Текст книги "История Филиппин"
Автор книги: Юлия Левтонова
сообщить о нарушении
Текущая страница: 19 (всего у книги 25 страниц)
В годы японской оккупации Коммунистическая партия Филиппин продолжала следовать установкам Коминтерна, проводя курс на сплочение всех патриотических, антифашистских сил в единый национальный фронт. Однако реализовать этот курс она так и не смогла. В условиях режима военной диктатуры, при отсутствии возможностей для тесных контактов между трудящимися города и деревни, рабочий класс и его авангард – коммунисты не могли полностью выполнить задачу по объединению усилий всего филиппинского народа в борьбе против японских захватчиков. Деятельность руководимой КПФ Народной армии ограничивалась Центральным Лусоном.
Помимо Хукбалахап на территории архипелага действовали многочисленные разрозненные подпольные группы и партизанские отряды. По некоторым данным, в партизанской борьбе участвовало около 400 тыс. филиппинцев, а в целом в антияпонском движении Сопротивления – до 1 млн. человек. Силы антияпонского Сопротивления отличались чрезвычайной разобщенностью и пестротой. Значительным числом антияпонских организаций руководили представители патриотической буржуазии и интеллигенции. В Маниле активно действовали организации «Свободные Филиппины» (с ней КПФ достигла договоренности о сотрудничестве), «Синий орел», «Лига национального освобождения». В Южном Лусоне было сформировано несколько партизанских отрядов, в том числе крупное подразделение под командованием американского офицера Андерсона. С отрядом Андерсона и некоторыми группами, руководимыми филиппинцами, командование Хукбалахап в 1943–1944 гг. заключало соглашения о координации военных действий. Партизанское движение развивалось также на Висайских островах (Панае, Негросе, Себу, Лейте, Самаре), где оно находилось под руководством буржуазных и мелкобуржуазных лидеров. На Минданао партизанские отряды создавались кадровыми военными – американскими и филиппинскими офицерами, отказавшимися выполнить приказ о капитуляции (на Минданао оставались 24 тыс. филиппинских солдат и 200 американских). Среди мусульманского населения Юго-Западного Минданао и Сулу также возникло антияпонское движение, которое возглавляли проамерикански настроенные дато. Но было и немало случаев, когда моро обращали оружие не против японских захватчиков, а против партизан-филиппинцев.
На растущее сопротивление филиппинского народа японские оккупанты отвечали усилением массового террора. Одновременно японское правительство продолжало изображать себя как освободителя Филиппин от колониального гнета США. 14 октября 1943 г. в Маниле была торжественно провозглашена «независимость» Филиппин в «сфере совместного процветания» и создано марионеточное правительство во главе с президентом X. Лаурелем.
Изменение соотношения сил в Европе в пользу антифашистской коалиции (с 1943 г.) способствовало концентрации американских вооруженных сил в районе Тихого океана, подготовке к широким наступательным операциям. Макартур придавал особое значение успешному проведению военной кампании на Филиппинах, так как понимал, что престиж США в глазах филиппинцев сильно упал из-за беспомощности американского командования в начале войны. Американские империалисты опасались за собственные позиции на Филиппинах в случае победы антифашистских сил. Поэтому политика США была направлена на то, чтобы, взяв под контроль антияпонское партизанское движение, не допустить свержения японского режима силами филиппинцев до проведения наступательных операций американских войск на Филиппинах. Засланные в 1943 г. штабом Макартура специальные разведывательные отряды сумели почти полностью парализовать действия партизан на Минданао и Висайях. На Лусоне, где было сильно политическое влияние армии Хукбалахап, американцы с 1944 г. начали военные операции против хуков, используя для этой цели местные отряды ЮСАФФЕ.
Американские вооруженные силы к октябрю 1944 г. подготовились к военному наступлению на Филиппинах. Четыре дивизии под командованием Макартура высадились на Лейте 20 октября. Вместе с американскими войсками на Филиппины прибыл С. Осменья, ставший президентом после М. Кесона, умершего в США в августе 1944 г. Сразу же после высадки на Лейте Макартур выступил с официальным заявлением о том, что США признают единственной законной властью на Филиппинах автономное правительство, подчиняющееся верховной власти Соединенных Штатов.
