Текст книги "Большая Советская Энциклопедия (ПР)"

Профессиональные союзы

Профессиона'льные сою'зы, профсоюзы, массовые организации, объединяющие трудящихся, связанных общими интересами по роду их деятельности на производстве, в сфере обслуживания и культуры. Возникли в эпоху капитализма в процессе борьбы пролетариата против капиталистической эксплуатации, за повышение жизненного уровня и улучшение условий труда рабочих. Мировое профессиональное движение – составная часть международного рабочего движения .

  Возникновение и развитие П. с. (с конца 18 в. до 1917). В зап.-европейских странах и США профсоюзы как организации защиты экономических интересов рабочих стали создаваться с конца 18 в. (значительно раньше возникновения политических партий рабочего класса). Вначале они носили преимущественно характер обществ взаимопомощи, но вскоре стали участвовать также в забастовочной борьбе. П. с. преследовались предпринимателями и правительствами; деятельность П. с. запрещалась, что вынуждало их проводить свою работу нелегально. Так, например, во Франции, где объединение рабочих в профсоюзы и др. ассоциации было запрещено ещё в 1791 Ле Шапелье законом , только в 1884 была введена свобода профсоюзов. Английские тред-юнионы в 1799—1824 находились на нелегальном положении; но и после легализации их деятельность ограничивалась законом.

  Создание П. с. было «... гигантским прогрессом рабочего класса в начале развития капитализма, как переход от распыленности и беспомощности рабочих к начаткам классового объединения» (Ленин В. И., Полное собрание соч., 5 изд., т. 41, с. 33). Вместе с тем по мере выхода рабочего класса в качестве самостоятельной силы на арену политической борьбы (начало этому процессу положили Лионские восстания 1831 и 1834 . Восстание силезских ткачей 1844, чартизм ) и выдвижения в порядок дня задачи соединения социализма с рабочим движением в П. с. всё явственнее стали проявляться отмеченные позднее В. И. Лениным некоторые черты профессиональной узости.

  Организация первых П. с. по цеховому признаку (см. Цеховые профсоюзы ) ограничивала их состав, как правило, квалифицированными рабочими определённой профессии, затрудняла понимание рабочими их более широких классовых задач и способствовала распространению в профсоюзах идеологии тред-юнионизма , сводившего задачи рабочего движения к борьбе за более выгодные условия продажи рабочей силы для отдельных групп рабочих, объединённых в профсоюзы. Тред-юнионизм в профессиональном движении распространился раньше всего в Великобритании, где уже в середине 19 в. образовалась обуржуазившаяся привилегированная верхушка рабочего класса – рабочая аристократия , определявшая характер деятельности профсоюзов.

  Большое влияние на развитие классового сознания рабочих, на превращение П. с. в центры пролетарской борьбы оказали 1-й Интернационал и его основатели К. Маркс и Ф. Энгельс, которые были непосредственно связаны с национальными профессиональными центрами ряда стран. В «Инструкции делегатам Временного центрального совета по отдельным вопросам», составленной Марксом для делегатов Генсовета на 1-м конгрессе 1-го Интернационала (проходил в Женеве в сентябре 1866), указывалось: «Если профессиональные союзы необходимы для партизанской борьбы между капиталом и трудом, то они в еще большей степени важны как организованная сила для уничтожения самой системы наемного труда и власти капитала» (Маркс К., см. Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 16, с. 200).

  В последней трети 19 в. одновременно с образованием в странах Европы и Америки рабочих партий и усилением их влияния росли также численность и организованность профсоюзов, возрастали масштабы забастовочной борьбы, стойкость и упорство её участников, возникали устраняющие профессиональную разобщённость производственные профсоюзы , национальные профсоюзные центры, международные федерации и союзы рабочих одного производства или отрасли промышленности (Международные производственные секретариаты). В тоже время с наступлением империалистической стадии развития капитализма идеология и практика тред-юнионизма стали широко распространяться вслед за Великобританией и в профессиональном движении др. стран Европы и США (и в этих странах главным носителем тред-юнионистской идеологии была поддерживавшаяся монополистическим капиталом рабочая аристократия). Реформисты повсеместно возглавляли П. с.; они захватили руководство созданным в 1903 Международным секретариатом профсоюзов . Правые профессиональные лидеры (К. Легин – в Германии и др.) поддерживали теорию «нейтральности» профсоюзов в политической борьбе, проповедовали классовое сотрудничество, нередко срывали забастовки.

