Текст книги "Советская экономика в 1917—1920 гг."
Автор книги: авторов Коллектив
Жанр:
История
сообщить о нарушении
Текущая страница: 15 (всего у книги 43 страниц)
В мае 1918 г. в стране работало около 400 заводов и крупных мастерских, которые выпускали инвентарь, орудия и машины для сельского хозяйства, а также 15 тыс. ремонтных мастерских. Для организации ремонта сельскохозяйственных машин и инвентаря были посланы в 33 губернии 150 инструкторов из числа квалифицированных металлистов, выделенных заводскими комитетами Петрограда и Кронштадта. К весенней посевной кампании 1918 г. промышленность дала сельскому хозяйству на 100 млн. руб. машин и орудий.
Советская власть установила государственную монополию на сельскохозяйственные машины и орудия. Выпускаемые заводами и конфискуемые у помещиков машины закреплялись за государством. Уездные Советы рабочих и крестьянских депутатов и волостные земельные комитеты обязаны были в первую очередь снабжать сельскохозяйственными машинами трудящихся крестьян.
Вопросы развития сельскохозяйственного машиностроения неоднократно рассматривались Советским правительством. Накануне V Всероссийского съезда Советов специальной комиссии было поручено срочно разработать меры практической помощи деревне в деле снабжения сельскохозяйственными машинами и инвентарем. Правительственная комиссия привлекла к своей работе крестьян – делегатов Всероссийского съезда 404404
Ленинский сборник XXI, стр. 149—150.
[Закрыть] .
Советское государство стало налаживать производство товаров массового потребления на предприятиях легкой и пищевой промышленности. Эти отрасли промышленности испытывали огромные трудности ввиду недостатка сырья, хлопка, шерсти, кожи и т.д. Если к концу 1917 г. запасы хлопка в промышленных центрах составляли около 9 млн. пуд. при годовой потребности в 12—14 млн. пуд., то к концу 1918 г. многие предприятия уже бездействовали из-за отсутствия хлопка. В то же время в Туркестане на складах скопилось много хлопка; вывоз его в центр срывался выступлениями белогвардейцев. Советское правительство отпустило средства для закупки хлопка для текстильной промышленности. В 1918 г. было заготовлено в Туркестане до 9 млн. пуд. хлопка, но удалось вывезти до конца года не более 1 млн. пуд. 405405
«Правда», 13 октября 1918 г.
[Закрыть]
Для развития сырьевой базы текстильной промышленности правительством была намечена обширная программа орошения хлопковых районов Туркестана.
Эта программа, разработанная по указаниям Ленина, неоднократно рассматривалась в Совнаркоме и в хозяйственных ведомствах. Декрет правительства об утверждении государственного плана оросительных работ в Туркестане и отпуске необходимых средств для начала его осуществления был подписан Лениным 17 мая 1918 г. 406406
«Известия ВЦИК», 26 мая 1918 г.
[Закрыть]
Налаживание производства в пищевой промышленности затруднялось захватом интервентами и белогвардейцами важных сырьевых районов. Так, после оккупации германскими империалистами Украины в распоряжении Советской страны остались лишь сахарные заводы Воронежской губернии 407407
«Правда», 9 октября 1918 г.
[Закрыть] .
Среди отраслей промышленности товаров народного потребления видное место занимала соляная промышленность, поставляющая поваренную соль, необходимую как в домашнем обиходе, заготовке продуктов и сельском хозяйстве, так и в ряде отраслей промышленности. Советская власть поставила задачу увеличения добычи соли и ее удешевления.
Программа развития соляной промышленности, составленная ВСНХ в июне 1918 г. 408408
«Национализация промышленности в СССР», стр. 679—682.
[Закрыть] , предусматривала расширение добычи соли на всех соляных промыслах. Намечалось также механизировать добычу соли на Баскунчакском озере.
