Текст книги "Разрушение советского наследия: служебное собаководство"
Автор книги: Валерий Гаврилин
сообщить о нарушении
Текущая страница: 17 (всего у книги 24 страниц)
Например, соревнования по летнему многоборью выявили, что существующий в СССР тип немецкой овчарки (восточноевропейская овчарка) заметно уступает тому типу, который разводился в ГДР. В СССР была допущена ошибка с ростом восточноевропейских овчарок (ВЕО). Они были выше, чем за рубежом, а потому отличались по своим характеристикам. Нашим овчаркам не хватало скорости, желания работать. Они были излишне громоздкими и не так хорошо координированными. Спортсмены, выступающие с немецкими овчарками с кровями ГДР, имели изначальное преимущество. Неудивительно, что очень скоро импорт овчарок из ГДР стал очень значимым, и эти собаки стали приливаться к отечественному поголовью, улучшая его показатели.
Рис. 16. Международные соревнования по поисково-спасательной службе.
Спорт очень зримо показывает, что у собак хорошо, а что плохо. Зритель видит, как собаки преодолевают препятствия, производят задержание, буксируют лыжников. Болельщик, посмотрев несколько соревнований, уже легко может сказать, какая анатомия способствует получению высоких результатов, а какая препятствует. Не нужно никаких теорий, никаких околонаучных спекуляций, всё показывает практика.
Надеюсь, у читателя не осталось сомнений, насколько важное значение имеет проведение соревнований со служебными собаками для развития служебного собаководства как отрасли народного хозяйства в целом. Это – основа служебного собаководства. Пока проводятся соревнования, есть спрос на собак для спорта, на собак с прекрасными рабочими качествами. Есть спрос на таких собак, будет и предложение. Именно спорт с собаками обеспечивает даже в странах с господствующим выставочным разведением наличие пригодных для службы собак, грамотных специалистов по дрессировке. Чем развитее в стране спорт с собаками, чем сложнее его дисциплины, тем выше составляющая служебного направления в общей национальной картине собаководства.
Для того чтобы полностью уничтожить в нашей стране служебное собаководство, необходимо было сократить проведение соревнований со служебными собаками до минимума, чтобы они перестали оказывать на разведение собак служебных пород сколько-либо значимое влияние. В крайнем случае, заменить на соревнования, в которых к собакам предъявляется минимальный набор требований, где желательные для этих соревнований качества не имеют отношения к тем качествам, которые нужны для реальной работы в кинологических службах. А ещё лучше – переориентировать спортсменов по служебному собаководству на соперничество на выставках.
Когда спортом с собаками ведал ДОСААФ СССР, вид спорта «служебное собаководство» развивался. После развала СССР курировать служебное собаководство в РОСТО стал Центральный клуб служебного собаководства, который стал учредителем Российской федерации служебного собаководства (РФСС). РФСС взяла на себя все функции, связанные с координацией проведения спортивных мероприятий. Клубы служебного собаководства одновременно входили и в РОСТО, и в РФСС, пользовались той инфраструктурой, которая им досталась от ДОСААФ СССР.
Пока Президентом РКФ был Е. Л. Ерусалимский, в деятельность «служебников» никто не встревал, внутри РКФ они работали совершенно автономно, по своему «направлению» (согласно Уставу РКФ 1991 г.). В феврале 2001 г. Президентом РКФ стал А. И. Иншаков. Очень быстро он забрал в СОКО РКФ все функции у её членских федераций. Основное, конечно, это – печать родословных. Президент РФСС М. В. Герасимова перевезла из помещения Центрального клуба служебного собаководства всю зоотехническую документацию. Но этого оказалось мало. Иншаков решил переподчинить себе и спорт. 26 июля 2002 г. проводится Бюро РКФ, на котором в повестке дня первым стоит вопрос о спорте.
ПО ПЕРВОМУ ВОПРОСУ ПОСТАНОВИЛИ:
1. Поручить РФСС в лице Президента РФСС М. В. Герасимовой сформировать Комитет РКФ по кинологическим видам спорта для всех пород, кроме охотничьих; разработать план соответствующих мероприятий; доложить на Бюро РКФ в течение одного месяца.