В декабре 1944 г. американская армия, обладавшая многократным военным превосходством над противником, завершила операции по ликвидации японских сил на о-вах Лейте, Самар и Миндоро и подошла к Лусону. Действия американской армии вторжения на Лусоне пользовались серьезной поддержкой армии Хукбалахап, которая насчитывала в своих рядах к этому времени 10 тыс. бойцов и около 30 тыс. резервистов.
Американские войска высадились на Лусоне 9 января 1945 г. на побережье залива Лингаен, а затем двинулись через центральную равнину Лусона к Маниле. В начале февраля была взята Манила. Отступавшие японские части оказали отчаянное сопротивление, город подвергся чудовищному разрушению. Покидая Манилу, японцы уничтожили до 2 тыс. жителей, в том числе женщин и детей. Со взятием Манилы военная кампания на Филиппинах окончилась, оставшиеся на островах небольшие группы японцев были разбиты в июне – июле 1945 г.
После освобождения Филиппин от японских оккупантов американские империалисты стали прилагать все усилия, чтобы сохранить господство США на архипелаге. Правящие круги США были заинтересованы в ликвидации широкого демократического движения. Особые опасения у американцев вызывала Хукбалахап, проявившая себя как боеспособная, дисциплинированная, организованная армия. Еще в условиях незаконченных военных операций на Лусоне американское командование издало приказ о разоружении отрядов хуков. А в конце февраля по обвинению в подрывной деятельности были арестованы главнокомандующий Народной армией Л. Тарук, его заместитель К. Алехандрино и пятеро командиров Хукбалахап. Компартия Филиппин оказалась в трудном положении, поскольку общественное мнение филиппинцев в этот период складывалось в пользу американцев, которых население встретило с большим энтузиазмом как освободителей от тяжкого японского ига. Тем не менее коммунисты сумели организовать массовые демонстрации протеста, в результате которых Тарук и Алехандрино были освобождены из тюрьмы в марте 1945 г.
Война нанесла колоссальный урон людским и материальным ресурсам Филиппин. В боях и от руки японских оккупантов погибло около 120 тыс. филиппинцев. Манила и все крупные города и порты страны были превращены в руины. Без крова остались 2 млн. жителей. Только прямые убытки от военных действий составили 1250 млн. долл. Огромный ущерб был причинен сельскому хозяйству, были почти полностью разрушены основные отрасли промышленности, выведены из строя шахты, рудники, железные дороги, электростанции. В состоянии послевоенной экономической разрухи Филиппины вступили в новый этап своего развития.
Глава XII
ЗАВОЕВАНИЕ НЕЗАВИСИМОСТИ И ПЕРВОЕ ДЕСЯТИЛЕТИЕ САМОСТОЯТЕЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
ПОДЪЕМ НАЦИОНАЛЬНО-ОСВОБОДИТЕЛЬНОГО ДВИЖЕНИЯ В 1945–1946 гг. ПРОВОЗГЛАШЕНИЕ НЕЗАВИСИМОСТИ
Окончание войны вызвало на Филиппинах всенародный патриотический подъем. Годы борьбы против японских оккупантов способствовали росту политической активности и национального самосознания филиппинцев. На положение в стране влияла новая международная обстановка – изменение соотношения сил в пользу социализма и демократии в результате разгрома фашистской Германии и милитаристской Японии, рождение мировой социалистической системы, подъем национально-освободительного движения в колониальных и зависимых странах, неумолимо приближавший крах колониализма.
В этих условиях на Филиппинах особую остроту приобрел вопрос о достижении национальной независимости. Рабоче-крестьянские массы, интеллигенция, городские мелкобуржуазные слои, патриотические круги национальной буржуазии выступали за полную независимость и обеспечение самостоятельного экономического и политического развития. Реакционные силы были представлены блоком помещиков, бюрократии, крупной, главным образом посреднической, буржуазии, тесно связанным с американским империализмом. В военный период эти силы активно сотрудничали с японскими оккупантами. Заинтересованные в сохранении своих экономических и политических позиций и опасаясь развития общественной борьбы в направлении глубоких подлинно демократических преобразований, они были готовы пойти на сделку с американскими империалистами за счет национальных интересов своей родины.
