Текст книги "Фашизм. Тоталитарное государство"

Автор книги: Желю Желев

сообщить о нарушении

Текущая страница: 8 (всего у книги 23 страниц)

Но управление военными партийными руководителями огромной, преданной им армии ставило бы в невыгодное положение политических руководителей, нарушало их монополию па власть. Если добавить го обстоятельство, что Рем и Карл Эрнст кое в чем расходились с политическими руководителями, поощряли некоторые антикапиталистические тенденции, распространенные в массе штурмовиков, становится понятно, что все это послужило достаточным основанием для их разгрома. В ночь на 30 июня 1934 года руководители СА были объявлены изменниками, предателями и заговорщиками и в ту же ночь убиты без суда и следствия. У одного французского автора можно прочитать: Рем, которого расстреляли по приказу Гитлера, умер со словами «Хайль Гитлер!». Он был уверен, что произошла фатальная ошибка, которую фюрер поймет и исправит в последний момент.

Нечто подобное случилось и с Грегором Штрассером, соперником Гитлера но национал-социалистской партии. На Нюрнбергском процессе был представлен бланк с подписью Геринга, в котором тот требовал подобрать полицейского для убийства Штрассера. Геринг обещал будущему убийце полную амнистию.

Франко поступал аналогичным образом, когда в его фашистской партии, Испанской Фаланге, впервые возникла внутренняя оппозиция. Он беспощадно подавлял ее. «Хедирла и его последователи, «старые рубахи», составившие маленькую раскольническую организацию «Подлинная фаланга», или ФЕА, были арестованы и брошены в тюрьму, а их вождь – отправлен в ссылку» (93—51).

Пальмиро Тольятти описывает аналогичную ситуацию, которая создалась в Национальной фашистской партии Италии, когда в ней возникли внутрипартийные разногласия: «Чтобы остаться единой партией буржуазии, фашизму было необходимо покончить с разногласиями в своих рядах. Именно тогда Муссолини ясно формулирует новую цель сменить кадры фашистской партии.

Процесс борьбы против старых кадров не был легким и прямолинейным. Старые кадры были связаны с различными группировками, с массами. Анализируя данные о руководящем составе фашистской партии, можно утверждать, что лишь к 1927 году операция по смене кадров завершается. С руководящих постов местных фашистских организаций были сняты участники движения 19-го года» (116—66).

Никто в фашистском государстве не гарантирован от репрессий, никто не уверен в своей безопасности. Это относится как к рядовым гражданам и членам фашистской партии, так и к государственным и партийным руководителям. Интересен ответ фон Папена на вопрос, связанный с событиями 30 июня 1934 года. Максвэлл-Файф (английский обвинитель на Нюрнбергском процессе) спрашивает, почему он не выступил против убийств, организованных Гитлером, почему не сказал: «Я не хочу быть соучастником хладнокровного убийства, орудием политики», на что фон Папен отвечает знаменательной фразой: «Это возможно, но если бы я это сказал публично, я, вероятно, исчез бы куда-нибудь, так же, как и мои сотрудники» (88—413).

Вследствие срастания с государством правящая партия при фашистской системе теряет последние остатки демократизма в своей внутренней жизни. Она превращается в военно-полицейское образование, которое все свои противоречия разрешает универсальным средством – тюрьмой и пулей. В этой партии нет споров, политических дискуссий, публичных диспутов, в ней царит слепое единство, единство подчинения и молчания, взаимной слежки, доносительства. Вместо демократизма – политический бандитизм, вместо гласности – секретность. Такая партия представляет собой союз единомышленников, чье единомыслие состоит в том, что они отказываются мыслить.

