Текст книги "Подъем и падение Запада"
Автор книги: Анатолий Уткин
сообщить о нарушении
Текущая страница: 47 (всего у книги 54 страниц)
В Америке растет парадоксальное убеждение, что Иран может быть наиболее ценным союзником США – надо только оттеснить аятолл. «Невероятно? – спрашивает в Пентагоне Томас Барнет. – Не более невероятно, чем получение согласия России на американское доминирование как в Персидском заливе, так и в Центральной Азии, не говоря уже о Восточной Европе, ныне влившейся в НАТО и ЕС. В конце концов, мы в свое время преследовали политику детанта с очень похожим «порочным» режимом в Советском Союзе в начале 1970-х гг. («усталый» авторитаризм, обанкротившаяся идеология, помощник транснационального терроризма, палец на ядерной кнопке) и добились того, что в последующие годы сокрушили этот режим, превратив его в своего союзника»[691]691
Barnett Th. Blueprint for Action, A Future Worth Creating. New York: G.P. Putnam's Sons, 2005, p. 101.
[Закрыть].
Укрепляются позиции тех, кто считает, что настало время изменить нелепую ситуацию, когда иранское правительство ненавидит США, а весьма широкие круги относятся к Америке с симпатией. Следует произвести размен: Ирану позволяется получить бомбу, дипломатическое признание, снять санкции и расширить торговлю – убрать Иран с американского листа «оси зла». В обмен Иран обязан предложить Соединенным Штатам долгосрочную программу разрешения израильско-палестинского кризиса и прекратить помощь террористическим организациям, оказать давление на Сирию, чтобы прекратить сирийское давление на Ливан, дипломатически признать Израиль.
Без умиротворения Ирана Америка не может рассчитывать на свой вариант ближневосточного развития, при котором Израиль будет обеспечен, а консервативные режимы Пакистана, Египта и Саудовской Аравии будут держаться в сени американских штыков. Платой за бомбу Ирану станет безусловное американское доминирование в регионе. До сих пор противостояние арабского мира с Израилем было самым наглядным показателем технологического превосходства Израиля в его конфликте с четвертью миллионами арабов. Иранское стратегическое вооружение ослабит это противостояние к благу Америки. «Иранское обладание ядерным оружием уравновесит стороны, позволяя мусульманскому Ближнему Востоку сидеть за столом переговоров с Израилем на равных. Это – критическое обстоятельство... Два примерно равных партнера – значительно более устойчивое уравнение, чем постоянный дисбаланс»[692]692
Barnett Th. Blueprint for Action, A Future Worth Creating. New York: G.P. Putnam's Sons, 2005, p. 102.
[Закрыть]. Даст ли Тегеран бомбу террористам? Только в том случае, если Тегеран не сможет добиться своих целей непосредственным переговорным процессом с Западом. Зачем ожесточать Иран, если он все равно добьется своего. Спокойное восприятие его вооружения даст Соединенным Штатам мощного мусульманского партнера.
В Вашингтоне помнят, что связка шаха Пехлеви и президента Никсона не была случайной. Иран весьма долгое время был предпочтительным партнером Соединенных Штатов на Ближнем Востоке. В Америке разгорелась дискуссия о том, что «Иран, якобы, не может быть патроном или помощником салафидского джихадистского движения типа «Аль-Каиды». По мнению ряда американских политологов, шиитский революционный дух «умер» в Иране весьма давно, оставляя после себя циничный политический порядок, где муллы претендуют на высшее руководство, где граждане склонны подчиняться, где правительство претендует на реформаторскую роль в удивительно молодом иранском мире, стремящемся к лучшей жизни и далекого от преданности аятоллам. Это общество на Западе сравнивают с позднебрежневским, характерным упадком идеологии и цинизмом.
Иран сумеет создать ядерное оружие, несмотря на международное противодействие. «После того как администрация Буша сокрушила Талибан на восточных границах Ирана и режим Саддама Хусейна на западных, Иран не смог избежать ядерного искушения – и сделал это быстро, – в то время когда США были заняты Афганистаном и Ираком»[693]693
Barnett Th. Blueprint for Action, A Future Worth Creating. New York: G.P. Putnam's Sons, 2005, p. 100.
