Текст книги "Сборник статей и интервью 2009г (v1.16)"

Автор книги: Борис Кагарлицкий

сообщить о нарушении

Текущая страница: 21 (всего у книги 64 страниц)

НАШ БЮДЖЕТ – ФАЛЬШИВКА?

Отвечает Борис Кагарлицкий, директор Института глобализации и социальных движений:

– Неразбериха с бюджетом – это скандал! Ещё когда его пытались пересчитать из расчёта 70 долл. за баррель, нефть уже стоила менее 50. Таким образом, бюджет был заведомо нереальным. Причины кроются в бюрократической системе. Если признать, что денег на всех не хватит, придётся выбирать, какие нацпроекты и госпрограммы пойдут под сокращение. Это чревато настоящей дракой во властной верхушке. Как ни парадоксально, им проще дождаться форс-мажорных обстоятельств, когда решения, даже самые истеричные, уже никто не обсуждает. Интересы народа, увы, в расчёт не принимаются. Между тем, например, бюджетникам платят зарплату, исходя из параметров, заложенных в действующий бюджет. Поскольку он дефицитный, то и денег на выплаты хватит только до осени.

В.Пензяков, Ростов-на-Дону.

"АиФ"

Новый бюджет

Новый проект федерального бюджета РФ на 2009 год предусматривает рост расходов по сравнению с действующим вариантом главного финансового документа страны на 558,6 млрд рублей – до 9,58 трлн рублей.

Параметры обновленного бюджета глава Минфина, вице-премьер Алексей Кудрин представил на встрече с членами бюро высшего совета «Единой России», сообщила газета «Ведомости» со ссылкой на нескольких участников встречи. Представитель Минфина подтвердил эти цифры.

При этом уже принятые в законе о бюджете расходы будут сокращены на 1,9 трлн рублей, или на 21%. Общий рост затратных статей будет обеспечен за счет новых, «антикризисных» расходов (2,46 трлн рублей). Доходная часть бюджета сократится до 6,34 трлн рублей с 10,92 трлн рублей. Дефицит составит 3,23 трлн рублей (в законе о бюджете – профицит в 1,9 трлн рублей), или 8% ВВП.

Обновленный бюджет сверстан с учетом уточненного макропрогноза Минэкономразвития, предусматривающего падение ВВП в 2009 году не на 0,2%, а на 2,2%.

Комментарий эксперта:

Евгений Гавриленков, главный экономист «Тройки Диалог»

Новый бюджет выглядит как средство латания дыр. Такой масштаб помощи ненужный и неправильный. Даже кризисный январь это подтверждает: потрачено лишь чуть более половины от месячных назначений, и мир не перевернулся. Нужно снижать инфляцию, тогда снизятся ставки и заработает кредитный рынок.

ФРАНЦУЗЫ УСТРОИЛИ ВЛАСТЯМ «ЧЕРНЫЙ ЧЕТВЕРГ»

Александр Сканави

Всеобщая забастовка парализовала в четверг практически все сферы жизни во Франции. С бастующими работниками транспорта и энергетики, докерами, врачами, учителями, почтальонами, юристами, журналистами солидаризировались сотни тысяч человек, а президент страны Николя Саркози даже был вынужден отложить начало зарубежного турне. По предварительным данным, ущерб от стачки только в Париже достигнет 50 млн. евро.

К прекращению работы на один день призвали все основные профсоюзы страны. Они требуют от правительства остановить рост безработицы, увеличить зарплату госслужащим и в целом улучшить положение трудящихся. Забастовщики считают, что власти напрасно выделяют миллионы евро для спасения банков, с которых финансовый кризис, собственно, и начался. Они настаивают на принятии срочных мер по сохранению занятости и поддержанию покупательной способности населения. По данным многочисленных соцопросов, общенациональную забастовку поддержали 70% французов.

Из-за перебоев в работе общественного транспорта в «черный четверг» парижанам пришлось буквально штурмовать вагоны метро. Замерло большинство рейсовых автобусов, пригородных поездов, закрылись порты, сократилось количество авиарейсов. Были отменены занятия в школах.

