Текст книги "Диктаторы обмана: новое лицо тирании в XXI веке"

Автор книги: Даниел Трейсман

Соавторы: Сергей Гуриев
сообщить о нарушении

Текущая страница: 20 (всего у книги 28 страниц)

ВНЕШНЕЕ ВЛИЯНИЕ

Что мы знаем о лидерах менее модернизированных недемократических стран? Стимулом к переходу на новые инструменты управления для них было внешнее давление. Когда Ли Куан Ю впервые обратился к политике обмана, Сингапур был довольно бедным государством. Сингапурское общество относилось к Ли с большим уважением, и после разгрома островного коммунистического движения он практически не испытывал давления во внутриполитической сфере. Его основной заботой стали международные инвестиции и престиж.

Последующая модернизация иногда фиксирует сделанный ранее выбор. Сингапурская экономика совершила стремительный взлет, и возврат к открытым репрессиям оттолкнул бы предпринимателей и инвесторов. Но не все диктатуры обмана экономически развиты. Вернемся к примеру Танзании. Там диктатура обмана установилась в 1990-е, однако в последующие годы не случилось ни заметного роста поступлений в вузы, ни постиндустриального перехода. В подобных случаях готовность диктатора вновь обратиться к политике страха зависит в основном от международного контекста.

А контекст может измениться. Модернизация никогда надолго не сдавала свои позиции в мире – в отличие от международной интеграции и поддержки демократии, которые регулярно переживали серьезные взлеты и падения. В 1930-е из-за резкого всплеска протекционизма мировая торговля существенно сократилась. В 1929–1935 гг. мировой товарооборот упал с 23 % до 11 % ВВП3231-40
  31. Также вероятность реформ выше в периоды транзита власти и во время региональных и глобальных волн политических изменений; см.: Treisman D. Income, Democracy, and Leader Turnover.
  32. Fouquin M., Hugot J. Two Centuries of Bilateral Trade and Gravity Data.
  33. Согласно базе данных Maddison Database 2020 (см.: Bolt et al. Rebasing «Maddison») в 1920-м общий мировой ВВП составлял 4 трлн международных долларов в ценах 2011 года, 7 трлн в 1940 и 114 трлн в 2018-м. Фукен и Юго (Fouquin M., Hugot J. Two Centuries of Bilateral Trade and Gravity Data) оценили мировой товарооборот в 49 % ВВП в 2014-м и 23 % в 1929-м.
  34. Данные Всемирного банка, https://data.worldbank.org/indicator/TG.VAL.TOTL.GD.ZS (дата обращения 07.05.2023). В начале 2021-го ВТО прогнозировала сокращение в 2020-м мировой торговли на 9,2 % и падение мирового ВВП на 4,8 % перед восстановлением, которое ожидалось в 2021-м. В свою очередь, это означало снижение мировой торговли товарами с 44 % до 42 % ВВП в 2020-м (Всемирная торговая организация, Trade Shows Signs of Rebound).
  35. Уилок (Wheelock D. C. Comparing the COVID-19 Recession with the Great Depression) указывает, что «на нижней отметке в I квартале 1933 года реальный ВНП составлял лишь 68 % от максимального значения, достигнутого в 1929 году». (ВВП начали рассчитывать только в 1947 году). По данным Федерального резервного банка Сент-Луиса (https://fred.stlouisfed.org/series/GDPC1, дата обращения 07.05.2023), годовой ВВП США (с учетом сезонных колебаний) упал с 19,3 трлн долларов в IV квартале 2019-го до 17,3 трлн во II квартале 2020-го, то есть на 10 %. По данным из того же источника, годовой ВВП США (с учетом сезонных колебаний) сократился с 15,8 трлн долларов в IV квартале 2007-го до 15,1 трлн во II квартале 2009-го, то есть падение составило примерно 4 %.
  36. Всемирный индекс «Financial Times» (Financial Times All-World Index) фондового рынка в 47 странах преодолел предыдущий максимум в сентябре 2020-го и продолжил рост.
  37. Данные Всемирного банка.
  38. Hille K. Russian Tax Law Aims to Coax Businesses Back Home.
  39. Статистические данные ЮНКТАД.
  40. Horn S., Reinhart C. M., Trebesch Chr. How Much Money Does the World Owe China.


[Закрыть]. Страны одна за одной отказывались от золотого стандарта; пересыхали потоки иностранных инвестиций. В политическом плане во многих странах с несовершенным демократическим устройством к власти пришли фашистские режимы.

Стоим ли мы на пороге новой деглобализации? Некоторые эксперты полагают, что она уже началась. Политики популистского толка винят импорт товаров и иммиграцию в снижении доходов малоквалифицированных работников. США при президенте Трампе вышли из торговых соглашений и повысили таможенные тарифы на продукцию как конкурентов (например, Китая), так и партнеров (например, европейских стран). Если деглобализация разорвет экономические связи между богатыми и бедными странами, у многих диктаторов будет меньше причин притворяться демократами.

Но этого пока не произошло. Мир сегодня не такой, каким он был в 1930-е. Прежде всего, с тех пор мировой ВВП увеличился в 15 раз, а зависимость от экспорта выросла еще в два раза больше3331-40
  31. Также вероятность реформ выше в периоды транзита власти и во время региональных и глобальных волн политических изменений; см.: Treisman D. Income, Democracy, and Leader Turnover.
  32. Fouquin M., Hugot J. Two Centuries of Bilateral Trade and Gravity Data.
  33. Согласно базе данных Maddison Database 2020 (см.: Bolt et al. Rebasing «Maddison») в 1920-м общий мировой ВВП составлял 4 трлн международных долларов в ценах 2011 года, 7 трлн в 1940 и 114 трлн в 2018-м. Фукен и Юго (Fouquin M., Hugot J. Two Centuries of Bilateral Trade and Gravity Data) оценили мировой товарооборот в 49 % ВВП в 2014-м и 23 % в 1929-м.
  34. Данные Всемирного банка, https://data.worldbank.org/indicator/TG.VAL.TOTL.GD.ZS (дата обращения 07.05.2023). В начале 2021-го ВТО прогнозировала сокращение в 2020-м мировой торговли на 9,2 % и падение мирового ВВП на 4,8 % перед восстановлением, которое ожидалось в 2021-м. В свою очередь, это означало снижение мировой торговли товарами с 44 % до 42 % ВВП в 2020-м (Всемирная торговая организация, Trade Shows Signs of Rebound).
  35. Уилок (Wheelock D. C. Comparing the COVID-19 Recession with the Great Depression) указывает, что «на нижней отметке в I квартале 1933 года реальный ВНП составлял лишь 68 % от максимального значения, достигнутого в 1929 году». (ВВП начали рассчитывать только в 1947 году). По данным Федерального резервного банка Сент-Луиса (https://fred.stlouisfed.org/series/GDPC1, дата обращения 07.05.2023), годовой ВВП США (с учетом сезонных колебаний) упал с 19,3 трлн долларов в IV квартале 2019-го до 17,3 трлн во II квартале 2020-го, то есть на 10 %. По данным из того же источника, годовой ВВП США (с учетом сезонных колебаний) сократился с 15,8 трлн долларов в IV квартале 2007-го до 15,1 трлн во II квартале 2009-го, то есть падение составило примерно 4 %.
  36. Всемирный индекс «Financial Times» (Financial Times All-World Index) фондового рынка в 47 странах преодолел предыдущий максимум в сентябре 2020-го и продолжил рост.
  37. Данные Всемирного банка.
  38. Hille K. Russian Tax Law Aims to Coax Businesses Back Home.
  39. Статистические данные ЮНКТАД.
  40. Horn S., Reinhart C. M., Trebesch Chr. How Much Money Does the World Owe China.


[Закрыть]. В 2019-м на международную торговлю товарами приходилось 44 % мирового ВВП3431-40
  31. Также вероятность реформ выше в периоды транзита власти и во время региональных и глобальных волн политических изменений; см.: Treisman D. Income, Democracy, and Leader Turnover.
  32. Fouquin M., Hugot J. Two Centuries of Bilateral Trade and Gravity Data.
  33. Согласно базе данных Maddison Database 2020 (см.: Bolt et al. Rebasing «Maddison») в 1920-м общий мировой ВВП составлял 4 трлн международных долларов в ценах 2011 года, 7 трлн в 1940 и 114 трлн в 2018-м. Фукен и Юго (Fouquin M., Hugot J. Two Centuries of Bilateral Trade and Gravity Data) оценили мировой товарооборот в 49 % ВВП в 2014-м и 23 % в 1929-м.
  34. Данные Всемирного банка, https://data.worldbank.org/indicator/TG.VAL.TOTL.GD.ZS (дата обращения 07.05.2023). В начале 2021-го ВТО прогнозировала сокращение в 2020-м мировой торговли на 9,2 % и падение мирового ВВП на 4,8 % перед восстановлением, которое ожидалось в 2021-м. В свою очередь, это означало снижение мировой торговли товарами с 44 % до 42 % ВВП в 2020-м (Всемирная торговая организация, Trade Shows Signs of Rebound).
  35. Уилок (Wheelock D. C. Comparing the COVID-19 Recession with the Great Depression) указывает, что «на нижней отметке в I квартале 1933 года реальный ВНП составлял лишь 68 % от максимального значения, достигнутого в 1929 году». (ВВП начали рассчитывать только в 1947 году). По данным Федерального резервного банка Сент-Луиса (https://fred.stlouisfed.org/series/GDPC1, дата обращения 07.05.2023), годовой ВВП США (с учетом сезонных колебаний) упал с 19,3 трлн долларов в IV квартале 2019-го до 17,3 трлн во II квартале 2020-го, то есть на 10 %. По данным из того же источника, годовой ВВП США (с учетом сезонных колебаний) сократился с 15,8 трлн долларов в IV квартале 2007-го до 15,1 трлн во II квартале 2009-го, то есть падение составило примерно 4 %.
  36. Всемирный индекс «Financial Times» (Financial Times All-World Index) фондового рынка в 47 странах преодолел предыдущий максимум в сентябре 2020-го и продолжил рост.
  37. Данные Всемирного банка.
  38. Hille K. Russian Tax Law Aims to Coax Businesses Back Home.
  39. Статистические данные ЮНКТАД.
  40. Horn S., Reinhart C. M., Trebesch Chr. How Much Money Does the World Owe China.


[Закрыть]. Великая депрессия, подстегнувшая протекционизм, протекала намного тяжелее, чем мировой финансовый кризис 2008–2009 гг. или экономический спад, вызванный пандемией коронавируса: во время Великой депрессии американский ВВП сократился на 32 % по сравнению с 4 % в 2007–2009 гг. и 10 % в 2020-м3531-40
  31. Также вероятность реформ выше в периоды транзита власти и во время региональных и глобальных волн политических изменений; см.: Treisman D. Income, Democracy, and Leader Turnover.
  32. Fouquin M., Hugot J. Two Centuries of Bilateral Trade and Gravity Data.
  33. Согласно базе данных Maddison Database 2020 (см.: Bolt et al. Rebasing «Maddison») в 1920-м общий мировой ВВП составлял 4 трлн международных долларов в ценах 2011 года, 7 трлн в 1940 и 114 трлн в 2018-м. Фукен и Юго (Fouquin M., Hugot J. Two Centuries of Bilateral Trade and Gravity Data) оценили мировой товарооборот в 49 % ВВП в 2014-м и 23 % в 1929-м.
  34. Данные Всемирного банка, https://data.worldbank.org/indicator/TG.VAL.TOTL.GD.ZS (дата обращения 07.05.2023). В начале 2021-го ВТО прогнозировала сокращение в 2020-м мировой торговли на 9,2 % и падение мирового ВВП на 4,8 % перед восстановлением, которое ожидалось в 2021-м. В свою очередь, это означало снижение мировой торговли товарами с 44 % до 42 % ВВП в 2020-м (Всемирная торговая организация, Trade Shows Signs of Rebound).
  35. Уилок (Wheelock D. C. Comparing the COVID-19 Recession with the Great Depression) указывает, что «на нижней отметке в I квартале 1933 года реальный ВНП составлял лишь 68 % от максимального значения, достигнутого в 1929 году». (ВВП начали рассчитывать только в 1947 году). По данным Федерального резервного банка Сент-Луиса (https://fred.stlouisfed.org/series/GDPC1, дата обращения 07.05.2023), годовой ВВП США (с учетом сезонных колебаний) упал с 19,3 трлн долларов в IV квартале 2019-го до 17,3 трлн во II квартале 2020-го, то есть на 10 %. По данным из того же источника, годовой ВВП США (с учетом сезонных колебаний) сократился с 15,8 трлн долларов в IV квартале 2007-го до 15,1 трлн во II квартале 2009-го, то есть падение составило примерно 4 %.
  36. Всемирный индекс «Financial Times» (Financial Times All-World Index) фондового рынка в 47 странах преодолел предыдущий максимум в сентябре 2020-го и продолжил рост.
  37. Данные Всемирного банка.
  38. Hille K. Russian Tax Law Aims to Coax Businesses Back Home.
  39. Статистические данные ЮНКТАД.
  40. Horn S., Reinhart C. M., Trebesch Chr. How Much Money Does the World Owe China.