[Закрыть]. Складывается впечатление, что Иран был даже удовлетворен крахом двух своих соседей; их поражение увеличило относительный вес Тегерана.
От того, по какой дороге пойдет Иран, немалое зависит в противостоянии Запада с окружающим миром. Администрация Буша откликнулась на решение иранцев продолжить ядерные исследования запросом в конгресс о выделении 75 млн долл, на цели «поддержки чаяний иранского народа». В то время как иранцы подтвердили начало процесса закачки шестифтористого урана в газовые центрифуги на заводе в Натанзе, госсекретарь США Кондолиза Райс потребовала от конгресса увеличить почти в десять раз ассигнования на цели «поддержки демократии» в Иране. Американская администрация приняла решение о круглосуточном телевещании на фарси. Будет также расширено вещание на фарси «Голоса Америки» и некоторых «частных каналов». За счет американского госбюджета будет оплачиваться «учеба иранских студентов за рубежом», будут созданы ориентированные на Иран интернет-страницы.
Без умиротворения Ирана Америка не может рассчитывать на свой вариант ближневосточного развития, при котором Израиль будет обеспечен, а консервативные режимы Пакистана, Египта и Саудовской, Аравии будут держаться в сени американских штыков. Платой за атомную бомбу Ирану станет безусловное американское доминирование в регионе. До сих пор противостояние арабского мира с Израилем было самым наглядным показателем технологического превосходства Израиля в его конфликте с четвертью миллионами арабов. Иранское стратегическое вооружение ослабит это противостояние (как надеются многие в Вашингтоне – во благо Америки).
Вице-президент Ричард Чейни в конце июля 2007 г. произнес важную речь, в которой содержалась угроза, направленная против Ирана. Государственный секретарь США Кондолиза Райс заявила перед конгрессом США, что Иран является самым серьезным вызовом Америке. Президент США Буш обвинил Иран в пособничестве нападению на американских солдат. «Неоконсерваторы бьют в барабаны, в то время как кабельные средства массовой информации обрамляют свои сообщения баннерами с такими словами, как «обратный отсчет» и «решительное выяснение отношений. Месяцами я говорил тем, кто брал у меня интервью, что никакой высокопоставленный политик или военный не рассматривает всерьез военное нападение на Иран. В последние несколько недель я изменил свое мнение»[694]694
«Foreign Policy», March 30, 2006, p. 45.
[Закрыть]. Джозеф Циринционе: «Я им доказывал, что военный удар стал бы губительным для Соединенных Штатов. Он привел бы к тому, что иранская общественность сплотится вокруг режима; он разжег бы гнев против американцев во всем мусульманском мире; он поставил бы под угрозу и без того уже хрупкие позиции США в Ираке».
В мае 2007 г. Кондолиза Райс спешно отправилась в Европу, чтобы обсудить новую настойчивость Ирана. После определенной апатии 1990-х гг. «Венера»-Европа снова превращается в «Марса». Французы, англичане и немцы заняли главенствующие позиции в ядерных переговорах с Ираном. Европа еще не оставила свою волшебную палочку – «евроислам», доказывая, что между исламом и демократией нет китайской стены – по крайней мере нет непримиримых противоречий, что шариат и Коран – это две разные вещи.
А Россия и Китай, как представляется, используют иранский кризис для ослабления американского всевластия на Ближнем Востоке. Специалисты считают, что Россия (как и Китай) не имеют желания видеть Иран ядерной державой, но американская гегемония на Ближнем Востоке устраивает ее тоже. Глава вашингтонского отделения российского агентства РИА «Новости» заявил, что США не могут рассчитывать на сотрудничество Москвы. «Десять лет назад, когда Россия была гораздо слабее в финансовом отношении, она могла принимать мелкие подачки. Но не сейчас – Россия не действует заодно с Европой, она действует самостоятельно. Россия хотела бы восстановить свой статус сверхдержавы и не желает, чтобы ее считали младшим партнером, пресмыкающимся перед Западом... Москва считает Иран выгодным рынком для продажи оружия и хотела бы сохранить его».