«Франция – это страна, где социально-политический кризис длится с 1995 года. Периодически вспыхивают социальные конфликты: общество не принимает политику ни правящей партии, ни оппозиции, ведь и те, и другие в целом действуют одинаково. И это тупик, поскольку во Франции сложилась круговая порука политической элиты, – рассказал «НИ» директор Института проблем глобализации и социальных движений Борис Кагарлицкий. – У Саркози уникально низкий рейтинг. Его и избрали в свое время «вопреки» – из двух зол предпочли меньшее. Вообще, в стране царят настроения крайнего неприятия политической верхушки. Забастовщиков больше всего волнует, в чьих интересах принимаются антикризисные меры, будут ли поддержаны лишь банки и компании, или власти учтут интересы населения. Думаю, что предстоят переговоры, компромиссы. Правительство понимает, что нельзя и безоговорочно уступать, и игнорировать требования бастующих».

"Новые Известия"

ВРЕМЯ ПОКИДАТЬ РУБЛЬ

Рубль надолго перестал быть надежной валютой для сохранения сбережений. К такому выводу пришли специалисты Центра экономических исследований Института глобализации и социальных движений (ИГСО). Новое падение мировых цен на нефть в ближайшие месяцы подтолкнет правительство России к дальнейшей девальвации национальной валюты. Инфляция в рублевой зоне останется значительно выше, чем в США и старых членах ЕС. Новые потери от размещения денежных средств в рублях могут составить более 30%. За первую часть 2009 года стоимость рублевых накоплений способна снизиться на 60%.

Большая вероятность повторной девальвации до лета 2009 года делает рубль валютой высокого риска для сбережений. Согласно заявлениям правительства, падение стоимости углеводородов станет причиной дополнительного понижения курса рубля. Тем самым падение рентабельности сырьевых корпораций будет сдерживаться. «За экспорт сырья вновь заплатят не зарубежные покупатели, а россияне, получающие зарплату в рублях, имеющие рублевые сбережения или денежные капиталы», – отмечает Борис Кагарлицкий, Директор ИГСО. Согласно его оценке, искусственное ослабление национальной валюты способствует ускоренному росту цен. Резко снижается покупательная способность заработков трудящихся, за счет чего и достигается экономия для экспортирующих компаний.

Ожидание сохранения достигнутого в ходе первой девальвации курса рубля не обосновано. Продолжающийся спад промышленного производства не оставляет шансов для дальнейшего сохранения стабильных цен на сырье. «Весной следует ожидать нового падения мировых цен на нефть, а также очередной волны фондовых обвалов», – говорит Василий Колташов, руководитель Центра экономических исследований ИГСО. По его словам, уже 15% падение стоимости углеводородов способно подтолкнуть власти к новой девальвации рубля. Согласно сделанным ранее прогнозам ЦЭИ ИГСО, стоимость нефти марки Urals весной может опуститься до $30 за баррель. К лету цена российской нефти способна составить всего $20.

Последствия девальвации рубля в декабре 2008 года – январе 2009 года еще не успели полностью сказаться на экономике России. Произошло главным образом ослабление рубля относительно американской и европейской валют. Рубль потерял 30%. Однако рублевые цены на потребительские товары не достигли еще уровня, обусловленного падением курса национальной валюты. Одновременно девальвационное падение доходов население лишь начало сказываться в виде сокращении продаж, роста просроченных платежей банкам, ухудшения положения предприятий ориентированных на внутренний рынок.

В феврале-марте снижение реальных доходов потребителей сильнее отразится на российской промышленности, кредитной и сервисной сферах экономики. Форсированное в результате зимней девальвации сокращение внутреннего рынка приведет к новому скачку безработицы, эпидемии банкротств небольших и средних компаний, падению промышленного производства. Повторная девальвация сделает положение еще более сложным. Рубль станет менее обеспеченным товарами, что грозит обернуться быстрой неконтролируемой инфляцией. Единственной альтернативой для экономики остается отказ от экспортно-сырьевой ориентации на внешний рынок и переход к стратегии укрепления внутреннего рынка, защищенного протекционистскими барьерами. Только рост товарной обеспеченности рубля на внутреннем рынке может быть основой его надежности.

ПРОЕКТ «ЛАТВИЯ» НЕ СОСТОЯЛСЯ

Так считает российский эксперт по левым движениям и глобализации Борис Кагарлицкий. В Риге он пообщался с латышскими социологами и политологами. «Час» расспросил Бориса Юльевича о латвийской специфике.

