289.
  85. Spar D. Foreign Investment and Human Rights.
  86. Ottaway M. Reluctant Missionaries.
  87. Walker S. Belarus Axed as Host.
  88. Standaert M. Nike and H&M Face Backlash in China.
  89. Barry C. M. et all. Avoiding the Spotlight.
  90. Wright J., Escribà-Folch A. Are Dictators Immune to Human Rights Shaming?


[Закрыть].

Жестокие репрессии увеличивают риски для диктаторов. Неприкрытое насилие может отпугнуть инвесторов или остановить поставки экономической и военной помощи. Хуже того, оно может стать поводом для «гуманитарных интервенций» иностранных армий или международных сил по типу совместной операции ООН и французских войск, в результате которой Гбагбо выбили из его бункера. Критика со стороны мирового сообщества может придать уверенности политическим оппонентам действующего правителя, и они бросят ему вызов9081-90
  81. По данным поиска в «Nexis Uni». Мы продолжили подсчет, начатый в статье Рона (Ron J. Varying Methods of State Violence).
  82. Kim H. J. Why Do States Adopt Truth Commissions after Transition? P. 1490.
  83. Sikkink K. The Justice Cascade. P. 24.
  84. Fariss Chr., Dancy G. Measuring the Impact of Human Rights. P. 289.
  85. Spar D. Foreign Investment and Human Rights.
  86. Ottaway M. Reluctant Missionaries.
  87. Walker S. Belarus Axed as Host.
  88. Standaert M. Nike and H&M Face Backlash in China.
  89. Barry C. M. et all. Avoiding the Spotlight.
  90. Wright J., Escribà-Folch A. Are Dictators Immune to Human Rights Shaming?


[Закрыть]. Понимают ли это диктаторы? Судя по некоторым данным, да. Конечно, автократы не становятся гуманистами. Но они замечают сигналы о необходимости снизить уровень видимого насилия. По наблюдению политолога Дариуса Реджали, с 1970-х годов получили распространение технологии «чистых» пыток. К ним относятся длительное стояние или нахождение в неудобных позах и имитация утопления, которые доставляют мучения, но оставляют меньше следов. Эту тенденцию он связывает с развитием международного правозащитного движения. Изменения особенно заметны в диктатурах с наиболее тесными связями с Западом – то есть в тех странах, где диктатор имеет существенные основания опасаться негативных для себя последствий9191-100
  91. Rejali D. Torture and Democracy. P. 13.
  92. Rosenblum P. Prison Conditions in Zaire.
  93. Rejali D. Torture and Democracy. P. 14.
  94. Krauss C. U.S. Cuts Aid to Zaire, Setting Off a Policy Debate.
  95. Inside Argentina’s Killing Machine, National Security Archive.
  96. Nugent P. Nkrumah and Rawlings. P. 50.
  97. Handley A. Ghana. P. 224.
  98. Ibid. P. 231.
  99. Ibid. P. 232.
  100. Polgreen L. Ghana’s Unlikely Democrat Finds Vindication in Vote.


[Закрыть].

Даже кровожадный тиран Мобуту в 1980-е беспокоился, что два основных спонсора Заира – Франция и США – отвернутся от него, если узнают, что происходит в его тюрьмах9291-100
  91. Rejali D. Torture and Democracy. P. 13.
  92. Rosenblum P. Prison Conditions in Zaire.
  93. Rejali D. Torture and Democracy. P. 14.
  94. Krauss C. U.S. Cuts Aid to Zaire, Setting Off a Policy Debate.
  95. Inside Argentina’s Killing Machine, National Security Archive.
  96. Nugent P. Nkrumah and Rawlings. P. 50.
  97. Handley A. Ghana. P. 224.
  98. Ibid. P. 231.
  99. Ibid. P. 232.
  100. Polgreen L. Ghana’s Unlikely Democrat Finds Vindication in Vote.