Учитывая расстановку классовых и политических сил в стране, Коммунистическая партия Филиппин, находившаяся на легальном положении, повела борьбу за создание единого национально-демократического фронта. За годы войны коммунисты накопили серьезный опыт организаторской и политической работы в массах. Одним из показателей роста авторитета КПФ среди трудящихся было значительное увеличение ее рядов – с 1,5 тыс. членов накануне войны до 5–6 тыс. к концу 40-х годов.
По инициативе компартии в апреле 1945 г. в Маниле был организован новый профсоюзный центр – Конгресс рабочих организаций (КРО). В его состав вошли и чисто рабочие союзы, и организации служащих и интеллигенции. Председателем КРО был избран Амадо Эрнандес (1903–1970), выдающийся филиппинский поэт, популярный журналист, командир одного из партизанских отрядов, действовавших во время войны на юге Лусона. Эрнандес и члены руководства КРО из мелкобуржуазной интеллигенции не были членами Коммунистической партии, но в его руководящем составе были и коммунисты. Вице-председателем КРО стал известный лидер компартии Г. Кападосия, занимавший перед войной пост генерального секретаря КПФ. Программа Конгресса рабочих организаций включала рабочие и демократические общенациональные требования. Сфера деятельности КРО охватывала Манилу и Лусон, в его состав входило 80 тыс. членов профсоюзов (из них 35 тыс. – рабочих и служащих столицы).
На Висайских островах стала вновь действовать Филиппинская рабочая федерация (ФРФ) – крупный профсоюзный центр, объединявший 70 тыс. рабочих, который возглавлял X. Нава. Между КРО и ФРФ существовало соглашение о единстве действий.
В мае 1945 г. на базе довоенных организаций Лиги тружеников и Национальной конфедерации крестьян было создано новое объединение – Национальный крестьянский союз (НКС). Его председателем стал М. Кастильо, вице-председателем – X. Фелео – опытные лидеры, в течение многих лет руководившие крестьянским движением. НКС быстро вырос в массовую организацию, объединившую в своих рядах до 400 тыс. крестьян (главным образом в Центральном Лусоне).
Последовательно проводя линию на создание единого национального фронта, компартия приняла решение (на пленуме ЦК партии в июне 1945 г.) о присоединении КПФ и руководимых коммунистами массовых организаций к Демократическому альянсу, который был образован в мае 1945 г. В состав альянса кроме КПФ входили КРО, ФРФ, НКС, Хукбалахап и ряд патриотических организаций интеллигенции и буржуазии, в том числе Союз гражданских свобод (один из основателей Демократического альянса), Лига национального освобождения и др. Председателем Демократического альянса был лидер Союза гражданских свобод X. Баррера – в годы войны активный участник движения Сопротивления, возглавлявший организацию «Свободные Филиппины», в составе руководства было несколько лидеров КПФ (В. Лава, М. Бальгос, X. Фелео и др.). Вокруг программы, выдвинутой Демократическим альянсом, стали объединяться самые широкие слои общества. Она включала требования полной политической и экономической независимости, осуществления политики промышленного развития, проведения аграрной реформы, обеспечения гражданских прав и свобод, провозглашенных конституцией 1935 г., укрепления национального единства против фашизма и реакции, наказания коллаборационистов. В этот период компартия проводила политику использования мирных средств борьбы для достижения независимости в те сроки и в той форме, которые были определены Законом Тайдингса – Макдаффи, призывая к сотрудничеству с правительством Осменьи.
Американцы ориентировались на наиболее правые помещичье– и буржуазно-бюрократические круги, на ту часть местной элиты, которая в годы войны активно сотрудничала с японскими оккупационными властями. Различными способами противодействуя требованиям филиппинской общественности о наказании коллаборационистов, американская военная администрация (сразу же после возвращения на Филиппины) стала проводить курс на реабилитацию всех крупных буржуазно-помещичьих деятелей, сотрудничавших с японцами, рассчитывая приобрести в их лице надежную политическую опору. Тревогу американских властей вызывал рост национально-освободительного движения. В начале апреля 1945 г. американцы перешли к репрессивным акциям в отношения руководства Народной армии – были вновь арестованы Тарук, Алехандрино и ряд других командиров хуков[61]61
Руководители Хукбалахап были освобождены из-под ареста спустя полгода в результате массовой кампании протеста, организованной Коммунистической партией Филиппин.
