Текст книги "Разрушение советского наследия: служебное собаководство"
Автор книги: Валерий Гаврилин
сообщить о нарушении
Текущая страница: 9 (всего у книги 24 страниц)
У нас ведь как? Если бандит – значит у него кровь с рук капает, если проститутка – значит на ней пробы ставить уже некуда, если киллер – значит он родился с пистолетом в руках, если депутат или негодяй от власти – значит у них это с пеленок на лице написано… Но на самом деле людей такими делает жизнь, те условия, в которых они находятся, окружающая их среда…
Не мы такие, а нас такими жизнь сделала. Такая философия героев фильма, которых сыграли прекрасные актёры, а поставил талантливый режиссёр, стала настоящим гимном криминальному образу жизни. Люди имеют право хорошо жить: кататься на иномарках, носить золотые цепи, столоваться в дорогих ресторанах, отдыхать на зарубежных курортах. Вот они и зарабатывают себе на жизнь, как умеют. Бандит – вполне нормальная профессия, только более опасная. Сродни профессии разведчика или космонавта. Не получилось пойти в космонавты (жизнь так сложилась), пошли в бандиты.
Молодые преступники, попав на судебную скамью, часто рассказывают, что ступить на кривой путь их поманила блатная романтика сериала «Бригада». Трудно сказать, сколько судеб переломал Иншаков своим фильмом, сколько жизней уничтожил.
Для нас неважно, насколько Иншаков приукрасил собственные подвиги. У меня нет никаких сомнений, что в «лихие 90-ые» каскадёр по своему характеру и мировоззрению мог участвовать в мероприятиях не совсем законных, которые тянули на реальный срок.
Известны связи Александра Иншакова с криминальным миром и в киношной тусовке. В «Караване истории» (июнь. 2011) вышли воспоминания Марка Рудинштейна «Бандитский „Кинотавр“». Есть там упоминание и о нашем герое.
Лицо Пермольника налилось краской.
– Марк, я тебя, конечно, уважаю, но все-таки думай, что говоришь. На прошлой неделе меня подрезали на дороге, и я…
– Да не надо мне героических историй о том, кого и как ты поставил на место. Просто прекрати хамить персоналу и веди себя прилично. И не надо тут, на «Кинотавре», гнать эту криминальную волну. Я-то хорошо знаю, что вся твоя крутизна – миф, который ты создал за счет знакомства с Сашей Иншаковым. Нет у тебя никакой реальной силы, влияния нет. Одна пустая бравада.
…Зюня, словно сдувшийся шарик, опустился на стул.
– Слушай, хватит дурака валять, – без улыбки сказал Иншаков и направился к бару.
Я подождал, пока Зюня немного придет в себя.
– Ну что? Убедился, что никто тут за тебя впрягаться не станет? А знаешь, почему Саша не стал на моего парня наезжать? Потому что, в отличие от тебя, и за ним, и за Иншаковым стоит реальная история. Они похожи, понимаешь? Они настоящие мужики. А ты – пшик. Криминальный авторитет «Артист» существует только в твоем воображении. Поэтому угомонись, крутой.
Совсем недавно, в январе 2014, Иншаков засветился в деле о вымогательстве 2 миллионов долларов: преступники утверждали, что именно Иншаков свёл с ними заказчика. Речь шла о невозвращении долга. Сюжеты были показаны по основным телевизионным каналам. В деле были задействованы настолько важные персоны, что следствие в итоге пришло к выводу, что исполнители действовали на свой страх и риск.