  В конце 19 в. по инициативе папы римского Льва XIII стали возникать христианские профсоюзы , руководители которых выдвигали те же реформистские идеи, завуалированные церковной фразеологией. В 80—90-х гг. 19 в. во Франции и в некоторых др. странах зарождается анархо-синдикализм — мелкобуржуазное течение в рабочем движении, находящееся под влиянием анархизма. Анархо-синдикалисты отрицали необходимость создания пролетариатом политической организации, считая, что профсоюзы не нуждаются в партийном руководстве и могут уже в недрах капитализма превратиться в готовую форму организации производства социалистического общества. Важнейшим видом борьбы пролетариата они считали экономическую стачку и её высшую форму – всеобщую экономическую стачку, которая должна, по их мнению, завершиться автоматическим крахом буржуазного строя. В начале 20 в. анархо-синдикализм приобрёл значительное влияние прежде всего в странах, где капитализм был относительно слабо развит и сохранилась многочисленная мелкобуржуазная прослойка (в Италии, Испании, странах Латинской Америки); известным влиянием среди части рабочих пользовался анархо-синдикализм и в таких странах, как Великобритания, США, Франция.

  Революционное направление в профсоюзах укреплялось в борьбе с тред-юнионизмом и анархо-синдикализмом – двумя наиболее типичными оппортунистическими течениями, принимавшими в разных странах различные формы. Обострение классовых противоречий нередко вынуждало реформистских профессиональных лидеров участвовать в боевых выступлениях рабочих, а практический опыт революционной борьбы помогал рабочим-активистам и рядовым участникам профессионального движения преодолевать ошибочные взгляды.

  В России, где профсоюзы впервые появились в годы Революции 1905—07, профессиональное движение, возглавленное большевиками, приняло с самого начала боевой, революционный характер. Большевики выступали против меньшевиков, которые стремились изолировать профсоюзы от политической борьбы, оторвать их от партии.

  До 1-й мировой войны 1914—18 рабочим в странах, где были созданы сильные профсоюзы (Великобритания, Германия, Франция, США и др.), удалось в ходе упорной борьбы добиться в некоторых отраслях промышленности сокращения рабочего дня до 8—10 часов, осуществления первых мероприятий в области социального страхования и охраны труда.

  Война осложнило деятельность профсоюзов. С первых дней войны реформистские лидеры стали помогать буржуазии в распространении шовинизма, провозгласили лозунги «гражданского мира», отказа от стачек. Международный секретариат профсоюзов прекратил свою деятельность.

  П. с. в развитых капиталистических странах в период общего кризиса капитализма . В обстановке революционного кризиса, связанного с последствиями 1-й мировой войны 1914—18 и влиянием Великой Октябрьской социалистической революции в России, профсоюзы деятельно участвовали в ряде боевых выступлений рабочего класса. Они сыграли важную роль в движении против антисоветской интервенции под лозунгом «Руки прочь от России» , масштабы которого правые профессиональные лидеры, тормозившие рост революционной активности рабочих, всемерно стремились сузить. В 1919 реформистскими профессиональными лидерами был создан Амстердамский интернационал профсоюзов — международное профессиональное объединение, от участия в котором были отстранены сов. профсоюзы, подавляющее большинство П. с. колониальных и зависимых стран, а также ряд революционных профсоюзов капиталистических стран. В 1920 была основана Международная конфедерация христианских профсоюзов (МКХП). Так был организационно оформлен фактический раскол мирового профессионального движения. Сов. профсоюзы, революционные профсоюзы капиталистических, колониальных и зависимых стран, а также образовавшиеся в реформистских профсоюзах революционные группы создали в 1921 Красный интернационал профсоюзов (Профинтерн) – революционный профессиональный центр, выступавший против реформистской политики классового сотрудничества.