Оценка американского генерала Стивена Бланка: отказ России от более тесного сотрудничества с США по иранскому вопросу является «попыткой России обрести статус противоположного полюса, расстраивая планы США в регионе». Американские специалисты полагают, что Иран может обрести статус ядерной державы примерно в 2008 г. Американцы утверждают, что тогда, в случае обсуждаемого тектонического сдвига на Ближнем Востоке, ядерный соблазн охватит Турцию и Израиль.
Если дело заходит так серьезно, и размышления об ударе американских сил по иранским ядерным объектам приобретают характер конкретной и актуальной проблемы, то иранское руководство начинает искать надежное убежище на случай нового «шока» с американской стороны. По мнению западноевропейских аналитиков (Михаэль Лаубш – глава европейской исследовательской организации Eurasian Transition Group, и др.), тесные секретные переговоры между Тегераном и Ашхабадом касаются вопроса эвакуации руководства Ирана в Туркменистан, которому есть за что быть благодарным: на протяжении последних лет Иран построил туркменам первоклассную автомагистраль и железную дорогу, навел мосты через реку Теджен, поставил в неурожайные годы зерно и муку.
Как выстоять?Расходы на войну в Ираке оказались куда больше прогнозируемого. За период 2003—2006 гг. американцы израсходовали здесь 290 млрд долл. Выделить средства на послевоенное восстановление Ирака американская казна оказалась уже не в состоянии. Уже через полтора года после вступления в Ирак большинство американцев считало это ошибкой (во Вьетнаме такое разочарование наступило через три года).
А союзники? Кроме верных бриттов, стоических японцев и угождающих поляков здесь уже нет союзнического половодья. А внутри страны? 11 сентября не имело продолжения, почему же Соединенные Штаты должны развернуться по всем азимутам? Почему они должны смотреть на карты Ирана, Сирии, Саудовской Аравии? Особенно важна своей нефтью последняя, но именно она более неспособна исполнять роль непотопляемого авианосца Америки на Ближнем Востоке. Напуганный Усамой бен Ладеном и общим антиамериканизмом, Эр-Риад перестает оказывать Америке безоговорочную помощь. Сначала саудовский королевский дом отдалился от Афганистана, а затем – от Ирака. «Давайте продолжать изображать превосходные отношения с Саудовской Аравией, а под прикрытием этого искать нового главного фаворита», – пишет Гендерсон[695]695
Henderson S. The New Pillar: Conservative Arab Gulf States and US Strategy. Washington: Institute for Near East Policy, 2003, p. 17.
[Закрыть]. Все консервативные арабские режимы пока «складывают все яйца» в западную корзину.
ГЛАВА ТРИДЦАТЬ ЧЕТВЕРТАЯ РОССИЯ УХОДИТ С ЗАПАДНОЙ ОРБИТЫ
Историческая необходимостьГеография и история распорядились таким образом, что огромный материк России расположился как раз между Западом, начавшим со времен Великих географических открытий свой невероятный подъем, и Востоком, выпавшим из мировой когорты движения мирового прогресса на несколько столетий, но во второй половине XX в. начавшим наверстывать свое отставание.
Основные государства современности, так или иначе, нашли свое место между лидером научно-технического и экономического прогресса – Западом и пятью миллиардами пытающегося наверстать упущенное современного Юга. Но не Россия. Она мучительно ищет свой собственный путь, осознавая свои слабости (принуждающие ее искать источники инвестиций и поставщиков современной технологии на Западе), но в то же время испытывая самую откровенную боязнь перед растворением либо в миллиардном мире Запада, либо в фантастических людских массивах Востока.
В треугольнике Россия – Запад – Китай самая большая необходимость выбора – у России. Ведь Запад пока еще удовлетворен своими позициями, Китай испытывает удовлетворение от темпов своего роста, и только Россия едва отходит от трагедии 1991 года, характеризуемой распадом государства, экономическим спадом и поисками новой идентичности. Хуже того, страна, ее элита расколоты, отсутствует политико-социальное единение в государстве, меняющем одну социальную ориентацию на другую, фактически на противоположную.