В июле 1997 года суд США приговорил к тюремному заключению на 9 лет и 7 месяцев гражданина России Иванькова Вячеслава Кирилловича, известного в криминальных кругах как Япончик. В судебные слушания со стороны обвинения были представлены показания некоего агента ФБР. Эти показания потом приводились во многих российских СМИ. Вот, например, отрывок из статьи «В законе и вне закона»[48], показания агента ФБР Лестера Р. Макналти:
…В организацию Иванькова входят две основные группы «боевиков», возглавляемые Алексеем Петровым («Петрик») и Александром Иншаковым («Иншак»)… Основной помощник Иншакова – Виктор Сергеев, бывший офицер КГБ. Они совершают убийства по приказу Иванькова, в том числе пять или шесть убийств лидеров российской организованной преступности, которые «перешли дорогу» Иванькову. По сообщению «секретного источника-1», Иваньков платит группе Иншакова около 100 000 долларов в месяц. В свою очередь, члены «солнцевской» преступной группировки отчисляют часть своих «заработков» в пользу Иванькова…
Нам невозможно оценить правдивость показаний американского агента. Однако, ясно, что Иншаков неслучайно попал в поле зрения ФБР. У американских спецслужб, видимо, были основания подозревать Иншакова в участии в деятельности солнцевской ОПТ. Не исключаю, что существуют и какие-то очень веские доказательства (например, аудио– или видеозаписи). Симптоматично, что многие журналисты считают сериал «Бригада» автобиографичным: в Саше Белом узнают Япончика, а в образе Фила – самого Иншакова. Въезд для Иншакова в США закрыли и он до сих пор «невъездной».
Ещё одно «случайное совпадение» в датах: в 1997 г. прошёл суд над Иваньковым, и в 1997 г. началось стремительное восхождение Иншакова по карьерной лестнице в российской кинологии.
А теперь пусть читатель сам ответит, может ли человек, на которого имеется компромат, вхожий в высшие крути общества через киношную тусовку, не привлечь интерес иностранной разведки? Сюда ещё следует добавить любовь Иншакова к роскоши (престижным автомобилям, рублёвским дворцам и ресторанам).
Если предположить, что восхождению Иншакова на пост Президента РКФ способствовали западные спецслужбы и их агенты влияния в России, его молниеносная карьера в российской кинологии находит своё объяснение. Если предположить, что возглавить РКФ ему предложили люди, близкие к руководству ФЦИ, подробно объяснили план действий и конечную цель, дали какие-то гарантии, становится понятным та целенаправленность и продуманность действий, с какими был отстранён от власти Ерусалимский, а потом был осуществлён захват РКФ. Эта версия объясняет всё. В то же время, версия о случайности появления фигуры Иншакова на вершине российской кинологии не объясняет ничего.
Кем был Иншаков в собаководстве до 1997 года? Обычным любителем собак, владеющим парой импортных производителей и посетившим несколько зарубежных выставок. Не руководителем кинологической организации (пусть крохотной), не известным во всей стране экспертом, не владельцем знаменитого питомника, не даже признанным специалистом по дрессировке. Никем. Полным нулём. Даже опыт руководства в секции догов во МГОЛС у Иншакова был неудачным. С должности руководителя секции кинологической организации Иншаков просто сбежал, не выдержав собаководческих интриг и подковёрной борьбы.
Он вообще имел смутное представление о том, как организована племенная работа в клубах, как ведётся разведение по линиям и маточным семействам и т. д. И даже никогда не пытался чему-то научиться. Уже в 2003 году, через два года после занятия должности Президента РКФ, в интервью Валентине Зябревой, опубликованном в журнале «Друг»[49], Иншаков даже не пытается скрыть своё невежество в кинологических вопросах:
В.З. – Александр Иванович, когда Вы присутствуете на крупных выставках, то невольно создаётся впечатление, что Вас не очень интересует происходящее вокруг. Я неоднократно наблюдала, как Вы во время конкурсной программы читали газету…
А.И. – Нет, я за всем внимательно слежу. Просто у меня есть ряд любимых пород – это молоссы, которым я отдаю предпочтение. И за ними я всегда с удовольствием наблюдаю. Мне интересны изменения тенденций и приоритетов в этих породах, начиная от догов, которые в своё время были очень популярны. Я думаю, что Вы немножко ошибаетесь – мне интересно. Просто иногда я устаю от однообразия и пытаюсь несколько отвлечься от происходящего. Это в порядке вещей. И ещё, не забывайте, что я всё-таки не специалист, в том смысле, что я не занимаюсь разведением. Я руководитель огромной организации, и основная моя задача – организовать работу РКФ, чтобы офис нормально функционировал. А всё остальное приложится…
В.З. – Как часто Вы общаетесь с президентами НКП [50] и насколько хорошо знаете положение дел в этих клубах?
