Текст книги "Разрушение советского наследия: служебное собаководство"
Автор книги: Валерий Гаврилин
сообщить о нарушении
Текущая страница: 18 (всего у книги 24 страниц)
Раньше этот вид спорта финансировался через ДОСААФ СССР. В современных условиях всё держится только на самофинансировании энтузиастов – спортсменов, тренеров, руководителей организаций. Но никто из них не является миллионерами, а среди миллионеров меценатов спорта с собаками до сих пор не нашлось. Кормовым компаниям гораздо интереснее для спонсорства не спортивные соревнования с несколькими десятками участников, а многотысячные выставки.
Пока спорт признан государством, есть возможность на региональном уровне получать финансирование, проводить официальные спортивные соревнования за счёт региональных спортивных комитетов. Из региональных бюджетов может финансироваться выступление региональной команды на всероссийских соревнованиях. Это – не очень большие деньги, но хоть что-то. При полном отсутствии средств даже небольшая помощь позволяет выжить. Кроме того, Чемпионаты России и Кубки России финансирует сам Минспорт.
В любом случае необходима аккредитованная общероссийская федерация. Неудивительно, что занимающиеся спортивно-прикладным собаководством люди, после жарких дискуссий в сети интернет пришли к решению не надеяться на начальников, а создавать всероссийскую федерацию спортивно-прикладного собаководства самостоятельно. В конце концов, в начале апреля 2011 г. на 7 мая была назначена учредительная конференция[78]. На неё были приглашены все желающие, заинтересованные в развитии этого вида спорта. Все любители спорта о ней знали. Проект Устава обсуждался заранее, в него даже были внесены изменения после внесённых предложений.
Из обсуждения сейчас видно, что даже учредители (все из «системы РКФ»), включая меня, не владели информацией, что на самом деле происходит со спортом. Бытовало представление, что все проблемы – от незаинтересованности сотрудников и руководителей РКФ в его развитии. Видно также, что речь не шла о создании структуры вне РКФ. Изначально планировалось организовать объединение спортсменов, тренеров, организаторов спортивных соревнований внутри «системы РКФ». Вот, например, что я писал:
Необходимо:
– налаживание координации наших действий (взять хотя бы накладки календаря соревнований);
– создание инфраструктуры для занятий этим видом спорта на местах;
– создание необходимых условий спортсменам для достижений достойных результатов на международных соревнованиях;
– работа со спонсорами и меценатами по привлечению средств для указанных целей.
…ФСПС может работать с кинологическими организациями (членами РКФ), которые проводят соревнования, занимаются подготовкой спортсменов. В том числе – и с НКП.
Если получится объединить в этой организации большинство заинтересованных лиц, то уже можно будет вести разговор с РКФ на более высоком уровне – не от имени некоторых людей, а от их объединения. На первом этапе я вижу Федерацию в виде профсоюза людей, занимающихся этим спортом (спортивно-прикладным собаководством), которая будет в первую очередь защищать их интересы, а во вторую – заниматься собственно развитием спорта.
7 мая была проведена Учредительная Конференция Российской федерации спортивно-прикладного собаководства (РФСПС), 14 июля РФСПС была зарегистрирована в Министерстве юстиции России, а 8 августа (в первый день работы офиса РКФ после летних каникул) РФСПС вступила в «систему РКФ». Точнее говоря, РФСПС подала заявку на членство в РФЛС. Был оплачен членский взнос от организации (5 000 рублей), на неё завели племенную папку под номером 405 (в эту папку от организации принимается вся зоотехническая документация), были выданы коды клейм (этими сочетаниями букв метятся рождённые в организации щенки) – RFS. Формально приём нового члена утверждает Бюро Президиума РФЛС, но за всю историю этой организации ни разу такого не было, чтобы Бюро не утвердило нового члена.
В конце ноября 2011 г. Минспорттуризм РФ объявил о приёме с 1 по 28 декабря заявок на получении очередной аккредитации общероссийских спортивных федераций. Необходимо было предоставить целый пакет документов. Один из них – проект правил по виду спорта. Вот тогда и выяснилось, что в действующих правилах отсутствуют 4 дисциплины. В интернете от РФСПС была опубликована просьба прислать старые правила по виду спорта. И их прислали.
