Текст книги "Большая Советская Энциклопедия (ПР)"
Автор книги: Большая Советская Энциклопедия
Жанр:
Энциклопедии
сообщить о нарушении
Текущая страница: 4 (всего у книги 122 страниц)
В. А. Туманов.
Право ассоциаций
Пра'во ассоциа'ций, коалиций, объединений, право трудящихся на создание профессиональных союзов, вступление в них, а также свобода деятельности самих профсоюзов. Основной смысл П. а. – обеспечение за организациями трудящихся капиталистических государств возможности отстаивать интересы рабочих и др. эксплуатируемых масс без вмешательства со стороны государственных властей и предпринимательских объединений.
Благодаря усилиям СССР и др. социалистических государств, а также рабочих организаций всех стран П. а. получило международное признание. Оно закреплено в таких актах ООН, как Всеобщая декларация прав человека 1948, Пакт о социальных и культурных правах человека (см. Пакты о правах человека ), в ряде конвенций Международной организации труда (Относительно свободы ассоциаций и защиты права на организацию; Относительно применения принципов права на организацию и заключение коллективных договоров и др.). В этих актах провозглашено право трудящихся создавать свои организации без предварительного разрешения, свободно избирать своих представителей, формулировать программу действий, создавать федерации, конфедерации и т.п.
На практике в капиталистических странах право трудящихся на ассоциации нередко ограничивается и нарушается. В то же время имеющиеся законы о П. а. буржуазия стремится использовать для усиления влияния союзов предпринимателей, утверждая, что любые гарантии, завоёванные организациями трудящихся, должны автоматически распространяться и на предпринимательские ассоциации. Требования профсоюзов, связанные с П. а., сформулированы в Хартии прав профсоюзов и социально-экономических требований трудящихся капиталистических стран на современном этапе, принятой на 8-м Всемирном конгрессе профсоюзов (октябрь 1973).
Право оперативного управления
Пра'во операти'вного управле'ния, см. Оперативного управления право .
Право публичное
Пра'во публи'чное, см. Публичное право .
Право собственности
Пра'во со'бственности, основной институт любой системы права; совокупность правовых норм, закрепляющих состояние присвоенности (принадлежности) вещей – средств производства и результатов труда – за отдельными лицами или коллективами и основанные на этом правомочия владения, пользования и распоряжения ими указанными вещами. Закрепленная законом мера возможного поведения собственника – это П. с. как субъективное право. Собственник добровольно или в принудительном порядке, предусмотренном законом, может быть временно ограничен в осуществлении правомочий владения, пользования и распоряжения вещью. Например, лицо, сдавшее внаём вещь другому, лишает себя на срок действия договора имущественного найма правомочий владения и пользования вещью.
В СССР государственные организации, за которыми как за юридическими лицами закреплено в оперативное управление государственное имущество, также осуществляют в пределах, установленных законом, правомочия владения, пользования и распоряжения этим имуществом, однако они не являются его собственниками (см. Оперативного управления право , Собственность ).
Приобретение П. с. на основе договора подчинено по сов. праву для всех собственников общему правилу, согласно которому П. с. у приобретателя (а у государственных организаций – право оперативного управления имуществом) возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором. Передачей признаётся не только вручение вещи приобретателю, но и сдача её транспортной организации для отправления приобретателю, равно как и сдача вещи на почту для пересылки ему. Риск случайной гибели или случайной порчи отчуждённой вещи переходит на приобретателя одновременно с возникновением у него П. с., если иное не установлено договором.
Плоды, приплод животных, доходы, приносимые вещью, принадлежат собственнику, поскольку иное не установлено законом или договором, заключённым собственником с др. лицом. Допускается общая собственность нескольких лиц на одно и то же имущество.
П. с. прекращается в силу договора об отчуждении вещи и по иным, установленным законом основаниям. Так, П. с. прекращается: если имущество не имеет собственника или собственник его неизвестен (бесхозяйное имущество ); вследствие бесхозяйственного содержания дома личным собственником или бесхозяйственного содержания культурных ценностей их собственником-гражданином; по истечении определённого срока со дня потери вещи собственником, если в течение этого срока он не был обнаружен (см. Находка ); при обнаружении клада; в силу реквизиции или конфискации, национализации . Во всех указанных случаях П. с. на имущество переходит государству.