– Как случилось, что в контексте нарастающего глобального кризиса Латвия выглядит чуть ли не самой пострадавшей страной?

– Это мой вопрос к вам, латвийцам! И не только к латышам, но и латвийским русским. Давно пора понять, что правые латышские политики использовали постсоветскую травму русскоязычного населения не только против русских, но и против латышей. Нерешенные «русские вопросы» – это механизм социокультурного контроля над латышским большинством населения вашей страны. В результате понятие левых стало ассоциироваться с русским населением, партиями, за которые оно голосует, ностальгией по советским временам, а правых – с латышами.

– Получается, что у нас отсутствуют полноценные правый и левый фланги политического спектра?

– Если жесткая неолиберальная политика и национализм латышских партий вполне укладываются в правое русло, то в русской политике парадоксальным образом отсутствует собственно политическая составляющая. Она строится на правозащитной деятельности и ностальгической борьбе за символы ушедшей эпохи. То же самое происходит в Эстонии, где главным общественным событием стала драка за Бронзового солдата. Разумеется, я против сноса памятника, но при этом абсолютно уверен, что драться надо за нечто иное.

Побудительными мотивами к действию должны быть не символические вещи, а вытекающие из реального социально-экономического положения людей. Вот в России выходят на улицу «автомобилисты». Потому что душат высокие пошлины, закрываются автосалоны, люди теряют работу… Хотя власть объявляет, что дальневосточные «автомобилисты» выступают против отечественного автопрома, профсоюз автостроителей поддерживает как раз «автомобилистов». Потому что у них общий социальный враг – правительство и боссы…

В Латвии не видно такой солидарности. Насколько мне известно, у вас до недавнего времени не было движений, которые были бы не этническими и культурными, а социальными. В результате в Латвии нет национальных лидеров, способных бросить вызов истеблишменту. Все повязаны круговой порукой…

Попробуем чисто по-исследовательски взглянуть на латвийскую ситуацию. Нет национальных лидеров, нет латвийской политической нации, состоящей из русских и латышей… О чем это говорит? О том, что проект Латвии как национального государства по большому счету не состоялся.

– С чего начинать «перезагрузку»?

– С любых социальных объединений, не разделенных по этническому признаку. Эта неразделенность должна предполагать уважение к правам русских. Для чего нужны личности с масштабным мышлением, способные преодолеть накопившиеся обиды. Причем с обеих сторон.

Игорь ВАТОЛИН

d-pils.lv

КРЕМЛЬ РАЗЛОЖИЛ ЯЙЦА ПО КОРЗИНАМ «ЯНУКОВИЧ» И «ТИМОШЕНКО»

Россия предоставит Украине кредит в $5 млрд, чтобы спасти украинскую экономику от окончательного развала. Такое мнение, как сообщает «Новый Регион», высказал директор Института проблем глобализации Борис Кагарлицкий.

«Когда сегодня экономический развал Украины достиг серьезной фазы, российское правительство пытается хотя бы минимально стабилизировать ситуацию в экономике соседней страны. Промышленность двух государств взаимосвязана. Кроме того, на Украине хорошо представлен российский бизнес, которому также невыгодны экономические проблемы», – сообщил он.

При этом политолог отметил, что возможно, одной из причин предоставления кредита Украине стало решение Кремля сделать ставку в своей политике на Юлию Тимошенко, которая уже распространила заявление о скором подписании кредитных соглашений с РФ.

«Если раньше все яйца лежали в одной корзине под названием «Янукович», то теперь их разложили по разным корзинам. Может быть, сейчас Кремль хочет укрепить позиции Тимошенко по отношению к Виктору Ющенко», – подчеркнул Кагарлицкий.

Как сообщалось, премьер министр Украины Юлия Тимошенко на конференции в Мюнхене заявила, что Россия согласилась выделить Украине кредит. Тимошенко при этом называет инсинуациями требования предоставления кредита, озвученные в СМИ. «Это инсинуации. Это вещи, которые не направлены на экономическую и политическую стабильность, а направлены на деструктив», – сказала она.