А.И. – Довольно редко. В мои задачи не входит давать указания специалистам, как им работать и в каком направлении. Эти вопросы они должны решать сами, посоветовавшись, общим решением. Президент РКФ, наверное, всё же должен быть немного в стороне от вопросов кинологии и заниматься административными вопросами. Если бы президент России ходил и давал указания слесарям, как им чинить трубы, то, наверное, от него было бы мало толка…
В.З. – Встречаетесь ли Вы с рядовыми владельцами собак?
А.И. – Раньше у меня по вторникам было назначено специальное время для таких встреч, после 18.00. Но постепенно я пришёл к мысли, что все проблемы, которые существуют у владельцев, – это жалобы: неправильно была оценена собака, неправильно предана, неправильно приобретена и т. д. Но все это – не мои проблемы. Я могу лишь посочувствовать и переадресовать жалобу тому человеку, от которого непосредственно зависит решение этого вопроса. Есть специалисты, есть федерации, есть конфликтные комиссии, где и надо решать эти проблемы, прежде чем идти в РКФ.
В.З. – А о чём Вам было бы интересно говорить с владельцами?
А.И. – Мне было бы лучше вообще с ними не говорить, а просто знать, что люди занимаются любимым делом и у них все хорошо…
В.З. – Чем объясняется существование при Президенте Российской КИНОЛОГИЧЕСКОЙ федерации советника по КИНОЛОГИЧЕСКИМ вопросам?
А.И. – Это вызвано тем, что рядом должен быть специалист, хорошо разбирающийся в тех вопросах, в которых я сам не очень компетентен.
Можно себе представить руководителя шахматной федерации, не разбирающегося в правилах игры в шахматы? Можно ли предположить, что обществом филателистов будет управлять человек, никогда не собиравший марок? Абсурд. Зато в кинологии это оказалось возможным. Уже много лет Российской кинологической федерацией руководит человек, для которого главным в деятельности кинологической организации является работа её офиса.
Из «VIP-интервью» Иншакова:
Мы стали действительными членами Международной федерации – раньше мы были партнерами – и теперь наши позиции укрепились. У меня, как у президента, укрепились отношения и связи с руководством Международной федерации. Они довольны тем, что я сейчас занимаю это место, и делают всё возможное, чтобы помочь нам, идут навстречу.
Иншаков проговаривается: отношения и связи с руководством ФЦИ у Иншакова были ещё до его президентства в РКФ.
Руководители ФЦИ действительно были очень довольны действиями Иншакова на посту Президента РКФ. Он сделал с РКФ то, что требовала ФЦИ от Ерусалимского. ФЦИ, отбросив отработанную фигуру первого Президента РКФ, сделала ставку на своего нового протеже. И он полностью оправдал доверие.
Новый Президент РКФ резко сменил официальную риторику. Он заговорил о необходимости сотрудничества с другими кинологическими организациями. Речь зашла даже о подписании договора со СКОР, самой крупной альтернативной РКФ организацией. Это дало основание многим собаководам поменять своё негативное отношение к РКФ: пришёл новый руководитель, незапятнавший себя ещё ничем в собаководстве, объявивший о начале демократических изменений в РКФ. Люди поверили. Даже члены Президиума возглавляемого мною Российского клуба «Немецкая овчарка» проголосовали за вступление в РКФ.