[Закрыть]. В 2020 году на фоне сокращающегося ВВП, благодаря огромным вливаниям ликвидности, стремительно росли финансовые рынки3631-40
  31. Также вероятность реформ выше в периоды транзита власти и во время региональных и глобальных волн политических изменений; см.: Treisman D. Income, Democracy, and Leader Turnover.
  32. Fouquin M., Hugot J. Two Centuries of Bilateral Trade and Gravity Data.
  33. Согласно базе данных Maddison Database 2020 (см.: Bolt et al. Rebasing «Maddison») в 1920-м общий мировой ВВП составлял 4 трлн международных долларов в ценах 2011 года, 7 трлн в 1940 и 114 трлн в 2018-м. Фукен и Юго (Fouquin M., Hugot J. Two Centuries of Bilateral Trade and Gravity Data) оценили мировой товарооборот в 49 % ВВП в 2014-м и 23 % в 1929-м.
  34. Данные Всемирного банка, https://data.worldbank.org/indicator/TG.VAL.TOTL.GD.ZS (дата обращения 07.05.2023). В начале 2021-го ВТО прогнозировала сокращение в 2020-м мировой торговли на 9,2 % и падение мирового ВВП на 4,8 % перед восстановлением, которое ожидалось в 2021-м. В свою очередь, это означало снижение мировой торговли товарами с 44 % до 42 % ВВП в 2020-м (Всемирная торговая организация, Trade Shows Signs of Rebound).
  35. Уилок (Wheelock D. C. Comparing the COVID-19 Recession with the Great Depression) указывает, что «на нижней отметке в I квартале 1933 года реальный ВНП составлял лишь 68 % от максимального значения, достигнутого в 1929 году». (ВВП начали рассчитывать только в 1947 году). По данным Федерального резервного банка Сент-Луиса (https://fred.stlouisfed.org/series/GDPC1, дата обращения 07.05.2023), годовой ВВП США (с учетом сезонных колебаний) упал с 19,3 трлн долларов в IV квартале 2019-го до 17,3 трлн во II квартале 2020-го, то есть на 10 %. По данным из того же источника, годовой ВВП США (с учетом сезонных колебаний) сократился с 15,8 трлн долларов в IV квартале 2007-го до 15,1 трлн во II квартале 2009-го, то есть падение составило примерно 4 %.
  36. Всемирный индекс «Financial Times» (Financial Times All-World Index) фондового рынка в 47 странах преодолел предыдущий максимум в сентябре 2020-го и продолжил рост.
  37. Данные Всемирного банка.
  38. Hille K. Russian Tax Law Aims to Coax Businesses Back Home.
  39. Статистические данные ЮНКТАД.
  40. Horn S., Reinhart C. M., Trebesch Chr. How Much Money Does the World Owe China.


[Закрыть]. Конечно, возможно, экономическая глобализация развернется в обратном направлении, но пока такая перспектива не просматривается.

Последний кризис не разрушил международную торговлю, но уменьшил финансовую зависимость автократий. Это может оградить их от политического давления. В медианном недемократическом государстве доля гуманитарной помощи и программ содействия развитию сократилась с 8 % ВВП в 1990-м до 2 % ВВП в 2017-м3731-40
  31. Также вероятность реформ выше в периоды транзита власти и во время региональных и глобальных волн политических изменений; см.: Treisman D. Income, Democracy, and Leader Turnover.
  32. Fouquin M., Hugot J. Two Centuries of Bilateral Trade and Gravity Data.
  33. Согласно базе данных Maddison Database 2020 (см.: Bolt et al. Rebasing «Maddison») в 1920-м общий мировой ВВП составлял 4 трлн международных долларов в ценах 2011 года, 7 трлн в 1940 и 114 трлн в 2018-м. Фукен и Юго (Fouquin M., Hugot J. Two Centuries of Bilateral Trade and Gravity Data) оценили мировой товарооборот в 49 % ВВП в 2014-м и 23 % в 1929-м.
  34. Данные Всемирного банка, https://data.worldbank.org/indicator/TG.VAL.TOTL.GD.ZS (дата обращения 07.05.2023). В начале 2021-го ВТО прогнозировала сокращение в 2020-м мировой торговли на 9,2 % и падение мирового ВВП на 4,8 % перед восстановлением, которое ожидалось в 2021-м. В свою очередь, это означало снижение мировой торговли товарами с 44 % до 42 % ВВП в 2020-м (Всемирная торговая организация, Trade Shows Signs of Rebound).
  35. Уилок (Wheelock D. C. Comparing the COVID-19 Recession with the Great Depression) указывает, что «на нижней отметке в I квартале 1933 года реальный ВНП составлял лишь 68 % от максимального значения, достигнутого в 1929 году». (ВВП начали рассчитывать только в 1947 году). По данным Федерального резервного банка Сент-Луиса (https://fred.stlouisfed.org/series/GDPC1, дата обращения 07.05.2023), годовой ВВП США (с учетом сезонных колебаний) упал с 19,3 трлн долларов в IV квартале 2019-го до 17,3 трлн во II квартале 2020-го, то есть на 10 %. По данным из того же источника, годовой ВВП США (с учетом сезонных колебаний) сократился с 15,8 трлн долларов в IV квартале 2007-го до 15,1 трлн во II квартале 2009-го, то есть падение составило примерно 4 %.
  36. Всемирный индекс «Financial Times» (Financial Times All-World Index) фондового рынка в 47 странах преодолел предыдущий максимум в сентябре 2020-го и продолжил рост.
  37. Данные Всемирного банка.
  38. Hille K. Russian Tax Law Aims to Coax Businesses Back Home.
  39. Статистические данные ЮНКТАД.
  40. Horn S., Reinhart C. M., Trebesch Chr. How Much Money Does the World Owe China.


[Закрыть]. Страны побогаче смогли создать у себя финансовую подушку безопасности для преодоления будущих краткосрочных кризисов. В частности, в Сингапуре, России и Саудовской Аравии золотовалютные резервы теперь превышают 25 % ВВП. Недемократические страны сознательно предпринимают меры для снижения зависимости от мировых финансовых рынков. Иногда диктаторы поддерживают деглобализацию исключительно ради защиты своих режимов. Когда Запад ввел санкции против Путина за вторжение в Крым, он ответил контрсанкциями на импорт продовольственных товаров и приказал элитам репатриировать активы, инвестированные за границей3831-40
  31. Также вероятность реформ выше в периоды транзита власти и во время региональных и глобальных волн политических изменений; см.: Treisman D. Income, Democracy, and Leader Turnover.
  32. Fouquin M., Hugot J. Two Centuries of Bilateral Trade and Gravity Data.
  33. Согласно базе данных Maddison Database 2020 (см.: Bolt et al. Rebasing «Maddison») в 1920-м общий мировой ВВП составлял 4 трлн международных долларов в ценах 2011 года, 7 трлн в 1940 и 114 трлн в 2018-м. Фукен и Юго (Fouquin M., Hugot J. Two Centuries of Bilateral Trade and Gravity Data) оценили мировой товарооборот в 49 % ВВП в 2014-м и 23 % в 1929-м.
  34. Данные Всемирного банка, https://data.worldbank.org/indicator/TG.VAL.TOTL.GD.ZS (дата обращения 07.05.2023). В начале 2021-го ВТО прогнозировала сокращение в 2020-м мировой торговли на 9,2 % и падение мирового ВВП на 4,8 % перед восстановлением, которое ожидалось в 2021-м. В свою очередь, это означало снижение мировой торговли товарами с 44 % до 42 % ВВП в 2020-м (Всемирная торговая организация, Trade Shows Signs of Rebound).
  35. Уилок (Wheelock D. C. Comparing the COVID-19 Recession with the Great Depression) указывает, что «на нижней отметке в I квартале 1933 года реальный ВНП составлял лишь 68 % от максимального значения, достигнутого в 1929 году». (ВВП начали рассчитывать только в 1947 году). По данным Федерального резервного банка Сент-Луиса (https://fred.stlouisfed.org/series/GDPC1, дата обращения 07.05.2023), годовой ВВП США (с учетом сезонных колебаний) упал с 19,3 трлн долларов в IV квартале 2019-го до 17,3 трлн во II квартале 2020-го, то есть на 10 %. По данным из того же источника, годовой ВВП США (с учетом сезонных колебаний) сократился с 15,8 трлн долларов в IV квартале 2007-го до 15,1 трлн во II квартале 2009-го, то есть падение составило примерно 4 %.
  36. Всемирный индекс «Financial Times» (Financial Times All-World Index) фондового рынка в 47 странах преодолел предыдущий максимум в сентябре 2020-го и продолжил рост.
  37. Данные Всемирного банка.
  38. Hille K. Russian Tax Law Aims to Coax Businesses Back Home.
  39. Статистические данные ЮНКТАД.
  40. Horn S., Reinhart C. M., Trebesch Chr. How Much Money Does the World Owe China.


[Закрыть]. И все же у «деофшоризации» есть пределы. Обрыв финансовых связей лишает диктатора рычага давления на западные элиты.

Китайские международные инвестиции и помощь другим странам тоже ограничивают влияние Запада. Только в период 2010–2019 гг. прямые иностранные инвестиции (ПИИ) Китая в мире выросли с 317 млрд долларов до 2,1 трлн. По этому показателю Китай все еще отстает от США, чьи ПИИ в 2019-м составили 7,7 трлн долларов3931-40
  31. Также вероятность реформ выше в периоды транзита власти и во время региональных и глобальных волн политических изменений; см.: Treisman D. Income, Democracy, and Leader Turnover.
  32. Fouquin M., Hugot J. Two Centuries of Bilateral Trade and Gravity Data.
  33. Согласно базе данных Maddison Database 2020 (см.: Bolt et al. Rebasing «Maddison») в 1920-м общий мировой ВВП составлял 4 трлн международных долларов в ценах 2011 года, 7 трлн в 1940 и 114 трлн в 2018-м. Фукен и Юго (Fouquin M., Hugot J. Two Centuries of Bilateral Trade and Gravity Data) оценили мировой товарооборот в 49 % ВВП в 2014-м и 23 % в 1929-м.
  34. Данные Всемирного банка, https://data.worldbank.org/indicator/TG.VAL.TOTL.GD.ZS (дата обращения 07.05.2023). В начале 2021-го ВТО прогнозировала сокращение в 2020-м мировой торговли на 9,2 % и падение мирового ВВП на 4,8 % перед восстановлением, которое ожидалось в 2021-м. В свою очередь, это означало снижение мировой торговли товарами с 44 % до 42 % ВВП в 2020-м (Всемирная торговая организация, Trade Shows Signs of Rebound).
  35. Уилок (Wheelock D. C. Comparing the COVID-19 Recession with the Great Depression) указывает, что «на нижней отметке в I квартале 1933 года реальный ВНП составлял лишь 68 % от максимального значения, достигнутого в 1929 году». (ВВП начали рассчитывать только в 1947 году). По данным Федерального резервного банка Сент-Луиса (https://fred.stlouisfed.org/series/GDPC1, дата обращения 07.05.2023), годовой ВВП США (с учетом сезонных колебаний) упал с 19,3 трлн долларов в IV квартале 2019-го до 17,3 трлн во II квартале 2020-го, то есть на 10 %. По данным из того же источника, годовой ВВП США (с учетом сезонных колебаний) сократился с 15,8 трлн долларов в IV квартале 2007-го до 15,1 трлн во II квартале 2009-го, то есть падение составило примерно 4 %.
  36. Всемирный индекс «Financial Times» (Financial Times All-World Index) фондового рынка в 47 странах преодолел предыдущий максимум в сентябре 2020-го и продолжил рост.
  37. Данные Всемирного банка.
  38. Hille K. Russian Tax Law Aims to Coax Businesses Back Home.
  39. Статистические данные ЮНКТАД.
  40. Horn S., Reinhart C. M., Trebesch Chr. How Much Money Does the World Owe China.