РФСПС с момента своей регистрации вела переговоры с Международной организацией спасательных собак (IRO) на предмет вступления в её члены. IRO не только организовывает по всему миру спасательные операции с применением собак, но и проводит международные соревнования (чемпионаты мира) по двум дисциплинам СПС (поисково-спасательная служба и служба спасения на водах). 17 декабря 2011 года проходит заседание Президиума РФСПС, на котором было принято решение о подаче документов на аккредитацию в Минспорттуризм РФ. 19 декабря весь пакет документов (включая правила по недостающим дисциплинам) был передан в отдел по аккредитации министерства. Других претендентов на получение аккредитации по СПС не было, заявка от РФСПС была единственной. Впрочем, и юридических лиц, соответствующих требованиям закона о спорте к спортивной федерации не было. Прошли новогодние праздники. И вот на официальном сайте РКФ 11.01.2012 появилось объявление:
Российская кинологическая федерация сообщает, что 26 декабря 2011 года создана общероссийская общественная организация «Федерация спортивно-прикладного собаководства в системе РКФ» (ФСПС РКФ Президент Иншаков А. И.)
РКФ является учредителем и членом данной спортивной федерации.
ФСПС РКФ взаимодействует с FCI через РКФ по всем направлениям деятельности, в том числе, и по участию в спортивных мероприятиях FCI.
28 декабря 2011 года ФСПС РКФ предоставил необходимый пакет документов в Минспорттуризма РФ для получения государственной аккредитации.
РКФ направила в Минспорттуризма РФ ходатайство о передаче ФСПС РКФ государственной аккредитации по виду спорта спортивно-прикладное собаководство.
Также РКФ доводит до сведения всех заинтересованных лиц о том, что общероссийская общественная организация «Российская федерация спортивно-прикладного собаководства», руководитель Гаврилин В. А., не является членом РКФ, РФЛС, РФОС, РФСС и ОАНКОО.
Спустя несколько дней уже на сайте РФЛС появилась информация следующего содержания:
«Выписка из Протокола заседания Президиума Союза Общественных Кинологических Организаций „Российская Федерация Любительского Собаководства“» (СОКО «РФЛС») От 26 декабря 2011 года:
По 3 вопросу повестки.
РЕШИЛИ: Не принимать в члены Российской Федерации Любительского Собаководства Общероссийскую общественную организацию «Российская федерация спортивно-прикладного собаководства». Оплаченный 08.08.11. вступительный членский взнос вернуть. Секретарь РФЛС Рукосуева Е.
Что же произошло в офисе РКФ 26 декабря 2011 года, почему были приняты совершенно казалось бы нелогичные решения? Начнём с опровержения совершенно очевидно лживой информации: никакого необходимого пакета документов ФСПС РКФ в Минспорттуризм не предоставила. Достаточно заглянуть в перечень требуемых документов для подачи заявления на аккредитацию, чтобы в этом убедиться. Например, в него входили свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ, свидетельство о государственной регистрации в Минюсте, свидетельство о постановке на учёт в ФНС, выписка из ЕГРЮЛ, коды статистики. Разумеется, ни одного этого документа у незарегистрированной организации, даже если и состоялась её учредительная конференция 26 декабря, не было (ФСПС РКФ была зарегистрирована только 23 января 2012 г.).
За четыре года руководители РКФ ничего не сделали для продления своей аккредитации в Минспорттуризма. Она была им не нужна. И вот за два дня до конца приёма заявки на аккредитацию внезапно принимается решение о необходимости принятия срочных мер. И речь идёт даже не о получения аккредитации самой РКФ или её подразделения, а о недопущения аккредитации РФСПС. В течение одного дня 26 декабря Иншаков в качестве Президента РФЛС добивается на Президиуме РФЛС исключения РФСПС из состава «системы РКФ» (отказ в принятии РФСПС в члены РФЛС, что во всех остальных случаях происходило автоматически) и проводит учредительную конференцию ФСПС РКФ, которая ранее не планировалась. Позднее, 19 января, когда руководители ФСПС РКФ встречались со спортивной общественностью, у них спрашивали, почему на учредительную конференцию никого не пригласили? Ответы были невнятны. На официальном сайте РКФ приглашение принять участие в учредительной конференции ФСПС РКФ никогда не публиковалось. В этом можно убедиться, просмотрев архив новостей. То, что она якобы состоялась 26 декабря, стало известно спустя две недели. На сайте РКФ в архиве новостей есть информация от 30 декабря о праздновании двадцатилетия РКФ, но никаких сведений о создании ФСПС РКФ вплоть до 11 января нет. Кроме того, для того, чтобы РКФ стала учредителем новой организации, необходимо решение Президиума РКФ. Последние заседания Президиума РКФ перед 26 декабря 2011 г. проходили 30 ноября и 8 сентября. Из опубликованных выписок решений Президиума РКФ следует, что этот вопрос даже не поднимался. А в протокол учредительной конференции ФСПС РКФ занесено:
ПРИСУТСТВОВАЛИ:
Представитель от учредителя юридического лица Союза Общественных кинологических Организаций – Российская Кинологическая Федерация – Иншаков Александр Иванович;
учредители физические лица: Иншаков Александр Иванович, Галиаскарова Лариса Викторовна, Проскурякова Ольга Александровна.