П. с. охраняется в административно-правовом, уголовно-правовом и гражданско-правовом порядке. Гражданско-правовая защита П. с. осуществляется путём виндикации , a также путём предъявления собственником иска в суд об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (т. н. негаторный иск).
С. Н. Братусь.
Право справедливости
Пра'во справедли'вости (англ. Equity), правовая система, действовавшая в Англии с 14 в. параллельно с системой т. н. общего права . П. с. как система складывалось постепенно в связи с тем, что из-за крайнего формализма общего права граждане часто не имели возможности обратиться с иском в королевские суды. В этих случаях или при недовольстве принятым решением они могли обратиться к королю с просьбой «о милости и справедливости». Т. к. число жалоб росло, при лорде-канцлере создавался целый аппарат с собственным порядком разрешения дел, который постепенно стал рассматриваться как Канцлерский суд (Chancery). Поскольку этот суд не был связан нормами общего права, считалось, что он руководствуется принципами справедливости (отсюда название «суд справедливости»). В ходе деятельности Канцлерского суда сложились особые нормы, основанные на прецедентах , совокупность которых и образовала П. с. Наиболее широкие полномочия суд справедливости имел в области гражданских правоотношений, т.к. громоздкая, формализованная система общего права не поспевала за потребностями экономического развития.
Суд лорда-канцлера был не вправе отменить решение суда общего права, на которое была принесена жалоба, но он мог вынести своё решение, которое, в конечном счёте, парализовало решение суда общего права либо существенно его изменяло. В П. с. сложились такие специфические институты англо-саксонского права, как доверительная собственность («трест»), исполнение договоров в натуре (общее право признавало только денежную компенсацию за неисполнение договора). Дуализм общего права и П. с. усложнял и без того громоздкую и запутанную систему английского права и в 1873 П. с. было включено в систему общего права. Однако правовые институты, сложившиеся в П. с., четко отграничиваются от институтов общего права. В теории и практике притязания, основанные на П. с. (equitable rights), отделяются от субъективных прав, основанных на общем праве.
Лит.: Халфина Р. О., Договор в английском гражданском праве, М., 1959; Давид Р., Основные правовые системы современности, пер. с франц., М., 1967, с. 268—274.
Право убежища
Пра'во убе'жища, предоставление государством права безопасного проживания на его территории лицам, которые преследуются на своей родине или в др. странах за политические, научные, религиозные взгляды и деятельность. П. у. известно с глубокой древности. Оно существовало в 3 формах: территориальная (предоставление защиты преследуемому на территории другой страны); религиозная (укрытие преследуемого в местах религиозного культа – храмах, часовнях, у придорожных крестов и т.д.); дипломатическая (оказание покровительства в зданиях посольств и консульств).
В современном международном праве общепризнанным является лишь территориальное П. у. Религиозная форма П. у. (бест ), которая носит в основном характер внутригосударственной нормы, сохранилась только в Иране. Предоставление П. у. в дипломатических и консульских представительствах наиболее распространено в латино-американских государствах, которые заключили между собой ряд соответствующих соглашений, предусматривающих условия предоставления такого убежища (например, Гаванская конвенция 1928).
Каждое государство само определяет в законодательном порядке круг лиц, которые могут пользоваться территориальным П. у. в данной стране, В СССР П. у. предоставляется иностранным гражданам, преследуемым за защиту интересов трудящихся, за научную деятельность или национально-освободительную борьбу (Конституция СССР, ст. 129). Эмигрантам, получившим политическое убежище, обычно предоставляются определённые права (гражданские, трудовые и т.п.), предусматриваются их невыдача и невысылка.
Международное право запрещает предоставлять П. у. лицам, обвиняемым в совершении международных преступлений (преступления против мира, военные преступления, преступления против человечности, геноцид и др.), а также обвиняемым в совершении уголовных преступлений, выдача (экстрадиция) которых предусмотрена многосторонними соглашениями о борьбе с рабством, работорговлей, незаконным распространением наркотиков, фальшивомонетничеством и пр., а также двусторонними соглашениями отдельных государств (см. также Выдача преступников ).
Буржуазные государства часто используют институт П. у. для покровительства военным и уголовным преступникам.