По этой причине партийное руководство не может быть заменено снизу, по воле и желанию партийной массы, что было бы нормально для политической партии. История фашизма не знает случая, когда члены партии сняли бы руководство и заменили его новым. Если происходят некоторые замены в составе руководства, они обычно проводятся только сверху. Всякое желание партийной массы изменить что-либо воспринимается верхушкой как вотум недоверия, как подкоп под основы партии и сурово наказывается. Партийная верхушка фашизма располагает всеми средствами для контроля и наказания, а партийная масса абсолютно бесправна, она практически лишена возможности обратного воздействия на партию. У партийной массы нет даже своей печати, которая позволила бы ей оформиться в политическое течение. Принципиальная невозможность оформиться в политическое течение, оппозиционное по отношению к руководству, вытекает из того, что рядовой член партии не имеет доступа к партийной печати в тех случаях, когда он не согласен с руководством, трибуна предоставляется ему только когда он хочет выразить руководству полную поддержку или восхвалять его. В показаниях на Нюрнбергском процессе Геринг откровенно и четко выразил точку зрения национал-социализма на оппозицию: «Мы считали необходимым не допускать существования никакой оппозиции. Если каждый будет знать, что если он будет действовать против государства, то он кончит концентрационным лагерем... это нам только выгодно» (90—60).

Полицейский дух фашистской партии проступает особенно четко в параграфе ее устава, рассматривающем возможный выход из партии. Специально оговорено, что член партии не имеет права добровольно выйти из нее – это было бы чересчур дерзкой демонстрацией независимости. Он может покинуть партию только в связи с тяжелой болезнью или смертью. Любые другие причины исключены. Если желающий выйти из партии упорствует, он должен быть исключен. Так подчеркивается всесилие и могущество партии в отношении каждого ее члена. Не отдельный член может наказывать фашистскую партию своим выходом из нее, а, наоборот, партия наказывает недостойных быть ее членом» (143—13).

Кроме всего прочего, добровольный выход из партии мог бы навести на недопустимую с точки зрения национал-социализма мысль, что отдельный индивидуум может быть независимым от партии и даже противопоставить себя ей.

2. Структура НСДАП

Структура Германской национал-социалистской рабочей партии определяется ее стратегической целью руководить государством и народом. Поэтому партия строилась по территориальному принципу. Империя разделена на области (гау), области – на округа (грейс), округа – на районы (ортсгруппен), районы на кварталы (целен), кварталы на блоки (блок). Во главе каждой территориальной единицы стоял партийный руководитель (лейтер), соответственно: гаулейтер, крейслейтер, ортсгруппенлейтер, целенлейтер и блоклейтер. Руководители центрального (имперского) партийного руководства назывались рейхслейтерами. Рейхслейтерами являлись Гиммлер, Геббельс, Розенберг, Гесс, фон Ширах, Лей, Дарре и другие. Каждый из рейхслейтеров заведовал определенным отделом в имперском руководстве партии: Геббельс – пропагандой. Розенберг – идеологическим и политическим воспитанием членов партии, фон Ширах – работой среди молодежи, Лей – организационными вопросами и т.д.

Во главе партии стоял фюрер. Его воля закон для партии. А так как он одновременно являлся и рейхсканцлером, т.е. верховным государственным руководителем, он назначал своего заместителя по партии. Последний практически руководил партией в соответствии с партийной программой и указаниями фюрера. В партийном ежегоднике за 1941 год о полномочиях заместителя фюрера говорится следующее:

«Декретом фюрера от 21 апреля 1933 года заместитель фюрера получает полную власть принимать решения от его имени по всем вопросам, касающимся партийного руководства. Заместитель фюрера является представителем фюрера с полной властью над всем руководством Германской национал-социалистской рабочей партии. Канцелярия заместителя фюрера, таким образом, является канцелярией самого фюрера.

В сущности, обязанностью заместителя фюрера является руководить основными политическими мероприятиями, давать директивы и заботиться о том. чтобы вся работа партии проводилась согласно принципам национал-социализма. Все нити партийной работы сходятся в руках заместителя фюрера. Ему принадлежит окончательное слово партии по вопросам внутренних партийных планов и по всем вопросам, жизненно важным для существования германского народа. Заместитель фюрера издает директивы, которые требуются для всей партийной работы, с тем чтобы обеспечить единство, решительность и боевую мощь национал-социалистской партии в качестве носительницы национал-социалистской философии.

В дополнение к обязанностям партийного руководителя заместитель фюрера обладает широкими полномочиями в области государственной деятельности.