[Закрыть]. Поэтому он прилагал дополнительные усилия, чтобы скрыть улики. В 1991-м начальник сделал замечание надзирателю, избивавшему заключенного: «Останутся шрамы, и нам пойдут жалобы от Amnesty International»9391-100
  91. Rejali D. Torture and Democracy. P. 13.
  92. Rosenblum P. Prison Conditions in Zaire.
  93. Rejali D. Torture and Democracy. P. 14.
  94. Krauss C. U.S. Cuts Aid to Zaire, Setting Off a Policy Debate.
  95. Inside Argentina’s Killing Machine, National Security Archive.
  96. Nugent P. Nkrumah and Rawlings. P. 50.
  97. Handley A. Ghana. P. 224.
  98. Ibid. P. 231.
  99. Ibid. P. 232.
  100. Polgreen L. Ghana’s Unlikely Democrat Finds Vindication in Vote.


[Закрыть]. За год до этого Конгресс США сократил военную помощь Заиру на 4 млн долларов в знак протеста против нарушений прав человека и коррупции9491-100
  91. Rejali D. Torture and Democracy. P. 13.
  92. Rosenblum P. Prison Conditions in Zaire.
  93. Rejali D. Torture and Democracy. P. 14.
  94. Krauss C. U.S. Cuts Aid to Zaire, Setting Off a Policy Debate.
  95. Inside Argentina’s Killing Machine, National Security Archive.
  96. Nugent P. Nkrumah and Rawlings. P. 50.
  97. Handley A. Ghana. P. 224.
  98. Ibid. P. 231.
  99. Ibid. P. 232.
  100. Polgreen L. Ghana’s Unlikely Democrat Finds Vindication in Vote.


[Закрыть].

Другой пример – аргентинская военная диктатура 1970-х. Хунта стремилась сохранить хорошие отношения с США. Но и терроризировать противников режима ей тоже хотелось. Полицейские низового уровня занимались запугиванием, а на самом верху репутацию хунты оберегал генерал Видела. В 1976-м, чтобы деморализовать тех, кто придерживался левых взглядов, полиция подорвала динамитом тела 30 казненных диверсантов в городе Пилар, а останки разбросала по улицам. Из рассекреченной телеграммы ЦРУ выяснилось, что Видела пришел в ярость от этой экзекуции, которая, по его словам, причинила «серьезный ущерб репутации страны и внутри нее, и за границей». Он считал, что убивать леваков можно и нужно, но «делать это надо осмотрительно»9591-100
  91. Rejali D. Torture and Democracy. P. 13.
  92. Rosenblum P. Prison Conditions in Zaire.
  93. Rejali D. Torture and Democracy. P. 14.
  94. Krauss C. U.S. Cuts Aid to Zaire, Setting Off a Policy Debate.
  95. Inside Argentina’s Killing Machine, National Security Archive.
  96. Nugent P. Nkrumah and Rawlings. P. 50.
  97. Handley A. Ghana. P. 224.
  98. Ibid. P. 231.
  99. Ibid. P. 232.
  100. Polgreen L. Ghana’s Unlikely Democrat Finds Vindication in Vote.


[Закрыть].

Вероятно, опасение лишиться западной помощи заставило Джерри Ролингса, военного диктатора Ганы, в начале 1990-х провести альтернативные выборы. Ролингс захватил власть в ходе военного переворота в 1981-м. Сентиментальным человеком он не был, и поэтому приказал расстрелять трех бывших руководителей Ганы9691-100
  91. Rejali D. Torture and Democracy. P. 13.
  92. Rosenblum P. Prison Conditions in Zaire.
  93. Rejali D. Torture and Democracy. P. 14.
  94. Krauss C. U.S. Cuts Aid to Zaire, Setting Off a Policy Debate.
  95. Inside Argentina’s Killing Machine, National Security Archive.
  96. Nugent P. Nkrumah and Rawlings. P. 50.
  97. Handley A. Ghana. P. 224.
  98. Ibid. P. 231.
  99. Ibid. P. 232.
  100. Polgreen L. Ghana’s Unlikely Democrat Finds Vindication in Vote.


