Текст книги "Подъем и падение Запада"
Автор книги: Анатолий Уткин
сообщить о нарушении
Текущая страница: 43 (всего у книги 54 страниц)
Особенно рельефно показали новую суть российско-китайских отношений совместные военные маневры 2005– 2007 гг.
Летом 2005 г. Китай и Россия начали первые в истории совместные военные учения. Западные стратеги фиксируют возникновение новой коалиции. В Америке стали высказываться мнения, что Москва и Пекин стремятся создать военный блок наподобие НАТО, «чтобы навести порядок во все более беспокойном окружении. Общие проблемы безопасности на Дальнем Востоке и в Центральной Азии притягивают Россию и Китай друг к другу для более тесного военного взаимодействия»[654]654
«Christian Science Monitor», August 17, 2005.
[Закрыть].
О том, как восприняли маневры Российской Федерации и Китая, говорят названия статей в американской прессе: «Миссия мира» против США?»; «Российско-китайские военные игры: тень от ракет СС27 «Тополь-М»; «Россия и Китай: тяжело в учении, легко в бою»; «Загадочные военные игры»; «Китай и Россия бряцают оружием»; «Китайско-российский альянс»; «Россия и Китай объединяют усилия, бросая вызов господству США»; «Две «красные армии» бросают перчатку США»; «Демонстрация силы»; «Учения, направленные против США»; «Президент Путин наряжается, чтобы поиграть в военные игры»; «Учения как подходящий способ послать сигнал»; «Скрытый смысл военных игр»; «Россия и Китай напрягают мускулы для проведения совместных военных учений»; «Вызывающий беспокойство альянс».
Более 65 процентов читателей газеты «Известия» усмотрели в цели учений не более чем «секрет Полишинеля». Ну, разумеется, маневры направлены против США»[655]655
«Известия», 10 августа 2005 г.
[Закрыть].
Однако истинная подоплека проведения данных учений несколько иная. При всей их исторической значимости данные военные маневры сигнализируют о том, что другим странам не следует в своих расчетах и планах игнорировать Китай и Россию. Для Москвы учения явили собой уникальную возможность рекламировать производимое в России оружие, предназначенное для продажи Китаю. Создается ли новый альянс? Пока об этом говорить рано: Пекин и Москва все же достаточно осторожно относятся друг к другу, и страхи перед созданием новой оси глобальной или хотя бы региональной мощи пока завышены. В восьмидневных учениях «Мирная миссия 2005» участвовали 10 000 военнослужащих (более 80 процентов из них – китайцы, 1800 – военнослужащие российской армии). Некоторые передовые системы вооружений произвели впечатление. Поделенные на три этапа, учения были посвящены борьбе с терроризмом. Их сценарием является этнический конфликт в неназванной третьей стране, которая обращается к своим соседям и к Организации Объединенных Наций за помощью. В рамках учений осуществлены морская блокада, высадка морского десанта, эвакуационные мероприятия, боевые стрельбы и элементы совместного командования.
Официальные цели были декларированы заранее. Информационное агентство «Синьхуа» заявило, что учения «Мирная миссия 2005» «нацелены на повышение возможностей китайской и российской армий в борьбе с новыми угрозами, при действиях в кризисных ситуациях, а также на осуществление скоординированных усилий на фоне борьбы с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом». Маневры были организованы в рамках Шанхайской Организации Сотрудничества (ШОС). Это региональная организация безопасности, состоящая из шести стран, призвана помочь стабилизировать обстановку в среднеазиатских республиках и способствовать максимальной реализации китайских и российских интересов в этом регионе. До «Мирной миссии» в рамках ШОС уже проводились контртеррористические учения, но меньшего масштаба. Другие (помимо РФ и КНР) страны-члены ШОС прислали на маневры своих наблюдателей. Данные государства, в которых в последние годы возникают этнические конфликты, с немалым интересом следили за демонстрацией военных возможностей – за исключением военно-морской части маневров, которые вряд ли могут иметь отношение к этим сухопутным странам.