2. Поручить РФОС в лице Вице-президента РФОС А. М. Михайлова сформировать Комитет РКФ по кинологическим видам спорта для охотничьих пород; разработать соответствующий план мероприятий; доложить на Бюро РКФ в течение одного месяца.
3. Предложить вновь создаваемым Комитетам РКФ по кинологическому спорту строить дальнейшую работу за счет самоокупаемости и спонсорской помощи, и с учетом того, что дополнительное финансирование со стороны РКФ возможно только при наличии высших достижений российских спортсменов и после соответствующего решения Президиума РКФ.
Иншаков уже изначально определил, что соревнования нужно проводить за счёт средств организаторов, никакого финансирования со стороны РКФ не будет.
Читатель, возможно, удивится, что это за кинологические виды спорта с участием охотничьих пород? К сожалению, как обычно, в РКФ снова произвели подмену понятий – спортивные соревнования и состязания собак.
Что такое спортивные соревнования? Это соревнования, в которых соревнуются между собой люди, в которых оценивается результаты, показанные людьми. В качестве спортивного инвентаря при этом могут быть использованы животные (лошади, собаки) или механизмы (автомобили, самолёты и т. д.). Роль качества спортивного инвентаря может быть достаточно высока. В спортивной индустрии за ведущие позиции конкурируют целые корпорации, добиваясь того, чтобы именно у них закупались кроссовки, шиповки, шесты, бобы, винтовки, лыжи.
Но, кроме спортивных соревнований, существуют состязания животных, где оцениваются результаты, показанные животными. Разумеется, все понимают, что животных готовят люди, и от квалифицированности этой подготовки во многом зависит и результаты выступлений животных на состязаниях.
Чтобы было более понятно, я приведу примеры. Наиболее известные – бега борзых за механическим зайцем, петушиные бои, тараканьи бега. В коневодстве проводятся испытания резвости с целью определение племенной ценности животных. Для верховых лошадей устраивают скачки, для рысистых – бега. В этих состязаниях принимают непосредственное участие жокеи и наездники, которые управляют лошадьми, но соревнуются между собой не они, а животные. Роль людей здесь заключается в том, чтобы максимально раскрыть возможности животных. Наездник или жокей на бегах и скачках выполняют функции хендлера на выставке собак, только вместо красоты собаки раскрываются скоростные качества лошади. Но и то, и другое необходимо, чтобы эти животные были использованы в племенном разведении.
Очень важная деталь – состязания проводятся только между породистыми лошадьми, имеющими документы о происхождении. Это и понятно: оценка племенного потенциала может быть только у племенных животных. Очень часто устраиваются отдельные заезды между представителями одной породы, только среди рождённых в этой стране, только среди кобыл и т. д.
А как же конный спорт? А вот в конном спорте никаких ограничений по происхождению лошадей не существует. Здесь действуют принципы Олимпийской хартии: в спорте не может быть никакой дискриминации. Поэтому в конкуре, выездке, в пятиборье участие могут принять спортсмены, выступающие и с метисами, и с лошадьми неизвестного происхождения. В конном спорте оценивается мастерство всадника, взаимодействие спортсмена и его четвероногого партнёра.
Цели проведения спортивных соревнований и состязаний среди животных соответствуют тому, кто эти мероприятия организуют. Спортивные соревнования проводят спортивные организации, а соревнования среди животных организовывают те, кто занимается их племенным разведением. Федерация конного спорта разведением лошадей не занимается. Направление её деятельности – подготовка спортсменов и лошадей к соревнованиям, проведение этих соревнований (не будем забывать, что конный спорт входит в состав олимпийских видов спорта). Испытанием резвости лошадей занимаются объединения конезаводчиков (разведенцев лошадей), для них основная цель – улучшение пород лошадей. Если бы можно было оценить резвость скакунов и рысаков без участия людей, испытания проводились бы без наездников и жокеев. Их мастерство или, напротив, неопытность, искажают объективные показатели резвости лошадей, мешают определить племенной потенциал животных.
Собаководство принципиально не отличается от коневодства: здесь тоже проводятся испытания племенных качеств и состязания среди племенных животных. Только у собак проверяется не резвость. У охотничьих собак испытываются их способности к охоте, у служебных пород – рабочие качества.