Советская власть добивалась поддержания и развития производства предметов народного потребления во всех отраслях промышленности. Так, в металлической промышленности Петрограда наряду с основной задачей снабжения предметами оборудования транспорта и машинами сельского хозяйства налаживалось изготовление изделий широкого потребления.
Захват вражескими войсками промышленных районов срывал начатую Советской властью работу по налаживанию производства.
Плановая организация промышленного производства в первый год Советской власти чрезвычайно затруднялась недостатком топлива и металла.
Основные мероприятия Советского государства шли прежде всего по линии установления контроля над поступлением и распределением топлива. Принимались меры по налаживанию и расширению добычи всех видов топлива.
Добыча угля в Донецком бассейне в 1917 г. упала со 119 млн. пуд. в июле до 110 млн. пуд. в сентябре; резко сократилась поставка угля потребляющим районам. Уже в начале 1917 г. на многих заводах и фабриках России не было вообще запасов топлива. Даже предприятия, работавшие на войну, страдали от недостатка топлива.
Одной из причин топливного голода в центральных промышленных районах была саботажническая политика Топливного комитета в Харькове, который систематически срывал снабжение углем этих районов. В то время как Донская область, где хозяйничали тогда белогвардейцы, ежемесячно получала 4,5 млн. пуд. угля, Петрограду выделялось лишь 985 тыс. пуд. угля; этой голодной нормы не хватало даже для поддержания работы электростанций, водопровода, хлебозаводов.
Советское государство добивалось освобождения районов Донбасса от контрреволюционных банд, развертывало борьбу против саботажников в топливных ведомствах, принимало меры к поддержанию добычи угля. Совнарком дал указание «применять против грозящих вызвать безработицу и голод капиталистов-саботажников репрессии…» 409409
Ленинский сборник XXXIV, стр. 11.
[Закрыть]
Для практической помощи в увеличении добычи и перевозки угля в Донбасс из центра направлялись кадры опытных рабочих, принимались меры к улучшению положения шахтеров. Делегация фабрично-заводских комитетов Петрограда, выезжавшая в декабре 1917 г. в Донбасс, отмечала тяжелые условия работы донецких шахтеров (низкая оплата труда, недостаток продовольствия, мануфактуры) 410410
«Правда», 22 марта 1918 г.
[Закрыть] . Несмотря на опасности нападений белогвардейцев и трудности с продовольствием, донецкие шахтеры продолжали добывать уголь и отправлять его в Центр.
Донецкий бассейн был очищен от белогвардейских банд в феврале 1918 г. По мере освобождения вновь возрождались шахты и заводы Донбасса. Добыча угля за 15 дней февраля составила 28,8 млн. пуд., а в марте – 51,5 млн. пуд. В январе 1918 г. ВСНХ провел специальное совещание делегатов III Всероссийского съезда Советов и съезда профсоюзов, где были рассмотрены вопросы возрождения Донбасса и всей южной промышленности 411411
И. А. Гладков. Очерки советской экономики 1917—1920 гг. Госполитиздат, 1956, стр. 163.
[Закрыть] .
Вскоре Донбасс был захвачен немецкими империалистами. Положение с топливом в Советской России резко ухудшилось. «Недостаток топлива, после того как от нас отрезан богатый топливом край, катастрофа железных дорог, которым, может быть, грозит приостановка движения, – вот те положения, которые создают трудности для революции…» 412412
В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 36, стр. 366.
[Закрыть] , – указывал Ленин 22 мая 1918 г.
В мае 1918 г. Советское правительство наметило программу развития топливной промышленности и приняло план снабжения республики топливом. Совнарком предложил ВСНХ выработать подробный проект конкретных практических правил, преследующих цель: усиления добычи топлива, экономии его употребления и т.д. 413413
Ленинский сборник XXI, стр. 186.