Украина, по ее словам, ведет дискуссию со многими странами, «чтобы на правительственном уровне обеспечить необходимые кредиты для покрытия планового дефицита бюджета» – направлены письма в США, Японию, ЕС, Китай, РФ и другие страны с предложением правительствам этих стран содействовать заключению соглашений по выделению кредита Украине для финансирования планового дефицита госбюджета.

«Мы уже получили позитивный ответ на эти письма от некоторых стран, в том числе России», – сказала она. Отвечая на уточняющий вопрос, соответствуют ли действительности требования предоставления кредита РФ, озвученные в СМИ, Тимошенко заявила: «Это неправда». (Речь идет о сообщениях в украинских СМИ, в которых говорится, что Россия в качестве условия выделения денег якобы потребовала урегулирования в свою пользу давних имущественных споров с Украиной – прим. ред.).

На каких именно условиях будет предоставлен кредит, Тимошенко не уточнила. Она также не стала комментировать сообщение пресс-службы украинского правительства, которая в этот же день категорически опровергла информацию о ведении в Москве тайных переговоров с российским Минфином.

Напомним, уполномоченный президента Украины по международным вопросам энергетической безопасности Богдан Соколовский заявил, что в Москву отправлена делегация правительства Украины для тайных переговоров с Россией о получении специального кредита.

«Вчера в Москву тайно поехала делегация, к величайшему сожалению, даже на задании для этой делегации есть подпись министерства иностранных дел, кого-то из заместителей, для того, чтобы договариваться о специальном кредите», – сказал Соколовский.

«Более того, в техническом задании связывается вопрос получения кредитов от России с ратификацией договора про «нулевой вариант», – подчеркнул он.

Президент Украины Виктор Ющенко заявил, что попытка украинского правительства позаимствовать у России кредит в $5 млрд является «ущербной» для Украины и несет угрозу национальным интересам Украины. «Те консультации, как их называют теперь, по $5 млрд кредита от России, – это продолжение ущербной, безликой политики украинского правительства», – заметил президент.

По его убеждению, «это ведет к разрушению Украины – как экономической, так и политической. Ведь правительство не знает, как покрыть ту политику, которую сформировало в бюджетной сфере. Я считаю, что это неответственная и бездумная политика правительства. Потому нам нужно дождаться первых результатов этих консультаций, которые проводятся на рабочем уровне».

Как сообщили пресс-служба Министерства финансов РФ, «на прошлой неделе в Министерстве финансов Российской Федерации состоялись двусторонние консультации с представителями Министерства финансов Украины по их просьбе. Украинская сторона высказала просьбу оценить возможность предоставления Россией кредита в размере $5 млрд на покрытие дефицита бюджета Украины. По просьбе Минфина России Минфин Украины предоставит дополнительную информацию о текущем состоянии украинской экономики».

При этом в Минфине подчеркнули: «Официального обращения от Украины по поводу предоставления указанного кредита ни в правительство РФ, ни в Минфин России не поступало».

rosbalt.ru

ПРЕЗИДЕНТ И ЕГО ПЛАН

Избиратели поддержали Обаму, надеясь навсегда избавиться от «новых демократов» и забыть чету Клинтон как кошмарный сон. Однако, поскольку иных кадров у Обамы нет, именно эти люди станут воплощать в жизнь его идеи.

Барак Обама, несомненно, мечтает стать для Америки новым Рузвельтом. В подражание своему великому предшественнику он начинает свое президентство с поездки через страну на поезде – стазу вспоминаются кадры старой кинохроники, на которых восторженные толпы приветствуют своего лидера, выглядывающего из окна поезда. Впрочем, кадры эти запечатлели Рузвельта уже в качестве победителя: Великая депрессия впереди, а война с нацистской Германией в Европе подходит к концу. Обаме еще предстоит доказать, что он может встать вровень со своим образцом.

«Первый шаг, который должен подтвердить серьезность намерений нового лидера США, был сделан сразу же после инаугурации» Первый шаг, который должен подтвердить серьезность намерений нового лидера США, был сделан сразу же после инаугурации. Было принято решение о закрытии секретной тюрьмы ЦРУ в Гуантанамо и прочих аналогичных тюрем по всему миру. Заключенные отныне получат право на адвокатскую защиту, честное судебное расследование. Были запрещены пытки. Короче говоря, с точки зрения прав человека сделан большой шаг, который приблизит Америку к европейским стандартам цивилизованности.