  Наряду с борьбой против реформизма, который представлял собой главную опасность, важнейшей предпосылкой роста революционного профессионального движения было также преодоление «левацких» тенденций, выражавшихся прежде всего в отказе от работы в реформистских профсоюзах. Исключительную роль в преодолении «лево»-сектантских ошибок в международном профсоюзном движении сыграла работа В. И. Ленина «Детская болезнь ”левизны” в коммунизме» (1920).

  В 20—30-е гг. П. с. активно участвовали в борьбе за социальные права трудящихся, за расширение системы социального обеспечения. В Германии, Франции, Италии, Швеции, Бельгии и др. странах промышленные рабочие добились введения 8-часового рабочего дня (во Франции в 1936 правительством Народного фронта был проведён закон о 40-часовой рабочей неделе). В некоторых странах (США, Великобритания и др.) 8-часовой рабочий день был введён в отдельных отраслях промышленности по коллективным договорам. Законы и соглашения о 8-часовом рабочем дне нередко нарушались, а в таких странах, как Италия и Германия, были впоследствии, после прихода к власти фашистов, отменены. П. с. иногда добивались повышения зарплаты, которое, однако, часто сводилось на нет массовой безработицей, инфляцией, налогами. Позиция правых профсоюзных лидеров, призывавших профсоюзы к классовому сотрудничеству с буржуазией, ослабляла силу натиска рабочих на капитал. В Германии политика лидеров Социал-демократической партии и Объединения немецких профсоюзов, препятствовавших единству действий рабочего класса, в значительной мере облегчила захват в 1933 власти фашистами, которые ликвидировали социальные завоевания рабочих и разгромили профсоюзы; их место занял подчинённый фашистскому государству «Трудовой фронт», в который вошли как рабочие, так и предприниматели (в Италии ещё раньше были созданы фашистские профсоюзы, ставшие составной частью системы «корпоративного государства»; в Испании после победы франкистов в 1939 были созданы «вертикальные профсоюзы» – фашистские профсоюзы, управляемые государством, как и в др. фашистских странах).

  7-й конгресс Коминтерна (1935), указавший на важность сплочения рабочего класса и всех демократических сил в борьбе против фашизма и разработавший тактику единого фронта, отметил необходимость ликвидации раскола международного профессионального движения, подчеркнув, что для объединения профсоюзов существует лишь одно условие – борьба против капитала, борьба против фашизма и внутрипрофсоюзная демократия. В соответствии с линией 7-го конгресса Коминтерна малочисленные левые П. с., по рекомендации Красного интернационала профсоюзов, самораспускались, а их члены в индивидуальном порядке вступали в реформистские профсоюзы; во Франции, Чехословакии, США, Румынии, Индии, Италии, Канаде и ряде др. стран произошло объединение профсоюзов. Профинтерн прекратил существование (1937).

  Во время 2-й мировой войны 1939—45 П. с. оккупированных стран активно участвовали в подполье под руководством коммунистов в антифашистской борьбе. В освобождавшихся от фашистской оккупации странах восстанавливались легальные П. с., к руководству которыми приходили прогрессивные лидеры. Были воссозданы и стали легально действовать Всеобщая конфедерация труда Франции, Всеобщая итальянская конфедерация труда (ВИКТ) и др. национальные профессиональные центры. Среди трудящихся – членов профсоюзов капиталистических стран – усилилась тяга к единству. Активно работали в годы войны англо-советский и франко-советский профсоюзные комитеты. В 1945 при деятельном участии профсоюзов СССР была основана Всемирная федерация профсоюзов (ВФП), в которую вошли наряду с советскими профсоюзами и профсоюзами стран народной демократии все крупнейшие профессиональные центры капиталистических стран, за исключением Американской федерации труда, а также отдельные профессиональные центры колониальных и зависимых стран (Амстердамский интернационал профсоюзов развалился во время войны). Однако в 1949 правым профессиональным лидерам удалось отколоть от ВФП ряд национальных профессиональных центров и создать Международную конфедерацию свободных профсоюзов (МКСП), которая объединила профсоюзы, стоящие на позициях классового мира и реформизма.