Под шумок Иншаков отобрал у федераций, составляющих РКФ, и членов АНКОР право выдавать родословные. Теперь это – прерогатива только самой РКФ. Иншаков изъял у «служебников» остатки автономии. Никаких отдельных судей по служебному собаководству, никакой отдельной племенной базы в Центральном клубе служебного собаководства. Всё только через РКФ. Центральный клуб служебного собаководства остался без подчинённых клубов: племенная база переехала в РКФ, календарь выставок утверждает РКФ, все правила принимает РКФ (согласно циркулярам ФЦИ). Зачем клубам платить дополнительно членские взносы ещё и в ДОСААФ? Всё, что осталось – организации, арендующие у ДОСААФ дрессировочные площадки, доставшиеся в наследство от СССР. Но и они всю племенную работу ведут через РКФ.
Все указания ФЦИ по «реформированию» российского собаководства были Иншаковым выполнены. Даже вид спорта «служебное собаководство», который курировал ДОСААФ (РОСТО) был переподчинён РКФ. Разумеется – для развития. Но это – тема отдельной главы.
Статус действительного члена ФЦИ, который получила РКФ в 2003 году, стал благодарностью Иншакову за проделанную им работу. Общий смысл этой работы можно охарактеризовать отрывком из хвалебной статьи В. Зябревой[51]:
Седьмого февраля 2001 года пост Президента РКФ занял А. И. Иншаков. С этого момента в работе федерации произошел целый ряд позитивных изменений, в частности РКФ наконец-то получила свое помещение, был организован четкий аудит. Со временем старая гвардия кинологов стала покидать насиженные места, их сменяют люди, далекие от собаководства, но энергичные и быстро освоившиеся в незнакомой сфере и с успехом справляющиеся с новыми обязанностями.
…Ведомый твердой рукой своего несгибаемого лидера Ольги Проскуряковой – заместителя и соратника легендарного актера и каскадера Александра Иншакова – корабль РКФ уверенно преодолевает рифы и мели нашей реальности и идёт в светлое будущее.
На смену специалистам пришли дилетанты. На смену собаководам – «опытные менеджеры». РКФ окончательно стала бизнес-проектом. А благодаря доминирующему положению на рынке – весьма успешным.
Успех бизнес-проекта определяется не развитием области, в которой он действует, а получением максимально возможной прибыли. Любопытно, что другие бизнес-проекты Александра Ивановича были гораздо менее успешными. Не принесла ожидаемых барышей открытая совместно с А. Макаревичем и Л. Ярмольником стоматологическая клиника. Не очень получилось и с банковским делом. Журнал «Профиль» (2011 г.) опубликовал статью «Звездная пыль», в которой упоминается и наш предприниматель:
В отличие от упомянутых выше персон известный российский каскадер Александр Иншаков был не наемным менеджером, а совладельцем банка. В должности председателя совета директоров он непосредственно курировал работу «Андреевского». Но и его судьба незавидна: банк лишился лицензии в 2003 году из-за нарушений нормативов ЦБ и махинаций в отчетности. В этой коммерческой структуре находились счета возглавляемых Иншаковым общественных организаций: Федерации карате, Фонда развития и поддержки детского и юношеского тенниса в России и т. д. А позже Иншаков посыпал голову пеплом: рядом с ним находились люди, которым, как выяснилось, не всегда можно доверять, «особенно когда дело касается больших денег, из-за которых теряют голову и ориентиры в жизни». В общем, заведя все средства управляемых им организаций в собственную финструктуру, Иншаков погорел.
И действительно, официальная формулировка закрытия банка «Андреевский»[52] звучит так:
Лицензия отозвана в связи с неисполнением банком федеральных законов, регулирующих банковскую деятельность, нормативных актов Банка России, установлением фактов существенной недостоверности отчетных данных, неспособностью удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам.