Но защитить права нескольких сотен жертв ЦРУ, увы, куда легче, нежели решить проблемы экономического кризиса. И не исключено, что в этом вопросе сходство между Обамой и Рузвельтом начнется не с самого приятного обстоятельства. Как известно, последний вынужден был полностью отказаться от своей первоначальной программы, с которой пришел в Белый дом, а затем ему пришлось проводить политику куда более радикальную, чем первоначально планировал. Настолько радикальную, что он сам ее порой не одобрял. Просто иного выхода не было.

Обама еще до инаугурации провозгласил план спасения экономики. План настолько амбициозный и масштабный, что он грозит затмить даже New Deal Ф. Д. Рузвельта и Great Society президента Линдона Джонсона. Новый лидер США потребовал от конгресса немедленно обсудить его предложения. Время терять нельзя, повторял президент, если надо, будем работать по выходным! Положение американской экономики и правда критическое. Производство падает, безработица растет.

После нескольких недель споров американские законодатели решили поддержать план президента, правда, в объеме 780 млрд долларов вместо 900 млрд, первоначально затребованных Обамой. План урезали, чтобы получить поддержку республиканцев, ужасно боящихся роста государственных расходов. Причем 42% денег, выделенных по плану Обамы, – это доход, который правительство недополучит из-за сокращения налогов, и лишь 58% средств составляют дополнительные государственные средства, выделяемые на развитие экономики. Многие детали исправленного плана продолжают дебатироваться, однако один из демократов в конгрессе сообщил, что государство будет тратить деньги на кредитование налогов для покупателей жилья и автомобилей.

Американские избиратели, поверившие в Обаму, ждут от него решительных шагов. Энтузиазм населения был великолепно виден во время церемонии инаугурации, собравшей в Вашингтоне беспрецедентные толпы народу. Опираясь на подобный энтузиазм, президент может добиться многого. Между тем от новой администрации требуется не только решимость, но и четкое понимание целей и задач. Идея перемен вдохновляет, но что скрывается за лозунгом?

Первоначальный «план Обамы» по многим параметрам был весьма радикален. Замысел нового президента не только впечатляет своими масштабами, он ставит перед правительством и обществом принципиально новые, крайне актуальные задачи, соединяя в единое целое заботу о создании рабочих мест и росте производства с решением экологических проблем. Ключевым направлением инвестиций становится энергетическая модернизация одновременных усилий, направленных на экономию топлива и на замену углеродного сырья электричеством, получаемым из альтернативных источников. Надо учесть, что энергозатраты американцев (и в промышленности, и в потреблении) чрезвычайно велики. На единицу продукции в США сжигают куда больше энергии, чем, скажем, в Германии. Так что ресурс экономии здесь есть, даже если не будет никаких технологических прорывов. Но Обама обещает вложить средства в новые технологии, использовать новые компьютерные программы в энергетике, короче, задействовать весь инновационный потенциал Америки на решающем направлении. И технологический прорыв более чем вероятен. Обама прекрасно понимает, насколько безумны были идеологи предшествующего поколения, утверждавшие, будто для процветания страны не нужно производства. Теперь достижения информационных технологий будут направлены в развитие промышленности. Оборудование и материалы, которые потребуются новой, экологичной энергетике, будут созданы в США руками местных рабочих и инженеров. Но рабочие места будут созданы и в научных учреждениях, занимающихся экологически ориентированными техническими разработками.

С другой стороны, программа президента предполагает развитие образования и глубокую реформу здравоохранения, которое в Америке считается самым отсталым и дорогим среди развитых индустриальных стран (российское правительство как раз проводит меры, которые позволят нам приблизиться к этой модели). Фактически государство ничего не делает для организации медицинского обслуживания. Честь бедного населения получает «адресную помощь», но средние слои, составляющие большинство населения, зависят от дерущих большие деньги частных страховых компаний или от своей корпорации (соответственно, при потере работы возникают проблемы и с медобслуживанием).