Даже далёким от лошадей людям понятно, что лошадей к испытаниям надо готовить. На старт не выведешь необъезженную лошадь. Рысаки должны спокойно бежать, запряжённые в качалку, верховые лошади – мчаться, не пытаясь сбросить седока. Лошадей к испытаниям нужно тренировать, почти как тренируют спортсменов. Правильный рацион, продуманный распорядок дня, тщательно рассчитанный план тренировок с возрастанием и снижением нагрузок. В итоге – великолепная физическая форма на момент испытаний и максимальный результат.
Собак пользовательных пород тоже не привозят на испытания необученными, их тоже надо готовить. Служебных собак – преодолевать препятствия, производить задержание, ходить по следу и т. д. ДОСААФ СССР занимался развитием прикладных и военизированных видов спорта. Поэтому проводились именно спортивные соревнования. Небольшая деталь: скорость преодоления препятствий в многоборьях определялась по спортсмену, а не собаке (отсечка времени проводилась по пересечению финиша человеком). Даже в общем курсе дрессировки и защитно-караульной службе (казалось бы, тестовых курсах дрессировки) половина баллов отдавалась на оценку работы дрессировщика: балы снижались за искажение команды жестом, неправильный показ приёма и т. д. Но для ДОСААФ такой подход был единственно возможным: основная его задача была не столько разведение собак, сколько патриотическое воспитание допризывников, подготовка специалистов по военно-техническим направлениям, в том числе – проводников служебных собак.
Слово «собаководство» переводится на английский язык как dog breeding, в обратном переводе – разведение собак. Для собаководства в таком понимании необходимо проводить именно испытания качеств собак, а не спортивные соревнования. И действительно, в кинологическом мире разведенцы собак проводят состязания с выявлением лучших собак по их пользовательным качествам (служебным и охотничьим). Любопытно, что есть даже прямой аналог скачек и бегов: бега борзых за механическим зайцем. В ФЦИ проводятся состязания среди служебных пород собак и среди охотничьих. Вопрос, являются ли эти мероприятия спортивными соревнованиями, кажется просто нелепым. Достаточно прочитать положения по проведению состязаний, чтобы убедиться, что к спорту они не имеют никакого отношения.
В ФЦИ очень популярны состязания по обидиенс (послушание). Для их проведения не требуется много места, поэтому очень часто их проведение приурочено к проведению выставок. В Положении ФЦИ «Общие правила для участия в испытаниях по обидиенс и в соревнованиях международного класса по обидиенс с C.A.C.I.OB» записано:
1. Условия для участия в международном классе по обидиенс
Для участия в международных соревнованиях по обидиенс, или Чемпионате Сектора или Чемпионате мира необходимо, чтобы собаке было, по крайней мере, 15 месяцев, а также, чтобы она была зарегистрирована в Племенной книге, или приложении к Племенной книге, признаваемой ФЦИ. Собаки, зарегистрированные в АКС, КС или СКС участвовать могут, но не имеют право на CACIOB.
CACIOB – это титул собаки, в переводе – «Чемпион международных соревнований по проверке навыков послушания». Состязания проводятся только среди породистых собак. А кто же является их победителем? Собака. Так в правилах и записано:
Международный сертификат CACIOB.
Собаке-победителю, получившему первый приз – оценку «отлично» (для кобеля обязательно наличие двух яичек), присуждается CACIOB; вторая собака (при тех же условиях) получает резерв CACIOB.
Чтобы получить подтверждение сертификата, собаки должны быть зарегистрированы в племенной книге страны – FCI или контрактного партнера.
Состязания по обидиенс – совсем как выставка. Только на выставке титулы дают за красоту, а на состязаниях – за послушность. И там и там проводники собак называются хендлерами. Соревнуются не они, соревнуются собаки.
В ФЦИ проводятся состязания для служебных собак – IPO, для розыскных собак – IPO-FH. В Руководстве по проведению этих состязаний чётко определены их цели:
Испытания и соревнования служат двум целям. С одной стороны, посредством сдачи испытаний выявляются отдельные особи, которые признаются годными для работы в тех областях, в которых они применяются; с другой стороны, испытания служат для поддержания общего состояния и рабочих качеств собак из поколения в поколение и/или их совершенствования. Они также играют роль в поддержании здоровья собак и фитнеса. Сдача испытаний также служит доказательством того, что собака пригодна к разведению.