[Закрыть]. Но Китай оставил США далеко позади в кредитовании иностранных государств, ссудив 1,5 трлн долларов более чем 150 странам. Китай выдает больше займов, чем все страны-кредиторы ОЭСР вместе взятые4031-40
  31. Также вероятность реформ выше в периоды транзита власти и во время региональных и глобальных волн политических изменений; см.: Treisman D. Income, Democracy, and Leader Turnover.
  32. Fouquin M., Hugot J. Two Centuries of Bilateral Trade and Gravity Data.
  33. Согласно базе данных Maddison Database 2020 (см.: Bolt et al. Rebasing «Maddison») в 1920-м общий мировой ВВП составлял 4 трлн международных долларов в ценах 2011 года, 7 трлн в 1940 и 114 трлн в 2018-м. Фукен и Юго (Fouquin M., Hugot J. Two Centuries of Bilateral Trade and Gravity Data) оценили мировой товарооборот в 49 % ВВП в 2014-м и 23 % в 1929-м.
  34. Данные Всемирного банка, https://data.worldbank.org/indicator/TG.VAL.TOTL.GD.ZS (дата обращения 07.05.2023). В начале 2021-го ВТО прогнозировала сокращение в 2020-м мировой торговли на 9,2 % и падение мирового ВВП на 4,8 % перед восстановлением, которое ожидалось в 2021-м. В свою очередь, это означало снижение мировой торговли товарами с 44 % до 42 % ВВП в 2020-м (Всемирная торговая организация, Trade Shows Signs of Rebound).
  35. Уилок (Wheelock D. C. Comparing the COVID-19 Recession with the Great Depression) указывает, что «на нижней отметке в I квартале 1933 года реальный ВНП составлял лишь 68 % от максимального значения, достигнутого в 1929 году». (ВВП начали рассчитывать только в 1947 году). По данным Федерального резервного банка Сент-Луиса (https://fred.stlouisfed.org/series/GDPC1, дата обращения 07.05.2023), годовой ВВП США (с учетом сезонных колебаний) упал с 19,3 трлн долларов в IV квартале 2019-го до 17,3 трлн во II квартале 2020-го, то есть на 10 %. По данным из того же источника, годовой ВВП США (с учетом сезонных колебаний) сократился с 15,8 трлн долларов в IV квартале 2007-го до 15,1 трлн во II квартале 2009-го, то есть падение составило примерно 4 %.
  36. Всемирный индекс «Financial Times» (Financial Times All-World Index) фондового рынка в 47 странах преодолел предыдущий максимум в сентябре 2020-го и продолжил рост.
  37. Данные Всемирного банка.
  38. Hille K. Russian Tax Law Aims to Coax Businesses Back Home.
  39. Статистические данные ЮНКТАД.
  40. Horn S., Reinhart C. M., Trebesch Chr. How Much Money Does the World Owe China.


[Закрыть].

Чтобы получить поддержку Пекина, не нужно притворяться демократами. Рассмотрим пример Эфиопии. Чтобы угодить западным донорам, лидер страны Мелес Зенауи, бывший партизан-марксист, придя к власти в 1991-м, смягчил тональность своей революционной риторики. Однако к 2014-му Китай ссудил стране 12,3 млрд долларов: эта сумма равна половине ее среднегодового ВВП. Режиму уже не нужно было напускать на себя демократический вид, поэтому на выборах 2010 года правящая партия и ее союзники забрали 99,6 % мест в парламенте. В 2015-м силы безопасности жестоко подавили протестное движение, убив 700 и арестовав 23 000 человек. И это не единственный пример. Политологи Стив Хесс и Ричард Айду выяснили, что страны, которые получают относительно больше финансирования от Китая, чем от Запада, проводят более жестокие политические репрессии4141-50
  41. Hess S., Aidoo R. Democratic Backsliding in Sub-Saharan Africa.
  42. Another Critic of President John Magufuli Is Silenced // Economist.
  43. China Is Thinking Twice // Economist.
  44. Sambrook R. Are Foreign Correspondents Redundant? P. 20–21.
  45. Cooper C. When Lines between NGO and News Organization Blur.
  46. Sambrook R. Are Foreign Correspondents Redundant? P. 27.
  47. Powers W. Hello World.
  48. Jones G. Live Aid 1985.
  49. Taylor A. Was #Kony2012 a Failure?; Holpuch A. Stolen Daughters.
  50. Цифры из Giving USA, https://blog.candid.org/post/charitable-giving-in-2019-up-4-2-percent-giving-usa-finds/ (дата обращения 07.05.2023) ; Lewin T. Gifts to Charity in US.


[Закрыть]. По мере того как в страну притекали китайские деньги, президент Танзании Джон Магуфули усиливал преследование журналистов и активистов4241-50
  41. Hess S., Aidoo R. Democratic Backsliding in Sub-Saharan Africa.
  42. Another Critic of President John Magufuli Is Silenced // Economist.
  43. China Is Thinking Twice // Economist.
  44. Sambrook R. Are Foreign Correspondents Redundant? P. 20–21.
  45. Cooper C. When Lines between NGO and News Organization Blur.
  46. Sambrook R. Are Foreign Correspondents Redundant? P. 27.
  47. Powers W. Hello World.
  48. Jones G. Live Aid 1985.
  49. Taylor A. Was #Kony2012 a Failure?; Holpuch A. Stolen Daughters.
  50. Цифры из Giving USA, https://blog.candid.org/post/charitable-giving-in-2019-up-4-2-percent-giving-usa-finds/ (дата обращения 07.05.2023) ; Lewin T. Gifts to Charity in US.


[Закрыть]. Он особо поблагодарил Китай за выделение помощи без дополнительных условий4341-50
  41. Hess S., Aidoo R. Democratic Backsliding in Sub-Saharan Africa.
  42. Another Critic of President John Magufuli Is Silenced // Economist.
  43. China Is Thinking Twice // Economist.
  44. Sambrook R. Are Foreign Correspondents Redundant? P. 20–21.
  45. Cooper C. When Lines between NGO and News Organization Blur.
  46. Sambrook R. Are Foreign Correspondents Redundant? P. 27.
  47. Powers W. Hello World.
  48. Jones G. Live Aid 1985.
  49. Taylor A. Was #Kony2012 a Failure?; Holpuch A. Stolen Daughters.
  50. Цифры из Giving USA, https://blog.candid.org/post/charitable-giving-in-2019-up-4-2-percent-giving-usa-finds/ (дата обращения 07.05.2023) ; Lewin T. Gifts to Charity in US.


[Закрыть].

Как мы видели в седьмой главе, экономические связи сами по себе редко побуждают диктаторов менять подходы. Но экономические связи в сочетании с глобальными СМИ, кампаниями в защиту прав человека и политическим давлением Запада могут произвести мощный эффект. Однако некоторые эксперты опасаются, что действие этих элементов модернизационного коктейля слабеет. Ведь традиционным западным СМИ в новых условиях приходится нелегко: интернет-платформы уводят у них рекламодателей, а аудитории фрагментируются. Если из-за этого западные элиты будут получать меньше информации о репрессивных режимах, то диктаторы только выиграют.

Но, судя по всему, ничего подобного не происходит. Более того, если в 1980-х лишь немногие глобальные телеканалы и информагентства писали об автократиях, то сегодня СМИ изобилуют подробностями из их жизни. И все благодаря острой конкуренции, новым технологиям и фрагментации рынка, которые разрушили старые операционные модели средств массовой информации. Вместо дорогих зарубежных бюро появляются сети местных внештатников, независимых репортеров-стрингеров и «гражданских журналистов», снимающих видео на смартфоны4441-50
  41. Hess S., Aidoo R. Democratic Backsliding in Sub-Saharan Africa.
  42. Another Critic of President John Magufuli Is Silenced // Economist.
  43. China Is Thinking Twice // Economist.
  44. Sambrook R. Are Foreign Correspondents Redundant? P. 20–21.
  45. Cooper C. When Lines between NGO and News Organization Blur.
  46. Sambrook R. Are Foreign Correspondents Redundant? P. 27.
  47. Powers W. Hello World.
  48. Jones G. Live Aid 1985.
  49. Taylor A. Was #Kony2012 a Failure?; Holpuch A. Stolen Daughters.
  50. Цифры из Giving USA, https://blog.candid.org/post/charitable-giving-in-2019-up-4-2-percent-giving-usa-finds/ (дата обращения 07.05.2023) ; Lewin T. Gifts to Charity in US.


[Закрыть]. Хакеры разоблачают тайны крупного капитала и дипломатии, предъявляя миру все – от посольских телеграмм до схем ухода от налогов. Правозащитные группы организуют квази-«новостные редакции» и отправляют сотрудников своих пресс-служб на место событий со скоростью пожарных4541-50
  41. Hess S., Aidoo R. Democratic Backsliding in Sub-Saharan Africa.
  42. Another Critic of President John Magufuli Is Silenced // Economist.
  43. China Is Thinking Twice // Economist.
  44. Sambrook R. Are Foreign Correspondents Redundant? P. 20–21.
  45. Cooper C. When Lines between NGO and News Organization Blur.
  46. Sambrook R. Are Foreign Correspondents Redundant? P. 27.
  47. Powers W. Hello World.
  48. Jones G. Live Aid 1985.
  49. Taylor A. Was #Kony2012 a Failure?; Holpuch A. Stolen Daughters.
  50. Цифры из Giving USA, https://blog.candid.org/post/charitable-giving-in-2019-up-4-2-percent-giving-usa-finds/ (дата обращения 07.05.2023) ; Lewin T. Gifts to Charity in US.


[Закрыть]. Расследователи из НКО предают гласности информацию о нарушениях прав человека в сфере природопользования (Global Witness), коррупции (Transparency International, Центр по исследованию коррупции и организованной преступности (OCCRP)) и отмывания денег (Международный консорциум журналистов-расследователей (ICIJ)). А такие команды, как «Bellingcat», расследуют даже операции спецслужб, санкционированные политические убийства, передвижения войск и группы праворадикальных боевиков. Два десятилетия назад только лучшие шпионские ведомства имели доступ к информации, до которой теперь может добраться любой человек со смартфоном4641-50
  41. Hess S., Aidoo R. Democratic Backsliding in Sub-Saharan Africa.
  42. Another Critic of President John Magufuli Is Silenced // Economist.
  43. China Is Thinking Twice // Economist.
  44. Sambrook R. Are Foreign Correspondents Redundant? P. 20–21.
  45. Cooper C. When Lines between NGO and News Organization Blur.
  46. Sambrook R. Are Foreign Correspondents Redundant? P. 27.
  47. Powers W. Hello World.
  48. Jones G. Live Aid 1985.
  49. Taylor A. Was #Kony2012 a Failure?; Holpuch A. Stolen Daughters.
  50. Цифры из Giving USA, https://blog.candid.org/post/charitable-giving-in-2019-up-4-2-percent-giving-usa-finds/ (дата обращения 07.05.2023) ; Lewin T. Gifts to Charity in US.