Заместитель фюрера утверждает кандидатуры на посты руководителей официальных учреждений и трудового фронта. Он обеспечивает влияние партии на автономные правительства муниципалитетов» (84—705).

Структура национал-социалистской партии представляет собой пирамиду, в основании которой находятся низшие партийные руководители, а на вершине – фюрер. Основание пирамиды очень широко. Это подтверждают цифровые данные за 1935-1939 гг., взятые из документов НСДАП.

У каждого руководителя свой аппарат – лейтунг. В аппарате гаулейтеров и крейслейтеров есть отделы: организационный, пропаганды, учебный, кадров и оперативный. Все сотрудники отделов получают зарплату. В состав аппарата входит и кассир, однако он подчиняется непосредственно главному кассиру партии, а не ответственным партийным работникам.

К деятельности в национал-социалистской партии в качестве почетных работников привлекаются множество специалистов: юристы, врачи, педагоги. Они считаются именно почетными работниками, так как трудятся на общественных началах, не получая вознаграждения за работу на пользу партии. Их число согласно данным, оглашенным на Нюрнбергском процессе, приблизительно 140 тысяч человек (89—394).

У каждой партийной инстанции свои права и обязанности. Именно в этом ярче всего проявляется бюрократический характер фашистской партии после ее срастания с государством.

О фюрере в уставе говорится: «Фюрер назначает следующих партийных руководителей: рейхслейтеров и всех политических руководителей, включая имперских руководителей женского союза» (89—9). Фюрер обладает только правами, у него нет обязанностей.

Рейхсфюреры – следующая ступень в партийной иерархии. У них не только права, но и обязанности; их назначает фюрер, они подчиняются лично ему. Их власть в партии и государстве огромна. В «Партийном альманахе» их роль определена следующим образом: «К имперскому руководству сходятся нити организации германского народа и германского государства» (89—9).

В уставе НСДАП о рейхслейтерах и их задачах говорится: «Структура имперского руководства такова, что система, связывающая первичные партийные организации с руководством, дает возможность получать сведения о малейших недостатках и изменениях в настроении народа».

Другая очень важная задача имперского руководства обеспечение должного подбора руководителей. Заботой имперского руководства является также внедрение и проведение национал-социалистской идеологии во всех областях жизни (89—11).

Американский обвинитель Стори считает, что «аппарат рейхслейтера обеспечивал превосходную координацию в работе партийного и государственного аппаратов» (89—9).

Гаулейтер – следующая инстанция после имперского руководства – подчиняется не рейхслейтеру, а непосредственно фюреру. Об этом в «Организационной книге НСДАП» сказано следующее: «Гаулейтер непосредственно подчинен фюреру. Гаулейтер несет полную ответственность перед фюрером за ту область, управление которой ему поручено» (89—13).

Гаулейтер и его аппарат, а также начальники отделов обязаны обеспечивать руководство нацистской партии во всех областях государственной и партийной жизни, координировать действия партии и ее отделов, усиливать ее идейное и политическое влияние на людей в данной «гау».

Крейслейтер (окружной партийный руководитель) подчиняется в партийной иерархии гаулейтеру, но назначается лично фюрером. В своем «крейсе» он обладает такой же неограниченной властью, как и гаулейтер в «гау». В уставе НСДАП сказано: «Крейслейтер несет полную ответственность перед гаулейтером в зоне, порученной ему, за политическое и идеологическое обучение членов партии, а также населения» (89—14).

Ортсгруппенлейтер подчиняется крейслейтеру, но назначается не фюрером, а соответствующим гаулейтером. Район, возглавляемый ортсгруппенлейтером, одна или несколько общин, а в городах – отдельный район. Ортсгруппа – это несколько кварталов или районов, где насчитывается до 1500 хозяйств. Оргсгруппенлейтер располагает штатом начальников отделов, которые помогают ему проводить партийные мероприятия. Все политические руководители в данном районе подчиняются ему и действуют под его руководством, например руководители различных подведомственных партийных организаций (Германского трудового фронта, нацистских организаций адвокатов, студентов, врачей и т.п.) (89—14).