Учредителями ФСПС РКФ были сама СОКО РКФ, её Президент, её исполнительный директор и член её Президиума. В качестве приглашённых лиц присутствовали ещё 4 члена Президиума РКФ, 2 члена Президиума РФЛС и ещё председатель Спорткомитета РКФ. И это всё. Никто из них никогда не участвовал в спортивных соревнованиях с собаками, никто не занимался подготовкой спортсменов, никто не занимался организацией и проведением соревнований. Я не сомневаюсь, что в протокол вписали тех, кто был под рукой и кто мог подтвердить, что он участвовал в Учредительной Конференции.
Но мало провести конференцию, для получения статуса общероссийской общественной организации надо создать региональные отделения в 42 (на тот момент) субъектах РФ. А как они могут быть созданы, если на местах никто ничего не знает? На сайте РКФ никакой информации не разместили, спортсменов не оповестили, но региональные отделения ФСПС РКФ были созданы в рекордные сроки. И не только созданы, но и их протоколы с паспортными данными членов региональных отделений и их подписями были доставлены в офис РКФ. Правда, мы знаем, что в офисе РКФ имеется очень приличная коллекция копий паспортов. При желании можно было не только общероссийскую организацию создать, но и целую политическую партию.
Когда же были собраны необходимые документы для регистрации? Естественно, после нового года. Ведь даже для переделки старых протоколов под новую организацию нужно время (зная лень сотрудников офиса РКФ, я не удивлюсь, если в создании региональных отделений ФСПС РКФ по этим протоколам принимали участие те же лица, что и в создании ОП РФЛС). Подать весь пакет документов в Минюст могли только после новогодних праздников, во второй декаде января 2012 г. А уже 23 января ФСПС РКФ была зарегистрирована. То, что на регистрацию ФСПС РКФ Минюстом РФ понадобилось чуть больше недели вместо положенного месяца, удивления уже не вызывает. Мы уже выяснили, что у влиятельных чиновников Минюста с руководителями РКФ имеются свои особые отношения.
За 4 года Президиум РКФ не сделал ни одного шага, чтобы избежать потери аккредитации по виду спорта. Учредительную конференцию ФСПС РКФ можно было провести без всякой спешки и год, и два, и три назад. Достаточно было просто сообщить о необходимости создания федерации по СПС на официальном сайте РКФ и назначить дату. Но до конца декабря 2011 года желания создавать федерацию не было. И вдруг такой ажиотаж, такая сверхактивность, очень похожая на панику. Ведь не потеря же аккредитации так перепутала руководителей РКФ (совсем недавно они сами не знали, нужна ли она). Аккредитацию должна была получить организация из «системы РКФ», члены Президиума этой организации проводили соревнования по календарю РКФ (в 2011 г. даже проводился Чемпионат России по спасению на водах). Зачем было создавать новую организацию, если в «системе РКФ» такая уже была? Ещё в августе 2011 г. Президент РФЛС Иншаков мог ознакомиться с Уставом РФСПС (для принятия в члены сдаются уставы организаций), чтобы убедиться, что он соответствует всем требованиям закона для получения аккредитации. В сентябре и ноябре члены Бюро РФЛС собирались в офисе РКФ в качестве членов Президиума РКФ, но никаких решений о том, что РФСПС нельзя принимать членом РФЛС (кстати, а на каком основании?), принято не было. Может быть, руководителей РКФ возмутило то, что РФСПС стала членом IRO? Но между IRO и ФЦИ существуют партнёрские отношения, в IRO входят многие организации, являющиеся одновременно членами ФЦИ. РФСПС подала заявку на членство в РФЛС, следовательно, должна была исполнять все решения Президиума РФЛС, где президентствовал сам Иншаков. Получается, для Иншакова организовали подчинённую ему структуру, которая взяла на себе решение вопроса с аккредитацией и проведения соревнований, убыточных мероприятий, внутри «системы РКФ». Казалось бы, куда уж лучше? И спорт остаётся под опосредованным управлением самого Иншакова, и деньги на него не надо тратить. Исходя из этой логики, создание в авральном порядке ФСПС РКФ, когда уже невозможно подать заявку на аккредитацию, кажется совершенно непонятным. Зачем тратить свою энергию, напрягать свои связи на совершение абсолютно ненужных действий? Вывод очевидный: логика была совсем другая.