  В 1945 возобновила свою деятельность МКХП, лидеры которой отказались от присоединения к ВФП. В 1968 эта организация получила новое название – Всемирная конфедерация труда , а из её официальных документов были устранены формальные ссылки на социальную доктрину христианства (при этом сохраняется проповедь «третьего пути», ориентирующего фактически, под видом отрицания как капитализма, так и социализма, на «улучшение» капиталистического строя посредством реформ). Несмотря на раскол рабочего движения в развитых капиталистических странах, рабочий класс этих государств ведёт активную забастовочную борьбу, в ходе которой осуществляется единство рабочих, входящих в различные профессиональные центры. С 1919 по 1939 число участников забастовок в развитых капиталистических странах составило 74 млн. чел., с 1946 по 1966 их число возросло до 262,9 млн. чел. В одном только 1971 в капиталистических странах в забастовочной борьбе участвовало свыше 70 млн. чел. Наряду с рабочим классом в забастовках всё чаще принимают участие служащие, представители интеллигенции (подробнее см. в ст. Забастовка ). Пытаясь ограничить право рабочих на стачку, буржуазные правительства вводят в действие новые антизабастовочные и антипрофсоюзные законы (Тафта – Хартли закон в США, Закон об индустриальных отношениях 1971 в Великобритании и др.; см. Антирабочее законодательство ). Однако остановить подъём забастовочного движения им не удаётся. Участвуя в забастовках, организованные в профсоюзы трудящиеся многих капиталистических стран добились восстановления понизившегося после войны уровня зарплаты, а потом и его дальнейшего повышения (прирост за 1957—69: в США – 22%, в Великобритании – 35,9%, в ФРГ – 68,3%, в Италии – 45%, в Японии – 78,2%). Рабочие в ряде развитых капиталистических стран добились сокращения рабочей недели, увеличения оплачиваемых отпусков, расширения социального законодательства (например, во Франции после всеобщей забастовки в мае – июне 1968). Однако начавшийся в 1-й половине 70-х гг. экономический кризис привёл к новому снижению жизненного уровня трудящихся масс и выдвинул перед профсоюзами задачу организации отпора наступлению монополий, стремящихся свести на нет уступки, вырванные у них в ходе многолетней борьбы эксплуатируемых против эксплуататоров. В условиях государственно-мононолистического капитализма и научно-технической революции перед П. с. встают новые задачи, решение которых требует значительного расширения сферы их деятельности. Непосредственное и возрастающее участие государства в экономической жизни капиталистических стран ведёт к тому, что борьба профсоюзов за экономические требования рабочих нередко перерастает в выступления против всей системы государственно-монополистического капитализма. Порождаемая научно-технической революцией «структурная безработица», охватывающая прежде всего рабочих, занятых в «старых» отраслях экономики (например, в угледобывающей промышленности, на ж.-д. транспорте), требует от П. с. неустанной борьбы за решение в интересах трудящихся проблемы занятости, а также ряда связанных с этой общей проблемой частных вопросов: социальное страхование, профессиональное обучение, сокращение рабочей недели при гарантированном уровне зарплаты и др.; в условиях растущей под воздействием экономического кризиса безработицы (в начале 1975 в развитых капиталистических странах насчитывалось 14 млн. безработных против 8 млн. в конце 1973) борьба за выполнение этих требований приобретает особую остроту. Решение всех этих вопросов требует участия П. с. в контроле над производством и их вторжения в политику буржуазного государства. Профсоюзы (даже возглавляемые реформистами) всё чаще выступают за национализацию производства (требуя осуществления её демократическими методами), за привлечение их к государственному экономическому планированию. Коммунисты и все сторонники революционного направления в современном профессиональном движении видят в расширении функций П. с. один из важных аспектов борьбы за социализм, в отличие от правых профсоюзных лидеров, которые хотели бы увести борьбу за демократизацию экономики в русло реформ, не выходящих за рамки капиталистического строя.

  Важной задачей профсоюзного движения, обусловленной происходящими в капиталистическом мире социально-экономическими процессами, является вовлечение в П. с. более широких слоев служащих, инженерно-технического персонала, работников сферы обслуживания. Всё более активно вторгаются П. с. в область международной политики, выступая за мир и международную безопасность.