[Закрыть]. В 1980-х он арестовывал и пытал демократических активистов9791-100
  91. Rejali D. Torture and Democracy. P. 13.
  92. Rosenblum P. Prison Conditions in Zaire.
  93. Rejali D. Torture and Democracy. P. 14.
  94. Krauss C. U.S. Cuts Aid to Zaire, Setting Off a Policy Debate.
  95. Inside Argentina’s Killing Machine, National Security Archive.
  96. Nugent P. Nkrumah and Rawlings. P. 50.
  97. Handley A. Ghana. P. 224.
  98. Ibid. P. 231.
  99. Ibid. P. 232.
  100. Polgreen L. Ghana’s Unlikely Democrat Finds Vindication in Vote.


[Закрыть]. Никто не подозревал, что однажды Ролингс начнет демократические реформы. Но тут Всемирный банк предложил Гане крупнейшую в Африке программу кредитования9891-100
  91. Rejali D. Torture and Democracy. P. 13.
  92. Rosenblum P. Prison Conditions in Zaire.
  93. Rejali D. Torture and Democracy. P. 14.
  94. Krauss C. U.S. Cuts Aid to Zaire, Setting Off a Policy Debate.
  95. Inside Argentina’s Killing Machine, National Security Archive.
  96. Nugent P. Nkrumah and Rawlings. P. 50.
  97. Handley A. Ghana. P. 224.
  98. Ibid. P. 231.
  99. Ibid. P. 232.
  100. Polgreen L. Ghana’s Unlikely Democrat Finds Vindication in Vote.


[Закрыть]. И Ролингс отнесся серьезно – возможно, даже слишком серьезно, – к сигналам о том, что выделяемая помощь напрямую зависит от политических изменений9991-100
  91. Rejali D. Torture and Democracy. P. 13.
  92. Rosenblum P. Prison Conditions in Zaire.
  93. Rejali D. Torture and Democracy. P. 14.
  94. Krauss C. U.S. Cuts Aid to Zaire, Setting Off a Policy Debate.
  95. Inside Argentina’s Killing Machine, National Security Archive.
  96. Nugent P. Nkrumah and Rawlings. P. 50.
  97. Handley A. Ghana. P. 224.
  98. Ibid. P. 231.
  99. Ibid. P. 232.
  100. Polgreen L. Ghana’s Unlikely Democrat Finds Vindication in Vote.


[Закрыть]. «Госдеп заставил нас – да, заставил – перейти к многопартийной демократии», – жаловался он в 2009-м10091-100
  91. Rejali D. Torture and Democracy. P. 13.
  92. Rosenblum P. Prison Conditions in Zaire.
  93. Rejali D. Torture and Democracy. P. 14.
  94. Krauss C. U.S. Cuts Aid to Zaire, Setting Off a Policy Debate.
  95. Inside Argentina’s Killing Machine, National Security Archive.
  96. Nugent P. Nkrumah and Rawlings. P. 50.
  97. Handley A. Ghana. P. 224.
  98. Ibid. P. 231.
  99. Ibid. P. 232.
  100. Polgreen L. Ghana’s Unlikely Democrat Finds Vindication in Vote.


[Закрыть]. Ему приходилось «запихивать демократию в глотки» своих несговорчивых соотечественников (рассказывал он политологу Антуанетте Хандли), потому что «Госдеп говорил, что иначе нам не светят займы МВФ и Всемирного банка»101101-110
  101. Handley A. Ghana. P. 232.
  102. Хантингтон С. Третья волна. С. 104.
  103. Inaugural Address of Jimmy Carter. Avalon Project.
  104. Hancock J. Human Rights and US Foreign Policy. P. 47.
  105. Рассчитано по данным Всемирного банка путем сложения чистой официальной гуманитарной помощи и чистой официальной зарубежной помощи в целях развития.
  106. Handley A. Ghana. P. 233.
  107. Varol O. Stealth Authoritarianism. P. 1728.
  108. Основные документы ЕБРР, «Соглашение об учреждении Европейского банка реконструкции и развития».
  109. Geddes B., Wright J., Frantz E. How Dictatorships Work. P. 139.
  110. Lebovic J., Voeten E. The Cost of Shame.


[Закрыть].