Обратимся опять к партийному уставу: «Ортсгруппенлейтер несет полную ответственность за политические результаты мероприятий, проводимых отделами, организациями и филиалами организаций партии. Ортсгруппенлейтер имеет право возражать против проведения крейслейтерами всяких мер, противоречащих интересам партии...» (89—14).

Целенлейтер является звеном между ортсгруппенлейтером и низшими партийными руководителями, блоклейтерами. Обычно целенлейтер отвечает за четыре—восемь кварталов и контролирует деятельность блоклейтеров. Его миссия, говорится в уставе, соответствует миссии блоклейтера.

Блоклейтер фактически единственный руководитель, находящийся в постоянном контакте с населением. Он отвечает за квартал (блок), таким образом под его руководством находятся от 40 до 60 хозяйств. Согласно уставу «блоклейтер обязан не только защищать нацистскую идеологию и нести ее членам нации и партии, вверенным ему для политического воспитания, но и содействовать политическому сотрудничеству членов партии в своей зоне.

Блоклейтер обязан постоянно напоминать членам партии об их непосредственных обязанностях по отношению к государству и населению. Блоклейтер обязан иметь полную картотеку всех хозяйств... Блоклейтер передает прежде всего распоряжения, получает и отдает свои распоряжения в устной форме. Письменная форма распоряжений может быть использована только в том случае, если это абсолютно необходимо. Блоклейтер ведет национал-социалистскую пропаганду устно. Он должен заниматься вопросами, которые относятся к неправильному пониманию мероприятий национал-социалистского правительства, и представлять все мероприятия в должном свете» (89—15 и 16).

Чем выше стоит руководитель в системе партийной иерархии, тем шире его власть как в партийной, так и государственной сфере. Если блоклейтер, целенлейтер и ортегруппенлейтер имеют власть только над членами партии в системе соответствующей географической единицы, то более высокие партийные руководители – крейслейтеры и гаулейтеры – имеют власть не только над членами партии, но и над беспартийными. Их компетенция распространяется на всю общественную жизнь. Они имеют право давать политическую оценку беспартийному гражданину, государственным органам и массовым организациям.

Разумеется, стоящие ниже руководители только формально не располагают этим правом. Фактически все сведения об отдельных гражданах поступают именно от них, так как более высокая инстанция не имеет другого источника.

Согласно уставу нацистской партии, фюрер, гаулейтер, крейслейтер, ортсгруппенлейтер, целенлейтер и блоклейтер – «ответственные партийные руководители» (89—389), или, по-немецки, «хохайтстрегеры». Они наделены особыми полномочиями и, по существу, являются носителями власти. Поэтому их и называют политическими руководителями, или «корпусом политических руководителей».

Итальянская фашистская партия и Испанская Фаланга построены также с учетом их политического руководства государством и гражданским обществом. Это видно по многообразию отделов центральных руководящих органов. При главном секретаре фашистской партии Италии, например, действуют следующие службы: политический секретариат, административный секретариат, самостоятельные союзы, печать, пропаганда, молодежные организации, женские фашио, общества семей погибших фашистов, общество студентов университетов. Политический секретариат контролирует деятельность следующих обществ: учителей-фашистов, железнодорожников-фашистов, телеграфистов-фашистов; осуществляет связь с командованием добровольной милиции по вопросам национальной безопасности, с главным фашистским секретариатом по иностранным делам, с председателями конфедераций рабочих и работодателей, с председателем национального союза коопераций.

Секретарь провинциальной федерации руководит: федерацией самостоятельных союзов, партийной федерацией, молодежной организацией, женскими фашио; поддерживает связь с фашистскими сенаторами и депутатами от провинции, с профсоюзными организациями, с кооперативными и прочими партийными организациями (112—84).

Так же всеохватны функции отделов в аппарате Фаланги: «Внешнеполитический, национального образования, прессы и пропаганды, женский, социальный, профсоюзный, молодежный, ветеранов войны, бывших военнопленных, юстиции и права, коммуникаций и транспорта, финансово-административный, информации и расследования» (26—83).