  Деятельность профсоюзов в социалистических странах. После социалистической революции задачи П. с. коренным образом меняются. П. с. социалистических стран, ставшие организациями правящего класса, действуют в содружестве с государством под единым руководством коммунистических и рабочих партий, мобилизуют трудящихся на активное участие в строительстве социализма и коммунизма, ведут борьбу за повышение производительности труда и качества продукции. Они являются для широких трудящихся масс школой хозяйствования, школой управления производством. Вместе с др. общественными организациями они играют важную роль в коммунистическом воспитании трудящихся. В общественной жизни роль П. с., охватывающих в странах социалистического содружества подавляющее большинство трудящихся, неуклонно растет.

  Профсоюзы СССР внесли крупный вклад в организацию помощи фронту в период Гражданской войны 1918—20 и военной интервенции, в создание нового государственного аппарата, в восстановление народного хозяйства, проведение социалистической индустриализации, коллективизации сельского хозяйства, осуществление культурной революции, в разгром врага в годы Великой Отечественной войны 1941—1945, активно способствовали восстановлению и дальнейшему развитию экономики страны (см. Профессиональные союзы СССР ).

  После освобождения от фашистских захватчиков Болгарии, Румынии, Югославии, Польши, Чехословакии, Венгрии, Албании в этих странах организовались единые профсоюзы, входящие в национальные профессиональные объединения. В 1946 в советской зоне оккупации Германии было основано Объединение свободных немецких профсоюзов, которое с октября 1949 стало профсоюзным центром ГДР. В 1950 Всекитайская федерация профсоюзов (основана в 1925 в результате объединения рабочих профсоюзов, возникших после 1-й мировой войны) начала работу на основе нового закона о положении и функциях профсоюзов (в ходе «культурной революции» во 2-й половине 60-х гг. профсоюзы в Китае были разогнаны; они воссоздаются в соответствии с замыслами маоистского руководства). В 1945 оформился единый профессиональный центр в КНДР, в 1946 – в ДРВ. В МНР единый профессиональный центр существует с 1927. В 1961 был воссоздан профессиональный центр трудящихся Кубы. В уставах профсоюзов социалистических стран подчёркивается, что их важнейшей задачей является укрепление рабочей власти и союза рабочего класса с крестьянством и интеллигенцией, упрочение морально-политического единства народа.

  Профсоюзы социалистических стран принимают непосредственное участие в разработке государственных планов, управлении производством, разработке норм трудового законодательства, в организации социалистического соревнования. В ряде социалистических стран под руководством профсоюзов работают различные общественные органы (постоянно действующие производственные совещания, хозяйственные и рабочие советы и комитеты и др.). Они представляют собой важную форму социалистической демократии, общественного контроля, вовлечения масс в управление производством. Важную роль в воспитании коммунистического отношения к труду играют просветительские учреждения профсоюзов: дома культуры, клубы, библиотеки и т.п. Среди вопросов, находящихся в центре внимания П. с. социалистических стран, важнейшее место занимает улучшение условий труда, быта и отдыха рабочего класса. В ряде стран в их ведении находится социальное страхование.

  П. с. социалистических стран построены по производственному принципу на основе демократического централизма. Национальные профессиональные центры объединяют отраслевые П. с., имеющие национальные и местные комитеты П. с. На предприятиях имеются фабрично-заводские цеховые комитеты и профессиональные группы. Между профсоюзами социалистических стран налажены многообразные формы сотрудничества, которые направлены на решение конкретных задач социалистического строительства, на организацию широкого обмена производственным опытом, достижениями науки и техники. Профсоюзы стран социалистического содружества деятельно участвуют в работе ВФП и её отраслевых организаций – Международных объединений профсоюзов (МОП). В условиях острой классовой борьбы, развивающейся в различных формах на международной арене, особое значение приобретает воспитание трудящихся в духе пролетарского интернационализма, которое является важнейшей задачей П. с. социалистических стран. Являясь самым крупным отрядом международного профессионального движения, профсоюзы социалистических стран расширяют связи с различными международными и региональными профессиональными центрами и входящими в эти профессиональные центры национальными профессиональными организациями (в их числе – профсоюзы Великобритании, ФРГ, Франции и др. стран Европы, а также профсоюзы ряда стран Азии, Африки, Латинской Америки, отдельные профсоюзные организации США).