Пентагон заявил, что будет тщательно следить за этими испытаниями (но его представителей на них не допустили).
Среди удачных образцов российской военной техники отмечают пятикратные выстрелы новой противотанковой управляемой ракеты «Корнет», которая неизменно попадала в цель. В целом увиденное было впечатляющим: «Десятки одновременно находящихся в воздухе самолетов и вертолетов, нескончаемые колонны танков и бронетранспортеров, постоянная канонада тяжелых артиллерийских орудий и реактивных систем залпового огня. Поражаемые ими цели можно было видеть не только воочию, но и на установленном рядом со зрительской трибуной огромном экране. Если бы не он, за действиями китайских военных следить было бы сложно: перед трибуной развертывались в основном российские подразделения, их более многочисленные партнеры действовали за какими-то высотами. Каждое попадание в цель сопровождалось бурными аплодисментами и криками восторга – китайская армия наступает и побеждает»[656]656
«Известия», 26 августа 2005 г.
[Закрыть].
ГЛАВА ТРИДЦАТАЯ КИТАЙ И ЗАПАД
Торговый фронтЕсли исходить из риторики, то на торговом фронте интересы двух стран как бы совпадают. Им обеим выгодна свободная торговля. Это в теории, на деле же объем китайского экспорта в США в шесть раз превышает импорт из этой страны. После долгого периода, когда американцы постоянно требовали расширить им доступ на китайский рынок, сегодня борьбу за свободную торговлю возглавляет Китайская Народная Республика.
Американо-китайские переговоры в Пекине по вопросу резкого увеличения экспорта текстильных изделий из Китая в США не дали результата. 1 сентября 2005 г. Америка решила ввести ограничения на импорт синтетических тканей китайского производства. Американцы предприняли эти меры на фоне увеличения экспорта китайских текстильных изделий в США на 97 процентов. В передовой статье официального органа «Женьминьжибао» указано, что представителям американской текстильной промышленности следует не лоббировать введение протекционистских мер, а провести «реструктуризацию» – переводить производство в развивающиеся страны, например, в тот же Китай.
Многие американцы считают, что китайцы ведут нечестную игру. На деле же китайская экономика, по меркам развивающихся стран, носит сравнительно открытый характер. Курс юаня долгое время оставался заниженным; американские чиновники расценивали это как сознательную попытку Китая усилить конкурентоспособность своих экспортных товаров. В ответ на многочисленные жалобы Америки и Европы Пекин в июле 2005 г. скорректировал валютную политику, повысив курс юаня на 2 процента. Однако эта корректировка оказалась слишком незначительной, чтобы повлиять на американский торговый дефицит, и Вашингтон потребовал большего. Американские специалисты предсказывают большие неприятности в будущем. Председатель Ху Цзиньтао несомненно попросит г-на Буша присвоить Китаю статус «страны с рыночной экономикой», что затруднит применение антидемпинговых мер против китайских товаров. Но эта просьба вряд ли будет удовлетворена, Америка Дж. Буша-мл. не склонна идти навстречу Китаю.
Еще одна экономическая проблема, вызывающая острые разногласия, связана с безудержным спросом на энергоносители в Китае – в этом состоит одна из причин нынешних высоких цен на нефть (другая причина – громадный спрос в самих США). Американские автомобилисты страдают от повышения цен на нефть больше, чем жители других стран. Им хочется найти виновного, а тут отовсюду звучат утверждения, что Китай ищет по всему миру нефтяные запасы, чтобы получить контроль над ними ради собственной «энергетической безопасности».
ЦифрыВ 2008 г. Китай имел торговое положительное сальдо с Америкой более чем в 200 млрд долл, и 30 млрд долл, с ЕС. Решившая «исправить историю» страна начала выпускать 325 тыс. инженеров в год, поощряя всяческую экономическую инициативу, давая государственное прикрытие всем начинаниям, связанным с модернизацией экономики.