[Закрыть]. В обстановке, когда реакция, опираясь на американский империализм, консолидировала свои силы, компартия приняла решение воздержаться от разоружения частей хуков. Только после капитуляции Японии армия Хукбалахап объявила о самороспуске. Однако члены созданной из бывших партизан-хуков Лиги ветеранов Хукбалахап сохраняли свое личное оружие.
Окончательный разгром японского милитаризма способствовал дальнейшему подъему национально-освободительного, антиимпериалистического движения в странах Азии. На Филиппинах с осени 1945 г. активизировалась борьба левых сил, выступавших под лозунгами, которые выдвигались Демократическим альянсом. Опасаясь социального взрыва, американские власти были вынуждены пойти на уступки демократической общественности по самому кардинальному вопросу – предоставлению независимости. В обстановке мощного всенародного подъема они были поставлены перед необходимостью выполнить обещание и провозгласить независимость Филиппин, поскольку истек определенный Законом Тайдингса – Макдаффи 10-летний переходный период.
Решившись на предоставление государственной независимости Филиппинам, США не собирались отказываться от экономического и военно-политического контроля над этой страной. Они удвоили усилия по привлечению местной реакционной верхушки. Из ее представителей американцы планировали сформировать послушное правительство. С. Осменья, в прошлом известный соглашательской политикой в отношении американских империалистов, перестал устраивать США, так как после войны вокруг автономного правительства начала группироваться патриотическая национальная буржуазия. Поэтому на пост будущего главы независимых Филиппин американцы наметили Мануэля Рохаса – одного из правых лидеров Партии националистов, представителя наиболее реакционных буржуазно-помещичьих кругов. Примечательны этапы его политической биографии. В начале 30-х годов Рохас откровенно высказывал профашистские взгляды, называл себя приверженцем Муссолини и организовал антикоммунистическое террористическое общество «Новый Катипунан». В период борьбы вокруг первого закона об автономии 1932 г. вместе с Осменьей он возглавлял группу «прос» – сторонников принятия этого закона в Партии националистов, объединявшую консервативные помещичье-буржуазные круги. С восстановлением единства Партии националистов занимал ряд ответственных постов в автономном правительстве Кесона. В годы японской оккупации Рохас стал известен как крупнейший коллаборационист. Японцы назначили его главой так называемого Комитета экономического планирования, через который японские монополии осуществляли контроль над экономикой Филиппин. В марионеточном правительстве Лауреля он занимал министерский пост. Несмотря на то что Рохас был скомпрометирован в глазах широкой общественности, требовавшей его наказания за коллаборационизм, американцы делали основную ставку именно на эту фигуру.
Американские правящие круги старались также заранее обеспечить сохранение господства монополистического капитала США в экономике Филиппин. В октябре 1945 г. в палату представителей конгресса США был внесен законопроект, разработанный конгрессменом Джаспером Беллом. Он предусматривал обязательное подписание Филиппинами в момент провозглашения независимости торгового соглашения с США, условия которого носили кабальный характер. Режим беспошлинной торговли между Филиппинами и США предполагалось сохранить до 1954 г., после чего товары обеих стран подлежали постепенно возрастающему таможенному обложению – от 5 % в 1954 г. до 100 % в 1974 г. Вводилась система квотирования основных видов филиппинской продукции, ввозившейся в США (сахар, абака, табачные изделия, кокосовое масло), с постепенным снижением ограничений (до 0 к 1974 г.). Закон Белла предусматривал внесение в филиппинскую конституцию специальной поправки, заключавшейся в том, что американцам предоставлялись равные (паритетные) с филиппинскими гражданами права на эксплуатацию природных богатств и владение коммунальными предприятиями. Законом устанавливался принудительный курс песо по отношению к доллару (2:1), американские предприниматели наделялись правом свободного перевода капиталов с Филиппин в США.
Известие об одобрении Закона Белла американским конгрессом вызвало волну протеста на Филиппинах. Против кабальных условий, содержавшихся в законе, выступили Демократический альянс, многие рабочие, крестьянские, молодежные организации, группировки патриотической буржуазии, часть членов Партии националистов. С поддержкой Закона Белла выступали лишь крупные помещики и та часть крупной местной посреднической буржуазии, которая была связана с американскими монополиями.