[Закрыть].

Сегодня важнее не собрать больше информации, а, во-первых, подтвердить ее достоверность и интерпретировать ее, и во-вторых, привлечь к ней внимание4741-50
  41. Hess S., Aidoo R. Democratic Backsliding in Sub-Saharan Africa.
  42. Another Critic of President John Magufuli Is Silenced // Economist.
  43. China Is Thinking Twice // Economist.
  44. Sambrook R. Are Foreign Correspondents Redundant? P. 20–21.
  45. Cooper C. When Lines between NGO and News Organization Blur.
  46. Sambrook R. Are Foreign Correspondents Redundant? P. 27.
  47. Powers W. Hello World.
  48. Jones G. Live Aid 1985.
  49. Taylor A. Was #Kony2012 a Failure?; Holpuch A. Stolen Daughters.
  50. Цифры из Giving USA, https://blog.candid.org/post/charitable-giving-in-2019-up-4-2-percent-giving-usa-finds/ (дата обращения 07.05.2023) ; Lewin T. Gifts to Charity in US.


[Закрыть]. Первая задача по-прежнему лежит на традиционных СМИ. Солидные компании с репутацией, которую они не хотели бы терять, заинтересованы в том, чтобы проверять свои источники. Люди продолжают покупать «The New York Times» или смотреть «CNN» не потому, что те рассказывают обо всем на свете, а потому что их репортажи заслуживают доверия. Со второй задачей сложнее. Политики реагируют на те новости, которые стали известны избирателям. Прежде СМИ могли давить на власть за счет увеличения своей аудитории. Нынешняя фрагментация и многообразие новостных лент служит для чиновников защитой. На Западе функция привлечения внимания перешла от авторитетных СМИ к алгоритмам: теперь они решают, какая следующая новость взорвет интернет.

Правозащитные движения могли бы взять эту задачу на себя. Активисты всегда стремились склонить общество на свою сторону и подтолкнуть государство к действию. С 1980-х НКО приобрели огромный опыт в работе с общественным мнением; для привлечения внимания и пожертвований они заручаются поддержкой знаменитостей. Еще в 1985-м трансляцию международного благотворительного музыкального фестиваля «Live Aid» в помощь голодающим в Эфиопии посмотрели 40 % населения Земли4841-50
  41. Hess S., Aidoo R. Democratic Backsliding in Sub-Saharan Africa.
  42. Another Critic of President John Magufuli Is Silenced // Economist.
  43. China Is Thinking Twice // Economist.
  44. Sambrook R. Are Foreign Correspondents Redundant? P. 20–21.
  45. Cooper C. When Lines between NGO and News Organization Blur.
  46. Sambrook R. Are Foreign Correspondents Redundant? P. 27.
  47. Powers W. Hello World.
  48. Jones G. Live Aid 1985.
  49. Taylor A. Was #Kony2012 a Failure?; Holpuch A. Stolen Daughters.
  50. Цифры из Giving USA, https://blog.candid.org/post/charitable-giving-in-2019-up-4-2-percent-giving-usa-finds/ (дата обращения 07.05.2023) ; Lewin T. Gifts to Charity in US.


[Закрыть]. Сегодня внимание к зверствам, происходящим в самых дальних уголках планеты, привлекают социальные сети. Информация о преступлениях угандийского полевого командира Джозефа Кони и требования спасти нигерийских школьниц, похищенных исламистской террористической организацией «Боко Харам», распространялись с помощью видео, становившихся вирусными4941-50
  41. Hess S., Aidoo R. Democratic Backsliding in Sub-Saharan Africa.
  42. Another Critic of President John Magufuli Is Silenced // Economist.
  43. China Is Thinking Twice // Economist.
  44. Sambrook R. Are Foreign Correspondents Redundant? P. 20–21.
  45. Cooper C. When Lines between NGO and News Organization Blur.
  46. Sambrook R. Are Foreign Correspondents Redundant? P. 27.
  47. Powers W. Hello World.
  48. Jones G. Live Aid 1985.
  49. Taylor A. Was #Kony2012 a Failure?; Holpuch A. Stolen Daughters.
  50. Цифры из Giving USA, https://blog.candid.org/post/charitable-giving-in-2019-up-4-2-percent-giving-usa-finds/ (дата обращения 07.05.2023) ; Lewin T. Gifts to Charity in US.


[Закрыть].

Правозащитные организации, такие как Amnesty International, могут не только мобилизовывать общественное мнение, но и – как мы видели в предыдущей главе – оказывать давление на автократов. Сегодня диктаторы знают, что за их действиями наблюдают. Более того, они понимают, что так будет и впредь. Amnesty International и Human Rights Watch смогли значительно увеличить свое финансирование, штат, глобальное присутствие и число публикуемых докладов. Взносы США в международные благотворительные организации – включая международные программы в сфере защиты прав человека, развития, гуманитарной помощи, обеспечения мира и безопасности, внешней политики, а также программы обмена – выросли с 2,7 млрд долларов в 2000-м до 29 млрд в 2019-м5041-50
  41. Hess S., Aidoo R. Democratic Backsliding in Sub-Saharan Africa.
  42. Another Critic of President John Magufuli Is Silenced // Economist.
  43. China Is Thinking Twice // Economist.
  44. Sambrook R. Are Foreign Correspondents Redundant? P. 20–21.
  45. Cooper C. When Lines between NGO and News Organization Blur.
  46. Sambrook R. Are Foreign Correspondents Redundant? P. 27.
  47. Powers W. Hello World.
  48. Jones G. Live Aid 1985.
  49. Taylor A. Was #Kony2012 a Failure?; Holpuch A. Stolen Daughters.
  50. Цифры из Giving USA, https://blog.candid.org/post/charitable-giving-in-2019-up-4-2-percent-giving-usa-finds/ (дата обращения 07.05.2023) ; Lewin T. Gifts to Charity in US.


[Закрыть].

Последний ингредиент модернизационного коктейля – мировой либеральный порядок. Многие эксперты считают, что и над ним нависли угрозы. По мнению исследователя из Принстона Джона Икенберри, он уже «терпит крах»5151-60
  51. Ikenberry G. J. The Next Liberal Order. Тем не менее, Икенберри считал, что в принципе его можно спасти.
  52. Wuerth I. International Law in the Post-Human Rights Era.
  53. Kato Y. A Conversation with Francis Fukuyama. Фукуяма называл Китай «самым важным вызовом представлению о конце истории», выдвинутому им в 1989-м. Он сомневался в том, что китайская модель окажется устойчивой, с учетом того давления, которое оказывает на общество модернизация. Но если модель сохранится, она составит «реальную альтернативу либеральной демократии».
  54. Halper S. The Beijing Consensus.
  55. Kurlantzick J. Why the ‘China Model’ Isn’t Going Away.
  56. См. таблицу OS8.1 на основе данных ООН о договорах: https://treaties.un.org/ (дата обращения 07.05.2023). Яна фон Стейн в своей работе анализирует широкий круг инструментов защиты прав человека и обнаруживает ту же динамику (Stein J. von Exploring the Universe of UN Human Rights Agreements). Филиппины вышли из Римского статута (учредительного документа Международного уголовного суда) в 2011-м (ООН включает этот документ в раздел «Вопросы уголовного права», а не «Права человека»). Что касается правозащитных инструментов вне системы ООН, то Венесуэла в 2013-м вышла из Американской конвенции по правам человека и в 2017-м из Устава ОАГ (Межамериканская комиссия по правам человека, Annual Report 2019. P.489).
  57. Alston Ph., Mégret F. Introduction. P. 2.
  58. Hegarty A., Fridlund H. Taking Stock.
  59.Langer M., Eason M. The Quiet Expansion of Universal Jurisdiction. P. 785.
  60. Ipsos, Human Rights in 2018.


[Закрыть]. Юристы объявляют о завершении – по крайней мере временном – «эры прав человека»5251-60
  51. Ikenberry G. J. The Next Liberal Order. Тем не менее, Икенберри считал, что в принципе его можно спасти.
  52. Wuerth I. International Law in the Post-Human Rights Era.
  53. Kato Y. A Conversation with Francis Fukuyama. Фукуяма называл Китай «самым важным вызовом представлению о конце истории», выдвинутому им в 1989-м. Он сомневался в том, что китайская модель окажется устойчивой, с учетом того давления, которое оказывает на общество модернизация. Но если модель сохранится, она составит «реальную альтернативу либеральной демократии».
  54. Halper S. The Beijing Consensus.
  55. Kurlantzick J. Why the ‘China Model’ Isn’t Going Away.
  56. См. таблицу OS8.1 на основе данных ООН о договорах: https://treaties.un.org/ (дата обращения 07.05.2023). Яна фон Стейн в своей работе анализирует широкий круг инструментов защиты прав человека и обнаруживает ту же динамику (Stein J. von Exploring the Universe of UN Human Rights Agreements). Филиппины вышли из Римского статута (учредительного документа Международного уголовного суда) в 2011-м (ООН включает этот документ в раздел «Вопросы уголовного права», а не «Права человека»). Что касается правозащитных инструментов вне системы ООН, то Венесуэла в 2013-м вышла из Американской конвенции по правам человека и в 2017-м из Устава ОАГ (Межамериканская комиссия по правам человека, Annual Report 2019. P.489).
  57. Alston Ph., Mégret F. Introduction. P. 2.
  58. Hegarty A., Fridlund H. Taking Stock.
  59.Langer M., Eason M. The Quiet Expansion of Universal Jurisdiction. P. 785.
  60. Ipsos, Human Rights in 2018.


[Закрыть]. Пессимизм заразителен. Всего за несколько лет президентства Трампа США вышли из договоров и переговоров о контроле над вооружениями (иранская ядерная сделка, Договор по открытому небу), об изменении климата (Парижское соглашение) и о торговле (НАФТА, которое позднее было заменено соглашением о создании Транстихоокеанского партнерства). При Трампе США покинули Совет ООН по правам человека, ЮНЕСКО и Всемирную организацию здравоохранения, заблокировали работу Апелляционного органа Всемирной торговой организации. В других странах популисты также отказываются от международного сотрудничества.

По мере ослабления мирового либерального порядка появляются те, кто видит альтернативу либеральной демократии в технократическом авторитаризме китайского толка5351-60
  51. Ikenberry G. J. The Next Liberal Order. Тем не менее, Икенберри считал, что в принципе его можно спасти.
  52. Wuerth I. International Law in the Post-Human Rights Era.
  53. Kato Y. A Conversation with Francis Fukuyama. Фукуяма называл Китай «самым важным вызовом представлению о конце истории», выдвинутому им в 1989-м. Он сомневался в том, что китайская модель окажется устойчивой, с учетом того давления, которое оказывает на общество модернизация. Но если модель сохранится, она составит «реальную альтернативу либеральной демократии».
  54. Halper S. The Beijing Consensus.
  55. Kurlantzick J. Why the ‘China Model’ Isn’t Going Away.
  56. См. таблицу OS8.1 на основе данных ООН о договорах: https://treaties.un.org/ (дата обращения 07.05.2023). Яна фон Стейн в своей работе анализирует широкий круг инструментов защиты прав человека и обнаруживает ту же динамику (Stein J. von Exploring the Universe of UN Human Rights Agreements). Филиппины вышли из Римского статута (учредительного документа Международного уголовного суда) в 2011-м (ООН включает этот документ в раздел «Вопросы уголовного права», а не «Права человека»). Что касается правозащитных инструментов вне системы ООН, то Венесуэла в 2013-м вышла из Американской конвенции по правам человека и в 2017-м из Устава ОАГ (Межамериканская комиссия по правам человека, Annual Report 2019. P.489).
  57. Alston Ph., Mégret F. Introduction. P. 2.
  58. Hegarty A., Fridlund H. Taking Stock.
  59.Langer M., Eason M. The Quiet Expansion of Universal Jurisdiction. P. 785.
  60. Ipsos, Human Rights in 2018.