То обстоятельство, что фашистская партия руководит государством и всей общественной жизнью, определяет в дальнейшем ее организационные принципы. Главный среди них – принцип бюрократического централизма, который можно охарактеризовать так:

а) безусловное подчинение низшей инстанции высшей;

б) назначение низших функционеров высшими; соответственно низших органов – высшими. Например, Верховный фашистский совет, который является «высшим органом фашизма», назначает членов следующего за ним партийного органа – национальной директории, секретарь провинциальной федерации назначает секретарей «местных боевых фашио» – ячеек фашистской партии, секретарь каждого фашио выбирает себе пятерых сотрудников, которые после утверждения их секретарем более высокой инстанции образуют директорию фашио; в) контроль со стороны вышестоящих инстанций и ответственность перед ними нижестоящих звеньев. Например, директория фашио (т.е. руководители первичной партийной организации) ответственна перед секретарем федерации и т.д.

Принимая эти принципы, фашистская партия, с одной стороны, превращается в иерархическую структуру, которая, если не брать в расчет фанатизм, почти ничем не отличается от бюрократической иерархии государства и не предоставляет никакой автономии нижестоящим звеньям. С другой стороны, она становится партией-казармой, где нет споров, дискуссий, нет публичной борьбы мнений: каждый ее член – ее солдат, готовый выполнить приказ вождя. В сентябре 1928 года секретарь фашистской партии Италии категорически заявляет: «Обманывает себя тот, кто думает, что в партии может быть какая-то форма выборности или власти снизу вверх... Фашисты не что иное, как войско, а войско подчиняется, сражается, умирает, но не назначает своих начальников и не обсуждает приказы» (110—74). Характерна в этом отношении присяга вступающего в партию: «Клянусь, что буду беспрекословно выполнять распоряжения вождя, отдам все силы, а если понадобится, то и кровь, делу фашистской революции» (112—86).

В 1922 году, отвечая на высказываемые опасения в связи с чрезмерным разрастанием партии, Муссолини говорит следующее: «Многочисленные сторонники могут навредить партии, состоящей из спорящих, но не партии, составленной из солдат, каковой является наша партия. Наша политическая дисциплина – военная дисциплина. Наши молодые члены хотят бороться, а не спорить. Даже профсоюзам не обещаем особого счастья. Мы будем защищать рабочие завоевания, но если придется, пойдем и на жертвы» (17—100).

А. Стараче, который в 30-е годы занимает пост секретаря фашистской партии, считает, что итальянцев нужно приучить к дисциплине и именно с этой целью их следует принуждать к вступлению в партию. Не случайно к началу октября 1937 года фашистская партия насчитывает свыше 2 миллионов членов, а вместе с подчиненными ей организациями контролирует более 10 миллионов итальянцев (44—111).

3. Тотальный охват населения официальными организациями

Чтобы закончить процесс унификации, то есть чтобы распространить контроль фашистской партии на гражданское общество, режим внедряет ее членов в массовые организации. Само собой разумеется, что фашистская партия не в состоянии контролировать каждого гражданина в отдельности. Это физически невозможно. Но всеобщий контроль становится реальным, если многомиллионную массу граждан организовать в некие общественные организации, контролируемые партией-монополисткой. В таком случае фашистская партия контролирует каждого гражданина опосредованно, через массовую организацию, в которой тот состоит. Массовая организация становится продолжением правящей партии или, что одно и то же, государства, так как фашистская партия и государство неразделимы в гражданском обществе. Массовые организации приспосабливают идеологию фашистской партии к интересам и возможностям граждан с учетом возраста, пола и профессиональных особенностей граждан. Это исключительно важный момент в становлении тоталитарного государства, которое не терпит свободных, независимых граждан. После того как государство отняло у них личные и политические свободы, оно стремится превратить их в орудие для достижения своих целей при полном отсутствии какого бы то ни было сопротивления. Поэтому тоталитарное фашистское государство можно рассматривать как «организованное общество».

Нацисты начали реализацию этой программы на следующий день после захвата власти. Вместо распущенных, старых (времен Веймарской республики) массовых организаций они создавали новые, более массовые и поставили их под контроль партии. Вместо свободных профсоюзов был создан Германский трудовой фронт; вместо многочисленных и самых разнообразных молодежных организаций – «Гитлерюгенд», а детские организации в школах были объединены в «Юнгфольк» («Молодой народ»).