РФСПС сделала одну недопустимую вещь с точки зрения Иншакова (мы понимаем, что все остальные «учредители» и «руководители» ФСПС РКФ из протокола Учредительной конференции – статисты), она не просто подала заявку на аккредитацию (об этом было известно заранее, это не скрывалось), она при этом подала проект правил на дисциплины, на которые правила были изъяты.
Проект правил, включающий основные дисциплины СПС, в Минспорттуризма был передан 19 декабря 2011 г. Разумеется, информация об этом уже через несколько дней была и у Иншакова (то, что у него были свои люди и в Минспорттуризма, я покажу чуть позже). Изъять из проекта правил РФСПС часть дисциплин он не мог. Объяснить руководителям РФСПС, что это сделать надо, он тоже не мог. Ведь нужно же тогда объяснять, для чего это надо, и кто в этом заинтересован. Как объяснить, что вопросы развития служебного собаководства в России решаются за рубежом? Возникла реальная угроза, что по этим, уже практически уничтоженным дисциплинам, снова начнут проводиться соревнования. То есть спорт может возродиться. А вот этого допустить нельзя было ни в коем случае – зарубежным кураторам это точно не понравится. Получается, что все усилия, затраченные на удушение спортивно-прикладного собаководства (непроведение соревнований, саботирование утверждения в Минспорттуризма необходимых нормативных документов) были напрасны.
Если невозможно убрать из правил вида спорта «ненужные» дисциплины, потому что их подала аккредитованная федерация, надо сорвать получение этой федерацией аккредитации в Минспорттуризма. Когда заявка на получение аккредитации подана только одна, эта федерация и получает аккредитацию практически автоматически. Необходимо создать вторую федерацию и подать заявку, чтобы первой федерации Минспорттуризма могло отказать. Но ведь людям нужно как-то объяснить создание внутри «системы РКФ» организации-дублёра. Единственный выход – вывести первую федерацию из «системы РКФ». Для исключения РФСПС из РФЛС необходимы какие-то веские основания. Исключение, кроме того, можно обжаловать в суде. А вот непринятие в члены – нет. Не захотели члены Бюро РФЛС принять новую организацию – согласно своему Уставу имеют полное право. Даже имеют право не сообщать причины такого решения.
А раз нет организации внутри «системы РКФ», имеющей возможность получить аккредитацию по СПС, её надо создать. Вот поэтому 11 января 2012 г. на сайте РКФ появилось такое двойное сообщение – о создании ФСПС РКФ и о том, что РФСПС не входит в «систему РКФ».
Однако время подачи заявок закончилось 28 декабря. Подать заявку от ФСПС РКФ задним числом было нельзя – в свидетельстве о регистрации ФСПС РКФ была проставлена дата – 23 января 2012 г. Подлог – слишком явный, он неминуемо вскрылся бы, на него в Минспорттуризма не пошли. И не аккредитовать РФСПС при отсутствии конкуренции было нельзя – для развития вида спорта необходима аккредитованная общероссийская спортивная федерация. Тогда чиновники Минспорттуризма пошли на хитрость: они просто возвратили документы. В письме[79] за подписью заместителя министра Ю. Д. Нагорных было написано:
…В соответствие с подпунктом «м» пункта 10 Порядка к заявлению о государственной аккредитации, должны прилагаться копии протоколов всероссийских спортивных соревнований, проведенных общественной организацией за год, предшествующий подачи заявления о государственной аккредитации. За указанный период протоколы не были приложены.