Ежегодно ФЦИ проводит чемпионаты мира по IPO. В Положении ФЦИ «Технические требования для организации Чемпионата мира IPO для служебных собак» содержатся ясные указания, с какой целью и по каким принципам проводятся данные мероприятия.
…6.8. Соревноваться допускаются только собаки, зарегистрированные в Племенных книгах или приложении к Племенным книгам членской организации FCI или контракт партнера, так же как зарегистрированные в Племенных книгах или приложении к Племенным книгам не членской организации FCI, с который FCI заключено соглашение о сотрудничестве взаимного признания Племенных книг (АКС, КС, СКС).
…8.1. Участник с самым высоким общим количеством очков и оценкой не ниже «очень хорошо» в индивидуальном зачете становится победителем и награждается званием «Чемпион мира FCI 20хх (указать дату) для служебных собак».
8.2. Победитель должен быть награжден CACIT. Присуждение CACIT зарезервировано для пород, подлежащим рабочему испытанию в группах FCI 1, 2 и 3. Ссылка сделана на специальные условия CACIT.
Победителями Чемпионата мира IPO для служебных собак являются собаки, которым присваиваются титул CACIT (Международный чемпион по рабочим качествам). Как мы понимаем, титул получает, конечно, не человек, а собака. Читатель может спросить, а какое отношения имеют состязания по обидиенс и IPO к соревнованиям по виду спорта «служебное собаководство»? Отвечу: самое прямое, это – две дисциплины этого вида спорта.
Мне непонятно каким образом, но руководителям РФСС удалось внести IPO и обидиенс в Единую всероссийскую спортивную квалификацию. IPO там называется «служебное троеборье».
У Иншакова был хороший повод требовать от РФСС передать под кураторство РКФ вид спорта «служебное собаководство», потому что именно СОКО РКФ была членом ФЦИ. А ФЦИ проводила чемпионаты мира по IPO и обидиенс, двум дисциплинам вида спорта. Сборные на эти чемпионаты мира формирует СОКО РКФ, а не РФСС, кажется вполне логичным, что именно СОКО РКФ будет руководить всем видом спорта. То, что ФЦИ – кинологическая организация, спортивных мероприятий не проводит вообще, это уже несущественные детали.
Руководители РФСС свои права по развитию спорта передали в РКФ без всякого сопротивления. Президент РФСС в то время М. В. Герасимова стала сначала советником Президента РКФ по спорту, а затем руководителем Спорткомитета РКФ с очень хорошим окладом и весьма свободным графиком работы (раз в неделю два-три часа). Вот так и получилось, что спорт «служебное собаководство» из ДОСААФ СССР оказался под опекой совсем не спортивной организации – РКФ, а часть его дисциплин стало не спортивными.
Зачем нужен был Иншакову спорт с собаками? Доход он не приносит, проведение соревнований с собаками было всегда убыточное. Неужели хотел развивать спорт с собаками и вообще служебное собаководство? Так можно было бы подумать, если не знать продолжения этой истории. На самом деле, произошло всё наоборот. С каждым годом количество соревнований по служебному собаководству стало уменьшаться. Ни о каком финансировании спортивных соревнований вопрос даже не ставился. Организаторами их были городские и региональные клубы собаководства, которые их проводили за собственный счёт.
15 ноября 2007 г. на заседании Президиума РКФ рассматривается среди прочего и вопрос о спорте.
11. Ходатайство советника Президента РКФ по спорту Герасимовой М. В. об исключении из реестра видов спорта «Служебное собаководство» дисциплин «многоборье», «троеборье», возражение главного тренера РКФ Кириллова М. В., Нижегородского областного совета РОСТО, начальника ЦК РОСТО Ширана И. А.
Итак, бывший Президент РФСС, а ныне советник Иншакова, передав спорт в подчинение СОКО РКФ, ставит вопрос о необходимости удаления из него основных дисциплин, из-за которых он и был создан. Не правда ли, странно?
Однако решение на том заседании Президиума было принято не такое, какое было запланировано Иншаковым (смешно думать, что Герасимова могла выдвинуть какую-то важную инициативу самостоятельно, без указания шефа). Начальник Центрального клуба служебного собаководства РОСТО Игорь Ширан, сам бывший спортсмен, мастер спорта СССР по служебному собаководству был слишком убедителен и искренен в своей защите самых важных дисциплин спорта. А назвать истинную причину необходимости уничтожения этих дисциплин, чтобы принять нужное решение, было нельзя. В самом деле, нельзя же открыто заявить, что для дальнейшего удушения служебного собаководства в нашей стране, необходимо прикрыть самые массовые, самые зрелищные дисциплины спорта с собаками!