Одновременно нацисты создают новые союзы: Национал-социалистскую лигу бывших членов корпорации немецких студентов, Объединение немецких женщин, Общество германских студентов, Немецкое объединение университетских преподавателей, Национал-социалистскую лигу юристов, Союз немецких механиков, Национал-социалистский союз врачей, Национал-социалистский союз преподавателей, Имперский союз гражданских служащих, Имперский союз немецких медицинских сестер, Немецкий союз «Германская семья», Организацию жертв войны и т.д.

Массовые организации охватывают всех немецких граждан. На территории рейха не осталось буквально ни одного гражданина, кто был бы не вовлечен в систему нацистских массовых организаций.

Только Германский трудовой фронт насчитывает в 1939 году 23 миллиона членов (против 6 миллионов членов профсоюзов в 1933 году). В том же году «Гитлерюгенд» объединяет 8 миллионов человек. Все массовые организации работают без собственной программы, ибо признают программу национал-социалистской партии и строго придерживаются ее, строятся на основе ее организационных принципов: фюрерство, подчинение, иерархия и т.д.

По этому поводу рейхслейтер Германского трудового фронта Роберт Лей в речи, произнесенной 13 сентября 1936 года, говорил: «Я признал, что организационные меры, проводимые партией, могут принести хорошие плоды только тогда, когда их дополняют организация народа, мобилизация, концентрация и целенаправленная партийная энергия... Мои задачи как рейхслейтера партии и руководителя Германского трудового фронта совершенно однородны. Иными словами, все, что я делал, я делал как рейхслейтер партийной организации. Германский трудовой фронт – организация партии и управляется ею. Германский трудовой фронт должен быть организован по территориальному признаку, как и партия» (89—35).

Фашистская партия обеспечивает свое непосредственное руководство массовыми организациями, выдвигая политических руководителей из своих рядов. Они являются членами партии и руководят массовыми организациями. Во главе каждой из них стоит видный член национал-социалистской партии: Союз немецких механиков возглавляет Шпеер, Национал-социалистский союз врачей – Конт, Национал-социалистский союз преподавателей – Векслер, Национал-социалистскую лигу юристов – Тирак и т.д.

Партийное руководство массовыми организациями имеет, так сказать, двойное обеспечение. Не только их высшие руководители являются видными членами национал-социалистской партии, но и руководители нижестоящих подразделений гоже члены партии. Это лучше всего видно на примере взаимоотношений национал-социалистской партии и Германского трудового фронта – партии-руководительницы и самой массовой организации (23 миллиона членов). В уставе НСДАП говорится: «Организация заводских ячеек национал-социалистской партии является объединением политических руководителей НСДАП в рядах Германского трудового фронта.

Эти ячейки являются носителями организационных начал Германского трудового фронта.

Права и обязанности этих ячеек переданы трудовому фронту.

Политические руководители, которые были переведены из этих ячеек в Германский трудовой фронт, обеспечивают идеологическое воспитание в рядах трудового фронта в духе национал-социализма» (89—43 и 44).

В данной территориальной единице, например в области (гау), партийный руководитель, то есть гаулейтер, является высшим политическим руководителем. Он – носитель власти, или, как сказано в уставе НСДАП,– хохайгстрегер.

Руководители массовых организаций на территории «гау», которые также состоят в партии, подчиняются ему.

Без разрешения высшего партийного руководителя – хохайтстрегера руководители других массовых организаций не могут принимать решений, имеющих важное государственное и политическое значение. В декрете от 25 октября 1934 года, подписанном Гессом как заместителем фюрера, говорится: «Политическое руководство в рамках партии и ее политическое представительство в государственных и других организациях, не входящих в состав партии, ложится исключительно на хохайтстрегеров (представителей власти), т.е. на меня, гаулейтеров, крейслейтеров и ортсгруппенлейтеров...