Правобережная Украина
Правобере'жная Украи'на, историческое наименование территории по правому берегу Днепра, в 1667—1793. По Андрусовскому перемирию 1667 П. У. была подчинена Польше, в это время появился и сам термин «П. У.». Бучачский мир 1672 разделил П. У. на 3 части: Подолией (область по Бугу и Левобережью Днестра) овладела Турция; Брацлавщина (часть нынешней Винницкой и части Хмельницкой области) и Южная Киевщина попали под власть правобережного казацкого гетмана-вассала Турции – П. Д. Дорошенко; остальная территория П. У. принадлежала Польше. В 1683 тур. господство на П. У. было ликвидировано. В результате войны против Турции Польша по условиям Карловицкого конгресса 1698—99 восстановила своё господство над частью П. У., где насаждался тяжкий национальный, религиозный и социальный гнёт. Народный массы П. У. вели борьбу против польско-шляхетского режима (восстания 1702—04, 1734, 1750, 1768 и др.). В 1793 в результате 2-го раздела Польши П. У. воссоединилась с Левобережной Украиной и вошла в состав Российской империи.
Понятия «П. У.», «Правобережье» употребляются в современной литературе применительно к территории, охватывающей современную Киевскую, Черкасскую, Кировоградскую, Житомирскую, Винницкую, Хмельницкую, Ровенскую и Волынскую области (см. также Украинская ССР ). Во время Великой Отечественной войны 1941—45 на П. У. происходила битва за освобождение её территории от немецко-фашистских захватчиков. Оно осуществлялось в ходе Днепровско-Карпатской стратегической наступательной операции (24 декабря 1943 – 17 апреля 1944), включающей ряд фронтовых операций, объединённых общим стратегическим замыслом.
В результате освобождения советскими войсками Левобережной Украины и захвата стратегических плацдармов на правом берегу Днепра (см. ст. Днепр , раздел Битва за Днепр) к концу 1943 создались благоприятные условия для освобождения П. У. К этому времени на П. У. оборонялись: группа немецких армий «Юг» (1-я и 4-я танк., 6-я и 8-я полевые армии, командующий генерал-фельдмаршал Э. Манштейн), часть сил группы армий «А» (3-я румынская армия и 44-й отдельный армейский корпус, командующий генерал-фельдмаршал Э. Клейст) при поддержке 4-го воздушного флота и ВВС королевской Румынии. Всего насчитывалось около 1,8 млн. чел., 2200 танков и штурмовых орудий, 21 820 орудий и миномётов, 1560 боевых самолётов. Немецко-фашистское командование полагало, что в связи с наступившей распутицей до лета крупные наступательные операции Красной Армии исключены и это позволит ему сосредоточить необходимые силы и восстановить оборону по Днепру.
Замысел Советского Верховного Главнокомандования заключался в нанесении мощных ударов на всём фронте от Овруча до устья Днепра с целью расчленить вражескую оборону, окружить и уничтожить группировки противника по частям, освободить П. У. и выйти к юго-западным границам СССР. Осуществление этого замысла возлагалось на 1-й, 2-й, 3-й и 4-й Украинские фронты при содействии части сил Черноморского флота и украинских партизан. В составе 4 фронтов всего насчитывалось 21 общевойсковая, 3 танковых, 4 воздушных армии (всего 2086 млн. чел., 31 530 орудий и миномётов, 1908 танков и самоходно-артиллерийских установок, около 2370 боевых самолётов). Координацию действий фронтов осуществляли представители Ставки: 1-го и 2-го – Маршал Советского Союза Г. К. Жуков, 3-го и 4-го – Маршал Советского Союза А. М. Василевский.