Американцы могли рассчитывать на утверждение Закона Белла будущим филиппинским конгрессом лишь при соотношении сил в пользу местной реакционной буржуазно-помещичьей верхушки. Кандидатура ее ставленника, Рохаса, была официально выдвинута на пост президента в январе 1946 г. Президентские выборы были назначены на апрель 1946 г.
Демократический альянс выступил с поддержкой кандидатуры Осменьи. Между руководством альянса и группой Осменьи в январе 1946 г. была достигнута договоренность о создании совместного избирательного блока. Начиная с лета 1945 г. руководители Демократического альянса неоднократно предлагали Осменье сотрудничество в предвыборной кампании. Однако позиция Осменьи и его группировки отличалась крайней осторожностью и противоречивостью. Осменья не сразу решился воспользоваться поддержкой левых демократических сил. Его правительство всячески старалось не обострять отношений с американской администрацией, проводило непоследовательную политику в отношении коллаборационистов, но в то же время в отдельных случаях действовало в интересах трудящихся масс.
В условиях усиления политической напряженности по мере приближения выборов и срока провозглашения независимости особое значение приобретала позиция коммунистов. Первоначально в руководстве компартии не было единства по вопросу о предвыборной тактике. Некоторые лидеры КПФ выступили против коалиции с Партией националистов и поддержки кандидатуры Осменьи, причем в оценке его позиций не делали никаких различий с группировкой Рохаса. Сторонники этих взглядов предлагали выставить самостоятельную кандидатуру на пост президента от имени Демократического альянса. Ошибочность их позиции разъяснялась в ряде выступлений В. Лавы, вызвавших острую полемику в КПФ. В конце концов возобладала точка зрения о необходимости выступления вместе с группировкой Осменьи, за которой шли патриотические буржуазные и мелкобуржуазные слои, пользовавшиеся влиянием в рабоче-крестьянских массах. Тактическая линия КПФ была подтверждена в конце февраля – начале марта 1946 г. наVсъезде Коммунистической партии. Сохраняя идейно-политическую и организационную самостоятельность, КПФ действовала в составе избирательного блока, включавшего помимо компартии Демократический альянс и Партию националистов.
В январе 1946 г., после того как Осменья вступил в избирательную коалицию с Демократическим альянсом, группировка Рохаса вышла из Партии националистов, образовав новую самостоятельную партию – Либеральную. Основание Либеральной партии положило начало функционированию на Филиппинах двухпартийной системы по образцу США[62]62
Двухпартийная система возникла при господстве США на Филиппинах еще в начале XX в., но практически стабильное господствующее положение в политической жизни занимала Партия националистов. «Параллельные» партии возникали в преддверии выборов, но, как правило, они билли намного слабее Партии националистов и быстро прекращали существование.
[Закрыть]. В новую партию, созданную Рохасом, вошло большинство профессиональных «политикос» – бывших членов Партии националистов. Либералы получили поддержку со стороны помещиков-касиков, представителей крупного бизнеса, бюрократии.
С Осменьей остались либерально-реформистские круги Партии националистов, представлявшие интересы главным образом средней и мелкой национальной буржуазии.
Избирательная коалиция демократических сил вела предвыборную агитацию на основе программы, выдвинутой Демократическим альянсом и привлекавшей широкие народные массы. В условиях действительно демократической процедуры выборов левый блок мог рассчитывать на успех.
Между тем американские империалисты приложили все усилия, чтобы обеспечить победу на выборах группировке Рохаса. Либеральная партия пользовалась по существу неограниченными финансовыми ресурсами, в руках реакционеров находились средства массовой информации, на их стороне действовали военно-полицейские силы. Рохасом и его приверженцами много делалось по обработке избирателей, в особенности рабочих и крестьян, которым раздавались многочисленные демагогические обещания. Широко применялась практика подкупа избирателей. Накануне и в день выборов набранные сторонниками Рохаса вооруженные банды прибегали к открытому террору и запугиванию населения.
Рохасу удалось победить с очень небольшим преимуществом: он собрал 54 % голосов (за него было отдано 1333 тыс. голосов, за Осменью – 1130 тыс.). Вице-президентом был избран Эльпидио Кирино, профессиональный политик, один из ближайших сподвижников Рохаса. В обеих палатах депутаты-либералы обладали незначительным перевесом над националистами и кандидатами Демократического альянса[63]63
На выборах в конгресс Демократический альянс и Партия националистов выставляли раздельные списки кандидатов.