По 11 вопросу повестки дня
РЕШИЛИ: решение Спорткомитета СОКО РКФ по 1 вопросу протокола № 8 от 30.08.07. о ходатайстве перед Президиумом РКФ об исключении из реестра вида спорта «служебное собаководство» дисциплин «троеборье» и «многоборье» и обращении с данной просьбой в Росспорт не утверждать.
В удовлетворении ходатайства советника Президента СОКО РКФ по спорту Герасимовой М. В. об исключении из реестра по виду спорта «служебное собаководство» дисциплин «троеборье», «пятиборье» и «зимнее многоборье» отказать.
Поручить Спорткомитету СОКО РКФ включить в единый план Росспорта на 2008 год:
– Чемпионат России по буксировке лыжника;
– Чемпионат и Первенство России по служебному собаководству «Зимнее многоборье»;
– Чемпионат и Первенство России по служебному собаководству «Троеборье»;
Поручить Спорткомитету СОКО РКФ решить вопросы по датам и организаторам данных соревнований по своему усмотрению в срок до 1 января 2007 года.
Вычеркнуть основные дисциплины из вида спорта не получилось, но зато можно применить другой способ их уничтожения, не менее действенный – саботаж. Получив в Росспорте аккредитацию по виду спорту «служебное собаководство» вместо РФСС, РКФ просто не подала правила на четыре дисциплины – троеборье, пятиборье, зимнее многоборье и розыскная служба. Проводить официальные спортивные соревнования без утверждённых Росспортом правил нельзя. А на неофициальных соревнованиях выполнить спортивные разряды невозможно, нельзя получить спортивное звание, стать Чемпионом России.
Система, действующая в российском спортивном ведомстве, довольно простая. По каждому виду спорта, входящему в ЕВСК, раз в четыре года проходит государственная аккредитация общероссийских спортивных федераций. В большинстве видов спорта таких федераций одна. Но в некоторых видах спорта их несколько, и они конкурируют между собой. Государство в лице своего ведомства выбирает из них самую лучшую и наделяет эту федерацию частью своих полномочий: разрабатывать правила соревнований, разрядные требования, положения о квалификации спортивных судей. Само спортивное ведомство их только утверждает.
От РКФ после аккредитации её в Росспорте в качестве общероссийской спортивной федерации по этому виду спорта требовалось только взять старые правила «служебного собаководства», разработанные ещё РФСС, и внести их в Росспорт в качестве проекта новых правил. Если в РФСС старые правила были утеряны, то в Росспорте они хранились. Двадцать минут копирования на ксероксе, и проект правил готов. Только на титульном листе изменить дату. Проект правил по «служебному собаководству» в Росспорт был представителями РКФ внесён, но из него были изъяты правила по четырём дисциплинам. В ЕВСК спорт состоит из 12 дисциплин, а в правилах их было только на 8! То есть, вместо обыкновенного копирования, которое можно было получить самому мелкому клерку офиса РКФ, было проведено редактирование текста правил, требующее дополнительных умственных усилий.
Могла ли М. В. Герасимова, которая подавала эти правила раньше от РФСС, не знать, что дисциплин в новом проекте правил не хватает? Мог ли об этом не знать А. И. Иншаков, подписавший этот проект? Очевидно, после обсуждения на Президиуме РКФ этого вопроса, случайность была исключена. Да и какая может быть случайность, когда до конца своей аккредитации в 2012 г. СОКО РКФ так и не сдала на утверждение правила по 4 «забытым» дисциплинам!
С какой же целью были изъяты правила по основным дисциплинам «служебного собаководства»? Ответ однозначный: отсутствие правил делает невозможным проведение соревнований, а отсутствие соревнований делает ненужной подготовку к ним. Логическая цепочка такова: отсутствие правил – отсутствие соревнований – отсутствие тренировок – отсутствие спортсменов – ликвидация спортивной дисциплины.