[Закрыть] Вследствие временной потери Донбасса планировалось развернуть добычу угля в Подмосковном угольном бассейне, на Урале, в Сибири; в этих районах предусматривалась годовая добыча угля в 350 млн. пуд. Намечалось значительное расширение добычи торфа.
Советская власть принимала меры к восстановлению и развитию Подмосковного угольного бассейна. За короткий срок многие шахты района были пущены в ход. За первое полугодие 1918 г. Подмосковный бассейн дал около 30 млн. пуд. угля – больше, чем за тот же период 1917 г. при буржуазном Временном правительстве.
Советское государство учитывало и планомерно использовало все запасы угля в стране. В апреле 1918 г. в Архангельске было обнаружено до 12 млн. пуд. импортного угля и кокса, которые перебрасывались в промышленные районы. Только за 10 дней было погружено и отправлено в центральные районы республики 700 тыс. пуд. угля. Весной 1918 г. из Котласа было отправлено в центр до 8 млн. пуд. угля.
По предварительным расчетам, произведенным ВСНХ в июне 1918 г. минимальная ежемесячная потребность советской промышленности составляла около 2 млн. пуд. кокса, 2 млн. пуд. кузнечного угля и до 20 млн. пуд, угля других сортов. Советское государство в то время не могло удовлетворить в полной мере и эту скудную норму.
Особенно тяжелым было топливное положение промышленности Петрограда, минимальная потребность которой составляла 100 млн. пуд. угля. Недостаток топлива ограничивал развертывание производства. Так, при составлении и утверждении упомянутой выше программы металлических заводов на сентябрь – декабрь 1918 г. приходилось прежде всего учитывать, кто, сжигая определенное количество топлива, даст возможно большее количество продукции.
В этих условиях только планомерное использование топлива позволило поддерживать работу решающих предприятий промышленности и транспорта.
Советское государство уделяло большое внимание нефтяной промышленности. До оккупации Баку английскими империалистами за первое полугодие 1918 г. в Бакинском районе было добыто свыше 125 млн. пуд. нефти; кроме того, там накопились старые запасы нефти и нефтепродуктов. «Национализация нефтяной промышленности и торгового флота, несмотря на голод, вызвали энтузиазм и повысили добычу нефти и вывоз. Вывозили в день 600 или 700 тыс. пудов, сейчас вывозится один миллион 300 или 400 тысяч» 414414
Цит. по: И. А. Гладков. Очерки советской экономики 1917—1920 гг., стр. 166.
[Закрыть] , – писал С. Г. Шаумян в июне 1918 г. Захват Баку интервентами, а также перерыв движения по Волге в связи с контрреволюционным мятежом чехословацкого корпуса помешали выполнить план добычи и перевозки нефти.
В топливном плане республики все более видное место занимали дрова. Уже в декабре 1917 г. принимаются меры к усилению заготовки дров; на эти цели отпускаются необходимые средства. В марте 1918 г. было установлено централизованное руководство всем лесозаготовительным делом (через отдел топлива ВСНХ). Одновременно принимались меры к развертыванию самостоятельных заготовок дров фабриками и заводами, железными дорогами. В 1918 г. было заготовлено более 2 млн. куб. саж. дров и значительное количество деловой древесины.
Советская власть проводила политику развития добычи всех видов местного топлива. Особое внимание уделялось усилению добычи торфа, богатые залежи которого имеются во всех районах республики. Уже в ноябре 1917 г. намечалась широкая разработка богатых торфяных залежей в Центрально-Промышленном районе. В начале 1918 г. был создан Комитет торфяных залежей Московской области; в апреле 1918 г. образован Главный торфяной комитет ВСНХ. В 1918 г. было добыто 58 млн. пуд. торфа – больше, чем в 1913 г. Была начата разработка и опытная проверка нового, гидравлического способа добычи торфа, который вскоре стал внедряться в практику.