[Закрыть]. Они считают, что «Вашингтонский консенсус» 1990-х, основанный на принципах свободного рынка, вступил в конкуренцию с «Пекинским консенсусом»5451-60
  51. Ikenberry G. J. The Next Liberal Order. Тем не менее, Икенберри считал, что в принципе его можно спасти.
  52. Wuerth I. International Law in the Post-Human Rights Era.
  53. Kato Y. A Conversation with Francis Fukuyama. Фукуяма называл Китай «самым важным вызовом представлению о конце истории», выдвинутому им в 1989-м. Он сомневался в том, что китайская модель окажется устойчивой, с учетом того давления, которое оказывает на общество модернизация. Но если модель сохранится, она составит «реальную альтернативу либеральной демократии».
  54. Halper S. The Beijing Consensus.
  55. Kurlantzick J. Why the ‘China Model’ Isn’t Going Away.
  56. См. таблицу OS8.1 на основе данных ООН о договорах: https://treaties.un.org/ (дата обращения 07.05.2023). Яна фон Стейн в своей работе анализирует широкий круг инструментов защиты прав человека и обнаруживает ту же динамику (Stein J. von Exploring the Universe of UN Human Rights Agreements). Филиппины вышли из Римского статута (учредительного документа Международного уголовного суда) в 2011-м (ООН включает этот документ в раздел «Вопросы уголовного права», а не «Права человека»). Что касается правозащитных инструментов вне системы ООН, то Венесуэла в 2013-м вышла из Американской конвенции по правам человека и в 2017-м из Устава ОАГ (Межамериканская комиссия по правам человека, Annual Report 2019. P.489).
  57. Alston Ph., Mégret F. Introduction. P. 2.
  58. Hegarty A., Fridlund H. Taking Stock.
  59.Langer M., Eason M. The Quiet Expansion of Universal Jurisdiction. P. 785.
  60. Ipsos, Human Rights in 2018.


[Закрыть]. Как отмечает писатель и эксперт по странам Азии Джошуа Курланцик, китайская модель управления бросает «самый серьезный вызов демократическому капитализму со времен подъема коммунизма и фашизма в 1920-е – начале 1930-х»5551-60
  51. Ikenberry G. J. The Next Liberal Order. Тем не менее, Икенберри считал, что в принципе его можно спасти.
  52. Wuerth I. International Law in the Post-Human Rights Era.
  53. Kato Y. A Conversation with Francis Fukuyama. Фукуяма называл Китай «самым важным вызовом представлению о конце истории», выдвинутому им в 1989-м. Он сомневался в том, что китайская модель окажется устойчивой, с учетом того давления, которое оказывает на общество модернизация. Но если модель сохранится, она составит «реальную альтернативу либеральной демократии».
  54. Halper S. The Beijing Consensus.
  55. Kurlantzick J. Why the ‘China Model’ Isn’t Going Away.
  56. См. таблицу OS8.1 на основе данных ООН о договорах: https://treaties.un.org/ (дата обращения 07.05.2023). Яна фон Стейн в своей работе анализирует широкий круг инструментов защиты прав человека и обнаруживает ту же динамику (Stein J. von Exploring the Universe of UN Human Rights Agreements). Филиппины вышли из Римского статута (учредительного документа Международного уголовного суда) в 2011-м (ООН включает этот документ в раздел «Вопросы уголовного права», а не «Права человека»). Что касается правозащитных инструментов вне системы ООН, то Венесуэла в 2013-м вышла из Американской конвенции по правам человека и в 2017-м из Устава ОАГ (Межамериканская комиссия по правам человека, Annual Report 2019. P.489).
  57. Alston Ph., Mégret F. Introduction. P. 2.
  58. Hegarty A., Fridlund H. Taking Stock.
  59.Langer M., Eason M. The Quiet Expansion of Universal Jurisdiction. P. 785.
  60. Ipsos, Human Rights in 2018.


[Закрыть].

Но хотя эти угрозы вполне реальны, и в этом отношении тревогу, кажется, бить рано. Вопреки Трампу, система международного права и обеспечения законности устояла. В ООН действуют механизмы контроля за исполнением 22 основных договоров в области прав человека, включая конвенции против геноцида и пыток. По состоянию на 2010 год каждая страна ратифицировала в среднем 11 из них. К 2020-му этот показатель поднялся до 13. За указанный десятилетний период ни одна страна не вышла ни из одного договора ООН в области защиты прав человека5651-60
  51. Ikenberry G. J. The Next Liberal Order. Тем не менее, Икенберри считал, что в принципе его можно спасти.
  52. Wuerth I. International Law in the Post-Human Rights Era.
  53. Kato Y. A Conversation with Francis Fukuyama. Фукуяма называл Китай «самым важным вызовом представлению о конце истории», выдвинутому им в 1989-м. Он сомневался в том, что китайская модель окажется устойчивой, с учетом того давления, которое оказывает на общество модернизация. Но если модель сохранится, она составит «реальную альтернативу либеральной демократии».
  54. Halper S. The Beijing Consensus.
  55. Kurlantzick J. Why the ‘China Model’ Isn’t Going Away.
  56. См. таблицу OS8.1 на основе данных ООН о договорах: https://treaties.un.org/ (дата обращения 07.05.2023). Яна фон Стейн в своей работе анализирует широкий круг инструментов защиты прав человека и обнаруживает ту же динамику (Stein J. von Exploring the Universe of UN Human Rights Agreements). Филиппины вышли из Римского статута (учредительного документа Международного уголовного суда) в 2011-м (ООН включает этот документ в раздел «Вопросы уголовного права», а не «Права человека»). Что касается правозащитных инструментов вне системы ООН, то Венесуэла в 2013-м вышла из Американской конвенции по правам человека и в 2017-м из Устава ОАГ (Межамериканская комиссия по правам человека, Annual Report 2019. P.489).
  57. Alston Ph., Mégret F. Introduction. P. 2.
  58. Hegarty A., Fridlund H. Taking Stock.
  59.Langer M., Eason M. The Quiet Expansion of Universal Jurisdiction. P. 785.
  60. Ipsos, Human Rights in 2018.


[Закрыть]. ООН продолжает усиливать мониторинг за соблюдением их положений. С 2008-го все страны уже дважды отчитались в рамках так называемых «Универсальных периодических обзоров»5751-60
  51. Ikenberry G. J. The Next Liberal Order. Тем не менее, Икенберри считал, что в принципе его можно спасти.
  52. Wuerth I. International Law in the Post-Human Rights Era.
  53. Kato Y. A Conversation with Francis Fukuyama. Фукуяма называл Китай «самым важным вызовом представлению о конце истории», выдвинутому им в 1989-м. Он сомневался в том, что китайская модель окажется устойчивой, с учетом того давления, которое оказывает на общество модернизация. Но если модель сохранится, она составит «реальную альтернативу либеральной демократии».
  54. Halper S. The Beijing Consensus.
  55. Kurlantzick J. Why the ‘China Model’ Isn’t Going Away.
  56. См. таблицу OS8.1 на основе данных ООН о договорах: https://treaties.un.org/ (дата обращения 07.05.2023). Яна фон Стейн в своей работе анализирует широкий круг инструментов защиты прав человека и обнаруживает ту же динамику (Stein J. von Exploring the Universe of UN Human Rights Agreements). Филиппины вышли из Римского статута (учредительного документа Международного уголовного суда) в 2011-м (ООН включает этот документ в раздел «Вопросы уголовного права», а не «Права человека»). Что касается правозащитных инструментов вне системы ООН, то Венесуэла в 2013-м вышла из Американской конвенции по правам человека и в 2017-м из Устава ОАГ (Межамериканская комиссия по правам человека, Annual Report 2019. P.489).
  57. Alston Ph., Mégret F. Introduction. P. 2.
  58. Hegarty A., Fridlund H. Taking Stock.
  59.Langer M., Eason M. The Quiet Expansion of Universal Jurisdiction. P. 785.
  60. Ipsos, Human Rights in 2018.


[Закрыть]. Эти обзоры иногда критикуют за беззубость, но в действительности они дают свои результаты: так, они способствовали отмене смертной казни на Фиджи и обеспечили защиту активистам в Кот-д’Ивуар. С 1992 года бюджет ООН на защиту прав человек увеличился в пять раз5851-60
  51. Ikenberry G. J. The Next Liberal Order. Тем не менее, Икенберри считал, что в принципе его можно спасти.
  52. Wuerth I. International Law in the Post-Human Rights Era.
  53. Kato Y. A Conversation with Francis Fukuyama. Фукуяма называл Китай «самым важным вызовом представлению о конце истории», выдвинутому им в 1989-м. Он сомневался в том, что китайская модель окажется устойчивой, с учетом того давления, которое оказывает на общество модернизация. Но если модель сохранится, она составит «реальную альтернативу либеральной демократии».
  54. Halper S. The Beijing Consensus.
  55. Kurlantzick J. Why the ‘China Model’ Isn’t Going Away.
  56. См. таблицу OS8.1 на основе данных ООН о договорах: https://treaties.un.org/ (дата обращения 07.05.2023). Яна фон Стейн в своей работе анализирует широкий круг инструментов защиты прав человека и обнаруживает ту же динамику (Stein J. von Exploring the Universe of UN Human Rights Agreements). Филиппины вышли из Римского статута (учредительного документа Международного уголовного суда) в 2011-м (ООН включает этот документ в раздел «Вопросы уголовного права», а не «Права человека»). Что касается правозащитных инструментов вне системы ООН, то Венесуэла в 2013-м вышла из Американской конвенции по правам человека и в 2017-м из Устава ОАГ (Межамериканская комиссия по правам человека, Annual Report 2019. P.489).
  57. Alston Ph., Mégret F. Introduction. P. 2.
  58. Hegarty A., Fridlund H. Taking Stock.
  59.Langer M., Eason M. The Quiet Expansion of Universal Jurisdiction. P. 785.
  60. Ipsos, Human Rights in 2018.


[Закрыть].

В 2005 году произошло знаменательное событие: все члены ООН договорились о том, что на них лежит «обязанность защищать» («responsibility to protect») людей от массовых злодеяний вне зависимости от места их совершения. На основании этого принципа предпринимались различные дипломатические и военные меры. Какие-то из них считаются успешными (усилия по прекращению этнического насилия в Кении после выборов 2007 года), другие – менее успешными (интервенция западных стран в Ливии в 2011-м). В любом случае эта доктрина грозит неприятностями диктаторам, замышляющим массовое насилие. Другой угрозой для них становится все более частое применение национальными судами универсальной юрисдикции – то есть компетенции рассматривать дела о преступлениях безотносительно к месту их совершения. Число таких судебных процессов резко возросло в последнее время. В 2008–2017 гг. в мире было инициировано 815 судебных разбирательств на основании принципа универсальной юрисдикции – по сравнению с 503 в предшествующем десятилетии и 342 еще одно десятилетие назад5951-60
  51. Ikenberry G. J. The Next Liberal Order. Тем не менее, Икенберри считал, что в принципе его можно спасти.
  52. Wuerth I. International Law in the Post-Human Rights Era.
  53. Kato Y. A Conversation with Francis Fukuyama. Фукуяма называл Китай «самым важным вызовом представлению о конце истории», выдвинутому им в 1989-м. Он сомневался в том, что китайская модель окажется устойчивой, с учетом того давления, которое оказывает на общество модернизация. Но если модель сохранится, она составит «реальную альтернативу либеральной демократии».
  54. Halper S. The Beijing Consensus.
  55. Kurlantzick J. Why the ‘China Model’ Isn’t Going Away.
  56. См. таблицу OS8.1 на основе данных ООН о договорах: https://treaties.un.org/ (дата обращения 07.05.2023). Яна фон Стейн в своей работе анализирует широкий круг инструментов защиты прав человека и обнаруживает ту же динамику (Stein J. von Exploring the Universe of UN Human Rights Agreements). Филиппины вышли из Римского статута (учредительного документа Международного уголовного суда) в 2011-м (ООН включает этот документ в раздел «Вопросы уголовного права», а не «Права человека»). Что касается правозащитных инструментов вне системы ООН, то Венесуэла в 2013-м вышла из Американской конвенции по правам человека и в 2017-м из Устава ОАГ (Межамериканская комиссия по правам человека, Annual Report 2019. P.489).
  57. Alston Ph., Mégret F. Introduction. P. 2.
  58. Hegarty A., Fridlund H. Taking Stock.
  59.Langer M., Eason M. The Quiet Expansion of Universal Jurisdiction. P. 785.
  60. Ipsos, Human Rights in 2018.