В действующем Порядке признания видов спорта, спортивных дисциплин и включения их во Всероссийский Реестр видов спорта и порядка его ведения нашего спортивного ведомства записано:
56. Основаниями для исключения вида спорта (кроме военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта), спортивной дисциплины из Реестра, являются:
а) отсутствие официальных всероссийских спортивных соревнований в Едином календарном плане межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в течение 2 лет (кроме национальных видов спорта) – для исключения вида спорта из второго раздела Реестра и включения его в первый раздел Реестра;
б) отсутствие спортивной дисциплины в программах официальных соревнований в течение 3 лет (для исключения спортивной дисциплины из Реестра).
Если соревнования не проводятся 3 года, спортивная дисциплина исключается из Реестра признанных видов спорта, даже не надо писать заявление от аккредитованной федерации. Иншаков и Герасимова при этом умывают руки: это не они исключили основные дисциплины из состава вида спорта, а принял решение Росспорт. РКФ тут совершенно не при чём: эти спортивные дисциплины стали не интересны, спортсмены не хотят участвовать в соревнованиях, никто их не проводит, поэтому они умерли сами собой.
Но руководители РКФ на этом не остановились. Они, кроме неполного комплекта правил, передали в Росспорт неполный комплект разрядных требований (результаты, достигнув которых, спортсмен выполняет норматив для присвоения спортивного разряда или спортивного звания). В разрядных требованиях также отсутствовали 4 дисциплины: троеборье, пятиборье, зимнее многоборье, буксировка лыжника. В разрядных требованиях присутствовала розыскная служба, но как выполнить разряд, если правил нет, и соревнований не проводится? Розыскная служба исчезла не только из правил вида спорта, она исчезла из числа допусковых курсов дрессировки.
Но и это ещё не всё. Аккредитованная федерация была обязана представить в спортивное ведомство проект положения о квалификации спортивных судей (как можно стать спортивным судьёй и повысить свою квалификацию вплоть до судьи всероссийской категории). РКФ этого документа тоже так и не представила до окончания своей аккредитации в 2012 г. Согласно Положению о судьях Минспорттуризма судьи всероссийской категории обязаны не реже чем раз в 4 года проходить переаттестацию. Если в виде спорта нет квалификационного положения о судьях, то не только не могут появиться новые судьи (их же надо аттестовать, а для аттестации нужны правила аттестации), через 4 года теряют всероссийскую категорию старые, уже давно аттестованные в ДОСААФ. По правилам нашего государственного спортивного ведомства без судей всероссийской категории невозможно выполнить условия для присвоения спортивного разряда выше первого и спортивного звания. Нет официальных спортивных судей – нет официальных спортивных званий.
Неудивительно, что за последние 10 лет в виде спорта «спортивно-прикладное собаководство» (бывшее «служебное собаководство») новых мастеров спорта не появилось.
Спортсмены, занимавшиеся ранее основными дисциплинами СПС, из спорта ушли. Кто будет годами готовиться к соревнованиям, которые не проводятся? РКФ перестала проводить соревнования по спортивным принципам. Вместо них проводились состязания среди собак, уже в соответствии с положениями ФЦИ.
Руководители РКФ самым нахальным образом обманывали чиновников спортивного министерства. В Единый календарный план соревнований (ЕКП) подавали сведения о соревнованиях по дисциплинам вида спорта «служебное собаководство», а на самом деле проводили состязания среди собак для выявления их служебных качеств и присвоения собакам титулов ФЦИ. По правилам, утверждённым спортивным ведомством, участвовать в соревнованиях могут спортсмены с любыми собаками, а по положениям организаторов этих мероприятий записывались только собаки с признаваемыми родословными (в соответствие с принципами ФЦИ). Кто же был судьями на этих мероприятиях? Конечно, не спортивные судьи. Победителей определяли судьи по рабочим качествам ФЦИ. Например, судить IPO приезжали судьи ФЦИ из Германии. Каждый из них по-немецки назывался Leistungrichter (судья по работе), в отличие от Zuchtrichter (судья по разведению), который судит выставки. Это понятно: кто ещё должен определять победителей состязаний среди собак, если не судья по рабочим качествам собак? Но какое отношение эти мероприятия имеют к спортивным соревнованиям?