В связи с временной потерей основных топливных районов, захваченных врагами, трудности с топливом возрастали. В сводке о перспективах, опубликованной в «Правде» 26 октября 1918 г., указывалось, что потребности Советской России в топливе могли быть обеспечены на ближайшее время в незначительной мере. Советская власть проводила энергичную борьбу за экономию топлива и электроэнергии.
Большие трудности испытывала промышленность из-за недостатка металла. Минимальная потребность Советской России (без районов, отрезанных немецкими империалистами) в черных металлах исчислялась ВСНХ на 1918 г. примерно в 111 млн. пуд., т.е. равнялась половине довоенной. Уральская металлургия, ставшая главной базой после потери южных районов, могла дать в 1918 г. около 40 млн. пуд. чугуна и стали.
До развертывания на Урале военных действий металлургия работала с большим напряжением. Выплавка чугуна в первом полугодии 1918 г. составила здесь 3,2 млн. пуд., примерно столько же, сколько было выплавлено за первое полугодие 1917 г. Но вывезти металл до захвата Урала белогвардейцами полностью не удалось.
После захвата Урала войсками контрреволюции единственным районом черной металлургии Советской республики оставался Центральный район с его маломощными и технически отсталыми доменными, сталелитейными и прокатными заводами. Как известно, Центральный, а также Северный районы являлись по преимуществу районами, перерабатывающими металл в готовые изделия. Из общего производства чугуна в России на долю Южного района приходилось 75%, Урала – 25% и Центрального района (с Северным) – около 3%.
Необходимо иметь в виду, что уже в 1918 г. металлургические районы Юга и Урала были на продолжительное время отрезаны интервентами и белогвардейцами. Хозяйственные ведомства Советской республики провели большую работу по эвакуации металла из угрожаемых районов. Около 2 млн. пуд. импортного металла было переброшено из Архангельска. Продолжался вывоз металла из Владивостока, где накопились большие запасы импортного рельсового железа. Значительное количество металла было вывезено из южного металлургического района перед оккупацией Украины немцами.
Советская промышленность в 1918 г. не могла широко развернуть производство. Из-за недостатка сырья, топлива и продовольствия, саботажа капиталистов бездействовала значительная часть фабрик и заводов. Об этом говорят данные переписи 31 августа 1918 г. За первую половину 1918 г. число промышленных предприятий в 31 губернии Европейской России уменьшилось на 281. Многие предприятия, формально не закрытые, фактически не работали. Так, из 9750 промышленных предприятий, зарегистрированных в указанных губерниях на 31 августа 1918 г., фактически действовали лишь 6066, или 62,2%; из их числа с полной нагрузкой работали только 54,1% 415415
«Фабрично-заводская промышленность в период 1913—1918 гг.», стр. 23, 35.
[Закрыть] . Следовательно, из общего числа зарегистрированных промышленных предприятий не более одной трети работало на полную мощность, а остальные или бездействовали или были загружены частично. Выпуск промышленной продукции также продолжал сокращаться. Например, производство хлопчатобумажных тканей цензовой промышленностью страны уменьшилось в 1918 г. по сравнению с 1917 г. на 22,5%; шерстяных тканей – на 23,1; обуви кожаной – на 36,5%; галош – на 66,3; сахара-песка – на 51,5; мыла – на 27% и т.д. 416416
«Итоги десятилетия Советской власти в цифрах. 1917—1927 гг.». М., изд. ЦСУ СССР, б./г., стр. 244—245, 246—247.
[Закрыть] .
Организация советской промышленности в период мирной передышки в 1918 г. протекала в условиях ожесточенного сопротивления всех сил контрреволюции, которое уже в то время принимало зачастую форму вооруженных белогвардейских мятежей и военной интервенции империалистических держав. Организация новой промышленности в этих условиях – яркое свидетельство великой силы и жизнеспособности советского строя.
