Текст книги "Большая Советская Энциклопедия (ПР)"

Преступность

Престу'пность, социальное, исторически обусловленное явление, возникшее на определённой стадии развития общества. Характеризуется совокупностью всех преступлений, которые были совершены в течение конкретного периода. С учётом латентной преступности П. практически характеризуется совокупностью преступлений, обнаруженных в пределах данной территории (района, города, области и т.д.). Термин «П.» употребляется также для обозначения в целом преступлений, совершенных лицами, принадлежащими к определённому контингенту населения (например, П. несовершеннолетних).

  Понятие П. – одно из основных в уголовной (судебной) статистике и в криминологии. Юридическим критерием для отнесения тех или иных явлении к числу преступлений служит общий для них признак – наличие в уголовном законе соответствующих статей, признающих данное деяние преступным (см. Состав преступления ). П. характеризуется уровнем (абсолютное число преступлений и преступников или коэффициент на 100 тыс. чел. населения), структурой (распределением по видам преступлений и по укрупнённым группам, по степени общественной опасности , характеру вины , направленности умысла), особенностями контингента преступников (по полу, возрасту, роду занятий и т.д.), долей групповой П. и рецидива, динамикой (изменение во времени совокупности названных признаков).

  В марксистской науке исследованы причины П. и показано, что она вызывается комплексом социальных явлений и связана с материальными и идеологическими условиями существования людей. Марксизм исходит из того, что человек не появляется на свет с врождёнными – индивидуальными или расовыми – признаками преступника, а становится им в силу тех социальных условий, в которых он воспитывается, работает, живёт. Разумеется, при изучении П. и её причин нельзя отрицать особенностей психологии конкретного лица, однако те черты личности, которые существенны в этом отношении, формируются и изменяются под воздействием условий жизни и воспитания.

  В капиталистических странах П. органически присуща самой природе строя, основанного на частной собственности, эксплуатации, социальном неравенстве, при котором культивируются и распространяются идеология и мораль стяжательства, наживы, человеконенавистничества. В современных капиталистических странах наблюдается увеличение уровня тяжких преступлений, рецидивной П. Так, в США за 1963—72 П. возросла в 2,1 раза, а П. среди молодёжи – в 2,3 раза, в 9 раз опережая рост населения. В ФРГ уровень П. в 1970 был выше, чем в 1963, на 23%, она росла в 4 раза быстрее роста населения, в Японии – соответственно на 20% и в 15 раз и т.д. П. несовершеннолетних, по данным Европейского совета, возросла в 1958—68 в Бельгии на 400%, во Франции на 180%, в ФРГ на 77%, в Шотландии на 85% и т.д. Эти данные подтверждают, что П. коренится в самой основе капиталистического общественного строя и любые попытки решить проблему П. в рамках эксплуататорского общества заведомо обречены на неудачу. Буржуазная наука делает вывод о «вечности» П., причины которой заключены якобы в природе человека, в действительности же она «вечна» только для эксплуататорского общества.