«Блудный сын» не нашел на Западе утешения. Россию не приняли ни в Европейский Союз, ни в НАТО, ни в основные западные структуры. Никто не предложил некого подобия «плана Маршалла» самой молодой демократии Европы. В геополитическом же смысле распад СССР чрезвычайно ослабил Россию (падение ВНП наполовину, сокращение продолжительности жизни, уменьшение населения страны на миллион человек в год). Визовой контроль и базы Североатлантического союза сковали Россию с Запада.
Уже на Кельнском саммите ЕС (в июне 1999 г.) была утверждена Коллективная стратегия ЕС по отношению к России. Следует отметить наличие в ней сугубо общих пожеланий (типа суесловия о «стабильной, демократической, процветающей России как неотъемлемой части объединенной Европы»). В формулировках политики ЕС нет гарантий того, что определенные ее положения не вступят в противоречие с курсом Российской Федерации. На фоне этой зыбкой позиции встает важнейший вопрос, не будет ли расширение ЕС (при сохраняющемся и даже углубляющемся экономическом разрыве между Европой и Россией) способствовать появлению новых разделительных линий (таможенных, визовых), не приведет ли к сужению рынка сбыта некоторых видов российской продукции, будет ли способствовать усилению сырьевого характера российского экспорта на европейский Запад.
Стремление ЕС опекать Россию в процессе создания институтов гражданского общества и рыночной экономики проходит лейтмотивом через весь текст декларируемой Стратегии, не учитывающей того, что Россия во многих отношениях находится в иной исторической эпохе, нежели Запад. Эта почти сознательная «слепота» и жесткость говорят о том, что Европейскому Западу отдача от ее усилий нужна уже сейчас – конкретно и видимо. Поэтому неудивительно, что любые проявления российской самостоятельности воспринимаются западноевропейскими правительствами так болезненно. Обособленность
России от Европы (сравнительно с другими посткоммунистическими странами) неизбежно сохранится в обозримый исторический период. Барьеры между РФ и ЕС, как видится, отнюдь не снижаются.
Прежде практически неуязвимая благодаря своему населению и просторам, Россия стала слабой стороной треугольника Запад—РФ—КНР, хотя по показателю стратегических вооружений она еще стоит в первом ряду. На вооружении России сегодня 3800 ядерных боезарядов, но валовой национальный продукт страны опустился до триллиона долларов (и то только благодаря высоким ценам на нефть и газ). Выживание населения и потенциальная потеря Сибири и Дальнего Востока стали главными проблемами огромной России. Первостепенные интересы России в регионе к востоку от Урала заключаются в сохранении суверенитета и территориальной целостности Федерации, достижении экономического и культурного процветания и интеграции в систему мирового хозяйства, прежде всего со странами Азии и Тихоокеанского бассейна. Решение этих вопросов внутри страны зависит от стратегического умения Кремля и готовности россиян предпринять новое мобилизационное усилие. И от вступившего в 2006 г. на боевое дежурство ракетного комплекса «Искандер». Вовне реализация этих планов зависит, прежде всего, от двух сторон, от их отношения к России. От западного мира и от Китайской Народной Республики.
Немного историиРусские участвовали в эволюции огромного Тихоокеанского бассейна. Надежды давал быстрый рост русского населения на Дальнем Востоке в XIX в. – от полутора миллионов человек в 1811 г. до 2,7 млн в 1851 г. 14 ноября 1860 г. китайское правительство в Пекине отказалось в пользу России от восточного побережья Маньчжурии – от реки Амур до границы Китая с Кореей. Россия получила нижнее течение Амура – более могучего, чем Дунай, и огромные территории (по площади большие, чем Франция плюс Испания) вплоть до границы с Кореей. Штаб-квартира Тихоокеанского флота России перешла вначале из Петропавловска-Камчатского в Николаевск-на-Амуре; а затем, обследуя тихоокеанское побережье, генерал-губернатор дальневосточных земель Муравьев основал порт Владивосток – ставший главной военной базой Тихоокеанского флота России. Владивосток быстро рос – корейские рабочие и китайские купцы встречали здесь бурный поток из европейской России. То было действительно впечатляющее «окно в открытый мир», это признавали все западные эксперты[696]696
Stepnan J. The Russian Far East: A History. Stanford: Stanford University Press, 1994, p. 40—50.