[Закрыть]. В те же годы появились инновации в сфере персональных санкций – включая замораживание активов и визовые ограничения на въезд – для преследования за границей лиц, ответственных за нарушения прав человека: первым норма

тивным актом в этом роде был «закон Магнитского» в США, вводивший санкции в отношении российских госслужащих, подозреваемых в причастности к смерти в тюрьме юриста Сергея Магнитского. По примеру США аналогичные законы были приняты в Канаде, Великобритании и ЕС. Несмотря на антилиберальные выступления и действия некоторых лидеров-популистов, инфраструктура международной защиты прав человека не «терпит крах», а развивается.

И это не удивительно, потому что защита жертв репрессий – это популярный лозунг. В 2018-м значительное большинство респондентов в разных странах согласились с важностью юридической защиты прав человека: от 58 % в Бельгии до 90 % в Сербии, и даже в Саудовской Аравии – 61 %6051-60
  51. Ikenberry G. J. The Next Liberal Order. Тем не менее, Икенберри считал, что в принципе его можно спасти.
  52. Wuerth I. International Law in the Post-Human Rights Era.
  53. Kato Y. A Conversation with Francis Fukuyama. Фукуяма называл Китай «самым важным вызовом представлению о конце истории», выдвинутому им в 1989-м. Он сомневался в том, что китайская модель окажется устойчивой, с учетом того давления, которое оказывает на общество модернизация. Но если модель сохранится, она составит «реальную альтернативу либеральной демократии».
  54. Halper S. The Beijing Consensus.
  55. Kurlantzick J. Why the ‘China Model’ Isn’t Going Away.
  56. См. таблицу OS8.1 на основе данных ООН о договорах: https://treaties.un.org/ (дата обращения 07.05.2023). Яна фон Стейн в своей работе анализирует широкий круг инструментов защиты прав человека и обнаруживает ту же динамику (Stein J. von Exploring the Universe of UN Human Rights Agreements). Филиппины вышли из Римского статута (учредительного документа Международного уголовного суда) в 2011-м (ООН включает этот документ в раздел «Вопросы уголовного права», а не «Права человека»). Что касается правозащитных инструментов вне системы ООН, то Венесуэла в 2013-м вышла из Американской конвенции по правам человека и в 2017-м из Устава ОАГ (Межамериканская комиссия по правам человека, Annual Report 2019. P.489).
  57. Alston Ph., Mégret F. Introduction. P. 2.
  58. Hegarty A., Fridlund H. Taking Stock.
  59.Langer M., Eason M. The Quiet Expansion of Universal Jurisdiction. P. 785.
  60. Ipsos, Human Rights in 2018.


[Закрыть]. Опросы показывают, что и деятельность ООН пользуется большой поддержкой. В 2020-м значительное большинство респондентов в 14 развитых демократических странах, за исключением Японии, заявили о своем положительном отношении к этой организации. И даже в США после трех лет президентства Трампа деятельность ООН одобряли 62 % респондентов – что на 14 процентных пунктов больше, чем в 2007-м6161-70
  61. Bell J. et al. International Cooperation Welcomed.
  62. Ibid.
  63. Всемирное исследование ценностей, онлайн-анализ, 25 марта 2021, https://www.worldvaluessurvey.org/WVSOnline.jsp (дата обращения 07.05.2023)
  64. Возможно, результаты китайских респондентов смещены из-за того, что они дают те ответы, какие, по их мнению, хотели бы услышать власти. Но что это может значить в данном случае, не вполне ясно. С одной стороны, иногда власти называют свою систему «социалистической демократией» и «народной демократией». С другой стороны, они проводят резкую границу между китайской системой и западными демократиями. Си Цзиньпина, которого в народе прозвали Си Да Да, то есть «Большой Си», партийные идеологи представляют «сильным лидером», а высшее руководство страны не избирается на общенародных выборах (No Cult of Personality, Reuters).
  65. Jakhar P. Confucius Institutes.
  66. Silver L., Devlin K., Huang Chr. Unfavorable Views of China.
  67. Appiah-Nyamekye Sanny J., Selormey E. Africans Regard China’s Influence. В Тунисе США и Китай «сыграли в ничью».
  68. Заметим, что этот уровень доверия к американской модели был зафиксирован после четырех лет уничижительной риторики Трампа в адрес африканского континента. В последнюю волну Всемирного исследования ценностей были включены всего четыре страны из региона к югу от Сахары – Эфиопия, Кения, Нигерия и Зимбабве, но и там респонденты, видимо, не были в восторге от модели авторитарной технократии. В четырех странах медианная доля респондентов, считавших демократическое правление «очень» или «скорее» хорошим, составила 89 %. С другой стороны, медианная доля тех, кто считал «очень» или «скорее» хорошим правление «сильного лидера», составила 48 %; «экспертов» – 63 %.
  69. Standish R. Where the War on Terror Lives Forever.
  70. Является ли однопартийное государство развития (developmental state) популярной альтернативой? Социологических опросов на эту тему очень мало. Но в проекте «Афробарометр» у респондентов спрашивают, с каким из утверждений они согласны больше: (а) «Политические партии вносят разлад и путаницу; поэтому много партий в [стране] не нужно» или (б) «Нужно много политических партий, чтобы граждане [страны] могли выбирать, кто ими будет править». Только в двух из 18 африканских стран большинство предпочло первый вариант ответа в 2019–2020 гг. (M’Cormack-Hale F., Dome M. Z. Support for Elections Weakens among Africans). Очевидно, не так много стран предпочитают однопартийные режимы конкурентной демократии.


[Закрыть]. Международное сотрудничество тоже популярнее изоляционизма. «Исследовательский центр Пью» (Pew Research Center) задавал людям вопрос о том, должна ли их страна «принимать во внимание интересы других стран, даже если для этого требуется идти на компромисс», или «она должна преследовать свои интересы, даже если другие страны выступают решительно против». В 12 из 14 стран – за исключением Австралии и Японии – большинство выбрало путь компромисса. Наибольшей поддержкой этот вариант ответа пользовался в Великобритании (69 %) и Германии (65 %). Но даже в США отвечавшие – 58 % против 39 % – предпочли сотрудничество краткосрочной выгоде6261-70
  61. Bell J. et al. International Cooperation Welcomed.
  62. Ibid.
  63. Всемирное исследование ценностей, онлайн-анализ, 25 марта 2021, https://www.worldvaluessurvey.org/WVSOnline.jsp (дата обращения 07.05.2023)
  64. Возможно, результаты китайских респондентов смещены из-за того, что они дают те ответы, какие, по их мнению, хотели бы услышать власти. Но что это может значить в данном случае, не вполне ясно. С одной стороны, иногда власти называют свою систему «социалистической демократией» и «народной демократией». С другой стороны, они проводят резкую границу между китайской системой и западными демократиями. Си Цзиньпина, которого в народе прозвали Си Да Да, то есть «Большой Си», партийные идеологи представляют «сильным лидером», а высшее руководство страны не избирается на общенародных выборах (No Cult of Personality, Reuters).
  65. Jakhar P. Confucius Institutes.
  66. Silver L., Devlin K., Huang Chr. Unfavorable Views of China.
  67. Appiah-Nyamekye Sanny J., Selormey E. Africans Regard China’s Influence. В Тунисе США и Китай «сыграли в ничью».
  68. Заметим, что этот уровень доверия к американской модели был зафиксирован после четырех лет уничижительной риторики Трампа в адрес африканского континента. В последнюю волну Всемирного исследования ценностей были включены всего четыре страны из региона к югу от Сахары – Эфиопия, Кения, Нигерия и Зимбабве, но и там респонденты, видимо, не были в восторге от модели авторитарной технократии. В четырех странах медианная доля респондентов, считавших демократическое правление «очень» или «скорее» хорошим, составила 89 %. С другой стороны, медианная доля тех, кто считал «очень» или «скорее» хорошим правление «сильного лидера», составила 48 %; «экспертов» – 63 %.
  69. Standish R. Where the War on Terror Lives Forever.
  70. Является ли однопартийное государство развития (developmental state) популярной альтернативой? Социологических опросов на эту тему очень мало. Но в проекте «Афробарометр» у респондентов спрашивают, с каким из утверждений они согласны больше: (а) «Политические партии вносят разлад и путаницу; поэтому много партий в [стране] не нужно» или (б) «Нужно много политических партий, чтобы граждане [страны] могли выбирать, кто ими будет править». Только в двух из 18 африканских стран большинство предпочло первый вариант ответа в 2019–2020 гг. (M’Cormack-Hale F., Dome M. Z. Support for Elections Weakens among Africans). Очевидно, не так много стран предпочитают однопартийные режимы конкурентной демократии.


[Закрыть].

Что касается техно-авторитаризма по пекинскому образцу, то кажется, что даже китайцы верят в него не очень сильно. В 2018-м 90 % китайских респондентов сказали, что наличие демократической политической системы – это «очень» или «скорее» хорошо, что больше среднемирового уровня в 84 %6361-70
  61. Bell J. et al. International Cooperation Welcomed.
  62. Ibid.
  63. Всемирное исследование ценностей, онлайн-анализ, 25 марта 2021, https://www.worldvaluessurvey.org/WVSOnline.jsp (дата обращения 07.05.2023)
  64. Возможно, результаты китайских респондентов смещены из-за того, что они дают те ответы, какие, по их мнению, хотели бы услышать власти. Но что это может значить в данном случае, не вполне ясно. С одной стороны, иногда власти называют свою систему «социалистической демократией» и «народной демократией». С другой стороны, они проводят резкую границу между китайской системой и западными демократиями. Си Цзиньпина, которого в народе прозвали Си Да Да, то есть «Большой Си», партийные идеологи представляют «сильным лидером», а высшее руководство страны не избирается на общенародных выборах (No Cult of Personality, Reuters).
  65. Jakhar P. Confucius Institutes.
  66. Silver L., Devlin K., Huang Chr. Unfavorable Views of China.
  67. Appiah-Nyamekye Sanny J., Selormey E. Africans Regard China’s Influence. В Тунисе США и Китай «сыграли в ничью».
  68. Заметим, что этот уровень доверия к американской модели был зафиксирован после четырех лет уничижительной риторики Трампа в адрес африканского континента. В последнюю волну Всемирного исследования ценностей были включены всего четыре страны из региона к югу от Сахары – Эфиопия, Кения, Нигерия и Зимбабве, но и там респонденты, видимо, не были в восторге от модели авторитарной технократии. В четырех странах медианная доля респондентов, считавших демократическое правление «очень» или «скорее» хорошим, составила 89 %. С другой стороны, медианная доля тех, кто считал «очень» или «скорее» хорошим правление «сильного лидера», составила 48 %; «экспертов» – 63 %.
  69. Standish R. Where the War on Terror Lives Forever.
  70. Является ли однопартийное государство развития (developmental state) популярной альтернативой? Социологических опросов на эту тему очень мало. Но в проекте «Афробарометр» у респондентов спрашивают, с каким из утверждений они согласны больше: (а) «Политические партии вносят разлад и путаницу; поэтому много партий в [стране] не нужно» или (б) «Нужно много политических партий, чтобы граждане [страны] могли выбирать, кто ими будет править». Только в двух из 18 африканских стран большинство предпочло первый вариант ответа в 2019–2020 гг. (M’Cormack-Hale F., Dome M. Z. Support for Elections Weakens among Africans). Очевидно, не так много стран предпочитают однопартийные режимы конкурентной демократии.