24 декабря 1943 войска 1-го Украинского фронта (командующий генерал армии Н. Ф. Ватутин) начали Житомирско-Бердичевскую операцию. Мощными ударами они разгромили противостоящие силы 4-й и 1-й танковой армий, освободили Радомышль, Новоград-Волынский, Житомир, Бердичев, Белую Церковь и к 14 января продвинулись от 80 до 120 км на З. и Ю.-З., охватив с С.-З. корсунь-шевченковскую группировку противника. В районе Белой Церкви вместе с советскими войсками сражалась 1-я чехословацкая бригада под командованием Л. Свободы. Немецко-фашистское командование для закрытия образовавшихся брешей в обороне было вынуждено подтянуть на это направление 12 дивизий из резерва и с др. участков советско-германского фронта. В период с 5 по 16 января 1944 войска 2-го Украинского фронта (командующий генерал армии И. С. Конев) провели Кировоградскую операцию, в результате которой враг был отброшен на 40—50 км. Войска фронта освободили областной центр и крупный узел дорог Кировоград и охватили с Ю.-В. группировку противника в районе Корсунь-Шевченковского. В результате проведённой войсками 1-го и 2-го Украинских фронтов 24 января – 17 февраля Корсунь-Шевченковской операции 1944 были окружены и уничтожены 10 дивизий и 1 бригада противника. Одновременно с этим войска правого крыла 1-го Украинского фронта (13-я и 60-я армии) 27 января – 11 февраля провели Луцко-Ровенскую операцию и во взаимодействии с партизанами нанесли поражение 4-й танковой армии, освободили от врага обширный район Полесья с городами Луцк, Ровно, Шепетовка и нависли над проскурово-черновицкой группировкой противника. Войска 3-го (командующий генерал армии Р. Я. Малиновский) и 4-го (командующий генерал армии В. И. Толбухин) Украинского фронтов 30 января – 29 февраля осуществили Никопольско-Криворожскую операцию, в ходе которой нанесли поражение 6-й немецкой армии, освободили города Кривой Рог, Никополь, Марганец и отбросили противника к р. Ингулец, захватив плацдармы на её западном берегу. В начале марта 1944 войска 1-го, 2-го и 3-го Украинского, а также вновь созданного 24 февраля 2-го Белорусского (командующий генерал-полковник П. А. Курочкин) фронтов возобновили наступление на фронте от Припяти до устья Днепра. С 4 марта по 17 апреля 1-й Украинский фронт (командующий с 1 марта Маршал Советского Союза Г. К. Жуков) провёл Проскурово-Черновицкую операцию. Войска фронта продвинулись от 80 до 350 км, нанесли тяжёлое поражение 4-й и 1-й танковым армиям противника, освободили Тернополь, Проскуров (ныне Хмельницкий), Черновцы, Каменец-Подольский и вышли в предгорье Карпат. 5 марта – 6 апреля войска 2-го Украинского фронта осуществили Уманско-Ботошанскую операцию, в ходе которой разгромили 8-ю немецкую армию, форсировали рр. Южный Буг, Днестр, Прут, Сирет, вышли на государственную границу СССР и перенесли боевые действия на территории Румынии. Войска 3-го Украинского фронта при содействии части сил Черноморского флота 6 марта – 14 апреля последовательно провели Березнеговато-Снигирёвскую операцию 1944 и Одесскую операцию 1944 , нанесли тяжёлое поражение 6-й немецкой и 3-й румынской армиям, освободили юг П. У. с городами Николаев, Херсон, Очаков, Одесса и выдвинулись на р. Днестр в её нижнем течении, захватив ряд важных плацдармов на западном берегу. 15 марта – 5 апреля войска 2-го Белорусского фронта провели Полесскую операцию, в ходе которой в исключительно сложных условиях распутицы продвинулись на 30—40 км, форсировали рр. Стоход, Турья и вышли на подступы к городам Ратно, Ковель, Турийск.
В результате проведённых операций советские войска освободили П. У. и отбросили врага на 250—450 км. Были полностью разгромлены 10 вражеских дивизий и 1 бригада; 5 дивизий, ввиду больших потерь, были расформированы; 60 дивизий (в т. ч. 12 танковых, 3 моторизованные) потеряли до 50% и 10 дивизий до 70% своего личного состава. Гитлеровское командование вынуждено было в январе – апреле перебросить на П. У. 34 дивизии и 4 бригады из Румынии, Венгрии, Франции, Югославии, Дании и из самой Германии, а также 9 дивизий из резерва и с др. участков советско-германского фронта. Выход советских войск на подступы к границам Польши, Чехословакии и в пределы Румынии коренным образом изменил военно-политическую обстановку в Европе и на Балканах.
Лит.: История Украинской ССР, т. 1, К., 1969; История Великой Отечественной войны Советского Союза. 1941—1945, т. 4, М., 1962; Василевский А. М., Дело всей жизни, М., 1973; Грылев А. Н., Днепр – Карпаты – Крым, М., 1970.
А. Н. Грылёв.
Битва за Правобережную Украину 24 декабря 1943 г. – 17 апреля 1944 г.