2. Начало электрификации страныЕдинственной материальной основой социализма, учит марксизм-ленинизм, может быть лишь крупная машинная промышленность. Поэтому создание собственной индустрии является предметом неустанной заботы Коммунистической партии и Советской власти. Ленинский план создания основ социалистической экономики, разработанный весной 1918 г., учитывал, что исходной базой индустриального развития Республики Советов, началом планомерного использования огромных природных богатств и трудовых ресурсов России должна служить широкая сеть крупных и мелких электростанций преимущественно на местных энергоресурсах – водной энергии и местном топливе. Вместе с тем электрификация страны являлась кратчайшим и надежным путем преодоления хозяйственной разрухи, борьбы с топливным голодом. Большое количество гидроэнергии, огромные залежи торфа, разных сортов угля, нефти, необозримые лесные пространства – все это открывало широкие возможности получения дешевой электрической энергии. В связи с разрухой транспорта и захватом интервентами многих районов, добывающих топливо, вопрос этот приобрел особое значение и актуальность.
В. И. Ленин в апреле 1918 г. поставил перед научно-техническими силами республики, в первую очередь перед Академией наук, задачу «возможно более быстрого составления плана реорганизации промышленности и экономического подъема России». Для разработки плана Ленин предложил образовать ряд комиссий из специалистов в области науки и техники, определив основные задачи первого советского плана хозяйственного развития и подъема страны на основе социализма 417417
В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 36, стр. 228.
[Закрыть] .
Ленинские указания имеют выдающееся научное и практическое значение. В них подчеркивается необходимость: 1) обеспечить прежде всего экономическую самостоятельность и независимость страны, строящей социалистическое общество в капиталистическом окружении; 2) добиваться нового, рационального размещения производительных сил, планомерного и комплексного использования природных богатств всех районов страны с учетом экономии народного труда, в частности всемерного развития и использования местных топливных баз и энергетических ресурсов (водная сила, ветряные двигатели, торф, местные залежи угля для получения наиболее дешевой электрической энергии); 3) технической основой хозяйственного подъема России, фундаментом социалистической экономики должна явиться современная крупная машинная индустрия, электрификация всей страны.
На основе указаний Ленина и под его руководством партия и правительство приступили к составлению первого плана великих работ – плана электрификации страны. Подготовка материалов по электрификации народного хозяйства была начата в первые месяцы революции 418418
«К истории плана электрификации Советской страны». Сборник документов и материалов. Госполитиздат, 1952, стр. 27—42; 127—136.
[Закрыть] . Уже в начале 1918 г. при Северном совете народного хозяйства в Петрограде был образован комитет по электрификации с участием видных работников науки и техники. Разработкой вопросов электрификации Петрограда и области занимались многие научно-технические организации и учреждения при активном участии видных ученых и специалистов. В Москве был создан комитет по электрификации Центрально-Промышленного района. Затем в 1918 г. был образован комитет для разработки плана электрификации Донбасса. «В состав трех указанных комитетов вошли лучшие научные и технические силы, которыми располагает Россия», – отмечалось в апрельском (1918 г.) бюллетене ВСНХ. Вскоре были созданы комитеты по электрификации Урала и некоторых других районов. Большевики Урала еще в декабре 1917 г. на конференции фабрично-заводских комитетов поставили задачу – «разработать план развития электротехнической индустрии с целью использования силы текучих вод» 419419
«Уральский рабочий», 9 декабря 1917 г.
[Закрыть] .
В это время начинаются проектные и подготовительные работы по электрификации Северного Кавказа. В первую очередь предполагалось использовать электроэнергию для разработки горных богатств, для электрификации железных дорог, а также для развития сельского хозяйства и промышленной переработки сельскохозяйственных продуктов. В октябре 1918 г. государством были отпущены значительные средства на производство изысканий в Дагестане, Терской и Кубанской областях, на сооружение временных электростанций, на приобретение необходимого машинного оборудования для начала строительства.