Множество общественных зданий по всей Америке будет модернизировано в соответствии с экологическими стандартами, обеспечивая беспрецедентное снижение энергозатрат. Обама пообещал оснастить компьютерами и отремонтировать все американские школы (выясняется, что в этом отношении у них те же проблемы, что и у нас). Образование получит дополнительное финансирование. Деньги федерального бюджета он призывает не раздавать направо и налево, помогая попавшим в трудное положение компаниям, а инвестировать в соответствии со стратегическими приоритетами. Президент заявил, что в новой программе не будет места лоббистским интересам, все решения должны приниматься гласно и после публичного обсуждения.

Короче, у Обамы планов громадье. И эти планы действительно открывают новые перспективы не только перед Америкой, но и перед всем миром. Ведь необходимость соединить решение экологических проблем с ростом промышленности существует не только в Америке. Западная Европа осознала это значительно раньше, но именно реорганизация американской экономики дает шанс на реализацию подобного подхода в планетарном масштабе.

В общем, жаль, что из плана Обамы ничего не выйдет. Ибо идеи, изложенные американским лидером, столь же верны, актуальны и необходимы обществу, сколь и невыполнимы в той форме, в какой они сейчас представлены конгрессу. Одно дело – цели, другое дело методы, избранные для их достижения. И если методы находятся в противоречии с целями, если идеи будущего предлагается реализовать с помощью арсенала средств прошлого, ничего не выйдет. Вдобавок ко всему Обама в осуществлении своего плана вынужден опираться на людей, которые не просто не разделяют его взглядов, но и глубоко им враждебны. Достаточно вспомнить, что именно чета Клинтон приложила огромные усилия, чтобы не допустить реформы здравоохранения, которой требовала масса сторонников Демократической партии. И они очень успешно сорвали эту реформу, которая, по логике вещей, должна была бы состояться уже лет 15 назад.

Своих кадров у Обамы нет, он должен опираться на команду Клинтонов, так называемых «новых демократов». Задача Обамы состоит в том, чтобы резко переложить штурвал политического курса влево. Для этого его избрали американцы, и он не скрывает своих намерений, хотя термины «левые» и «правые» старается не употреблять. В свою очередь, «новые демократы» организовались как группа для того, чтобы резко повернуть Демократическую партию вправо. На уровне деклараций они выступали за «прагматизм», в котором будут соединены «лучшие» идеи консерваторов и либералов (как в США называют умеренных левых). На практике от правых взяли экономическую, социальную, финансовую и международную политику, а от левых – демагогию и права сексуальных меньшинств. От республиканцев «новые демократы» отличались только тем, что постоянно бессовестно, взахлеб врали. Это деморализовало их сторонников и открыло Бушу-младшему путь в Белый дом. Теперь избиратели поддержали Обаму на праймериз, надеясь навсегда избавиться от «новых демократов» и забыть чету Клинтон как кошмарный сон. Однако, поскольку иных кадров у Обамы нет, именно эти люди станут воплощать в жизнь его идеи.

Эксперты говорят: ничего страшного. Будет компромисс. Обаме придется немного уступить. Что-то останется из его плана, чем-то придется пожертвовать, вот и выработается средняя линия. Однако ничего подобного не произойдет. Компромиссы легко достижимы, когда в спокойной обстановке нужно согласовать две линии, не слишком отличающиеся друг от друга. Тут речь идет о двух диаметрально противоположных, несовместимых, исключающих друг друга подходах. «Немножко отсюда – немножко оттуда» означает, что все принимаемые шаги будут блокировать друг друга, оборачиваться полной неэффективностью.

Президент США предлагает спасать систему от самой себя, не меняя ее. А это задача безнадежная.

Противоречивость плана Обамы буквально бросается в глаза. Президент предлагает беспрецедентно увеличить государственные расходы, одновременно понизив налоги. Но где взять деньги? Безумное сокращение налогов на фоне роста государственных расходов гарантированно разрушает финансовую систему, а думать, будто в условиях спада снижение налогов обернется повышением деловой активности, могут только люди, мозги которых не промыты даже, а просто смыты начисто неолиберальными учебниками по economics. Попытки стимулировать производство будут парализованы либо инфляцией, либо бесконтрольным ростом государственного долга, который рано или поздно приведет к дефолту (в Вашингтоне уже шепчутся про возможность повторения «российского» или «аргентинского» сценариев). Ответов на подобные вопросы новая администрация не дает. Обама только повторяет, что прежде чем станет лучше, сделается хуже. И тут он прав.