С середины 1970-х западные правительства в своих отношениях с диктатурами стали придавать соблюдению прав человека особое значение. В международных отношениях по-прежнему преобладал реализм холодной войны. Но с 1974-го американский Конгресс начал запрещать выделение помощи странам, грубо нарушающим права человека102101-110
  101. Handley A. Ghana. P. 232.
  102. Хантингтон С. Третья волна. С. 104.
  103. Inaugural Address of Jimmy Carter. Avalon Project.
  104. Hancock J. Human Rights and US Foreign Policy. P. 47.
  105. Рассчитано по данным Всемирного банка путем сложения чистой официальной гуманитарной помощи и чистой официальной зарубежной помощи в целях развития.
  106. Handley A. Ghana. P. 233.
  107. Varol O. Stealth Authoritarianism. P. 1728.
  108. Основные документы ЕБРР, «Соглашение об учреждении Европейского банка реконструкции и развития».
  109. Geddes B., Wright J., Frantz E. How Dictatorships Work. P. 139.
  110. Lebovic J., Voeten E. The Cost of Shame.


[Закрыть]. В своей инаугурационной речи президент Картер заявил, что приверженность США правам человека «должна быть абсолютной»103101-110
  101. Handley A. Ghana. P. 232.
  102. Хантингтон С. Третья волна. С. 104.
  103. Inaugural Address of Jimmy Carter. Avalon Project.
  104. Hancock J. Human Rights and US Foreign Policy. P. 47.
  105. Рассчитано по данным Всемирного банка путем сложения чистой официальной гуманитарной помощи и чистой официальной зарубежной помощи в целях развития.
  106. Handley A. Ghana. P. 233.
  107. Varol O. Stealth Authoritarianism. P. 1728.
  108. Основные документы ЕБРР, «Соглашение об учреждении Европейского банка реконструкции и развития».
  109. Geddes B., Wright J., Frantz E. How Dictatorships Work. P. 139.
  110. Lebovic J., Voeten E. The Cost of Shame.


[Закрыть]. В 1978-м он заблокировал выдачу кредитов Гватемале и Никарагуа, чтобы наказать их за допущенные нарушения104101-110
  101. Handley A. Ghana. P. 232.
  102. Хантингтон С. Третья волна. С. 104.
  103. Inaugural Address of Jimmy Carter. Avalon Project.
  104. Hancock J. Human Rights and US Foreign Policy. P. 47.
  105. Рассчитано по данным Всемирного банка путем сложения чистой официальной гуманитарной помощи и чистой официальной зарубежной помощи в целях развития.
  106. Handley A. Ghana. P. 233.
  107. Varol O. Stealth Authoritarianism. P. 1728.
  108. Основные документы ЕБРР, «Соглашение об учреждении Европейского банка реконструкции и развития».
  109. Geddes B., Wright J., Frantz E. How Dictatorships Work. P. 139.
  110. Lebovic J., Voeten E. The Cost of Shame.


[Закрыть].

Завершение холодной войны сделало положение не только Ролингса, но и других африканских диктаторов более уязвимым. В 1970–1990 гг. общий объем невоенной помощи диктатурам вырос с 4 млрд до 38 млрд долларов105101-110
  101. Handley A. Ghana. P. 232.
  102. Хантингтон С. Третья волна. С. 104.
  103. Inaugural Address of Jimmy Carter. Avalon Project.
  104. Hancock J. Human Rights and US Foreign Policy. P. 47.
  105. Рассчитано по данным Всемирного банка путем сложения чистой официальной гуманитарной помощи и чистой официальной зарубежной помощи в целях развития.
  106. Handley A. Ghana. P. 233.
  107. Varol O. Stealth Authoritarianism. P. 1728.
  108. Основные документы ЕБРР, «Соглашение об учреждении Европейского банка реконструкции и развития».
  109. Geddes B., Wright J., Frantz E. How Dictatorships Work. P. 139.
  110. Lebovic J., Voeten E. The Cost of Shame.