Партийные и советские организации Туркестана разрабатывали программу строительства гидроэлектростанций в хлопковых районах, прежде всего в Ферганской области, для увеличения площади орошаемых земель, расширения производства и переработки хлопка, для развития других отраслей промышленности Туркестана.
В комитетах по электрификации велись работы по проектированию гидроэлектростанций, торфяных станций и электростанций на подмосковном угле, а также электростанций в других районах на местном топливе. В 1918 г. проводились исследования и проектные работы по подготовке строительства Днепровской гидроэлектростанции. Самарский совет народного хозяйства занимался изучением вопроса об использовании гидравлической силы Волги у Самарской Луки.
Образованный в 1918 г. Центральный электротехнический совет (ЦЭС), куда вошли крупнейшие ученые и специалисты-электротехники России, начал большие исследовательские работы в области электрификации страны. Для объединения всей работы по составлению плана электрификации России в ЦЭС было создано Бюро по разработке общего плана электрификации народного хозяйства.
Так, уже в первые месяцы после Октября были начаты работы по составлению плана электрификации России, завершением которых в 1920 г. был план ГОЭЛРО.
Программные ленинские замечания о социалистической индустриализации страны получали конкретизацию в планах создания новых промышленных очагов. В первую очередь намечалось строительство индустриальной базы в восточных районах страны на основе ресурсов Урала и Кузнецкого бассейна. Это нашло подтверждение в Постановлении Центрального Комитета Коммунистической партии от 6 мая 1918 г. 420420
Ленинский сборник XI, стр. 76.
[Закрыть] Разъясняя директивы партии, М. И. Калинин говорил на I Всероссийском съезде советов народного хозяйства о необходимости создания новой промышленной базы на Урале и в Сибири: «Вот, где мы должны заложить основы своего будущего могущества» 421421
«Труды I Всероссийского съезда совнархозов». М., изд. ВСНХ, 1918, стр. 39.
[Закрыть] . Всероссийский съезд советов народного хозяйства в своих решениях подчеркнул необходимость практического осуществления поставленной партией и правительством задачи перемещения главных центров нашей промышленности в районы Урала и Сибири, усиленного развития производительных сил в этих областях, прежде всего создания на Востоке прочной металлургической базы.
Вопрос о необходимости усиления и расширения промышленности советского Урала, особенно угольной и металлургической промышленности, был поставлен уральскими большевиками на конференции фабзавкомов в декабре 1917 г. Перед машиностроительными заводами Урала конференция выдвинула задачу снабжения оборудованием добывающей промышленности, помощь железнодорожному транспорту – ремонт подвижного состава, ремонт и изготовление запасных частей и т.д. Уральские металлурги и машиностроители говорили о возможности развернуть здесь выпуск проката разных сортов, производство паровых двигателей, двигателей внутреннего сгорания, сельскохозяйственных машин и инвентаря, а также оборудования для электростанций 422422
«Уральский рабочий», 9 декабря 1917 г.
[Закрыть] .
Весной 1918 г. начинается разработка программы развития Урало-Кузнецкого района на основе комплексного использования природных богатств Урала и Кузнецкого бассейна в Сибири. В марте 1918 г. в системе ВСНХ был создан Уральский горнозаводской комитет «в целях подготовки к скорейшему переходу Уральской горной области и смежного с ней Кузнецкого бассейна, как единой хозяйственной единицы, к интенсивной и планомерной деятельности» 423423
«Национализация промышленности в СССР», стр. 641—642.
[Закрыть] . В апреле 1918 г. ВСНХ объявил конкурс на разработку проекта создания единой хозяйственной организации, охватывающей область горнометаллургической промышленности Урала и Кузнецкого каменноугольного бассейна 424424
«Народное хозяйство», 1918, № 2, стр. 48.
[Закрыть] .