Это привлекло в 2007 г. неслыханные 600 млрд долл, прямых иностранных инвестиций. Государство всеми возможными способами стало поддерживать предприятия, работающие на экспорт, и КНР превратилась в огромную, работающую на экспорт машину. За период между 1990-м (в России начинают ломать государство) и 2000 г. (когда России начала медленно восстанавливать государство) поддерживаемый китайским правительством экспорт вырос в восемь раз – до 380 млрд долл. Экспорт составляет ныне 20 процентов ВНП Китая. Доля Китая в мировом экспорте за один только период 2000—2007 гг. увеличилась с 3,9 процента до 6 процентов. Доля КН Р в росте мирового экспорта составила 16 процентов.
На внутреннем китайском рынке китайская компания «Лидженд» владеет 26 процентами продаж, в то время как американская ИБМ – 6 процентами, а «Хьюлет-Паккард» – 3,8 процентами китайского рынка. В 2005 г. КНР совместно с Гонконгом лидирует в производстве 8 из 12 ключевых продуктов потребительской электроники. Ныне на Китай приходится более половины мирового производства цифровых камер и проигрывателей DVD; более трети мирового производства ноутбуков и настольных компьютеров; около четверти всех мобильных телефонов, цветных телевизоров и автомобильных приемников.
Американские авторы постоянно цитируют некоего китайского профессора, который сказал, что «у Китая было 150 плохих лет, но сейчас возвращается хорошее время»[657]657
Prestowitz С. Rogue Nation. American Unilateralism and the Failure of Good Intentions. New York: Basic Books, 2003, p. 253.
[Закрыть]. У Китая есть и воля, и ресурсы для самоутверждения и в своем регионе, и в мире в целом. Китайский институт современных международных отношений завершил в 2007 г. изучение исследования показателей «всеобъемлющей национальной мощи» (ВНП), в которую китайские аналитики включают экономические, военные, технологические, научные, образовательные показатели, природные ресурсы и уровень социальной стабильности[658]658
Pinery M. China Debates the Future Security Environment. Washington, D.C.: National Defense University Press, 2000, Chap. 5.
[Закрыть].
Китайский исследовательский институт предполагает, что американская мощь будет расти на 3 процента в год, в то время как китайское развитие будет представлять собой более переменчивую величину. Если «всеобъемлющая национальная мощь» Китая будет увеличиваться на 7 процентов в год, то КНР нагонит США в 2033 г. При 6 процентах роста – в 2043 г., при 5 процентах роста Китай никогда не нагонит Соединенные Штаты[659]659
China's Institute for Contemporary International Relations, Research Report, Systematic Estimates of Comporative National Power, 2000, p. 19.
[Закрыть]. При этом у Китая есть несколько уязвимых мест. Прежде всего, китайскому экономическому организму не хватает ряда ископаемых, прежде всего нефти и меди (необходимой в колоссальном строительстве, электронике, автомобилестроении). Меди КНР имеет только 18 процентов от необходимого. Пекин сделал немалые вложения в Замбии и в других местах, обещающих медь. Китайские специалисты ищут по всему миру месторождения меди.
Пятьсот лет Северная Атлантика была экономической динамомашиной мира. Вплоть до конца XX в. А теперь передает свое лидерство Восточной Азии. Следующий век обозначил радикальные изменения. В ближайшие десятилетия центр мировой экономики сместится в Азиатско-Тихоокеанский регион, где производится уже почти две трети мирового валового продукта. В АТР постепенно переносится центр мировой экономики и политики. Остановится ли Китай? По подсчетам американцев, если КНР будет продолжать свое развитие в ритме последних двадцати лет, то великая восточная страна догонит Америку между 2015-м и 2020 гг.[660]660
Art R. A. Grand Strategy for America. Ithaca and London: Cornell University Press. 2003, p. 244.
[Закрыть].
Во-первых, это Ближний Восток. Вашингтону не нравится, что уже в конце 1990-х гг. Пекин предложил современную военную технологию Ирану. Жесткий протест Америки на данном этапе частично сработал, но в дальней перспективе Китай едва ли отставит политику сближения с нефтеносными арабскими странами и Ираном (который поставляет Китаю треть необходимой ему нефти).