  В социалистическом обществе уничтожены коренные причины П., впервые в истории создаются и растут возможности её ликвидации как общественного явления. Существующая ещё П. связана с тем, что социализм в экономическом и нравственном отношениях носит «родимые пятна» старого общества. Причины П. – это пережитки прошлого, ещё существующие в различных сферах жизни общества, а также в сознании и психологии людей, в их быту. Эти причины, не утрачивая характера социальных явлений, остаточны и органически чужды социалистическому обществу, а сама П. в социалистическом обществе – регрессирующее явление. «Рост материальной обеспеченности, культурного уровня и сознательности трудящихся, – говорится в Программе КПСС, – создаёт все условия для того, чтобы искоренить преступность» (1974, с. 106). В СССР уровень П. снизился по сравнению с периодом 20—30-х гг. в 3—4 раза; искоренена профессиональная П.: постепенно «смягчается» характеристика П. по мотивации, способам, последствиям и т.д. В Болгарии уровень П. снизился более чем в 2 раза, в Венгрии – в 2 раза, в Польше – почти в 2 раза, в Чехословакии – на ¹ /₃ по сравнению с первыми послевоенными годами, в ГДР коэффициент П. на 100 тыс. населения в 4 раза ниже, чем в ФРГ. Причинами совершения отдельных видов преступлений обычно являются: отрицательное влияние семьи или бытового окружения (привитие чуждой идеологии, дурные примеры и т.д.); подстрекательство преступных элементов; разлагающее влияние пропаганды «западного образа жизни»; алкоголизм. Отрицательное влияние на состояние П. оказали последствия 2-й мировой войны 1939—45, лишившей многих детей и подростков нормальных условий семейного воспитания. Наряду с выяснением причин, толкнувших конкретное лицо на преступление, выявляют способствовавшие этому условия: безнадзорность, отрыв от коллектива учебного заведения или предприятия; недостатки воспитательной работы; отсутствие должной заботы об организации культурного досуга по месту жительства, работы, учёбы; безнаказанность малозначительных нарушений норм общественного поведения; отсутствие в конкретном случае достаточной заботы об условиях труда, быта, о вовлечении в учёбу и общественную жизнь членов данного коллектива; отсутствие действенной борьбы с т. н. отсевом учащихся из некоторых школ; недостатки в деятельности государственных органов и общественности по выявлению и пресечению конкретных источников вредных влияний, по охране общественного порядка; недостатки учёта, охраны государственного и общественного имущества и т.д.

  В социалистическом обществе главное направление в борьбе с П. – предупреждение преступлений. Это сложный социальный процесс, связанный с целой системой мероприятий, осуществляемых на различных уровнях и в различных социальных сферах. В общесоциальном плане предупреждение преступлений – составная часть целого комплекса экономических, политических, идеологических, правовых, организационных и прочих мероприятий по совершенствованию социалистического государства. В СССР, например, к числу таких относятся постоянное повышение материального благосостояния трудящихся, дальнейшая демократизация управления и повышение общественной активности масс, рост образования и культуры, формирование коммунистической нравственности, преодоление влияния буржуазной идеологии и т.д. Все эти процессы существенно способствуют решению задачи борьбы с П., создавая условия, исключающие саму возможность сё существования.

  Специальное криминологическое предупреждение преступлений включает мероприятия, непосредственно направленные на устранение причин и условий совершения различных преступлений. Такими мерами являются, например: сокращение производства крепких спиртных напитков; финансирование мероприятий по усилению охраны и контроля за социалистической собственностью; борьба средствами массовой агитации и пропаганды с антисоциальными взглядами и привычками, разъяснение советских законов для повышения уровня правосознания граждан, устранение тех недостатков в деятельности учреждений и предприятий, которые способствовали совершению преступлений; совершенствование структуры и повышение эффективности работы правоохранительных органов; привлечение общественности к охране общественного порядка и борьбе с П. Важное значение в борьбе с П. имеют совершенствование законодательства, устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений. Криминалистические меры по предупреждению П. заключаются в использовании технических средств, препятствующих совершению преступлений (автоматизация охранительных устройств, техническая защита документов от подлога, расширение научных средств обнаружения следов преступлений и т.п.). Специально криминологические предупреждение преступлений осуществляется по нескольким направлениям: по отдельным видам преступлений и типам преступного поведения (корыстные, насильственные, неосторожные, рецидив и т.п.); в различных сферах общественной жизни, где происходит нравственное формирование человека и складываются ситуации, влияющие на его поведение (семья, школа, производство, быт, досуг и т.д.); в различных социальных группах (несовершеннолетние, молодёжь и т.п.) и различных отраслях народного хозяйства (торговля, транспортное строительство), для которых характерны специфические криминогенные факторы, а также применительно к отдельным республикам, областям, экономическим районам с учётом специфики П.

  В общей системе предупреждения П. важное значение имеет индивидуальное предупреждение, заключающееся в применении общесоциальных и специально-криминологических мероприятий в отношении конкретного лица.