Осуществление этой программы было сорвано начавшейся вскоре иностранной интервенцией. Вопрос об Урало-Кузбассе снова был поставлен и в новых масштабах разрешен Коммунистической партией в годы первых пятилеток. Мощная угольно-металлургическая база на Востоке, созданная героическим трудом советского народа в 30-е годы, превосходит во всех отношениях проекты и скромные начинания первого года социалистической революции.
В 1918 г. по призыву Советской власти высший научный центр республики – Российская Академия наук развертывает изучение и обследование естественных производительных сил страны. Советское правительство отпустило на это необходимые средства и поставило перед учеными в качестве особенно важной и неотложной задачи – систематическое разрешение проблем правильного распределения в стране промышленности и наиболее рациональное использование ее хозяйственных сил 425425
В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 36, стр. 599—600.
[Закрыть] . В 1918 г. была намечена и проводилась обширная по тому времени программа геологоразведочных работ во всех районах страны.
Все эти мероприятия Советского государства были направлены на экономический подъем всех районов страны.
В этих же целях в 1918 г. был составлен обширный план железнодорожного строительства, рассчитанный на два пятилетия. В ближайшее пятилетие было намечено к постройке в первую очередь 29 линий по Европейской России с общим протяжением в 20 242 версты и 12 линий по другим районам с протяжением 9360 верст. Кроме того, в план первой очереди была включена постройка железнодорожных веток протяжением до 3 тыс. верст. Общее протяжение новой железнодорожной сети первой очереди составляло 29 602 версты 426426
«Экономическая жизнь», 24 ноября 1918 г.
[Закрыть] .
В числе крупнейших строительных работ, намечаемых в 1918 г., было начало сооружения Волго-Донского канала. «Постройку канала, – писала «Правда» 9 июля 1918 г., – предполагается осуществить в продолжение 5—5½ лет, из которых 1½ года уйдут на подготовительные работы по заготовке строительных материалов, оборудованию работ техническим инвентарем, флотом и собственной железной дорогой».
В течение пяти лет (1918—1922 гг.) намечалось осуществить шлюзование рек Туры, Томи и Тобола, а также сооружение гаваней на Волге – у Рыбинска и Нижнего Новгорода. Намечалось также углубление Волги и улучшение Покровской гавани у Саратова. Общая сумма расходов, потребных на все эти сооружения, исчислялась в 478 млн. руб., из них на 1918 г. требовалось 57,3 млн. руб. Как сообщалось в «Правде», на приступ к работе по первоочередным стройкам правительством было отпущено 14 млн. руб. 427427
«Правда», 13 июля 1918 г.
[Закрыть]
Советское государство наметило большую программу жилищного строительства и благоустройства городов и поселков. В 1918 г. были запроектированы и начаты работы по оборудованию водопроводов и канализации в 30 губернских городах, 250 средних и малых городах, 300 поселках. Правительство отпустило средства на строительство жилых домов для рабочих ряда крупных заводов и т.д.
Большой размах строительных работ, намечаемых и развертываемых Советским государством, нашел отражение в государственных бюджетах Советской России на первое и второе полугодия 1918 г. Примерно ½ всех ресурсов по этим бюджетам направлялась на нужды народного хозяйства; 1/ 3всех расходов «падала на промышленность и транспорт. Если в первом полугодии на организацию советской промышленности и транспорта по бюджету отпускалось 6 млрд. руб., то во втором полугодии на эти цели было выделено государством до 8 млрд. руб. Советское государство оказывало огромную помощь национализированной промышленности, отпуская большие средства для сохранения и поддержания деятельности фабрик и заводов в самый трудный период социалистической революции.
Все это показывает, как конкретизировался и начал практически осуществляться ленинский план строительства основ социалистической экономики. Строительные работы постепенно развертывались во всех концах страны. Коммунистическая партия и советский народ уже в первый год социалистической революции начали создавать новую промышленность.