[Закрыть]. К последнему году этого периода она составляла 8 % ВВП медианной автократии. Политическая респектабельность была залогом непрерывности этих потоков. В 1989-м Всемирный банк пообещал учитывать «политические барьеры для экономического развития» при пересмотре своих программ в Африке106101-110
  101. Handley A. Ghana. P. 232.
  102. Хантингтон С. Третья волна. С. 104.
  103. Inaugural Address of Jimmy Carter. Avalon Project.
  104. Hancock J. Human Rights and US Foreign Policy. P. 47.
  105. Рассчитано по данным Всемирного банка путем сложения чистой официальной гуманитарной помощи и чистой официальной зарубежной помощи в целях развития.
  106. Handley A. Ghana. P. 233.
  107. Varol O. Stealth Authoritarianism. P. 1728.
  108. Основные документы ЕБРР, «Соглашение об учреждении Европейского банка реконструкции и развития».
  109. Geddes B., Wright J., Frantz E. How Dictatorships Work. P. 139.
  110. Lebovic J., Voeten E. The Cost of Shame.


[Закрыть]. К концу 1990-х «почти 78 % условий в кредитных соглашениях с международными финансовыми институтами относились к реформам законодательства и соблюдению принципа верховенства закона»107101-110
  101. Handley A. Ghana. P. 232.
  102. Хантингтон С. Третья волна. С. 104.
  103. Inaugural Address of Jimmy Carter. Avalon Project.
  104. Hancock J. Human Rights and US Foreign Policy. P. 47.
  105. Рассчитано по данным Всемирного банка путем сложения чистой официальной гуманитарной помощи и чистой официальной зарубежной помощи в целях развития.
  106. Handley A. Ghana. P. 233.
  107. Varol O. Stealth Authoritarianism. P. 1728.
  108. Основные документы ЕБРР, «Соглашение об учреждении Европейского банка реконструкции и развития».
  109. Geddes B., Wright J., Frantz E. How Dictatorships Work. P. 139.
  110. Lebovic J., Voeten E. The Cost of Shame.


[Закрыть]. Один из таких институтов, Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), основанный в 1991-м, в первой статье Соглашения об учреждении ЕБРР оговаривает, что данный банк ведет свою деятельность только в странах, «приверженных принципам многопартийной демократии и плюрализма»108101-110
  101. Handley A. Ghana. P. 232.
  102. Хантингтон С. Третья волна. С. 104.
  103. Inaugural Address of Jimmy Carter. Avalon Project.
  104. Hancock J. Human Rights and US Foreign Policy. P. 47.
  105. Рассчитано по данным Всемирного банка путем сложения чистой официальной гуманитарной помощи и чистой официальной зарубежной помощи в целях развития.
  106. Handley A. Ghana. P. 233.
  107. Varol O. Stealth Authoritarianism. P. 1728.
  108. Основные документы ЕБРР, «Соглашение об учреждении Европейского банка реконструкции и развития».
  109. Geddes B., Wright J., Frantz E. How Dictatorships Work. P. 139.
  110. Lebovic J., Voeten E. The Cost of Shame.


[Закрыть]. Исследования показывают, что с середины 1990-х диктаторы, проводившие многопартийные выборы главы государства, получали больше помощи на душу населения (ранее такой зависимости не было)109101-110
  101. Handley A. Ghana. P. 232.
  102. Хантингтон С. Третья волна. С. 104.
  103. Inaugural Address of Jimmy Carter. Avalon Project.
  104. Hancock J. Human Rights and US Foreign Policy. P. 47.
  105. Рассчитано по данным Всемирного банка путем сложения чистой официальной гуманитарной помощи и чистой официальной зарубежной помощи в целях развития.
  106. Handley A. Ghana. P. 233.
  107. Varol O. Stealth Authoritarianism. P. 1728.
  108. Основные документы ЕБРР, «Соглашение об учреждении Европейского банка реконструкции и развития».
  109. Geddes B., Wright J., Frantz E. How Dictatorships Work. P. 139.
  110. Lebovic J., Voeten E. The Cost of Shame.