Не сильно повезло Иншакову и с ООО «Триада-Фильм», совладельцем которой он являлся. В 2013 году разразился скандал с 30 миллионами рублей, выданными Министерством культуры РФ «Триада-Фильм» на создание мультфильма. Деньги были потрачены не на то, исчезли ещё какие-то миллионы при создании фильма «Бригада. Наследник», при этом Иншаков обвиняет во всём режиссёра фильма и второго совладельца ООО «Триада-Фильм» Дениса Алексеева, а тот утверждает, что он только выполнял указания старшего компаньона. Если следовать версии «эффективного менеджера» Иншакова, его снова подловили на доверчивости.
И только бизнес-проект «Система РКФ» даже с таким руководством не мог не оказаться прибыльным.
Не могу удержаться от сравнения РКФ с Федеральной резервной системой США (ФРС). ФРС обладает исключительным правом эмиссии доллара США. РКФ имеет исключительное право печатать родословные РКФ (признаваемые ФЦИ на территории России зоотехнические документы). Себестоимость производства этих бумажек (долларов и родословных) на много порядков ниже той цены, за которую они сбываются. Весь успех этих спрутов держится только на вере. На ни на чём не основанной вере потребителей, что эти бумажки действительно чего-то стоят: доллары США обеспечены материальными ресурсами, а родословные РКФ гарантируют высокое качество собак и признание их в мировом сообществе. Пока люди верят, ФРС и РКФ на высоте. ФРС управляет мировыми финансами, РКФ – российским собаководством. Как только вера исчезнет, они рухнут. Если все владельцы государственных ценных бумаг США предъявят их к оплате, США окажется банкротом. Если прекратятся международные взаиморасчёты в долларах, стоимость этих зелёных бумажек стремительно упадёт почти до нуля. Такая же ситуация и с РКФ. Если российские граждане поймут, что родословные РКФ ничего не доказывают и ничего не гарантируют, вся система РКФ развалится, отпадёт как паразитический нарост с тела российского собаководства.
Те, кто рулит ФРС, и те, кто рулит РКФ, заинтересованы в том, чтобы нынешняя ситуация сохранялась вечно. Они активно противодействуют попыткам изменить статус-кво, не стесняясь в выборе средств. Подконтрольное воротилам ФРС правительство США организовывает «цветные революции», спонсирует терроризм, разжигает вооружённые конфликты, поддерживает нацистские организации и режимы. И всё под лозунгами демократизации, защиты прав человека, утверждения во всём мире общечеловеческих ценностей.
РКФ тоже оперирует благородными лозунгами: выступает за развитие собаководства, улучшение пород, защиты прав животных, гуманное отношение к собакам. В реальности создана стройная система личного обогащения коммерсантов от собаководства, подлогов и коррупции, схема тотального ухода от уплаты налогов, направленная на окончательное уничтожение остатков служебного собаководства.
А теперь рассмотрим, как устроена система РКФ, её кинологическая и финансовая составляющая.
Глава 8. Система РКФ: общественная организация или тоталитарная секта?
Двоемыслие – душа ангсоца, поскольку партия пользуется намеренным обманом, твёрдо держа курс к своей цели, а это требует полной честности. Говорить заведомую ложь и одновременно в неё верить, забыть любой факт, ставший неудобным, и извлечь его из забвения, едва он опять понадобился, отрицать существование объективной действительности и учитывать действительность, которую отрицаешь, – всё это абсолютно необходимо. Джордж Оруэлл
В своих многочисленных интервью Иншаков не слишком афиширует, что он является Президентом РКФ. Эта его должность упоминается в самом конце списка званий и занимаемых постов. На его персональной страничке «В контакте»[53] в разделе биографии записано:
Александр Иванович Иншаков (23 января 1947, Москва) – президент Ассоциации каскадёров России, генеральный секретарь (2001–2004) и президент (с 2004 года) Национальной федерации каратэ России, президент Международного Совета по абсолютным поединкам, президент Фонда развития национальных единоборств, президент Российской кинологической федерации, каскадёр, актёр. Генеральный директор кинокомпании «Каскад».