[Закрыть]. Поэтому Рохас пошел на откровенную махинацию, объявив недействительными мандаты ряда депутатов, противников Либеральной партии. В результате из состава конгресса были выведены восемь депутатов от Демократического альянса и три сенатора от Партии националистов.
Победа Рохаса и Либеральной партии означала приход к власти реакционного блока крупных помещиков и буржуазии, готового принять те условия провозглашения независимости, которые диктовались Соединенными Штатами.
Торжественное провозглашение независимости состоялось 4 июля 1946 г.[64]64
До начала 70-х годов на Филиппинах, как и в США, День независимости отмечался 4 июля, но затем этот национальный праздник был перенесен на 12 июня – день провозглашения независимой Филиппинской республики в Кавите в 1898 г., в период национально-освободительной революции.
[Закрыть]. Государственное устройство Филиппин, определенное конституцией 1935 г., было целиком скопировано с американских образцов: президентская форма правления, двухпалатный конгресс в качестве высшего законодательного органа, двухпартийная система, президентские выборы, проводившиеся каждые четыре года. В день провозглашения независимости Рохас подписал Договор об основах взаимоотношений между США и Филиппинами, подтверждавший передачу американцами суверенитета над Филиппинскими островами в руки правительства республики и одновременно включавший статью о сохранении на архипелаге военных баз США впредь до заключения в двухлетний срок особого соглашения об их статусе. В марте 1947 г. были подписаны два военных соглашения. Согласно первому (о базах), в пользование США на 99 лет передавалось 23 участка на территории архипелага. Другое соглашение (о военной помощи) ставило вооруженные силы Филиппин под контроль американских военных советников.
Одновременно с Договором об основах взаимоотношений между США и Филиппинами было подписано филиппино-американское Соглашение о торговле (его подписание выдвигалось США как одно из обязательных условий предоставления независимости), по существу полностью повторявшее Закон Белла, Таким образом, Соглашение о торговле 1946 г. обеспечивало американским монополиям их прежние позиции в экономике бывшей колонии.
ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО И ПОЛИТИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ФИЛИППИН
Завоевание политической независимости, являясь фактором огромной исторической важности, итогом многолетней борьбы филиппинского народа, было тем не менее лишь первым шагом к действительно самостоятельному существованию. Перед молодой Филиппинской республикой, как перед любой страной, сбросившей колониальное иго, встал целый ряд сложнейших проблем, прежде всего социально-экономических, от решения которых зависело ее будущее развитие. Положение осложнялось зависимостью от американского империализма, соотношением политических сил внутри страны, при котором командные позиции в государстве занимали представители реакционной буржуазно-помещичьей верхушки, действовавшей вопреки интересам широких народных масс.
Война не внесла почти никаких изменений в положение помещиков-касиков и верхнего слоя крупной местной буржуазии. Представители довоенного поколения крупных филиппинских капиталистов, утратив в период оккупации основной источник доходов от посреднических операций с американскими фирмами, сумели сохранить и увеличить свои состояния, переориентировавшись на обслуживание японских монополий. Та часть крупной филиппинской монополистической буржуазии, которая отказалась встать на путь экономического коллаборационизма и эмигрировала в США, уже в первые послевоенные годы стала быстро восстанавливать прежние позиции, используя традиционные связи с американским капиталом. Представители довоенных династий крупнейших финансовых и торгово-промышленных магнатов – Элисальде, Юло, Мадригаль и др. – заняли ответственные государственные посты наряду с выходцами из помещичьей элиты. Таким образом, процесс сращивания помещиков-касиков и крупной буржуазии с бюрократией продолжался после достижения независимости, способствуя образованию узкой реакционной олигархической верхушки. Из состава правящей буржуазно-помещичьей элиты стали формироваться сменявшие друг друга правительства, ее интересы защищали «политикос» в обеих основных политических партиях. Однако со временем власть олигархической верхушки стала встречать растущее противодействие со стороны социальных и политических сил, выросших после достижения независимости.
