Текст книги "Полевые и манипулятивные технологии. Настольная книга менеджера избирательных кампаний"
Автор книги: Валентин Полуэктов
Жанр:
Политика
сообщить о нарушении
Текущая страница: 19 (всего у книги 37 страниц)
Несмотря на приведенные цифры, вновь настаиваю: встречи кандидата с избирателями проводить надо. Хотя бы затем, чтобы никто не смог сказать, что кандидат прячется от избирателей, что он их боится. Хотя бы затем, чтобы в течение кампании кандидат находился в «спортивной» форме. Хотя бы потому, что только на этих встречах он может почувствовать, чего ждут от него избиратели, как меняется их настроение. А значит, и объективно оценить, в правильном ли направлении строится его избирательная кампания.
Ну и кроме того, раз на раз не приходится. Не во всех кампаниях отдача от встреч столь низка. Вполне возможно, что в вашей кампании удастся найти удачную форму проведения встреч. И тогда «круги» пойдут.
В 1998 г. наша команда работала на выборах в Законодательное собрание Краснодарского края. Округ был большой и по преимуществу сельский (станичный). Поначалу встречи в станицах пошли тяжело. Но неожиданно была найдена эффективная форма общения кандидата с избирателями, давшая ему немало голосов. Кандидат спонсировал студенческий коллектив художественной самодеятельности местного пединститута. И когда началась кампания, возникла идея включить студентов в агитационную работу. Уговаривать самодеятельных артистов особенно не пришлось, так как участие в концертных гастролях было для каждого из них праздником. С руководством института тоже договорились
Собственно, студенты особенно и не агитировали. Просто разъезжали по станицам с интересной концертной программой, в которую сценарно было вкраплено десятиминутное выступление кандидата и несколько агитационных реплик ведущей концерта. Лейтмотивом выступления кандидата было примерно следующее: мы приехали к вам не агитировать, мы здесь для того, чтобы немного скрасить вашу монотонную жизнь, и если выступление нашего коллектива хотя бы немного улучшило ваше настроение – мы счастливы. В тех случаях, когда кандидат хорошо проштудировал проблемы данной станицы, он позволял себе дополнительно минут на десять заострить внимание собравшихся на одной из них.
Концертная программа была очень удачной – интересной, доброй и достаточно профессиональной. После концерта станичники обступали плотным кольцом кандидата и артистов. Общие темы находились. Таким образом достигался агитационный эффект.
Кандидат уверенно выиграл выборы, несмотря на то, что не был жителем округа и имел нулевой рейтинг на старте. Не последнюю роль в успехе сыграли агитационные концерты с участием кандидата.
10.2. Команда, ответственная за встречи. ЧелнокиОрганизация встреч с избирателями относится к локальным программам полевого направления и стоит особняком в плане мероприятий Центрального (окружного) избирательного штаба кандидата. И это понятно. Ведь в отличие от большинства полевых агитационных мероприятий, планируемых штабом кандидата, эту линию работы ведут не участковые или маршрутные агитаторы, а совсем другие люди.
Но раз встречи носят определенно агитационный характер и ведутся «в массах», нет оснований отлучать их от полевого направления. А людей, организующих и проводящих такие встречи – от почетного звания «агитатор».
И пусть никого не смущает, что главным агитатором по линии встреч с избирателями является сам кандидат. Что агитаторами здесь порой выступают очень солидные люди – из числа доверенных лиц кандидата.
Надо признать и то, что бригада (группа) поддержки кандидата, сопровождающая его на встречах, – самая настоящая агитационная бригада. Только не участковая и не маршрутная, а функциональная или, если хотите, узкоспециализированная бригада, занятая исключительно встречами с избирателями.
Бригада поддержки составляет костяк специальной команды при Центральном штабе кандидата, на которую возлагается организация встреч с избирателями. Мы называем членов этой команды челноками, поскольку по роду своей деятельности они постоянно снуют по округу, в штабе их не застать. Численность команды челноков зависит от масштаба избирательной кампании и планируемого объема работы по данному направлению. Кроме самого кандидата в неё обычно входят:
1. Руководитель программы – лицо, ответственное за график встреч.