  Уголовно-правовые меры борьбы с П. – выявление и изобличение лиц, совершивших преступление, их наказание, исправление и перевоспитание. Хотя уголовно-правовые меры применяются к уже совершившим преступления, социальное значение этих мер состоит именно в предупреждении преступлений (частной и общей превенции). Установление в законе уголовной ответственности за определённые общественно опасные деяния и реализация этой ответственности в случаях нарушения закона являются особой формой воздействия не только на совершившего преступление, но и на более широкий круг лиц, которые воспринимают принцип неотвратимости наказания за нарушение требований закона. Некоторые виды уголовного наказания обеспечивают устранение условий, способствующих совершению преступлений (изоляция лица от неблагоприятного окружения и отрицательных связей; прекращение доступа к материальным ценностям; запрещение заниматься определённой деятельностью и т.п.). Предупредительное значение имеют и некоторые уголовно-процессуальные меры: задержание подозреваемого, избрание меры пресечения , обязанность следователя и суда выявлять причины и условия совершения преступлений и принимать меры к их устранению. Предупреждению преступлений служат также принудительное лечение алкоголиков и наркоманов (см. Принудительные меры медицинского характера ) и принудительные меры воспитательного характера в отношении несовершеннолетних правонарушителей. См. также Детская преступность , Преступление .

  Лит.: Сахаров А. Б., О личности преступника и причинах преступности в СССР, М., 1961; Герцензон А. А., Никифоров А. С., Преступность в капиталистическом мире после второй мировой войны. М., 1963; Криминология, [2 изд.], М., 1968; Кудрявцев В. Н., Причинность в криминологии, М., 1968; Карпец И. И., Проблема преступности, М., 1969; Кузнецова Н. Ф., Преступление и преступность, М., 1969; Бабаев М. М,, Миньковский Г. М., Преступность несовершеннолетних и её предупреждение, М., 1971.

  Г. М. Миньковский, А. Б. Сахаров.

Преступность профессиональная

Престу'пность профессиона'льная , совокупность преступлений, совершаемых лицами, для которых уголовно наказуемые действия являются постоянным занятием и основным источником получения денежных средств. Лица, занимающиеся П. п., имеют комплекс навыков и средств, необходимых для преступной деятельности, специализируются в каком-либо определённом её виде (воровство, мошенничество и др.). П. п. имеет свою психологию и обычаи.

  В СССР П. п. имела определённое распространение в начале 30-х гг.; её социальной базой были преступники из числа классово чуждых, нетрудовых или деклассированных элементов, а наиболее распространёнными видами – бандитизм, контрабанда, кражи со взломом, спекуляция, мошенничество, скупка краденого. П. п. как социальное явление ликвидирована.

  В капиталистических государствах П. п. занимает значительное место в структуре преступности и имеет тенденцию к опережающему росту. В частности, всё большее распространение и влияние приобретают объединения профессиональных преступников (т. н. синдикаты), монополизирующие различные сферы преступного бизнеса (торговля наркотиками, похищение людей для получения выкупа, кражи произведений искусства, контрабанда, вымогательство, содержание притонов и т.д.) в масштабе всей страны или даже группы стран. См. также Гангстеризм , Организованная преступность .

Претензионный порядок

Претензио'нный поря'док , в СССР одна из форм регулирования спорных вопросов между кредитором и должником, при которой кредитор до передачи спора в соответствующий компетентный орган (арбитраж, суд и т.д.) обязан предъявить должнику претензию . Должник обязан дать ответ на претензию в установленный срок. При отказе должника от удовлетворения претензии либо неполучении ответа в установленный срок кредитор вправе предъявить иск. П. п. регулируется Положением о порядке предъявления и рассмотрения претензий предприятиями, организациями и учреждениями и урегулирования разногласий по хозяйственным договорам, утвержденным Советом Министров СССР 17 октября 1973. Положение распространяется на требования социалистических организаций (кроме требований, вытекающих из отношений с участием колхозов и межколхозных организаций, претензий к организациям транспорта и связи по перевозке грузов и операциям по оказанию услуг связи и некоторых др.). Претензии о возмещении стоимости недостающей или некомплектной продукции, а также продукции ненадлежащего качества предъявляются и рассматриваются в течение одного месяца: по др. основаниям – в течение двух месяцев. П. п. установлен также по требованиям, вытекающим из нарушений договоров внешнеторговой поставки, заключаемых между хозяйственными организациями стран – членов СЭВ.