[Закрыть]. И только 41 % сказали, что «очень» или «скорее» хорошая система управления для их страны – это «сильный лидер, не зависящий от парламента или выборов» (по сути это характеристика авторитаризма), а 37 % – «не правительство, а эксперты принимают решения, которые считают лучшими для страны» (фактически, описание технократии). В Китае поддержка этих моделей управления была ниже, чем в среднем по миру6461-70
  61. Bell J. et al. International Cooperation Welcomed.
  62. Ibid.
  63. Всемирное исследование ценностей, онлайн-анализ, 25 марта 2021, https://www.worldvaluessurvey.org/WVSOnline.jsp (дата обращения 07.05.2023)
  64. Возможно, результаты китайских респондентов смещены из-за того, что они дают те ответы, какие, по их мнению, хотели бы услышать власти. Но что это может значить в данном случае, не вполне ясно. С одной стороны, иногда власти называют свою систему «социалистической демократией» и «народной демократией». С другой стороны, они проводят резкую границу между китайской системой и западными демократиями. Си Цзиньпина, которого в народе прозвали Си Да Да, то есть «Большой Си», партийные идеологи представляют «сильным лидером», а высшее руководство страны не избирается на общенародных выборах (No Cult of Personality, Reuters).
  65. Jakhar P. Confucius Institutes.
  66. Silver L., Devlin K., Huang Chr. Unfavorable Views of China.
  67. Appiah-Nyamekye Sanny J., Selormey E. Africans Regard China’s Influence. В Тунисе США и Китай «сыграли в ничью».
  68. Заметим, что этот уровень доверия к американской модели был зафиксирован после четырех лет уничижительной риторики Трампа в адрес африканского континента. В последнюю волну Всемирного исследования ценностей были включены всего четыре страны из региона к югу от Сахары – Эфиопия, Кения, Нигерия и Зимбабве, но и там респонденты, видимо, не были в восторге от модели авторитарной технократии. В четырех странах медианная доля респондентов, считавших демократическое правление «очень» или «скорее» хорошим, составила 89 %. С другой стороны, медианная доля тех, кто считал «очень» или «скорее» хорошим правление «сильного лидера», составила 48 %; «экспертов» – 63 %.
  69. Standish R. Where the War on Terror Lives Forever.
  70. Является ли однопартийное государство развития (developmental state) популярной альтернативой? Социологических опросов на эту тему очень мало. Но в проекте «Афробарометр» у респондентов спрашивают, с каким из утверждений они согласны больше: (а) «Политические партии вносят разлад и путаницу; поэтому много партий в [стране] не нужно» или (б) «Нужно много политических партий, чтобы граждане [страны] могли выбирать, кто ими будет править». Только в двух из 18 африканских стран большинство предпочло первый вариант ответа в 2019–2020 гг. (M’Cormack-Hale F., Dome M. Z. Support for Elections Weakens among Africans). Очевидно, не так много стран предпочитают однопартийные режимы конкурентной демократии.


[Закрыть].

Не наблюдается большого энтузиазма по поводу китайского подхода и в других странах. Китай инвестировал сотни миллиардов долларов в инициативу «Один пояс и один путь» и рекламировал национальный бренд через 548 отделений Института Конфуция по всему миру, но не завоевал этим много друзей6561-70
  61. Bell J. et al. International Cooperation Welcomed.
  62. Ibid.
  63. Всемирное исследование ценностей, онлайн-анализ, 25 марта 2021, https://www.worldvaluessurvey.org/WVSOnline.jsp (дата обращения 07.05.2023)
  64. Возможно, результаты китайских респондентов смещены из-за того, что они дают те ответы, какие, по их мнению, хотели бы услышать власти. Но что это может значить в данном случае, не вполне ясно. С одной стороны, иногда власти называют свою систему «социалистической демократией» и «народной демократией». С другой стороны, они проводят резкую границу между китайской системой и западными демократиями. Си Цзиньпина, которого в народе прозвали Си Да Да, то есть «Большой Си», партийные идеологи представляют «сильным лидером», а высшее руководство страны не избирается на общенародных выборах (No Cult of Personality, Reuters).
  65. Jakhar P. Confucius Institutes.
  66. Silver L., Devlin K., Huang Chr. Unfavorable Views of China.
  67. Appiah-Nyamekye Sanny J., Selormey E. Africans Regard China’s Influence. В Тунисе США и Китай «сыграли в ничью».
  68. Заметим, что этот уровень доверия к американской модели был зафиксирован после четырех лет уничижительной риторики Трампа в адрес африканского континента. В последнюю волну Всемирного исследования ценностей были включены всего четыре страны из региона к югу от Сахары – Эфиопия, Кения, Нигерия и Зимбабве, но и там респонденты, видимо, не были в восторге от модели авторитарной технократии. В четырех странах медианная доля респондентов, считавших демократическое правление «очень» или «скорее» хорошим, составила 89 %. С другой стороны, медианная доля тех, кто считал «очень» или «скорее» хорошим правление «сильного лидера», составила 48 %; «экспертов» – 63 %.
  69. Standish R. Where the War on Terror Lives Forever.
  70. Является ли однопартийное государство развития (developmental state) популярной альтернативой? Социологических опросов на эту тему очень мало. Но в проекте «Афробарометр» у респондентов спрашивают, с каким из утверждений они согласны больше: (а) «Политические партии вносят разлад и путаницу; поэтому много партий в [стране] не нужно» или (б) «Нужно много политических партий, чтобы граждане [страны] могли выбирать, кто ими будет править». Только в двух из 18 африканских стран большинство предпочло первый вариант ответа в 2019–2020 гг. (M’Cormack-Hale F., Dome M. Z. Support for Elections Weakens among Africans). Очевидно, не так много стран предпочитают однопартийные режимы конкурентной демократии.


[Закрыть]. В странах Запада, в Японии и Южной Корее число респондентов с неодобрительным отношением к Китаю увеличилось с 36 % в медианной стране в середине 2000-х до 73 % в 2020-м6661-70
  61. Bell J. et al. International Cooperation Welcomed.
  62. Ibid.
  63. Всемирное исследование ценностей, онлайн-анализ, 25 марта 2021, https://www.worldvaluessurvey.org/WVSOnline.jsp (дата обращения 07.05.2023)
  64. Возможно, результаты китайских респондентов смещены из-за того, что они дают те ответы, какие, по их мнению, хотели бы услышать власти. Но что это может значить в данном случае, не вполне ясно. С одной стороны, иногда власти называют свою систему «социалистической демократией» и «народной демократией». С другой стороны, они проводят резкую границу между китайской системой и западными демократиями. Си Цзиньпина, которого в народе прозвали Си Да Да, то есть «Большой Си», партийные идеологи представляют «сильным лидером», а высшее руководство страны не избирается на общенародных выборах (No Cult of Personality, Reuters).
  65. Jakhar P. Confucius Institutes.
  66. Silver L., Devlin K., Huang Chr. Unfavorable Views of China.
  67. Appiah-Nyamekye Sanny J., Selormey E. Africans Regard China’s Influence. В Тунисе США и Китай «сыграли в ничью».
  68. Заметим, что этот уровень доверия к американской модели был зафиксирован после четырех лет уничижительной риторики Трампа в адрес африканского континента. В последнюю волну Всемирного исследования ценностей были включены всего четыре страны из региона к югу от Сахары – Эфиопия, Кения, Нигерия и Зимбабве, но и там респонденты, видимо, не были в восторге от модели авторитарной технократии. В четырех странах медианная доля респондентов, считавших демократическое правление «очень» или «скорее» хорошим, составила 89 %. С другой стороны, медианная доля тех, кто считал «очень» или «скорее» хорошим правление «сильного лидера», составила 48 %; «экспертов» – 63 %.
  69. Standish R. Where the War on Terror Lives Forever.
  70. Является ли однопартийное государство развития (developmental state) популярной альтернативой? Социологических опросов на эту тему очень мало. Но в проекте «Афробарометр» у респондентов спрашивают, с каким из утверждений они согласны больше: (а) «Политические партии вносят разлад и путаницу; поэтому много партий в [стране] не нужно» или (б) «Нужно много политических партий, чтобы граждане [страны] могли выбирать, кто ими будет править». Только в двух из 18 африканских стран большинство предпочло первый вариант ответа в 2019–2020 гг. (M’Cormack-Hale F., Dome M. Z. Support for Elections Weakens among Africans). Очевидно, не так много стран предпочитают однопартийные режимы конкурентной демократии.


[Закрыть]. Возможно, усилилось восприятие Китая как соперника. Но даже в Африке, получающей колоссальные объемы китайской помощи и инвестиций, не многих вдохновляет подход Пекина. В 2019–2020 гг. проект «Афробарометр» обратился к респондентам в 18 африканских государствах с вопросом о том, какое другое государство является лучшим образцом развития для их собственной страны. Большинство опрошенных в 14 из 18 стран назвали США. Только в трех странах – Ботсване, Мали и Буркина-Фасо – респонденты отдали предпочтение Китаю6761-70
  61. Bell J. et al. International Cooperation Welcomed.
  62. Ibid.
  63. Всемирное исследование ценностей, онлайн-анализ, 25 марта 2021, https://www.worldvaluessurvey.org/WVSOnline.jsp (дата обращения 07.05.2023)
  64. Возможно, результаты китайских респондентов смещены из-за того, что они дают те ответы, какие, по их мнению, хотели бы услышать власти. Но что это может значить в данном случае, не вполне ясно. С одной стороны, иногда власти называют свою систему «социалистической демократией» и «народной демократией». С другой стороны, они проводят резкую границу между китайской системой и западными демократиями. Си Цзиньпина, которого в народе прозвали Си Да Да, то есть «Большой Си», партийные идеологи представляют «сильным лидером», а высшее руководство страны не избирается на общенародных выборах (No Cult of Personality, Reuters).
  65. Jakhar P. Confucius Institutes.
  66. Silver L., Devlin K., Huang Chr. Unfavorable Views of China.
  67. Appiah-Nyamekye Sanny J., Selormey E. Africans Regard China’s Influence. В Тунисе США и Китай «сыграли в ничью».
  68. Заметим, что этот уровень доверия к американской модели был зафиксирован после четырех лет уничижительной риторики Трампа в адрес африканского континента. В последнюю волну Всемирного исследования ценностей были включены всего четыре страны из региона к югу от Сахары – Эфиопия, Кения, Нигерия и Зимбабве, но и там респонденты, видимо, не были в восторге от модели авторитарной технократии. В четырех странах медианная доля респондентов, считавших демократическое правление «очень» или «скорее» хорошим, составила 89 %. С другой стороны, медианная доля тех, кто считал «очень» или «скорее» хорошим правление «сильного лидера», составила 48 %; «экспертов» – 63 %.
  69. Standish R. Where the War on Terror Lives Forever.
  70. Является ли однопартийное государство развития (developmental state) популярной альтернативой? Социологических опросов на эту тему очень мало. Но в проекте «Афробарометр» у респондентов спрашивают, с каким из утверждений они согласны больше: (а) «Политические партии вносят разлад и путаницу; поэтому много партий в [стране] не нужно» или (б) «Нужно много политических партий, чтобы граждане [страны] могли выбирать, кто ими будет править». Только в двух из 18 африканских стран большинство предпочло первый вариант ответа в 2019–2020 гг. (M’Cormack-Hale F., Dome M. Z. Support for Elections Weakens among Africans). Очевидно, не так много стран предпочитают однопартийные режимы конкурентной демократии.