[Закрыть]. Другое исследование установило, что страны, в отношении которых Комиссия по правам человека ООН выносила отрицательное заключение, получали меньше помощи от Всемирного банка110101-110
  101. Handley A. Ghana. P. 232.
  102. Хантингтон С. Третья волна. С. 104.
  103. Inaugural Address of Jimmy Carter. Avalon Project.
  104. Hancock J. Human Rights and US Foreign Policy. P. 47.
  105. Рассчитано по данным Всемирного банка путем сложения чистой официальной гуманитарной помощи и чистой официальной зарубежной помощи в целях развития.
  106. Handley A. Ghana. P. 233.
  107. Varol O. Stealth Authoritarianism. P. 1728.
  108. Основные документы ЕБРР, «Соглашение об учреждении Европейского банка реконструкции и развития».
  109. Geddes B., Wright J., Frantz E. How Dictatorships Work. P. 139.
  110. Lebovic J., Voeten E. The Cost of Shame.


[Закрыть]. Региональные ассоциации также начали настаивать на качестве госуправления. В 1989-м предшественник Европейского союза – Европейское экономическое сообщество – добавил пункт о правах человека в Ломейскую конвенцию, регулирующую торговлю между ЕЭС и развивающимися странами. Чтобы присоединиться к Европейскому союзу, страны бывшего Восточного блока должны были принять на себя обязательства в сфере демократии и защиты прав человека. Приверженность демократии стала критерием и для вступления в НАТО.

В 1991-м Организация американских государств (ОАГ) обязалась сохранять демократию в государствах-участниках. А Организация африканского единства, позднее переименованная в Африканский союз, в 2000-м приняла решение приостанавливать членство любого государства в случае, если смена правительства в нем произойдет неконституционным путем111111-120
  111. Legler Th., Tieku Th. K. What Difference Can a Path Make? P. 470.
  112. Halperin M. H., Lomasney K. Guaranteeing Democracy. P. 137.
  113. Ibid. P. 136–137.
  114. Ibid. P. 137.
  115. Landau D. Abusive Constitutionalism. P. 251–254.
  116. Legler Th., Tieku Th. K. What Difference Can a Path Make? P. 475; Nathan L. A Survey of Mediation in African Coups. P.10.
  117. Pacepa M. Red Horizons. P. 220.
  118. Varol O. Stealth Authoritarianism. P. 1727.
  119. Arceneaux C., Pion-Berlin D. Issues, Threats and Institutions. P. 16.
  120. Legler Th., Tieku Th. K. What Difference Can a Path Make? P. 475.


[Закрыть].

Внимание к правам человека и демократии приносило результаты. Когда в 1993-м президент Гватемалы Хорхе Серрано распустил парламент и верховный суд, США, Япония и ЕС заморозили все виды негуманитарной помощи этой стране, а ОАГ приступила к обсуждению торгового эмбарго112111-120
  111. Legler Th., Tieku Th. K. What Difference Can a Path Make? P. 470.
  112. Halperin M. H., Lomasney K. Guaranteeing Democracy. P. 137.
  113. Ibid. P. 136–137.
  114. Ibid. P. 137.
  115. Landau D. Abusive Constitutionalism. P. 251–254.
  116. Legler Th., Tieku Th. K. What Difference Can a Path Make? P. 475; Nathan L. A Survey of Mediation in African Coups. P.10.
  117. Pacepa M. Red Horizons. P. 220.
  118. Varol O. Stealth Authoritarianism. P. 1727.
  119. Arceneaux C., Pion-Berlin D. Issues, Threats and Institutions. P. 16.
  120. Legler Th., Tieku Th. K. What Difference Can a Path Make? P. 475.


[Закрыть]. Военные быстро вынудили Серрано уйти в отставку. В 1994-м президент Клинтон с разрешения ООН отправил американские войска на Гаити, чтобы свергнуть диктатора Рауля Седра113111-120
  111. Legler Th., Tieku Th. K. What Difference Can a Path Make? P. 470.
  112. Halperin M. H., Lomasney K. Guaranteeing Democracy. P. 137.
  113. Ibid. P. 136–137.
  114. Ibid. P. 137.
  115. Landau D. Abusive Constitutionalism. P. 251–254.
  116. Legler Th., Tieku Th. K. What Difference Can a Path Make? P. 475; Nathan L. A Survey of Mediation in African Coups. P.10.
  117. Pacepa M. Red Horizons. P. 220.
  118. Varol O. Stealth Authoritarianism. P. 1727.
  119. Arceneaux C., Pion-Berlin D. Issues, Threats and Institutions. P. 16.
  120. Legler Th., Tieku Th. K. What Difference Can a Path Make? P. 475.