Одним из знаменательных социальных сдвигов послевоенных лет было появление и быстрое развитие слоя новой крупной национальной буржуазии. Ее зарождение началось в военный период в условиях разрушения традиционных экономических связей с США. Новое поколение филиппинской буржуазии росло преимущественно за счет нуворишей, наживших крупные состояния в годы оккупации (с помощью спекуляций, разного рода сделок с японцами и т. д.), и частично из среды мелких предпринимателей, которые в военное время перешли к производству некоторых потребительских товаров, прежде ввозившихся из США. Новая буржуазия в отличие от старого поколения местных капиталистов была в значительно меньшей степени связана с помещичьим классом и американским капиталом, с внешним рынком. Она формировалась главным образом как торгово-промышленная буржуазия, ориентирующаяся на внутренний рынок и потому заинтересованная в осуществлении индустриализации и общей модернизации социально-экономической структуры Филиппин в интересах развития капитализма. Экономические устремления новой буржуазии приводили к росту ее противоречий с империализмом, местным помещичьим землевладением и связанным с ними старым слоем местных капиталистов. Совокупность этих противоречий получала отражение в социально-экономическом развитии Филиппин, воздействовала на государственную политику в области экономики.
В первые годы периода экономического восстановления (1946–1954) происходило воссоздание старой колониальной структуры хозяйства. Направление экономического развития определялось интересами американских монополий. Согласно Закону о восстановлении, принятому конгрессом США в 1946 г., американцы предоставили Филиппинам 520 млн. долл. Эти средства в первую очередь поступали в распоряжение американских фирм, действовавших на Филиппинах, и связанных с ними филиппинских посредников. Американский капитал оказывал активную поддержку филиппинским монополистам довоенного поколения, которые уже в 1947–1948 гг. восстановили довоенные позиции и наращивали капиталы, сотрудничая с американскими монополиями.
США проводили политику, направленную на сохранение бывшей колонии в качестве источника аграрного и минерального сырья, в котором нуждалось хозяйство Соединенных Штатов, и рынка сбыта американских потребительских товаров. В конце 40-х годов на долю США приходилось более половины филиппинского экспорта, Филиппины же свыше 80 % потребительских товаров ввозили из США.
Ведущей отраслью филиппинской экономики было сельское хозяйство – в первые послевоенные годы в нем было занято около 70 % самодеятельного населения; в 1946 г. на его долю приходилось 45 % национального дохода.
Нетронутой оставалась отсталая полуфеодальная структура деревни. Помещичья земельная собственность составляла до 60 % всех земельных площадей, находившихся в частном владении (за время войны земли помещиков не только не пострадали, но площадь их выросла за счет разорения крестьян). Господствовали традиционные полуфеодальные методы эксплуатации, основанные на различных формах издольщины. Отсталые аграрные отношения являлись главным тормозом на пути капитализации земледелия, препятствием для общего экономического развития. Нерешенность аграрного вопроса служила источником постоянной социальной напряженности в сельских районах, особенно в рисоводческих – в Центральном Лусоне, где свыше 80 % крестьян принадлежали к безземельным арендаторам-издольщикам, вынужденным отдавать помещику половину и больше урожая. Пытаясь смягчить аграрные противоречия, администрация Рохаса приняла в августе 1946 г. Закон об издольной аренде рисовых полей. Он не отличался принципиально от аграрных законов, принятых в свое время автономным правительством. Закон 1946 г. предусматривал повышение доли арендатора при разделе урожая до 70 % при условии, если крестьянин владел собственным карабао и инвентарем (в остальных случаях арендная плата не должна была превышать 50 % урожая), и выкуп государством части имений у крупных землевладельцев для перепродажи арендаторам (по цене, оказавшейся недоступной для крестьян). Этот закон, несмотря на его ограниченность, остался на бумаге, так как попытки проведения его в жизнь были блокированы помещиками.
В экономической жизни послевоенных Филиппин начали действовать и новые тенденции. Они отражали стремление филиппинской буржуазии к захвату господствующих экономических позиций и объективно были направлены на преодоление колониальной структуры хозяйства и создание независимой экономики. Эти устремления наиболее отчетливо проявляли новые слои крупной и средней национальной буржуазии. Интересы буржуазии стали непосредственно воздействовать на государственную экономическую политику. В послевоенные годы государство начало проводить курс на поощрение и поддержку национального капитала.