Во-вторых, свобода морей. Это острейший вопрос. В первые десятилетия XX в. во многом из-за него разразилась Первая мировая война (когда кайзеровская Германия бросила вызов Британии, а затем Америка решительно заместила Британию в качестве «контролера» мирового океана). Согласится ли Китай на роль «опекаемого» в морских просторах глобального импортера? Или мощь страны потребует от США потесниться и позволить растущему военно-морскому флоту КНР охранять караваны своих грузовых судов со всего мира?
В-третьих, у Китая и Америки различный подход к внутренним конфликтам (скажем, в Судане). США уже покинули соседнее Сомали; окажется ли Пекин успешнее в попытках опеки тех почти неприкаянных стран, которые США называют rogue states? Китайцы уже закрепились в нефтяном секторе Судана. В целом ряде африканских государств присутствуют китайские миссии, китайские военные делегации, относительно дешево продающие оружие. Китай очень высоко ценит высококачественную западноафриканскую нефть, общий объем экспорта которой доходит до миллиона баррелей в день (бвд). Вся же Африка будет к 2010 г. давать 1,5 бвд.[661]661
«The National Interest», Winter 2003/2004, p. 47. («The New Geopolitics of Oil»).
[Закрыть].
Американские специалисты полагают, что активизации китайской внешней политики будет предшествовать относительно мирный период в ближайшее пятилетие. В 2008 г. китайцы проводят Олимпийские игры (которые они намерены выиграть), что явственно повысит престиж страны. В 2010 г. Китай устраивает Всемирную выставку в Шанхае. Китай повысит свой престиж в мире и только после этого активизирует свою внешнюю политику. Пекин очень ценит свой бурный рост и проявит осторожность, чтобы не прервать процесс. Очень влиятельным является аргумент, что Китай не будет стараться выдворить из Азии Соединенные Штаты, боясь немедленного ядерного вооружения Японии.
Тайвань? Как утверждает американский исследователь Мирсхаймер, «если китайцы достаточно разумны, они предпочтут не бросаться в битву за Тайвань прямо сейчас. Время еще не наступило. Они сконцентрируются на построении своей экономики до таких пределов, что она станет больше
К визиту Ху Цзиньтао отношения между двумя странами осложнились. Оказалось сложным даже приемлемо для обеих сторон назвать предстоящий визит. Предложение Дж. Буша-мл. провести переговоры в неофициальной обстановке на его техасском ранчо не было принято одобрительно. Ху Цзиньтао предпочел официальный прием в Белом доме. Возможно, он надеялся, что это укрепит его репутацию государственного деятеля внутри страны. Однако американцы отказались присвоить поездке престижный статус «государственного визит» – как ее самозванно называют китайские официальные лица. Ху Цзиньтао встретил салют из 21 орудия, однако официальный банкет в его честь устроен не был. Все эти нюансы могут показаться малозначительными, однако они свидетельствуют о том, что дела в двусторонних отношениях обстоят неважно.
В сентябре 2005 г. визит председателя КНР Ху Цзинтао в Америку прошел на фоне ослабления торговых связей между двумя странами. К проблемам, связанным с китайской валютой, растущим положительным сальдо Китая в торговле с Америкой и кражей интеллектуальной собственности прибавилась новая забота: агрессивная экспансия китайских корпораций на международном рынке.
В Вашингтоне участие китайской нефтяной корпорации CNOOC в конкурсе на покупку калифорнийской компании Unocal было представлено не как коммерческий контракт, а стремление государства получить в свои руки стратегические ресурсы Америки. Оно вызвало столь мощную политическую оппозицию, что CNOOC отказалась от своих намерений. ФБР развернуло инициативу по раскрытию фактов китайского промышленного шпионажа. ФБР взялось за китайских студентов и предпринимателей. Конгрессмен-демократ Ричард д’Амато, председатель Комиссии по безопасности в американо-китайских экономических отношениях, обеспокоен тем, что китайские фирмы, регистрирующие свои акции на биржах США, манипулируют американскими деньгами.