[Закрыть].
Население Сибири и Дальнего Востока выросло до 4,3 млн человек в 1885 г. К 1897 г. население «восточной части» России достигло 6 млн. Русский флаг взвился над Сахалином и в устье Амура – над фортами Николаевск и Мариинск. Ф.М. Достоевский ощутил этот тектонических пропорций сдвиг: «С поворотом в Азию, с новым на нее взглядом нашим, у нас может явиться нечто вроде чего-то такого, что случилось с Европой, когда открыли Америку. Ибо воистину Азия для нас та же не открытая еще нами тогдашняя Америка. С стремлением в Азию у нас возродится подъем духа и сил... В Европе мы были приживальщики и рабы, а в Азию явимся господами. В Европе мы были татарами, а в Азии и мы европейцы. Миссия наша цивилизаторская в Азии подкупит наш дух и увлечет нас туда»[697]697
Достоевский Ф.М. Полное собрание сочинений. Том 27, Ленинград, 1984, с. 36.
[Закрыть].
Замысел одного из главных строителей «дальневосточной империи» – министра финансов С.Ю. Витте, изложенный царю Александру Третьему в 1893 г., иначе как грандиозным не назовешь: «На монгольско-тибетско-китайской границе крупные перемены неизбежны, и эти перемены могут нанести ущерб России, если здесь возобладает европейская политика, но эти перемены могут быть для России бесконечно благословенными, если она сумеет ранее западноевропейских стран войти в восточноазиатские дела... С берегов Тихого океана, с высот Гималаев Россия будет доминировать не только над азиатским развитием, ной над Европой. Находясь на границах двух столь различных миров, восточноазиатского и западноевропейского, имея твердые контакты с обоими, Россия, собственно, представляет собой особый мир. Ее независимое место в семье народов и ее особая роль в мировой истории определены ее географическим положением и в особенности характером ее политического и культурного развития, осуществлявшегося посредством живого взаимодействия и гармоничной комбинации трех творческих сил, которые проявили себя так лишь в России. Первое – православие, сохранившее подлинный дух христианства как базис воспитания и образования; во-вторых, автократизм как основа государственной жизни; в-третьих, русский национальный дух, служащий основанием внутреннего единства государства, но свободный от утверждения националистической исключительности, в огромной степени способный на дружеское товарищество и сотрудничество самых различных рас и народов. Именно на этом базисе строится все здание российского могущества, именно поэтому Россия не может просто влиться в Запад... Россия предстает перед азиатскими народами носителем христианского идеала и христианского просвещения не под знаменем европеизации, а под собственным знаменем».
Россия в это время была в наилучших отношениях с Пекином (как защитница от японских самураев), что и позволило договориться о «более прямом» пути к российским портам на Тихом океане. Стратегами двигало все то же желание найти полностью незамерзающий океанский порт. Им был Порт-Артур.
Великий индустриальный подъем России в 1892—1914 гг. оказал воздействие на национальное мировидение. Пожалуй, более всех формированию нового геополитического самосознания на рубеже XIX и XX вв. способствовали философ В. Соловьев, географ И. Мечников и поэт В. Брюсов. Они разрушили представление о необратимой предопределенности развития огромного мира путем вестернизации и показали, что Запад, Европа, Россия в будущем могут столкнуться с тем, чего не было уже четыреста лед, – с жестким, упорным и имеющим шанс на успех сопротивлением Азии.