Вместе с тем, организация создана 7 мая 2011 года (протокол № 1). Решение о государственной регистрации Общероссийской общественной организации «Российская федерация спортивно-прикладного собаководства» было принято 29 июня 2011 года. Следовательно, спортивные соревнования данной организацией не проводились ранее указанной в протоколе даты. В этой связи в представленных Вами документах отсутствуют протоколы всероссийских спортивных соревнований, охватывающих требуемый период.
Таким образом, представленные вместе с заявление о государственной аккредитации документы не соответствуют пункту 10 Порядка. В этой связи, на основании пункта 12 Порядка возвращаем заявление Общероссийской общественной организации «Российская федерация спортивно-прикладного собаководства» о государственной аккредитации от 12.12.2011 и все представленные вместе с ним документы без рассмотрения.
Чиновники Минспорттуризма вернули без рассмотрения документы, потому что там были протоколы спортивных соревнований 2011 года и не было протоколов за 2010 год, когда РФСПС ещё не была создана. Только есть два нюанса.
Во-первых, Минспорттуризма нарушил тот самый пункт 12 «Порядок проведения государственной аккредитации Российской Федерацией общественных организаций для наделения их статусом общероссийских спортивных федераций», на который ссылается замминистра:
12. В случае представления общественной организацией в Министерство документов, не соответствующих пунктам 9, 10 Порядка, или с нарушением срока их подачи, указанного в пункте 8 Порядка, Министерство возвращает заявителю все представленные документы без рассмотрения в течение 30 календарных дней с момента их поступления в Министерство.
Прошло не 30 дней, а в три раза больше. Сначала в Минспорттуризма никаких несоответствий не нашли, а вот после регистрации ФСПС РКФ они появились.
Во-вторых, отсутствие протоколов соревнований на год предшествующий подачи заявления не помешало этим же чиновникам Минспорттуризма принять заявление на аккредитацию от ФСПС РКФ всего через несколько месяцев после этого.
Сначала РКФ продлили аккредитацию на три месяца, затем была объявлена новая аккредитация. Заседание комиссии по аккредитации состоялось 31 июля 2012 г. Из двух претендентов (РФСПС и ФСПС РКФ) Минспорттуризм выбрал организацию, созданную Иншаковым. Возглавлявший аккредитационную комиссию заместитель министра Ю. Д. Нагорных выступил с речью к присутствующим представителям двух федераций. Он отметил, что перед комиссией стоял очень тяжёлый выбор. Что оба претендента на получение аккредитацию были очень достойными. Но с небольшим перевесом голосов победила ФСПС РКФ. Однако, подчеркнул заместитель министра, обеим федерациям необходимо сотрудничать на благо развитие спорта. Для него стало откровением, когда ему в ответ сообщили, что 5 членов Президиума РФСПС буквально за несколько дней до проведения аккредитации были пожизненно дисквалифицированы в «системе РКФ» как судьи и специалисты по рабочим качествам и спорту именно из-за их желания сотрудничать со всеми заинтересованными в развитии спорта организациями (остальные члены Президиума РФСПС просто не были судьями в «системе РКФ»).
Мы не знаем, как происходило обсуждение в аккредитационной комиссии, оно проводилось за закрытыми дверями. Мы знаем только, что времени на это обсуждение было затрачено в три раза больше, чем на обсуждение претендентов на получении аккредитации в других видах спорта. У меня нет никаких сомнений, что там ни слова не было сказано о том, что ФСПС РКФ не проводила соревнования в 2011 г. и, соответственно, в представленных ею документах «отсутствуют протоколы всероссийских спортивных соревнований, охватывающих требуемый период». Видимо, замминистра не сообщил членам комиссии, что у Министерства были большие претензии к выполнению РКФ своих обязанностей аккредитованной федерации (на аккредитации ФСПС РКФ была представлена в качестве «дочки» СОКО РКФ, которой были переданы полномочия получить аккредитацию от её предшественницы). Не было зачитано письмо Президенту РКФ А. И. Иншакову[80] за подписью директора Департамента государственной политики в сфере спорта высших достижений В. Н. Павлова. В этом письме предлагалось привести «Положение РКФ о проведении испытаний и соревнований и присвоению титулов и сертификатов (кроме испытаний и состязаний охотничьих собак)» в соответствие закону «О физической культуре и спорту в Российской федерации» (именно по этому Положению проводились мероприятия, которые входили в ЕКП Министерства в качестве официальных спортивных соревнований). Указывалось в этом письме, что «Положение РКФ устанавливает дополнительные условия допуска на соревнования, в частности, по представлению участниками документов, а также по ограничению допуска участников в зависимости от породы собаки», а это незаконно. Ничего, как я полагаю, не сказал Нагорных и о том, что за время аккредитации РКФ не было присвоено ни одного звания «Мастера спорта». Разве мог он сообщить, что РКФ не проводила спортивные соревнования по основным дисциплинам этого вида спорта, что по эти дисциплинам даже не были утверждены правила, как, впрочем, не были утверждены и квалификационные требования к спортивным судьям? Разве можно было членам приёмной комиссии докладывать о том, что в проекте правил, который ФСПС РКФ представила для аккредитации, эти дисциплины опять отсутствовали? Наверняка было доложено, что СОКО РКФ является членом ФЦИ, которая проводит чемпионаты мира по двум дисциплинам из 12 существующих в спортивно-прикладном собаководстве, не уточняя, что эти мероприятия к спорту никакого отношения не имеют.