2. Пресс-секретарь, на которого возлагается ведение встреч и освещение их в СМИ. При необходимости к работе над программой в помощь кандидату подключают спичрайтера (текстовика) и имиджмейкера.
3. Доверенные лица кандидата, способные представлять кандидата на встречах в отсутствие последнего. Если в штате команды не предусмотрен пресс-секретарь, кто-то из них может быть ведущим на встречах.
4. Бригада обеспечения (её чаще называют бригадой или группой поддержки кандидата), минимум 3 –5 человек.
На первой и последней позиции списка команды челноков есть смысл остановиться подробнее.
Иногда для обозначения этой должности употребляют американское словечко скедъюлер. Давайте не будем им пользоваться. Во-первых, ну уж совсем чужой и, к счастью, не прижившийся у нас термин. А во-вторых, по своему профессиональному значению он гораздо шире, чем руководитель программы встреч.
В американских избирательных кампаниях скедъюлер – это лицо, ответственное за составление и соблюдение графика работы кандидата. Правильнее было бы говорить даже не о графике работы кандидата, а о почасовом расписании каждого дня кандидата в течение всей кампании, включая участие в работе штаба, встречи с избирателями, с прессой, с общественностью, а также отвлечения на личные дела, отдых и т.д.
Руководитель (менеджер) программы встреч – как-то привычнее.
К нему предъявляются особые требования. Желательно, чтоб это был авторитетный в данной местности человек, со связями в кругах местной элиты – ведь это ему вместе с кандидатом предстоит договариваться о встречах с руководителями трудовых коллективов – директорами предприятий, организаций, учебных заведений и т.д. И конечно, он должен быть хорошим организатором, владеть вопросами планирования и управления – без этого сверстать реальный график встреч и добиться его безусловного выполнения трудно.
Иногда на менеджера программы возлагают составление сметы расходов на реализацию программы, вопросы обеспечения всем необходимым бригады поддержки и пр. Думаю, что лучше этого не делать. Менеджеру дай Бог управиться с графиком встреч, дело это чересчур хлопотное. Поэтому смету пусть делает руководитель полевого направления. А вопросы, касающиеся обеспечения бригады поддержки, целесообразно поручать бригадиру.
Лучше всего на роль менеджера программы подходят люди, поработавшие в свое время на руководящих должностях в органах местной власти, возглавлявшие крупные предприятия. В одной из недавних кампаний ответственным за встречи в нашем штабе был бывший первый секретарь горкома КПСС, ранее руководивший крупнейшим в городе заводом. В другой кампании, в большом южном городе, удалось подобрать на эту должность человека, ранее руководившего одним из районов города. Надо ли говорить, что в обоих случаях программы встреч с кандидатами велись весьма успешно.
Это как раз те люди, из-за которых всю команду именуют челноками. На них возлагаются в основном вопросы организационного и технического характера. Вроде бы ничего сложного тут нет. Но давайте посмотрим, что фактически приходится делать бригаде. Вот только основные её обязанности:
– разработка сценария (регламента) встречи; в том числе подготовка нужных «вопросов из зала» кандидату и его соперникам;
– добывание информации о насущных проблемах тех людей, встреча с которыми планируется;
– оповещение избирателей о предстоящей встрече;
– предварительная техническая экспертиза помещения, в котором планируется встреча (пожарная безопасность, радиофикация, свет и пр.), и последующее затем обеспечение радиофикации, освещения, личной безопасности кандидата и участников встречи и пр.;
– обеспечение всех участников встречи агитационными материалами;
– «мягкая» регистрация участников встречи;
– контрдействия в случае прибытия в помещение конкурентных групп, возможное согласование этих действий с милицией;
– «закрепляющее касание» побывавших на встрече избирателей.