Президент терпеливо разъясняет своим слушателям, что только правительство может решить возникшие в условиях кризиса проблемы. Но тут же обещает большую часть денег отдать частному сектору. Государственному сектору остаются расходы на здравоохранение и образование, а также на ремонт правительственных зданий, который, естественно, будет делаться частными подрядчиками.

Сколь бы новаторским ни был план Обамы, его реализация будет осуществляться на основе старого порочного подхода, который уже привел Америку и мир к кризису: убытки социализируются, прибыли приватизируются. Государство и общество несут расходы, частный сектор считает доходы. Подобная практика на протяжении двух последних десятилетий оправдывалась мифом о неизбежной неэффективности государства. Однако за последние годы частный сектор продемонстрировал такой уровень коррупции, расточительности и безответственности, какой не снился даже самым обнаглевшим бюрократам советского времени. Подобная безответственность была спровоцирована как раз агрессивно-рыночным подходом: государство превратилось в механизм по перекачке общественных средств в частные карманы.

Если общественный сектор и только он, по мнению самого Обамы, может вывести Америку из кризиса, на него и надо делать ставку. Надо стимулировать его рост, позволить ему зарабатывать деньги – только так можно будет оплачивать антикризисные программы, не прибегая к безответственным займам, чрезмерно высоким налогам и печатному станку. Общественные деньги должны идти в общественный сектор. А эффективность его деятельности, результаты принятых программ должны публично и гласно оцениваться гражданами и парламентами. В условиях кризиса это единственно возможный путь. И не только для Америки.

Однако такой подход, хоть и вытекает естественным образом из плана Обамы, встретит ожесточенное сопротивление не только среди консерваторов в конгрессе, но и среди «старой гвардии» клинтоновских «новых демократов». План Обамы публично называют чрезмерно радикальным (и это в нынешнем, уже компромиссном виде). За несколько недель работы с проектом конгресс США сумел этот и без того половинчатый, непоследовательный и компромиссный план резко ухудшить и сделать из реформистского – консервативным (а в силу этого заведомо обреченным на провал). Решение снизить налоги и передать деньги частным корпорациям изначально было уступкой правым в конгрессе. Но в том-то и беда, что подобные уступки сводят на нет сам план. Вернее, уже сейчас есть все основания опасаться, что выполнение плана в его нынешнем виде обернется новой катастрофой и для американской экономики, и для президента.

Политически цена вопроса равна отказу от избранной экономической стратегии. Сторонники Обамы, мечтающие о переменах, убедятся, что компромисс со старым предполагает отказ от нового. Если новый президент смирится с таким итогом, он войдет в историю США просто как человек, которому удалось за беспрецедентно короткий срок потратить беспрецедентно большую сумму денег.

Однако Обама уже показал себя политиком, умеющим преподносить сюрпризы и преодолевать сопротивление своим планам. Кризис очень быстро докажет, что нужно радикально изменить экономическую роль государства, сделав его способным не только тратить средства, но и зарабатывать их. Тут на первый план выходит уже не вопрос о деньгах, даже не неизбежное на определенном этапе падение доллара, которое с однозначностью вырисовывается из обсуждаемых в Вашингтоне мер. Выход из кризиса потребует острой политической борьбы, которая по большому счету только начинается.

Делать прогнозы в такой ситуации до безобразия просто: подобный сценарий повторялся столько раз, что перспектива прорисовывается с полной ясностью. На первых порах администрация будет пытаться идти компромиссным курсом, накапливая нерешенные проблемы и принимая неэффективные половинчатые решения. Экономическое и социальное положение Америки тем временем будет ухудшаться. Но сильный политик может попытаться обернуть эти трудности себе на пользу, дав бой своим политическим противникам, обвинив их в неудаче первоначального проекта. Нетрудно предвидеть, что к концу нынешнего или к началу следующего года администрацию американского президента потрясет кризис, в ходе которого и решится судьба Обамы и его плана. Если ему хватит решимости, чтобы преодолеть сопротивление в собственном лагере, если миллионы его сторонников превратятся из зрителей в участников событий, то он имеет шанс переломить ситуацию. И тогда к концу 2010 года можно надеяться на новый, действенный пакет антикризисных мер. До 2011 года эффекта они не дадут, но у Обамы будет оставаться еще год с лишним до выборов.