Ленинский план строительства основ социалистической экономики предусматривал всемерное внедрение в народное хозяйство достижений современной техники и передовой науки. Советское, государство уже в первый год революции начинает создавать научно-исследовательские институты, лаборатории, опытные станции, и т.д. В январе 1918 г. в системе ВСНХ был создан Технический комитет с участием видных деятелей науки и техники, в задачи которого входили: учет и распределение оборудования, сырья и материалов, рабочей силы и специалистов между различными отраслями промышленности, выработка плана увеличения производительности труда различных отраслей хозяйства, учет и внедрение в народное хозяйство изобретений и усовершенствований, организация новых отраслей производства и т.д.
Для сближения науки и техники с практикой производства, распределения между научными и техническими учреждениями специальных заданий Советского государства был образован Научно-технический отдел при ВСНХ. Декретом Совнаркома от 16 августа 1918 г. перед ним были поставлены задачи: осуществление в опытно-заводском масштабе новых производств, подготовленных предварительно лабораторными исследованиями; организация новых научно-технических учреждений, лабораторий и опытных станций на предприятиях и в районах для научного обслуживания и усовершенствования производства; проверка новых изобретений; разработка мероприятий по использованию достижений советской и зарубежной науки и техники; научно-техническая экспертиза по хозяйственным вопросам 428428
«Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам», т. 1, стр. 103—104.
[Закрыть] .
Социалистическая революция открыла неограниченный простор для развития науки и техники и применения их достижений в народном хозяйстве в интересах неуклонного подъема благосостояния и культурного уровня жизни трудящихся.
Электрификация России становится практической задачей экономической политики Коммунистической партии и Советского Государства. Уже в начале 1918 г. начинаются работы по электрификации Петроградского и Московского районов.
В январе 1918 г. правительство дало задание специалистам-электротехникам подготовить смету строительства Волховской гидроэлектростанции. Проектные работы этой гидроэлектростанции были выполнены русскими электротехниками еще до революции, но царское правительство оказалось неспособным их осуществить. Электрические компании, которым угрожала конкуренция дешевой волховской энергии, скупили земли на берегу Волхова; проект сооружения Волховской гидростанции был похоронен.
Советское государство сразу приступило к решению проблемы Волховстроя. По указанию В. И. Ленина автор проекта Волховской гидростанции Г. О. Графтио в срочном порядке разработал смету. После завоевания мирной передышки, 22 марта 1918 г. в ВСНХ при участии Ленина состоялось специальное совещание, на котором была рассмотрена смета на подготовительные работы Волховстроя. Через месяц, 22 апреля, Совнарком обсудил вопрос о строительстве ряда гидроэлектростанций на Волхове, Свири и Иматре. В записях, сделанных на заседании правительства, Ленин подсчитывал возможное использование электроэнергии для электрификации промышленности Петрограда. Ленин записал « Волховстроить» и наметил примерный срок: «2—3 строительных сезона» 429429
Ленинский сборник XXI, стр. 126.
[Закрыть] . Построить Волховскую гидростанцию в кратчайший срок – такова была директива правительства.
Вскоре Совнарком запросил Главвод – производятся ли необходимые изыскания на Волхове, а от автора проекта Волховстроя и ВСНХ затребовал подробные сведения о состоянии этих работ. Волховская электростанция должна была иметь мощность около 40 тыс. л. с. Имелось в виду в дальнейшем эту гидроэлектростанцию расширить.
В начале июля 1918 г. Совнарком утвердил общую программу заготовки оборудования и материалов для Волховстроя. Было намечено строительство временных жилых зданий для рабочих и специалистов; были предварительно размещены заказы на электрооборудование. На все эти работы были ассигнованы необходимые средства. Управлению Волховстроя передавались из военно-морского ведомства и других организаций машины и инвентарь, необходимые для развертывания строительства. Намечалось послать за границу комиссию по размещению там заказов на оборудование для Волховстроя cверх того, что можно было тогда произвести в России.