Не так уж мало обязанностей, не правда ли? Так что кого угодно в бригаду брать нельзя. Ребят туда надо набирать умненьких, выдержанных. И даже внешне они должны выглядеть безупречно.
Однажды мне пришлось настоять на том, чтобы убрать пару хороших ребят из группы поддержки. Они в самом деле были прекрасными сотрудниками штаба, но внешне очень походили на «братков» – крупные, коротко стриженные, одетые в кожаные куртки. На одной из встреч я увидел косые взгляды пожилых избирательниц в сторону наших парней и понял, что их воспринимают именно как «братков». Понял и то, что это наносит непоправимый вред имиджу кандидата, поэтому попросил вывести ребят из бригады. Конечно, не обошлось без обиды с их стороны. Но интересы дела требовали этой жертвы.
В компактном избирательном округе команда челноков должна обеспечивать все встречи кандидата с избирателями самостоятельно. Если объем работы большой – можно увеличить состав бригады поддержки, при необходимости разбивая её на группы. За группами можно закрепить отдельные территории (участки), а можно организовать их работу по маршрутному методу.
Если избирательный округ раскинулся на большой территории, челнокам без помощи районных штабов не обойтись. В таких случаях на районки возлагается основная работа по оповещению избирателей, по подбору и техническому оснащению помещений, в которых предполагается провести встречи. Для этого в каждой районке при необходимости подбирается свой челнок, который работает в тесном взаимодействии с бригадой обеспечения Центрального штаба.
В любом варианте указания менеджера программы встреч должны восприниматься начальниками районных штабов как приказ. Естественно, что такие указания не должны выходит за круг полномочий менеджера. И естественно, что начальники районных штабов должны быть оповещены об этих полномочиях.
10.3. Цели агитационных встреч с избирателямиПонятно, что основной целью встреч кандидата с избирателями в ходе предвыборной кампании является агитационное воздействие на избирателей.
А могут ли быть другие цели у устроителей этих мероприятий?
Безусловно, могут. Помню, например, как в избирательных кампаниях 1990-1991 гг. наша районная организация ДПР (партия Травкина), любую встречу с избирателями использовала для вербовки новых членов партии.
Да и сегодня менеджеры нашей команды не упустят возможности использовать встречи кандидата для вербовки на них активистов и агитаторов. Ведь как правило, на встречи приходят люди неравнодушные, и заполучить их в качестве активистов избирательного штаба кандидата – дело перспективное.
Если кампания бутафорная, т.е. если кандидат не ставит своей целью победу на выборах (такое тоже бывает), то цель встречи зависит от того, чего добивается кандидат, выдвинув свою кандидатуру. Так, участие В. Брынцалова в президентской кампании 1996 г. было обусловлено его стремлением эффектно прорекламировать свои фирмы, что и было успешно проделано, в том числе и на встречах с избирателями.
10.4. Виды встречВ зависимости от того, какой контингент избирателей участвует во встрече с кандидатом, различают два вида встреч:
а) встречи с населением избирательного округа;
б) встречи с трудовыми коллективами предприятий, учреждений и организаций.
Если говорить о приоритетности обозначенных видов встреч, то однозначно следует отдать предпочтение первому, т.к. в данном случае встречи происходят там, где люди живут, где они голосуют. Кроме того, что на такие встречи избиратели если и приходят, то, как правило, по своей воле, а не по приказу начальства.
Несмотря на очевидность сказанного, зацикливаться только на встречах с населением не стоит. Прежде всего, из-за того, что – повторюсь – сегодня российский электорат не очень охоч до встреч с малоизвестными (известными, кстати, тоже) претендентами в политики. Без «привлекалочек», без хитростей, без серьёзной работы по оповещению населения собрать сколь-нибудь значимую аудиторию по месту проживания избирателей очень трудно, иногда просто нереально. Порой даже классная бригада не может прыгнуть выше головы, и на встречу вместо ожидаемых двухсот человек проходит двадцать. Кандидату надо быть готовым к такому повороту событий и не показывать пришедшим на встречу своего разочарования.