Работники отделов партийных организаций, равно как и рейхслейгеры, начальники отделов и т.д., а также руководители СА, СС, «Гитлерюгенда» и других подчиненных организаций, не могут заключать каких бы то ни было соглашений политического характера с государственными и другими организациями без разрешения соответствующих хохайтстрегеров...» (89—21). В уставе нацистской партии отмечается: «Хохайтстрегер несет ответственность за политическое положение в своей зоне. Руководитель СА в этой зоне обязан подчиняться директивам хохайтстрегера в этом вопросе. Хохайтстрегер – старший представитель партии во всех организациях (выделено мною. – Ж.Ж.), находящихся в его зоне. Он может использовать отряды СА, находящиеся в своей зоне, через соответствующих руководителей СА, если они необходимы для осуществления его политических заданий. Хохайтстрегер дает задания отрядам СА...

Если хохайтстрегеру необходимо большее количество членов СА для выполнения задания политического характера, он может обратиться к вышестоящему руководителю, который, в свою очередь, может использовать членов СА из отрядов СА своего района» (89—20).

Согласно уставу «политический руководитель имеет право использовать «Гиглерюгенд» так же, как и СА, для проведения политических мероприятий...

При наличии руководителей «Гитлерюгенда» отделы этой организации обязаны получить согласие хохайтстрегера (то есть партийного руководителя. – Ж.Ж.) своей зоны. Хохайтстрегер может не допустить назначение лидера, которого он сочтет непригодным для работы с молодежью. А если его согласие не было получено, может отменить назначение» (89—21).

О полномочиях и обязанностях хохайтстрегера в уставе НСДАП сказано следующее: «В своих районах хохайтстрегеры имеют суверенные политические права. Они представляют партию на своем участке. Хохайтстрегеры наблюдают за всеми партийными работниками в своем районе и несут ответственность за состояние дисциплины...

Хохайтстрегеры стоят выше всех политических руководителей, начальников и т.д. данного участка. Они наделены особыми правами принимать единоличные решения.

Хохайтстрегеры партии не должны быть административными чиновниками и должны находиться в постоянном контакте с политическими руководителями населения в своем районе... Партия намеревается достигнуть такого положения дел, при котором каждый немец сможет найти путь в партию» (89—17).

Для практического осуществления партийного руководства хохайтстрегеры, то есть «ответственные партийные руководители», обязаны периодически проводить совещания, конференции и семинары. Гаулейтер, например, обязан каждые 8—14 дней совещаться со своими сотрудниками (заместителями по образованию, печати, пропаганде, судьей и т.д.). Кроме того, каждый гаулейтер по уставу обязан созывать трехдневную конференцию с другими подчиненными для обсуждения и разъяснения политики и директив нацистской партии, для чтения лекций по партийной политике, для взаимного обмена информацией о деятельности партии. Гаулейтер также обязан проводить раз в месяц совещание с руководителями партийных отрядов и филиалов партийных организаций в своей области, а именно с руководителями СА, СС, «Гитлерюгенда» и т.д.

Организационный устав партии вменяет в обязанность регулярный созыв конференций и собраний и другим хохайтстрегерам, включая крейслейтеров, ортсгруппенлейтеров, целенлейтеров и блоклейтеров (89—22).

Поскольку массовые организации находятся под руководством, или, точнее, под контролем, монопольно управляющей фашистской партии, они неизбежно превращаются в официальные организации. Это следствие того, что нацистская партия тождественна государству. Содержание партийного руководства сводится к отстаиванию интересов государства, а не членов соответствующей организации. Государственные интересы всегда доминируют над интересами граждан, объединенных в массовую организацию.

В условиях тоталитарной системы массовые организации полностью деградируют, превращаются в официальные организации, в орудие государства, направленное против трудящихся. Взять, например, Германский трудовой фронт – самую массовую организацию трудящихся в фашистской Германии, пришедшую на смену распущенным профессиональным союзам времен Веймарской республики. Эти профсоюзы защищали интересы рабочих от капиталистического государства: организовывали забастовки, бойкоты, демонстрации и т.п Они боролись против снижения зарплаты, увольнений, штрафов, локаутов, воевали за улучшение условий быта и труда. Короче говоря, они защищали экономические интересы трудящихся от посягательств государства.