Здесь же, «В контакте», есть ссылка на персональную страницу Иншакова, но там в списке его титулов РКФ вообще не упоминается:
ИНШАКОВ Александр Иванович
Актер, постановщик трюков, продюсер, режиссер Президент Ассоциации каскадеров России Президент Фонда развития трюкового кино Генеральный секретарь Национальной федерации каратэ России Президент Международного Совета по абсолютным поединкам Президент Фонда развития национальных единоборств.
Самое смешное, добрая половины этих контор, которых Иншаков «возглавляет», юридически просто не существует. На официальном сайте Федеральной налоговой службы РФ[54] можно получить сведения из ЕГРЮЛ по любым организациям. Я не поленился, проверил. Что же обнаружилось?
Ассоциации каскадеров России никогда не существовало. По крайней мере, ни ФНС России, ни Минюст России[55] о ней никаких сведений не имеют. Была Некоммерческая организация «Ассоциация каскадеров» (ОГРН 1037739116909), учредителем которой является только один человек – сам Иншаков (Президент – Иншаков А. И., генеральный директор – Ушанов В. Н.), но только она прекратила своё существование 16.07.2007 года. Сейчас существует Межрегиональная общественная организация «Профсоюз каскадеров» (ОГРН 1067799012016), зарегистрированная 30.03.2006, в которой А. И. Иншаков занимает в настоящий момент должность Председателя Центрального Комитета. Никакой общероссийской организации каскадеров никогда и в помине не было (название «Ассоциация каскадеров России» подразумевает именно общероссийский статус).
ЗАО «Фонд развития трюкового кино» (ОГРН 1067760938101) было ликвидировано по решению суда и прекратило свою деятельность 13.12.2006. Прекратило свою деятельность 01.03.2008 и ООО «Студия трюкового кино» (ОГРН 1037739117063), в состав учредителей которого входил А. И. Иншаков.
Никакой информации о Международном Совете по абсолютным поединкам не существует, а вот ЗАО «Совет по абсолютным поединкам» (ОГРН 5067746931049), которое согласно ЕГРЮЛ возглавлял А. И. Иншаков, прекратил свою деятельность 05.10.2006.
«Фонд поддержки и развития русских национальных единоборств» некоммерческая организация (ОГРН 1087799021090), руководитель А. И. Иншаков, с четырьмя учредителями, завершил своё земное существование 07.05.2008. Зато действует организация с почти таким же названием – Некоммерческая организация «Фонд поддержки и развития национальных и классических единоборств» (ОГРН 1027739568922), с тем же руководителем, но уже с двумя учредителями. Из ЕГРЮЛ следует, что несколько лет эти фонды с практически одинаковыми названиями существовали параллельно. Такая схема применяется для совершения экономических преступлений, других объяснений столь странному обстоятельству просто не существует.
А теперь о самой РКФ. Надеюсь, после краткого обзора организаций, чьим руководителем по официальной версии является А. И. Иншаков, читатель будет более подготовлен к тем чудесам, которые связаны с Российской кинологической федерацией.
РКФ называют самой большой кинологической организацией в России. Из интервью Иншакова газете «Конкурент» (январь 2008 г.)[56]:
– Как вы проводите свой день?
– Я бы сказал – напряжённо. Утром уезжаю, приезжаю поздно вечером. Всегда очень много встреч, переговоров, разговоров. На разные темы. Моя деятельность требует постоянного общения с людьми. Это кино, спорт и кинология. Я же являюсь ещё и президентом Российской кинологической федерации – это одна из крупнейших организаций в мире. В ней семь миллионов членов.
– Хороший получается электорат.
– Да! А если это число умножить на три (по членам семьи), то получается миллионов 20.