К трагической войне Россия пришла с той легкостью, которую традиционно и безнаказанно проявлял Запад в своих отношениях с азиатским, африканским и латиноамериканским миром на протяжении многих столетий в ходе беспроигрышных кампаний. Но оказалось, что у Запада есть более талантливые ученики, чем Россия. После яростного подъема Запада пятьсот лет назад все незападные страны, включая Россию, стали подвержены безусловному правилу: не воюй с западными державами и не соперничай с теми, кто быстрее тебя перенимает западную эффективность. Нарушение этого правила наказывается.
В русском правительстве в годы после проигранной Японии войны возобладало мнение, что подлинное сотрудничество с Японией исключительно полезно для России – только так она может сберечь свои дальневосточные владения. В 1907 г. бывшие противники заключили соглашение, имевшее тайные статьи о разграничении зон влияния в Маньчжурии. В 1910-м и еще раз в 1912 гг. Россия и Япония секретными соглашениями разграничили зоны влияния в Китае, где Россия после китайской революции 1911 г. фактически перехватила китайскую колонию – Монголию, а Япония признала право России на это.
Выход России из Первой мировой войны (Брест-Литовский мир) вызвал ярость антигитлеровской коалиции и одновременно чувство, что начинается борьба за российское наследство. Второе наиболее остро ощутили в Токио. Здесь стали искать союзников в реализации подобных планов. И нашли без особого труда. Англичане и французы были не против увидеть японцев восстанавливающими Восточный фронт на русской территории против Германии. Одновременно, опасаясь «слишком легкого» получения Японией огромной Сибири, Британия и Франция побудили и без того действующую в данном направлении Америку (боящуюся резкого усиления Японии на Тихом океане), с одной стороны, поддержать японское стремление оккупировать великую Транссибирскую магистраль вплоть до Урала, а с другой – самим высадить войска для наблюдения за японцами.
Что имел в виду Вильсон, посылая американские войска в Россию? Как пишет об этом лучший американский специалист по данному периоду Дж. Кеннан, прибытие американских войск (полагал президент) «вызовет такую мощную и дружественную реакцию среди населения, что выступающие за союзников власти, полагаясь на спонтанное демократическое движение, возобладают повсюду в Сибири и Северной России». Корректируя планы интервенции, президент Вильсон указывал, что их целью будет «помочь русскому народу в его попытках восстановить контроль над своими собственными делами, над своей собственной территорией и своей собственной судьбой».
Вильсон с исключительной подозрительностью следил за действиями Японии. Он пишет американскому послу в Токио Моррису, что, если японское правительство не ограничит свой экспедиционный корпус 7 тыс. человек, он откажется поддержать японские действия. Когда стало ясно, что японцы уже превзошли свою квоту, специальный помощник президента Полк стал заклинать японцев ограничиться 10– 12 тыс. человек. Японский посол кивал в ответ. Япония на этом (довольно коротком) этапе не желала раздражать могущественную Америку и согласилась ограничить свои силы, оговаривая при этом, что их мало для контроля над Сибирью и что японское правительство сохраняет за собой право послать дополнительные войска, если посчитает это необходимым.
Такой передел мира не устраивал Рузвельта. Он в конечном счете отреагировал на японскую экспансию действиями ыа двух направлениях. Во-первых, он увеличил Тихоокеанский флот США. В июне 1933 г. президент запросил 238 миллионов долларов для строительства тридцати двух кораблей водоизмещением 120 тыс. тонн. Это была самая большая программа военно-морского строительства с 1916 г. В начале 1934 г., согласно закону Винсена – Трамбела, США вышли за пределы тоннажа, обусловленного Вашингтонской конференцией 1922 г. и Лондонским морским договором 1930 г.
Во-вторых, Франклин Рузвельт встал на путь сближения с СССР как потенциальным союзником в деле нейтрализации японской агрессии. Действия в направлении нормализации отношений с СССР стали важнейшей дипломатической акцией первых лет пребывания Рузвельта в Белом доме. В отличие от своих республиканских предшественников, Рузвельт решил покончить с несуразицей американской политики последних десятилетий и признать Советский Союз.
В обеих мировых войнах Россия сражалась вместе с Западом. Тем более обидным является сорокалетний период «холодной войны», противопоставивший друг другу два региона.