  П. п. по требованиям организаций и граждан к перевозчику, вытекающим из договора перевозки , установлен специальным законодательством: претензии, связанные с перевозкой грузов различными видами транспорта, предъявляются в течение 6 мес, об уплате штрафов и премий – в течение 45 сут и рассматриваются соответствующим органом в течение 45 дней, 3 либо 6 мес, если перевозка осуществлялась прямым смешанным сообщением. Особый П. п. установлен в отношении перевозок в заграничном сообщении. Специальный П. п. в отношении требований клиентов к органам связи предусмотрен Уставом связи СССР.

Претензия

Прете'нзия (от позднелат. praetensio – притязание, требование), по советскому гражданскому праву требование кредитора к должнику об уплате долга, возмещении причинённых убытков, уплате штрафа, устранении недостатков поставленной продукции, проданной вещи или выполненной работы. В отношениях между социалистическими организациями предъявление П. должно предшествовать передаче спора в арбитраж . Клиенты органов связи и транспорта (организаций и граждане) также не могут обращаться с иском в соответствующие органы без предварительного заявления П. к перевозчику или органу связи (см. Претензионный порядок ). По поводу недостатков товаров с гарантийными сроками , продаваемых через розничные торговые организации, П. предъявляются в течение этих сроков, исчисляемых со дня продажи товара.

Претор

Пре'тор (лат. praetor, от praeitor– идущий впереди, предводительствующий),. в Древнем Риме государственная должность. Первоначально в период ранней римской республики название высших магистратур (консулы и диктаторы). В 367 (или 366) до н. э. была учреждена должность П. как младшего коллеги консула , ведшего судебные процессы по гражданским делам на основании издаваемого им самим преторского эдикта (см. Преторское право ), а в отсутствии консулов имевшего высшую власть. С 242 до н. э. избиралось два П.: наряду с городским П. (Praetor urbanus), ведавшим судебными процессами среди римских граждан, П. для чужестранцев (Praetor peregrinus). При Сулле число П. увеличилось до 8; после исполнения преторских обязанностей они посылались в качестве пропреторов или проконсулов в провинции. В эпоху империи П. назывались также высшие должностные лица в городах.

Преторианцы

Преториа'нцы (лат. praetoriani), преторианские когорты, в Древнем Риме привилегированная часть войска. Первоначально П. называется охрана полководцев, они набирались из римских союзников, а со 2 в. до н. э. – из римских всадников. Созданная при Августе императорская гвардия (9 когорт по 1000 человек в каждой) также называлась П. Комплектовались П. только из италийцев, служили меньший срок, чем легионеры, получали повышенное жалованье. Во главе П. стоял префект претория . Постепенно П. стали набираться из жителей провинций и потеряли прежнее значение. При императоре Константине Великом (начало 4 в.) П. были заменены дворцовыми частями – domestici.

  В переносном смысле – наёмные войска, служащие опорой власти, основанной на грубой силе.

  Лит.: Durry М., Les cohortes prétoriennes, [P.], 1938.

Преториус Андриес Вильхельмус Якобус

Прето'риус (Pretorius) Андриес Вильхельмус Якобус (27.11.1798, близ Храфф-Рейнета, Капская провинция, – 23.7.1853, Магалисберг), бурский политический деятель. Возглавлял войска бурских переселенцев, которые в 30—50-х гг. 19 в. захватили земли к С. от р. Вааль, принадлежавшие банту и др. африканским народам. В 1838 руководил бурскими войсками в сражении с зулусской армией Дингаана на р. Инкоме. Боролся за создание независимого от англичан бурского государства; в январе 1852 Великобритания признала независимость захваченной бурами территории (Трансвааль), которая в 1856 была провозглашена Южно-Африканской Республикой.