Такие же цифры (7 миллионов членов) звучат в других интервью Иншакова. В официальной статистике ФЦИ, опубликованной на официальном сайте организации[57] цифры в отчетности РКФ (представляющей в ФЦИ Россию) за разные годы, мягко говоря, отличаются очень значительно. Согласно ей в 2002 году в РКФ входило 2 000 000 индивидуальных членов и 2700 клубов. В 2003 году количество индивидуальных членов не указано, а количество клубов увеличилось до 3400. В 2004 и 2005 году количество индивидуальных членов стало равно 0, а клубов указано 2319 и 2422 соответственно. В статистике за последующие годы количество клубов, входивших в РКФ, колебалось от двух с половиной тысяч до одной тысячи, а вот число индивидуальных членов было равно нулю или совсем не указывалось.
Каким цифрам следует верить? Сколько членов РКФ – миллионы, тысячи? На самом деле все эти цифры – ложны. Иншаков обманывает и ФЦИ и читателей. В поданную в ФЦИ отчётность за 2002 год такие цифры (2 миллиона индивидуальных членов от России) вошли исключительно для того, чтобы РКФ получила статус действительного члена ФЦИ. Необходимо было в 2003 году на конгрессе ФЦИ, где принимаются такие решения, показать участникам международного форума, насколько представительна РКФ. После того, как в 2003 году РКФ стала действительным членом ФЦИ, надобность завышать число собаководов, являющихся её членами, отпала. Количество индивидуальных членов РКФ стало указываться верно (ноль), но число клубов всё равно завышалось на несколько порядков.
Если мы возьмём Устав РКФ, который доступен на официальном сайте организации, то обнаружим, что никаких физических лиц членами РКФ просто и быть не может. Согласно Уставу, РКФ является союзом. Её нынешнее официальное название: Союз общественных кинологических организаций – Российская кинологическая федерация. А у союзов и ассоциаций членами могут быть только юридические лица. В статье 11.1. Устава РКФ так и записано:
Членами РКФ являются юридические лица – кинологические общероссийские общественные объединения.
В действующем Уставе все они перечислены:
1) Общественная организация «Российская федерация служебного собаководства» (РФСС);
2) Общероссийская ассоциация независимых кинологических общественных объединений (ОАНКОО), ранее – Ассоциация независимых кинологических организаций России (АНКОР);
3) Союз общественных кинологических организаций «Российская федерация любительского собаководства» (РФЛС);
4) Общероссийская общественная организация «Федерация охотничьего собаководства» (РФОС).
ОАНКОО, в свою очередь, является союзом, состоящим из трёх организаций:
1) Общероссийская общественная организация клуб любителей животных «КЛЖ-Фауна»;
2) Общероссийская общественная организация «Кинологический центр „Элита“» (КЦ «Элита»).
3) Общероссийская общественная организация «Российская кинологическая конфедерация» (РКК).
Президент РКФ (Иншаков А. И.) одновременно является Президентом РФЛС, ОАНКОО и «КЛЖ-Фауна».
Устав РКФ предусматривает возможность вступления в неё нового члена. Теоретически. Потому что практически это сделать невозможно. По крайней мере, с 1996 года до сих пор это никому не удалось. Дело в том, что решение о приёме нового члена РКФ (статья 11.3) правомочен принять не постоянно действующий руководящий орган (Президиум), а только Общее собрание членов РКФ, которое собирается раз в два с половиной года. Причём это решение должно быть принято единогласно. Из минимум 20 присутствующих на Общем собрании представителей членов РКФ ни один не может хотя бы воздержаться. Но и такую, чисто теоретическую возможность вступления нового члена в Устав РКФ записали под давлением Министерства юстиции РФ. В Уставе РКФ 1996 года было записано следующее:
11.1. Членами РКФ являются юридические лица – общественные кинологические организации РФОС, РФСС, РФЛС, АНКОР, признающие Устав РКФ и желающие участвовать в ее деятельности. Иные общественные кинологические объединения – юридические лица могут вступить в РКФ через любого член-учредителя РКФ.