Причиной обострения отношений являются, прежде всего, очевидные антикитайские настроения в американском политическом истеблишменте. На левом фланге профсоюзы считают, что дешевизна рабочей силы в Китае представляет собой форму нечестной конкуренции, отнимающей у американцев рабочие места. В правых кругах «ястребы» из оборонных структур указывают на рост военной мощи Китая, на поставки Пекином оружия государствам-«изгоям» как на угрозу Соединенным Штатам. Конгресс недавно счел, что участие китайцев в тендере по приобретению не самой крупной американской нефтяной компании знаменует собой стремление «скупить Америку» и подрывает ее безопасность. Сторонники президента Буша из числа ревностных христиан с подозрением относятся к атеистическому диктаторскому режиму, преследующему их единоверцев. Американцы не одобряют существующую в Китае практику наказания людей, нарушивших «квоту рождаемости».
«Неоконсерваторы» из администрации Дж. Буша-мл., такие, как министр обороны Дональд Рамсфелд, долгое время размахивали дубинкой. Сегодня Китай озабочен тем, что провозглашаемой им готовности оказывать помощь в борьбе против мирового терроризма окажется недостаточно, чтобы удовлетворить Вашингтон. Проблему только усугубляет большой дефицит США в торговле с Китаем (за последние 4 года он почти удвоился). В общем, неудивительно, что Белый дом не желает внести теплоту в отношения с Ху Цзиньтао.
Перспективы нового векаОднополярность миропорядка во главе с Америкой подвергается жесткой критике в КНР. Российская точка зрения в основном сводится к тому, что однополярная модель мирового порядка во главе с США неминуемо породит противодействие со стороны государств, несогласных с ролью вассалов. По крайней мере, опыт двух мировых войн показывает, что возникновение коалиции государств, стремящихся к перевесу сил в свою пользу, к экономическому политическому и военному доминированию, вызывает создание антикоалиции которая увеличивает свои силы, свою экономическую и военную мощь, чтобы не позволить реализацию гегемонистских планов объединившихся в коалицию государств.
Югославия 1999 г. положила своего рода начало. Вселюдно проявило себя возмущение китайского правительства и общества по поводу бомбардировки посольства КНР в Белграде. Тому же способствовала и реакция России на атакующие действия НАТО в Югославии. Это ускорило понимание их политической элитой того факта, что обе страны не желают видеть Америку единственным мировым гегемоном. По мнению американского автора, «односторонние американские действия быстро мобилизуют возмущение, переходящее в противодействие и ярость, о чем говорят тысячи антиамериканских демонстраций и беспорядков... И это не лучшая реклама западных, и особенно американских, принципов»[662]662
Cuthbertson I. Chasing the Chimera. Securing the Peace («World Policy Journal», Summer 1999, p. 74.
[Закрыть].
В Китае не утихает обеспокоенность по поводу присутствия США в Центральной Азии – от Монголии до Вьетнама, от Средней Азии до Гуама, и это рассматривается как попытка окружить Китай.
Война в Ираке укрепила российско-китайскую солидарность, усиливающуюся по мере роста тупика американской военной дипломатии. Стало очевидно, что в пику американской гегемонии проявляет себя отсутствие гарантированной солидарности американских союзников. Против однополярности выступает организованное противодействие потенциальных жертв, нежелание значительной части американского народа нести бремя имперской ответственности, трудности на пути использования американской военной мощи[663]663
Tucker R. Alone or With The Others: the Temptation of Post-Cold War Power («Foreign Affairs», 1999, Nov./Dec, p. 19.
[Закрыть].
Кто же способен встать на пути американского единовластия в мире? Тот, кто имеет четыре необходимых элемента: инвестиции, высокую технологию, дешевую рабочую силу, природные ресурсы. Практически все эксперты называют растущий Китай[664]664
Fareed Zakaria. The Challenges of American Hegemony («International Affairs», 1998, September, p. 15).