В Минспорттуризма России у Иншакова оказались столь мощные покровители, что он сумел вопреки здравому смыслу добиться аккредитации по виду спорта своей, на коленке нарисованной конторки. А то, что это была именно конторка, прекрасно иллюстрирует такой штрих: в сети Интернет 27 июля 2012 г. был от имени РКФ объявлен конкурс на свободную вакансию… руководителя ФСПС РКФ. Так в объявлении на сайте http://rabota.mail.ru и было написано:
Федерация Спортивно-Прикладного Собаководства Российской Кинологической Федерации (ФСПС РКФ, Президент – А. И. Иншаков) объявляет конкурс на вакансию «Руководитель».
Мы ищем энергичного, опытного и ответственного кандидата, способного систематизировать все имеющиеся процессы:
организация соревнований по всей России;
регламентация спортивной и соревновательной деятельности, нормотворчество, учет и контроль всех видов соревновательной деятельности, в т. ч. руководство сотрудниками и региональными филиалами.
Как все знают, руководителей в настоящей общественной организации избирают, а не назначают. Руководитель у ФСПС РКФ уже был – Президент ФСПС РКФ А. И. Иншаков. Только этому руководителю исполнять свои прямые обязанности было не с руки. Поэтому и появилась надобность подыскать человека, который взвалит на себя всю работу Иншакова за не слишком большой ежемесячный оклад. Эдакого зицпредседателя Фунта. А поскольку вся эта контора (ФСПС РКФ) была только бумажкой, а не реально действующей общественной организацией с реальными людьми, то на подыскиваемого «Руководителя» повесили ещё и все функции её Президиума. Ведь в общественном объединении нормотворчеством (разработкой разных положений и правил) занимаются избираемые органы, а не нанятые сотрудники. Впрочем, Иншаков всё привык делать по образцу «системы РКФ», а ФСПС РКФ ей вполне соответствовала.
Не менее парадоксальной является ситуация с Международной кинологической федерацией, которую Минспорттуризма РФ с подачи руководителей РКФ воспринимает в качестве международной организации, проводящей спортивные соревнования по двум дисциплинам спортивно-прикладного собаководства. Дело в том, что после того, как стало известно, что РФСПС не была принята в «систему РКФ», в ФЦИ мной был послан запрос о правомерности такого решения. Ещё подписывая договор о партнёрстве с ФЦИ в 1995 г., РКФ обязывалась принимать в свои члены любую кинологическую организацию в России, изъявившую такое желание: ФЦИ необходимо было поставить под контроль всё советское собаководство полностью. Не приняв в свою «систему» РФСПС, РКФ нарушила свои обязательства перед ФЦИ. Ответ, который был прислан из ФЦИ, заслуживает точного цитирования:
Dear Sir
We are in receipt of your above letter.
Following our investigations, we found out that the attitude of your Club towards the FCI and RKF does not seem to match with the philosophy both institutions defend and promote. This is the reason why RKF would not accept you as a member into their structure.
Besides the federation you chair is not a canine organization but only a sport organization. Hence, it cannot be accepted as a member in the RKF system.
Trusting that the above will clarify the situation. Yours sincerely Y. De Clercq FCI Executive Director.
В переводе он звучит так:
Дорогой сэр
Мы получили Ваше письмо ранее.