В российском законодательстве такое опосредованное членство не предусмотрено, именно поэтому Минюст предписал РКФ внести изменения в Устав.
Физическое лицо, став членом общественного объединения, не становится членом головной организации этого общественного объединения. Это прямо следует из ч. 2 статьи 6 ФЗ «О некоммерческих организациях»:
Участники (члены) общественных и религиозных организаций (объединений) не отвечают по обязательствам указанных организаций (объединений), а указанные организации (объединения) не отвечают по обязательствам своих членов.
То есть, если общественное объединение вступило в другое общественное объединения и тем самым взяло на себя дополнительные обязанности своего членства перед вышестоящей организацией, то её члены по этим дополнительным обязательствам не отвечают. Перефразируя известную средневековую формулу: член моего члена – не мой член.
Тем не менее, в РКФ для собаководов и кинологических организаций существует только «опосредованное членство». Хочешь вступить в РКФ – вступай в члены РФСС или РФОС (в РФЛС и ОАНКОО членство физических лиц не существует), или вступай в члены любой кинологической организации, входящей в 4 федерации РКФ. Подобно осетрине второй свежести, в РКФ существует членство второго и даже третьего порядка.
Далёкий от собаководства читатель, возможно, удивится такой схеме членства в РКФ. Люди зрелые помнят, что в Советском Союзе были Всесоюзные общественные организации (ДОСААФ, ВОСВОД, «Красный крест» и др.), членами которых в добровольно-принудительном порядке являлись чуть ли не все граждане СССР. Никаких промежуточных контор не было, работа велась в структурных подразделениях по месту жительства члена всесоюзной организации. Почему или, точнее, зачем РКФ устроена по столь сложной схеме?
У руководителей РКФ существует два объяснения: так сложилось исторически и так удобнее работать в огромной по территории и по населению стране. Оба объяснения не выдерживают никакой критики. Начнём со второго. Если бы наличие четырёх федераций было обусловлено размерами нашей страны, то они должны были быть устроены по региональным принципам. Например, в каждом федеральном округе – своя федерация. Тогда собаководу не надо было бы по любому вопросу ехать в Москву, достаточно обратиться в офис РКФ в своём округе, а лучше – регионе. Но офисы всех четырёх федераций расположены в Москве, по одному адресу: ул. Гостиничная, 9. Количество работников офиса и кабинетов и скорость их работы не увеличится, если увеличится количество печатей и руководящих органов. По логике увеличение бюрократической цепочки на ещё звено вовсе не ускорит время прохождения документации, а, наоборот, затормозит. За более чем 20 лет своего существования РКФ не смогла открыть свои представительства ни в одном регионе страны. Ни в одном, даже самом удалённом. От Калининграда до Дальнего Востока в Москву едут гонцы от клубов с кипами зоотехнической документации.
Исторические причины особенности устройства РКФ ещё менее убедительны. За время после создания РКФ внутри неё многое менялось, при этом не очень обращали внимание на бережное отношение к истории, начиная от количества центров печатания родословных и заканчивая изменениями Устава РКФ. Если бы нынешний формат устройства РКФ её руководство не полностью устраивал, уже давно прошло бы её реформирование. Четыре федерации РКФ – параллельные структуры, выполняющие абсолютно одинаковые функции, которые может выполнять сама РКФ. Раньше, когда внутри РКФ существовало три направления собаководства (охотничье, любительское и служебное), эти разделения были логически оправданы. Собственно говоря, эти направления не были юридическими лицами, а являлись подразделениями самой РКФ. В настоящий момент в РКФ входит не три, а четыре федерации, и деятельность всех этих федераций никаких отличий не имеет: они культивируют абсолютно все породы, не разделяя их на направления, и по одинаковым правилам разведения.