[Закрыть]. На вопрос о том, какой иностранный язык стоит учить молодежи, 71 % ответили «английский». И только 2 % – «китайский»6861-70
  61. Bell J. et al. International Cooperation Welcomed.
  62. Ibid.
  63. Всемирное исследование ценностей, онлайн-анализ, 25 марта 2021, https://www.worldvaluessurvey.org/WVSOnline.jsp (дата обращения 07.05.2023)
  64. Возможно, результаты китайских респондентов смещены из-за того, что они дают те ответы, какие, по их мнению, хотели бы услышать власти. Но что это может значить в данном случае, не вполне ясно. С одной стороны, иногда власти называют свою систему «социалистической демократией» и «народной демократией». С другой стороны, они проводят резкую границу между китайской системой и западными демократиями. Си Цзиньпина, которого в народе прозвали Си Да Да, то есть «Большой Си», партийные идеологи представляют «сильным лидером», а высшее руководство страны не избирается на общенародных выборах (No Cult of Personality, Reuters).
  65. Jakhar P. Confucius Institutes.
  66. Silver L., Devlin K., Huang Chr. Unfavorable Views of China.
  67. Appiah-Nyamekye Sanny J., Selormey E. Africans Regard China’s Influence. В Тунисе США и Китай «сыграли в ничью».
  68. Заметим, что этот уровень доверия к американской модели был зафиксирован после четырех лет уничижительной риторики Трампа в адрес африканского континента. В последнюю волну Всемирного исследования ценностей были включены всего четыре страны из региона к югу от Сахары – Эфиопия, Кения, Нигерия и Зимбабве, но и там респонденты, видимо, не были в восторге от модели авторитарной технократии. В четырех странах медианная доля респондентов, считавших демократическое правление «очень» или «скорее» хорошим, составила 89 %. С другой стороны, медианная доля тех, кто считал «очень» или «скорее» хорошим правление «сильного лидера», составила 48 %; «экспертов» – 63 %.
  69. Standish R. Where the War on Terror Lives Forever.
  70. Является ли однопартийное государство развития (developmental state) популярной альтернативой? Социологических опросов на эту тему очень мало. Но в проекте «Афробарометр» у респондентов спрашивают, с каким из утверждений они согласны больше: (а) «Политические партии вносят разлад и путаницу; поэтому много партий в [стране] не нужно» или (б) «Нужно много политических партий, чтобы граждане [страны] могли выбирать, кто ими будет править». Только в двух из 18 африканских стран большинство предпочло первый вариант ответа в 2019–2020 гг. (M’Cormack-Hale F., Dome M. Z. Support for Elections Weakens among Africans). Очевидно, не так много стран предпочитают однопартийные режимы конкурентной демократии.


[Закрыть].

Мы не хотим сказать, что в сфере прав человека дела идут прекрасно или что западные лидеры последовательно их защищают. Политические элиты многих стран крепко держатся за циничную версию подхода «реалполитик». После событий 11 сентября 2001 года Вашингтон начал «войну против терроризма», сопровождавшуюся беспрецедентными нарушениями – от пыток водой и «выдачи» подозреваемых (на деле – похищения людей и вывоза их в третьи страны для последующей выдачи США) до бессрочного содержания в тюрьме в Гуантанамо. Диктаторы – от президента Узбекистана Ислама Каримова до президента Египта Абдул-Фаттаха ас-Сиси – поняли, что под видом борьбы с терроризмом можно терроризировать свое собственное население6961-70
  61. Bell J. et al. International Cooperation Welcomed.
  62. Ibid.
  63. Всемирное исследование ценностей, онлайн-анализ, 25 марта 2021, https://www.worldvaluessurvey.org/WVSOnline.jsp (дата обращения 07.05.2023)
  64. Возможно, результаты китайских респондентов смещены из-за того, что они дают те ответы, какие, по их мнению, хотели бы услышать власти. Но что это может значить в данном случае, не вполне ясно. С одной стороны, иногда власти называют свою систему «социалистической демократией» и «народной демократией». С другой стороны, они проводят резкую границу между китайской системой и западными демократиями. Си Цзиньпина, которого в народе прозвали Си Да Да, то есть «Большой Си», партийные идеологи представляют «сильным лидером», а высшее руководство страны не избирается на общенародных выборах (No Cult of Personality, Reuters).
  65. Jakhar P. Confucius Institutes.
  66. Silver L., Devlin K., Huang Chr. Unfavorable Views of China.
  67. Appiah-Nyamekye Sanny J., Selormey E. Africans Regard China’s Influence. В Тунисе США и Китай «сыграли в ничью».
  68. Заметим, что этот уровень доверия к американской модели был зафиксирован после четырех лет уничижительной риторики Трампа в адрес африканского континента. В последнюю волну Всемирного исследования ценностей были включены всего четыре страны из региона к югу от Сахары – Эфиопия, Кения, Нигерия и Зимбабве, но и там респонденты, видимо, не были в восторге от модели авторитарной технократии. В четырех странах медианная доля респондентов, считавших демократическое правление «очень» или «скорее» хорошим, составила 89 %. С другой стороны, медианная доля тех, кто считал «очень» или «скорее» хорошим правление «сильного лидера», составила 48 %; «экспертов» – 63 %.
  69. Standish R. Where the War on Terror Lives Forever.
  70. Является ли однопартийное государство развития (developmental state) популярной альтернативой? Социологических опросов на эту тему очень мало. Но в проекте «Афробарометр» у респондентов спрашивают, с каким из утверждений они согласны больше: (а) «Политические партии вносят разлад и путаницу; поэтому много партий в [стране] не нужно» или (б) «Нужно много политических партий, чтобы граждане [страны] могли выбирать, кто ими будет править». Только в двух из 18 африканских стран большинство предпочло первый вариант ответа в 2019–2020 гг. (M’Cormack-Hale F., Dome M. Z. Support for Elections Weakens among Africans). Очевидно, не так много стран предпочитают однопартийные режимы конкурентной демократии.


[Закрыть]. Тем не менее, мы считаем, что расширяющаяся сеть активистов и юристов при поддержке мирового общественного мнения сегодня дает более серьезный отпор бандитам, чем раньше. И несмотря на риторику популистов, ни одна другая модель управления – включая китайскую – не обладает такой привлекательностью в мире, как либеральная демократия7061-70
  61. Bell J. et al. International Cooperation Welcomed.
  62. Ibid.
  63. Всемирное исследование ценностей, онлайн-анализ, 25 марта 2021, https://www.worldvaluessurvey.org/WVSOnline.jsp (дата обращения 07.05.2023)
  64. Возможно, результаты китайских респондентов смещены из-за того, что они дают те ответы, какие, по их мнению, хотели бы услышать власти. Но что это может значить в данном случае, не вполне ясно. С одной стороны, иногда власти называют свою систему «социалистической демократией» и «народной демократией». С другой стороны, они проводят резкую границу между китайской системой и западными демократиями. Си Цзиньпина, которого в народе прозвали Си Да Да, то есть «Большой Си», партийные идеологи представляют «сильным лидером», а высшее руководство страны не избирается на общенародных выборах (No Cult of Personality, Reuters).
  65. Jakhar P. Confucius Institutes.
  66. Silver L., Devlin K., Huang Chr. Unfavorable Views of China.
  67. Appiah-Nyamekye Sanny J., Selormey E. Africans Regard China’s Influence. В Тунисе США и Китай «сыграли в ничью».
  68. Заметим, что этот уровень доверия к американской модели был зафиксирован после четырех лет уничижительной риторики Трампа в адрес африканского континента. В последнюю волну Всемирного исследования ценностей были включены всего четыре страны из региона к югу от Сахары – Эфиопия, Кения, Нигерия и Зимбабве, но и там респонденты, видимо, не были в восторге от модели авторитарной технократии. В четырех странах медианная доля респондентов, считавших демократическое правление «очень» или «скорее» хорошим, составила 89 %. С другой стороны, медианная доля тех, кто считал «очень» или «скорее» хорошим правление «сильного лидера», составила 48 %; «экспертов» – 63 %.
  69. Standish R. Where the War on Terror Lives Forever.
  70. Является ли однопартийное государство развития (developmental state) популярной альтернативой? Социологических опросов на эту тему очень мало. Но в проекте «Афробарометр» у респондентов спрашивают, с каким из утверждений они согласны больше: (а) «Политические партии вносят разлад и путаницу; поэтому много партий в [стране] не нужно» или (б) «Нужно много политических партий, чтобы граждане [страны] могли выбирать, кто ими будет править». Только в двух из 18 африканских стран большинство предпочло первый вариант ответа в 2019–2020 гг. (M’Cormack-Hale F., Dome M. Z. Support for Elections Weakens among Africans). Очевидно, не так много стран предпочитают однопартийные режимы конкурентной демократии.


[Закрыть].

Либеральный мировой порядок, как и экономическая глобализация, однажды может потерпеть крах. Но пока, несмотря на все сложности, этого не случилось. И на более общем уровне мы не видим признаков того, что модернизационные силы перестали действовать. До сих пор они достигали впечатляющих результатов. Конечно, недавняя вспышка антиглобализма имела место, но она в основном стала реакцией на беспрецедентные изменения, произошедшие в последние три десятилетия. Страны совершали постиндустриальный переход к более высоким уровням образования и широким международным связям, а их правителям приходилось приспосабливаться – или, по крайней мере, делать вид, что они приспосабливаются. Вместе с третьей волной демократизации стандарты либерализма распространились по всему миру.

Именно сила этого модернизирующего натиска в конечном итоге вынудила проигравших возобновить борьбу7171-80
  71. Norris P., Inglehart R. Cultural Backlash.
  72. Некоторые автократы пытаются подчеркнуть отличие своей модели от традиционной западной. Например, Виктор Орбан поддерживает «антилиберальную демократию». Однако в этом вопросе большинство венгров не на его стороне. В действительности значительные группы граждан Венгрии предпочитают именно либеральные свободы: свободу вероисповедания (70 %), свободу прессы (76 %), интернет-свободы (77 %), гендерное равенство (85 %), свободу слова (87 %) и равенство всех перед законом (95 %). Эти цифры опубликованы в опросе Pew Global Attitudes Survey (Attitudes towards Democratic Rights and Institutions, Pew Research Center).
  73. Не все заходят так далеко в стремлении дискредитировать западный либерализм. Например, Ли Куан Ю просто утверждал, что его гражданам больше подходят «азиатские ценности».
  74. Zelikow Ph. et al. The Rise of Strategic Corruption. Как пишут Хавьер Корралес и Майкл Пенфолд, президент Венесуэлы Чавес «экспортировал особую форму коррупции» по всей Латинской Америке. «Под видом инвестиций в социальные сервисы в основном шло неучтенное финансирование политических кампаний, никем не избранных общественных движений, коммерческих сделок и чиновничьего политического патронажа» (Corrales J., Penfold M. Dragon in the Tropics. P. 108).
  75. Why the US and Cuba Are Cosying Up // Economist.
  76. Vreeland J. R. Corrupting International Organizations.
  77. Kennan G. F. X, the Sources of Soviet Conduct.
  78. Конечно, поддержка демократического развития не всегда была единственным или основным мотивом западных стран. Экономические и краткосрочные стратегические интересы никогда не теряли своей важности.
  79. Данные о ВВП на душу населения из базы данных Maddison Project Database 2020 (см. Bolt J. et al. Rebasing «Maddison»). Данные о числе погибших во время боевых действий в межгосударственных конфликтах из PRIO (см.: Roser M. War and Peace).
  80. Использована классификация V-DEM.


[Закрыть]. Сегодня нативистский популизм – и на Западе, и на Востоке – опирается на возмущение новыми экономическими условиями и на архаичные ценности тех, кто пострадал от перехода к постиндустриальному обществу. Рабочие предприятий и другие жители деиндустриализирующихся регионов, владельцы неэкологичных производств и шахт, фермеры и сельхозработники, антилиберальное старшее поколение, дезориентированное сменой ценностной парадигмы, – все они объединены в мощную, но постепенно сужающуюся коалицию. Эта коалиция поддерживает популистов в демократиях и диктаторов обмана в полумодернизированных автократиях. А популисты вместо того, чтобы компенсировать потери пострадавшим от реструктуризации экономики и интегрировать их в новую среду, эксплуатируют их. Насколько демократические сдержки и противовесы смогут устоять под этим давлением, зависит преимущественно от того, насколько сильны те, кто выиграл от постиндустриального перехода, – то есть класс информированных граждан.

Страны, преждевременно подхваченные и выброшенные вперед третьей волной модернизации, в последние годы откатываются назад. Это отступление может и должно нас беспокоить. Но мы считаем, что это лишь отлив, а не смена направления течения. Два шага вперед – один шаг назад.