Правовая помощь
Правова'я по'мощь (договоры о правовой помощи), договоры, заключаемые государствами по вопросам сотрудничества учреждений юстиции (судов, органов нотариата, прокуратуры), по оказанию П. п. по гражданским, семейным и уголовным делам. СССР имеет такие договоры с Албанией (1958), Болгарией (1957), Венгрией (1958, в 1971 заключено соглашение о дополнениях к этому договору), ГДР (1957), КНДР (1957), Монголией (1958), Польшей (1957), Румынией (1958), Чехословакией (1957), Югославией (1962), Ираком (1973). Цель договоров – обеспечение взаимного признания и соблюдения имущественных и личных прав граждан одного государства на территории другого. Договоры регулируют вопросы сотрудничества между учреждениями юстиции, правовой защиты, определения компетенции судов и применения права, процессуальных прав иностранцев, исполнения поручений о П. п., признания и исполнения решений по гражданским, семейным делам, признания и пересылки документов, выдачи преступников и т.д. По договору о П. п. граждане одного государства пользуются на территории др. государства такой же защитой их личных и имущественных прав, как и собственные граждане (т. н. национальный режим ); они могут свободно и беспрепятственно обращаться в суды, прокуратуру, нотариальные конторы и иные учреждения юстиции др. государства, возбуждать ходатайства и предъявлять иски. Им предоставляются такие же процессуальные права, как и собственным гражданам.
Договоры о П. п. содержат постановления о взаимном исполнении судебных поручений и поручений др. учреждений юстиции, а также устанавливают взаимное признание судебных решений по гражданским и семейным делам, вступивших в законную силу. Это означает признание за решением иностранного суда такой же юридической силы, какую имеют решения собственных судов данной страны.
Кроме того, предусматривается, что решения, вынесенные в одном государстве, могут быть принудительно исполнены на территории др. государства (ходатайство о принудительном исполнении подаётся в суд, вынесший решение). Пересмотр решения по существу на основании законодательства страны, где исполняется это решение, не допускается. В СССР порядок исполнения решений судов государств, с которыми СССР заключены договоры об оказании П. п., урегулирован Указами Президиума Верховного Совета СССР от 12 сентября и от 20 декабря 1958 и от 9 июля 1965.
Правового государства теория
Правово'го госуда'рства тео'рия (Rechtsstaat, в англо-саксонской терминологии «господство права» – Rule of Law), буржуазная политико-юридическая теория, согласно которой государство в своей деятельности связано правом и не должно выходить за установленные им рамки. Термин «правовое государство» введён в научный оборот И. Кантом . Широкое распространение П. г. т. получила к середине 19 в. с утверждением капиталистических отношений и являлась в значительной мере переводом на язык правовой идеологии требований экономического либерализма. Наиболее значительными представителями П. г. т. были нем. юристы Г. Еллинек и Л. Штейн. П. г. т. носила антифеодальный характер, ибо требование о связанности государства правом обращалось к государственному механизму, в котором даже после утверждения капиталистических отношений были весьма сильны феодальные наслоения. По своим теоретико-гносеологическим источникам П. г. т. была тесно связана с юридическим мировоззрением – классическим мировоззрением восходящей буржуазии. Осуждая абсолютистско-полицейское государство, П. г. т. имела либерально-демократическое звучание, нередко выступала как идеологическое обоснование компромисса буржуазии с дворянством (в Германии, России).
С переходом капитализма в стадию империализма в результате ряда социально-политических факторов значение П. г. т. в буржуазной правовой идеологии уменьшилось. Однако после 2-й мировой войны 1939—45 лозунг П. г. т. в трансформированном виде занял видное место в буржуазной идеологии, особенно в антикоммунистической пропаганде, изображающей капиталистические государства как правовые, а социалистические – как не связанные с правом и стоящие над ним. В действительности практика буржуазного государства показывает, что буржуазная политическая власть всякий раз изменяла право, когда того требовали политические и экономические интересы капитала, а в особо острых социальных ситуациях практически действовала как не ограниченная и не стеснённая законом. Марксистская теория, исходя из тесной взаимосвязи государства и права, не противопоставляет их друг другу. Как суверенная власть государство наделено широкими правотворческими возможностями, а все без исключения органы государства в соответствии с принципом законности должны действовать в рамках действующего права. Социалистическая теория и практика исходят из необходимости постоянного совершенствования принципа законности в государственного управлении и всей общественной жизни.