[Закрыть]. Когда в 1996-м один мятежный генерал попытался сместить президента Парагвая Хуана Карлоса Васмоси, решительные действия ОАГ, США и ЕС помогли Васмоси удержаться114111-120
  111. Legler Th., Tieku Th. K. What Difference Can a Path Make? P. 470.
  112. Halperin M. H., Lomasney K. Guaranteeing Democracy. P. 137.
  113. Ibid. P. 136–137.
  114. Ibid. P. 137.
  115. Landau D. Abusive Constitutionalism. P. 251–254.
  116. Legler Th., Tieku Th. K. What Difference Can a Path Make? P. 475; Nathan L. A Survey of Mediation in African Coups. P.10.
  117. Pacepa M. Red Horizons. P. 220.
  118. Varol O. Stealth Authoritarianism. P. 1727.
  119. Arceneaux C., Pion-Berlin D. Issues, Threats and Institutions. P. 16.
  120. Legler Th., Tieku Th. K. What Difference Can a Path Make? P. 475.


[Закрыть]. В 2009-м гондурасские военные изгнали президента Мануэля Селайю – и членство Гондураса в ОАГ было приостановлено115111-120
  111. Legler Th., Tieku Th. K. What Difference Can a Path Make? P. 470.
  112. Halperin M. H., Lomasney K. Guaranteeing Democracy. P. 137.
  113. Ibid. P. 136–137.
  114. Ibid. P. 137.
  115. Landau D. Abusive Constitutionalism. P. 251–254.
  116. Legler Th., Tieku Th. K. What Difference Can a Path Make? P. 475; Nathan L. A Survey of Mediation in African Coups. P.10.
  117. Pacepa M. Red Horizons. P. 220.
  118. Varol O. Stealth Authoritarianism. P. 1727.
  119. Arceneaux C., Pion-Berlin D. Issues, Threats and Institutions. P. 16.
  120. Legler Th., Tieku Th. K. What Difference Can a Path Make? P. 475.


[Закрыть]. В сходных ситуациях Африканский союз приостанавливал членство 10 из 14 африканских государств, в которых в 2000–2014 гг. происходили перевороты, нередко вводя дополнительные санкции116111-120
  111. Legler Th., Tieku Th. K. What Difference Can a Path Make? P. 470.
  112. Halperin M. H., Lomasney K. Guaranteeing Democracy. P. 137.
  113. Ibid. P. 136–137.
  114. Ibid. P. 137.
  115. Landau D. Abusive Constitutionalism. P. 251–254.
  116. Legler Th., Tieku Th. K. What Difference Can a Path Make? P. 475; Nathan L. A Survey of Mediation in African Coups. P.10.
  117. Pacepa M. Red Horizons. P. 220.
  118. Varol O. Stealth Authoritarianism. P. 1727.
  119. Arceneaux C., Pion-Berlin D. Issues, Threats and Institutions. P. 16.
  120. Legler Th., Tieku Th. K. What Difference Can a Path Make? P. 475.


[Закрыть]. Почти все эти государства незамедлительно восстанавливали гражданское правление.

Конечно, эмбарго и интервенции не всегда достигают цели. И западные лидеры не вполне последовательны в защите прав человека. И все же соотношение затрат и выгод качественно изменилось. Сегодня насилие и недемократическое поведение обходятся дороже. В новых условиях некоторые диктаторы совершают переход к подлинной демократии, как Ролингс, который по окончании срока президентских полномочий покинул свой пост. Другие, впрочем, находят спасение в диктатуре обмана.