Преториус Мартинус Весселе

Прето'риус (Pretorius) Мартинус Весселе (17.9.1819, близ Храфф-Рейнета, Капская провинция, – 19.5.1901, Почсфструм), бурский политический деятель. Сын А. В. Я. Преториуса . Один из руководителей колонизации бурами земель к С. от р. Вааль, принадлежавших африканцам. П.– один из создателей Южно-Африканской Республики (Трансвааль). В 1857—60 и 1864—71 президент Южно-Африканской Республики (ЮАР). В 1860—63 президент Оранжевого Свободного государства. П.– один из руководителей борьбы буров против аннексии ЮАР Великобританией. В 1881 подписал с британскими представителями конвенцию о признании Великобританией независимости ЮАР.

Претория

Прето'рия (Pretoria), столица Южно-Африканской Республики и административный центр провинции Трансвааль. Расположена в северо-восточной части страны, на высоте 1738 м, по обоим берегам несудоходной реки Апис. Важный транспортный узел (ж.-д. и шоссейные магистрали, связывающие различные районы ЮАР со странами Юго-Восточной и Центральной Африки); в 43 км от города – аэропорт международного значения Смэтса. Самый холодный месяц – июнь (около 10 °С), самый жаркий – январь (21,4 °С). Осадков 741 мм в год. Вместе с пригородами П. занимает площадь более 560 км² . Население 544 тыс. чел. (1970; по др. данным, 571,5), в том числе 304,6 тыс. лиц европейского происхождения и 234,7 тыс. африканцев; африканское население П. подвергается жестокой расовой дискриминации.

  П. основан в 1855 бурами. Названа в честь А. В. Я. Преториуса . В 1860 стала столицей Южно-Африканской Республики (официальное название бурской республики Трансвааль). С 1910 – столица Южно-Африканского Союза, с 1961 – ЮАР.

  Важный промышленный центр, росту которого способствовала близость важнейшего в стране промышленного района Витватерсранд . Средоточие чёрной металлургии; около ¹ /₂ всех рабочих П. занято на металлургическом комбинате государственной корпорации «ИСКОР». Предприятия машиностроительной и металлообрабатывающей (сборка автомашин, производство велосипедов, электрооборудования), химической, текстильной, пищевой, табачной, цементной, стекольной, полиграфической промышленности; крупные ж.-д. мастерские. Вблизи П. – завод по производству феррованадия, в окрестностях П. – добыча алмазов (на руднике Премьер) и железной руды.

  А. С. Покровский.

  Город имеет регулярную планировку. Исторический центр П. – площадь Керкплатс, где расположены бывшая ратуша (1899) и др. эклектические постройки 19 в. Среди сооружений 20 в.: неоклассицистические произведения Х. Бейкера, функционалистские постройки Н. Итона, Х. Макинтоша, Б. Сэндрока. Для современной П. характерны обилие зелени, небоскрёбы (преимущественно в восточной, деловой части города) и наряду с этим трущобы в пригородах, где сосредоточено цветное население. Близ П. – мемориал первым трансваальским поселенцам (завершен в 1949).

  В П. находятся университет Южной Африки, университет П., Технический колледж; ряд научно-исследовательских учреждений и научных обществ: Директорат с.-х. исследований (ему подчинено 11 институтов, 6 из которых находятся в П.), Национальный зоосад Южной Африки, Геологическая служба Южной Африки, обсерватория «Радклифф», институт Африки, Южно-Африканская академия наук и искусств и др.; крупнейшие библиотеки: библиотека провинции Трансвааль (объединяет 20 региональных библиотек), Государственная библиотека, библиотека университета П., библиотека «Санлам» университета Южной Африки и др.; музеи: Муниципальная художественная галерея, Музей естественных наук и индустрии, Музей Трансвааля. Музей истории национальной культуры.

Претория. Комплекс правительственных учреждений. 1910—13. Архитектор Х. Бейкер.

Назад к карточке книги "Большая Советская Энциклопедия (ПР)"