Встречи с членами трудовых коллективов, если найден контакт с руководителем предприятия, проводить проще и дешевле. Людей снимут с рабочих мест, соберут в нужное время в нужном месте, всё пройдет чинно и гладко. И охват пришедших послушать кандидата получается посолиднее.
Другое дело, что согнанных на встречу людей меньше, чем избирателей пришедших на встречу по доброй воле, интересуют кандидат, его программа и выборы вообще. Но если кандидат адекватный, если с ним работает грамотная команда, это дело поправимое. Рекомендаций по поводу того, как завладеть вниманием скучающей публики, в учебниках по социальной психологии и пиару предостаточно. И поверьте, они действуют. Надо только потренироваться.
И еще об одной неприятной для кандидатов проблеме, касающейся организации встреч с трудовыми коллективами. Она особенно актуальна для малоформатных выборов, таких, например, как выборы в городскую думу.
Дело в том, что далеко не все работники предприятий, расположенных на территории округа, живут рядом, т.е. являются вашими избирателями. И это еще осторожно сказано. Часто совпадение позиций «работник предприятия» и «голосующий местный житель» не превышает 5-7 %. Вот и получается, что, затратив немалые усилия, время и средства на то, чтобы провести встречу на заводе, вы вроде как из пушки ухнули по воробьям.
Учтите это обстоятельство при планировании и организации встреч с трудовыми коллективами.
В зависимости от того, в каком составе представлены на встрече с избирателями кандидаты, различают:
а) персональные встречи – когда кандидат общается с избирателями в отсутствие своих конкурентов;
б) «конкурсные» встречи – когда с избирателями пришли пообщаться сразу несколько кандидатов.
В организационном плане разница между этими встречами заключается прежде всего в том, что персональные встречи организует штаб кандидата – самостоятельно и, как правило, по собственной инициативе, в то время как «конкурсные» встречи организуются чаще всего окружным избиркомом.
Впрочем, если кандидат вооружен хорошей предвыборной программой, если он обладает даром полемиста, он тоже заинтересован в «конкурсной» встрече и может попытаться её организовать – открыто или через посредников (в том числе «фанерных»). Однако не факт, что соперники согласятся на участие в такой встрече. Они ведь поймут, что их приглашают на дебаты. А в России дебаты не в почёте у большинства участников выборных марафонов, потому что ораторским искусством наши доизбранники и избранники тоже владеют редко. И потому уклоняются от дебатов.
Слава Богу, что уклоняются. Значит, не совсем пропащие, значит, осознают, что будут выглядеть дураками. И не хотят этого. Потому что не дураки. Потому что надеются, что со временем приобретут ораторские навыки.
Надо понимать, однако, что хороший оратор – это почти всегда лидер, почти всегда вожак. Так что придется не только учиться говорить, но и приобретать задатки лидера. А с этим у нас еще сложнее. И все, видимо, потому, что «настоящих буйных мало – вот и нету вожаков» (В. Высоцкий).
Из сказанного понятно, что участвовать в конкурсной встрече с избирателями кандидату стоит только тогда, когда он умеет говорить и знает что сказать. Если кандидат, мягко говоря, не оратор, если руководителю кампании заранее понятно, что основные конкуренты его клиента значительно сильнее в полемике, надо рекомендовать кандидату уклониться от встречи. Такие дебаты, так сказать, нам не нужны.
Ну а если уж решение участвовать в конкурсной встрече принято, к ней надо готовиться самым серьёзным образом – и самому кандидату, и бригаде поддержки. На таких встречах надо быть готовыми ко всему – от словесных нападок и ехидных вопросов до прямых провокаций и форменного мордобоя.
Из специфичных форм встреч с избирателями в помещениях хотел бы коротко остановиться на двух:
А. Родительские собрания
Довольно распространенным видом коллективных встреч стали так называемые объединенные родительские собрания в общеобразовательных школах, на которые приглашаются кандидаты на выборные должности.