Чиновники Росспорта (Минспорттуризма, Минспорта) никаких мер в отношении РКФ не принимали, упорно «не замечали», что она не выполняет обязанностей аккредитованной федерации. По половине дисциплин вида спорта не проводится официальных спортивных соревнований, по четверти дисциплин не существует правил и разрядных требований, нет положения о судей, не присваиваются спортивные звания, ничего это не вызывает никакого беспокойства. Даже грубейшие нарушения возглавляемой Иншаковым организации не служат основанием для принятия в отношении РКФ каких-то действий.
Мы видим, что Иншаков, только утвердившись на должности Президента РКФ, очень озаботился развитием вида спорта «служебное собаководство», добившись аккредитации по нему СОКО РКФ. Видим, что в результате его «заботы» основные дисциплины «служебного собаководства» умерли, а по остальным дисциплинам за спортивные соревнования стали выдаваться состязания среди собак. Если спорт для РКФ не интересен, зачем нужно было его отбирать? А если интересен, почему он был разгромлен? Из всей этой истории я могу сделать только один вывод: у Иншакова был приказ уничтожить основные дисциплины этого прикладного спорта с собаками. Он взял спорт «служебное собаководство» под свой контроль, чтобы вернее его удушить. Без уничтожения этого спорта нельзя добить остатки служебного собаководства.
Ещё раз вернёмся к датам. Решение о создании Спорткомитета РКФ было принято 26 июля 2002 г., а статус действительного члена ФЦИ РКФ получила уже в следующем году. Я не верю в случайности. Для меня совершенно очевидно, что создание Спорткомитета РКФ и переподчинение себе спорта было одним из условий «признания» РКФ «мировым кинологическим сообществом» в лице ФЦИ. Дополнительным доказательством стали действия РКФ, когда возникла угроза потерять контроль над спортом.
4 декабря 2007 года вступил в силу новый Федеральный закон № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации». В законе появились новые требования к общероссийской спортивной федерации. В её Уставе одной из целей деятельности должно быть развитие вида спорта, на аккредитацию которого федерация претендует. Название этого вида спорта должно входить в название этой федерации. И самое главное – спортивная федерация должна быть общественным объединением только в форме общественной организации. В течение 4 лет (то есть до конца 2011 г.) все общероссийские спортивные федерации должны в своих учредительных документах внести необходимые изменения.
В третьем чтении закон был принят Думой 16 ноября 2007 г., а вопрос об исключении основных дисциплин из вида спорта рассматривался Президиумом РКФ 15 ноября этого же года, то есть на день раньше, когда уже было абсолютно ясно, что закон будет принят, никакой интриги с голосованием не будет. Странное совпадение, не правда ли?
Первое время после принятия закона № 329-ФЗ никаких действий руководители РКФ не принимали. Ломать «систему РКФ», реорганизовывать СОКО РКФ в общественную организацию с возможностью прямого членства – это слишком! Только 8 сентября 2010 г. в РКФ вспоминают о спорте. Спорт уже давно изменил своё название: служебное собаководство на спортивно-прикладное собаководство. На заседании Президиума РКФ в этот день по 13 вопросу повестки дня было принято решение:
Поручить Спорткомитету РКФ в срок до 10 декабря 2010 года предоставить на рассмотрение в Президиум РКФ вопрос о целесообразности аккредитации РКФ в Минспорттуризма РФ.
В протоколах следующих заседаний Президиума РКФ нет никакой информации о реакции Спорткомитета РКФ. Время шло, Президиум РКФ никаких мер не принимал по решению вопроса об аккредитации. Решений для получения новой аккредитации могло быть только два: или РКФ превращается из кинологической федерации в спортивную (что из области фантастики), или создаётся новое юридическое лицо, полностью удовлетворяющее требованиям закона и входящее в «систему РКФ». Ни то, ни другое сделано не было. Для всех стало понятно, что в РКФ решили ничего не делать.
Если предполагать, что Иншакову нужно было забрать спорт с собаками, чтобы его уничтожить, то отсутствие аккредитованной федерации был ему только на руку. Если аккредитацию по виду спорту ни одна спортивная федерация не получает, то включать соревнования в ЕКП Минспорта некому. Официальные спортивные соревнования проводиться не могут. Не проведение соревнований в течение трёх лет приводит к исключению спорта из Реестра признанных видов спорта. Внести в этот Реестр новый вид спорта или возвратить исключённый практически невозможно.