Как мы уже знаем, первой линией обороны является дезинформация. Уже в 1970-х румынский президент Николае Чаушеску говорил помощникам, радостно приветствуя заявленные приоритеты администрации президента Картера: «Ему нужны права человека? Будут ему права человека». Агентам румынской разведки приказали внушить президентскому окружению, что в Румынии больше свободы вероисповедания, чем в других коммунистических странах117111-120
  111. Legler Th., Tieku Th. K. What Difference Can a Path Make? P. 470.
  112. Halperin M. H., Lomasney K. Guaranteeing Democracy. P. 137.
  113. Ibid. P. 136–137.
  114. Ibid. P. 137.
  115. Landau D. Abusive Constitutionalism. P. 251–254.
  116. Legler Th., Tieku Th. K. What Difference Can a Path Make? P. 475; Nathan L. A Survey of Mediation in African Coups. P.10.
  117. Pacepa M. Red Horizons. P. 220.
  118. Varol O. Stealth Authoritarianism. P. 1727.
  119. Arceneaux C., Pion-Berlin D. Issues, Threats and Institutions. P. 16.
  120. Legler Th., Tieku Th. K. What Difference Can a Path Make? P. 475.


[Закрыть].

Второй путь – имитировать демократию, выворачивая ее наизнанку. Международные организации реагируют на явные бесчинства и откровенное мошенничество. Но с менее очевидными нарушениями они справляются хуже118111-120
  111. Legler Th., Tieku Th. K. What Difference Can a Path Make? P. 470.
  112. Halperin M. H., Lomasney K. Guaranteeing Democracy. P. 137.
  113. Ibid. P. 136–137.
  114. Ibid. P. 137.
  115. Landau D. Abusive Constitutionalism. P. 251–254.
  116. Legler Th., Tieku Th. K. What Difference Can a Path Make? P. 475; Nathan L. A Survey of Mediation in African Coups. P.10.
  117. Pacepa M. Red Horizons. P. 220.
  118. Varol O. Stealth Authoritarianism. P. 1727.
  119. Arceneaux C., Pion-Berlin D. Issues, Threats and Institutions. P. 16.
  120. Legler Th., Tieku Th. K. What Difference Can a Path Make? P. 475.


[Закрыть]. Как отмечают специалисты, сталкиваясь с фальсификациями на выборах, ОАГ «начинает оценивать степень тяжести [допущенных нарушений]… масштабными ли были махинации и дали бы чистые выборы другой результат?»119111-120
  111. Legler Th., Tieku Th. K. What Difference Can a Path Make? P. 470.
  112. Halperin M. H., Lomasney K. Guaranteeing Democracy. P. 137.
  113. Ibid. P. 136–137.
  114. Ibid. P. 137.
  115. Landau D. Abusive Constitutionalism. P. 251–254.
  116. Legler Th., Tieku Th. K. What Difference Can a Path Make? P. 475; Nathan L. A Survey of Mediation in African Coups. P.10.
  117. Pacepa M. Red Horizons. P. 220.
  118. Varol O. Stealth Authoritarianism. P. 1727.
  119. Arceneaux C., Pion-Berlin D. Issues, Threats and Institutions. P. 16.
  120. Legler Th., Tieku Th. K. What Difference Can a Path Make? P. 475.


[Закрыть] А двое других исследователей пришли к выводу, что Африканский союз доказал свою «неспособность предотвратить скатывание [стран] в авторитаризм»120111-120
  111. Legler Th., Tieku Th. K. What Difference Can a Path Make? P. 470.
  112. Halperin M. H., Lomasney K. Guaranteeing Democracy. P. 137.
  113. Ibid. P. 136–137.
  114. Ibid. P. 137.
  115. Landau D. Abusive Constitutionalism. P. 251–254.
  116. Legler Th., Tieku Th. K. What Difference Can a Path Make? P. 475; Nathan L. A Survey of Mediation in African Coups. P.10.
  117. Pacepa M. Red Horizons. P. 220.
  118. Varol O. Stealth Authoritarianism. P. 1727.
  119. Arceneaux C., Pion-Berlin D. Issues, Threats and Institutions. P. 16.
  120. Legler Th., Tieku Th. K. What Difference Can a Path Make? P. 475.


[Закрыть]. Усилия, вложенные в имитацию демократии, окупаются сторицей.