Школы – постоянный объект внимания кандидатов в избирательных кампаниях мелкого и среднего масштаба. И это понятно. В школах, расположенных на территории округа, учатся чада тех, кто является избирателями, и их хорошее отношение очень важно для кандидатов. Поэтому, оказав школе и (или) директору школы персонально спонсорскую помощь, кандидат рассчитывает на ответную услугу. Директора школ давно смекнули, как этим надо пользоваться, и во всю «сотрудничают» с состоятельными кандидатами, иногда сразу с несколькими. Одной из таких ответных услуг директоров школ является организация под видом школьных родительских собраний завуалированных встреч кредитоспособных кандидатов с избирателями.
«Пренебрегать родительскими собраниями нельзя», – твердо заявляет один из авторитетнейших отечественных избирательных технологов Андрей Максимов в своей книге «Чистые» и «грязные» технологии выборов. Российский опыт.» (М.: Дело,1999, стр. 148). Я бы не стал давать столь категоричные рекомендации по данному поводу. Более того, хотел бы предупредить читателя о подводных камнях участия кандидатов на выборные должности в подобных собраниях.
Во-первых, на такие встречи обычно приглашают не одного, а как минимум двух-трех кредитоспособных кандидатов.
Во-вторых, о планируемом большом родительском собрании наверняка узнают все их соперники. И большинство явится туда без всякого приглашения. И каждый полезет на трибуну с рассказом о том, что он самый лучший, и вообще о том, кто есть кто в этих выборах. Отказать им в этом по закону нельзя – если дали слово одному кандидату, обязаны выслушать всех остальных.
В-третьих, не секрет, что директора школ просто дурят родителей, приглашая их на подобные собрания. Чаще всего родители узнают о том, что им предстоит слушать всю ораву кандидатов только в конце встречи, сидя в тесных зрительских рядах школьного актового зала, выбраться из которых не так-то просто.
Хорошо, если попался умный директор, если он нашел приличный повод для сбора родителей, если на собрании помимо выступлений кандидатов прозвучат действительно важные для родителей темы. Хорошо, если хотя бы первая пара кандидатов выступит ярко, завоевав симпатии родителей.
А так, представляете состояние людей, которые, бросив домашние дела, пришли послушать проблемы, касающиеся их любимых чад, а вместо этого вынуждены вникать в неуклюжие разборки кандидатов между собой?
Вообще, приходить на родительские собрания, чтобы говорить не о проблемах школьного воспитания, не о подростковых проблемах, не о том, что касается настоящего и ближайшего будущего собравшихся, абсолютно бесперспективно для человека, стремящего завоевать симпатии родителей. Даже вредно. Я в этом твердо убежден.
Б. Чужие тусовки
Специалисты считают, что кандидату нужно быть всё время на людях, что по возможности он не должен пропускать ни одного массового мероприятия с участием избирателей округа, должен «светиться» на любых тусовках, будь то юбилей завода или городское (районное) торжественное собрание, посвященное 8 марта.
Видимо, это правильно. Но, как и на родительских собраниях, кандидату надо понимать, что он пришел не на предвыборное мероприятие, и вести себя соответственно, унимая свой агитаторский зуд.
Главное на чужой тусовке не агитация, а «торговля мордой» (см. Словарь), фоновая фиксация в сознании избирателей образа, который преподносится им в ходе основной агитационной работы в округе.
В. Встречи вне помещений
В самом начале главы мы договорились, что будем говорить только о встречах в помещениях. Однако, давая классификацию встреч, нельзя обойти молчанием те из них, что проводятся вне помещений – во дворах, у заводских проходных, в местах массового гуляния граждан и пр.
В отличие от «чужих тусовок» это чисто агитационные встречи, поэтому в методическом плане к ним применимо большинство рекомендаций по подготовке и проведению, содержащихся в этой главе. Понятно, что есть своя специфика, но об этом ниже.