[Закрыть]. Главные инвесторы – Тайвань, Япония, Соединенные Штаты, страны Европейского союза. Ближайший Тайвань инвестирует в год более 2 млрд долл, в экономику континентального Китая. Общие же тайваньские инвестиции в КНР составили около 40 млрд долл. – организованные через третьи страны. (Напомним, что Тайвань – третья электронная держава мира, и Пекин опасается быть поставленным «на место» малым островом. Это имело бы крайне негативный эффект на правящую в КНР систему.)
Москва и Пекин наметили довести совместную торговлю до 60 млрд долл, к 2010 г. (20 млрд в 2004 г.). На саммите ШОС в 2005 г. они фактически потребовали от Соединенных Штатов предоставить график вывода своих войск из Центральной Азии. В конечном счете, они, как уже отмечалось, заставили американцев покинуть ключевую в Узбекистане базу Ханабад. (Но министру обороны США Доналду Рамсфелду удалось уговорить киргизское руководство принять 1000 своих солдат из Узбекистана и большое число самолетов без ограничения времени. За это Вашингтон платит 50 млн долл, в год, что составляет 5 процентов киргизского валового национального продукта).
Обобщим: и на Востоке, и на Западе наблюдатели думают о смене современного гегемонизма движением к многополярному миру. Возможно, это долгий путь, но тенденция кажется необратимой. Россия имеет богатые природные ресурсы, внушительную промышленную базу и современное оружие, а Китай является развивающейся державой, которая располагает огромным рыночным потенциалом, рабочей силой и большим набором потребительских товаров. Экономика обеих стран характерна чертами взаимодополняемости – сотрудничество между ^ними имеет огромный потенциал, способствующий развитию торгово-экономических и научно-технических связей. Различны направления. Китай стремится развивать экономические связи со странами Юго-Восточной Азии, расширяет экономическое и техническое сотрудничество с развитыми странами в целях привлечения инвестиций, капитала и передовой техники. Россия развивает традиционное экономическое и техническое сотрудничество со странами СНГ и Европы. Экономическое сотрудничество России и Китая имеет огромный потенциал, хотя в краткосрочной перспективе трудно достигнуть такого высокого уровня, которого достигли их политические отношения и военно-экономическое сотрудничество.
При этом обе стороны признают, что стратегическое сотрудничество России и Китая не являет собой военный альянс. Важную роль играют личные отношения лидеров. В Китае лидеры второго поколения во главе с бывшим председателем Цзянь Цземином, учившиеся в России, очень доброжелательно относились к России. Они передали эту эстафету и своим преемникам во главе с Ху Цзиньтао. Однако невозможно предсказать, какими – прозападными или антизападными – будут взаимоотношения лидеров третьего поколения. В то же время сугубо прозападная внешняя политика А. Козырева, которая опустила российско-китайские отношения на весьма низкий уровень, уже практически невозможна.
По мнению ряда экспертов, «рано или поздно в силу неизбежного стечения обстоятельств, в силу необходимости принятия государственными лидерами России и Китая прагматических решений, обусловленных защитой национальных интересов своих стран, как и рядом геополитических факторов, Россия и Китай окажутся в одном политико-экономическом сообществе. Причем произойдет такой расклад сил в АТР вопреки сопротивлению и нажиму на руководителей России со стороны проамерикански настроенных сторонников западной цивилизации»[665]665
Латышев И.А. О современном состоянии и перспективах взаимоотношений четырех ведущих стран АТР: США, КНР, Японии и России (Россия и Китай в системе международных отношений на рубеже XXI века. Информационные материалы. Москва, 2002. С-Б. Выпуск 10, с. 90).
[Закрыть]. В то же время США и Япония останутся в другом сообществе, отвечающем интересам и идеалам их правящих кругов.
Возможно ли военное противостояние? Едва ли. Россия и Китай слишком нуждаются в западных инвестициях и технологиях, они не могут рисковать своими отношениями с обладателями этих благ, объединяясь друг с другом против США. Военный союз России и Китая на данном этапе нереален.