Вследствие наших исследований мы нашли, что позиция Вашего Клуба по отношению к FCI и RKF, не представляется соответствующей философии, которую обе организации защищают и поддерживают. Это – причина, по которой RKF не примет Вас как члена в свою структуру.
Кроме того, возглавляемая Вами федерация – не собачья организация, но только спортивная организация. Следовательно, она не может быть принята членом в систему RKF.
Надеясь, что вышеупомянутое разъяснит ситуацию. Искренне Ваш И. Де Клерк Исполнительный директор FCI.
Другими словами, РФСПС не может быть принята в «систему РКФ», потому что она занимается спортом, в котором происхождение собак не имеет значения, её философия не соответствует философии кинологических организаций, каковыми являются РКФ и ФЦИ. Удивительное дело, сама ФЦИ от спорта открещиваются, а в Минспорте до сих пор делают вид, что считают её международной спортивной федерацией!
При подготовке к аккредитации нам пришлось изучить много нормативных документов, касающихся состояния спортивно-прикладного собаководства. Анализируя их, мы пришли к однозначному выводу: руководители РКФ методично и планомерно уничтожали спорт с собаками, по крайней мере – основные дисциплины спортивно-прикладного собаководства. При этом у РКФ в государственном спортивном ведомстве была мощная поддержка на самом высоком уровне. РКФ долгие годы бойкотировала выполнение своих обязанностей аккредитованной федерации, но никаких действий в отношении неё не принималось. Письменные просьбы привести свои нормативные документы в соответствие требованиям закона носили чисто ритуальный характер, ведь в РКФ эти просьбы игнорировала, а Минспорттуризма никаких практических шагов не делало. Стало понятно, и почему так было важно не допустить к получению аккредитации РФСПС, почему руководителями РКФ были приняты в авральном порядке экстраординарные меры.
РФСПС не просто не была принята в «систему РКФ», она была объявлена вражеской организацией (в терминологии РКФ – альтернативной). Ни одна организация за всю историю РКФ ещё не удостаивалась такой чести – размещения на главной странице сайта информации, что она не входит в «систему РКФ». Этого не удостоились даже конкурентные РКФ организации – Союз кинологических организаций России (СКОР) и «Добрый мир». Те просто игнорировались, как будто их не существует. Практически это было объявление войны на уничтожение РФСПС.
Никакого хоть сколько-то логичного обоснования, чем так плоха РФСПС, руководители «системы РКФ» даже не пытались представить. Если руководствоваться здравым смыслом, получается полный бред. РФСПС альтернативна, потому что не входит в «систему РКФ» (то, что «система РКФ» сама её не приняла в свои члены, уже забыто). Она сотрудничает с организациями, не входящими в «систему РКФ» (умалчивается, что Минспорт требует развития спорта не в отдельно взятой «системе РКФ», а в стране, поэтому спортивная федерация никак не могла себя вести по-другому). Этим самым РФСПС ущемляет интересы «системы РКФ» (из этого следует, что развитие спорта противоречит интересам РКФ).
Члены Президиума РФСПС, ещё недавно проводившие мероприятия под эгидой РКФ, которые входили в ЕКП Минспорттуризма (например, Чемпионат России 2011 г. по спасению на водах), были подвергнуты гонениям. Всех, кто имел квалификацию специалистов в «системе РКФ», за десять дней до заседания комиссии по аккредитации дисквалифицировали. И не просто дисквалифицировали, а бессрочно, то есть пожизненно. Без всякой мотивировки при публикации решения на официальном сайте РКФ, без обсуждения вопроса в присутствии «обвиняемых». Настоящая показательная экзекуция, чтобы другим было неповадно. До этого всех членов Президиума РФСПС обзванивали, предлагали выйти из федерации. Но «сломалось» только три человека, у которых были выявлены уязвимые места (государственная служба, площадка и клуб, оформляющие документы в офисе РКФ).
После получения аккредитации ФСПС РКФ, для всех людей, обладающих информацией, стало очевидно, что судьба вида спорта уже решена, он обречён, причём первыми будут похоронены его базовые дисциплины. Внутри «системы РКФ» их проводить никто не планировал, а участие в мероприятиях РФСПС для любого спортсмена или судьи стало являться поводом для репрессий (большинство любителей собак оформляет зоотехническую документацию в офисе РКФ). Все возможности для РФСПС проводить спортивные мероприятия со значимым количеством участников были заблокированы.
