Текст книги "Чекисты"

Автор книги: Петр Черкашин

сообщить о нарушении

Текущая страница: 2 (всего у книги 16 страниц)

Буржуазные националисты продолжали вынашивать планы возрождения басмаческого движения, которое они стремились использовать как вооруженную силу в борьбе с Советской властью. В течение 1921 года в Хорезме чекистами были раскрыты несколько таких буржуазно-националистических контрреволюционных организаций. Одной из них являлась организация, возглавляемая Ата Максумовым. Она действовала под руководством пантюркистского центра в Бухаре, возглавляемого Энвер-пашой[4]4
  История гражданской войны в Узбекистане, т. II, Ташкент, 1970, стр. 340.


[Закрыть]. Другая организация, разгромленная органами государственной безопасности в ноябре 1921 года, была своеобразным ответвлением КНО[5]5
  ЦГА УзССР, ф. Р.-17, оп. 3, д. 26, л. 65.


[Закрыть].

Особое оживление деятельности буржуазных националистов в 1921-1922 годах, делавших основную ставку на басмачество, в известной степени объяснялось тем, что контрреволюционеры расценили переход страны к новой экономической политике как возврат старых буржуазных отношений.

К этому периоду и относится кульминационный момент попытки осуществления Энвер-пашой своего плана свержения Советской власти. И здесь немаловажную роль сыграл «Комитет национального объединения». Как выяснилось затем в ходе следствия, эта контрреволюционная организация приняла ряд мер по оживлению басмачества и объединению басмаческих шаек под руководством Энвер-паши. Последний же во второй половине 1921 года пробрался в Бухару, где с помощью английской разведки стал во главе басмачества.

О связи «Комитета национального объединения» с Энвером, об оказании ему помощи в борьбе против Советской власти, а также о тесной связи этой организации с басмачеством свидетельствовали изъятые у одного из руководителей организации – Джанузакова – документы.

Незадолго до своего прибытия в Бухару Энвер на присланный ему КНО доклад о положении дел в Туркестане дал следующие указания: «Хлопка не сеять, а если посеют, то не давать большевикам... Защитникам ислама пока прекратить всякие бои, укрепиться и выжидать время».

Один из руководителей «Комитета национального объединения» – Мунаввар Кары Абдурашитов откровенно признался на следствии: «Организация вела нелегально борьбу с Советской властью, содействуя усилению и развитию басмачества, особенно в Фергане, Самарканде и Бухаре».

«Иттихадисты» не только поддерживали связи и снабжали оружием и добровольцами банды Исраила, Курширмата, Хамракула и других басмаческих курбашей, но и принимали все меры к объединению их под руководством Энвера. Об этом, в частности, свидетельствовали обнаруженные у ряда курбашей документы, в которых давалась прямая установка на подчинение их Энверу.

Установлено также, что когда один из предводителей басмачей в Восточной Бухаре Ибрагим-бек отказался выполнять указания Энвера, то последний апеллировал именно к руководству «Комитета национального объединения».

Таким образом, подрывная деятельность «Комитета национального объединения», созданного, как отмечалось, по непосредственному указанию Энвер-паши в конце 1920 года, являлась составной частью начавшейся в конце 1921 года энверовской авантюры. Это, в свою очередь, означало, что ликвидация КНО должна была нанести серьезный удар по замыслам империалистов, чьей марионеткой фактически являлся Энвер.

Указанные обстоятельства и предопределили направление удара чекистских органов в период осуществления Энвером своего «стратегического плана».

Умело проведенные чекистами оперативные мероприятия позволили полностью выявить и окончательно обезвредить контрреволюционную организацию – «Комитет национального объединения», что сорвало планы буржуазных националистов и их зарубежных хозяев на возрождение в широких масштабах басмачества в целях свержения Советской власти.

Это был существенный вклад органов государственной безопасности в осуществление намеченных решением ЦК РКП(б) от 18 мая 1922 года «О туркестано-бухарских делах» мероприятий, направленных на усиление борьбы с энверовской авантюрой и дальнейшее упрочение Советской власти в Средней Азии.

Развернувшиеся в июне 1922 года решающие бои привели к окончательному разгрому басмаческих банд Энвера, а сам он при попытке бежать в Афганистан был убит 4 августа 1922 года в стычке с пограничным отрядом.

Хотя крах авантюры Энвера серьезно расстроил планы иностранных империалистов и внутренней контрреволюции, но антисоветские силы вновь предпринимают попытку к коренному перелому военно-политической обстановки в Туркестане, Бухаре и Хиве.

Мощные удары Красной Армии привели к разгрому многих басмаческих банд. В стане басмачей началось разложение. Курбаши враждовали между собой, соперничали, пытаясь подчинить своему влиянию более мелких предводителей шаек. Ряд курбашей перешел на сторону Советской власти.

Пытаясь приостановить прогрессирующий процесс разложения басмачества, один из его главарей – Курширмат назначает объединенное совещание всех крупных курбашей в кишлаке Горбуа, находящемся в 30 км северо-восточнее Маргилана. На этом совещании Курширмат хотел примирить враждующих курбашей и объединить их силы для продолжения борьбы с Советской властью.

В назначенный срок к месту совещания стали прибывать курбаши с подчиненными им басмачами. Все они расположились в районе Горбуа и Кара-Тюбе. Общая численность сосредоточившихся здесь вместе со своими курбашами басмачей достигала 600 человек.

Ферганские чекисты, которым стало известно о готовящемся совещании, решили устроить достойную встречу бандитам. В день открытия совещания они вместе с красноармейцами нанесли по собравшимся басмачам стремительный удар. Многие курбаши и басмачи были уничтожены в этом бою, а часть их взята в плен.

В августе 1922 года органам государственной безопасности Туркестана стало известно, что в конце месяца в Кабуле должно состояться секретное совещание представителей реакционных кругов Афганистана, басмаческих банд Ферганы и Восточной Бухары, а также свергнутого народом эмира бухарского. На совещании должны были обсуждаться вопросы активизации борьбы с Советской властью. Хотя подготовка и проведение совещания проходили в строжайшей тайне, чекистам благодаря успешно проведенным оперативным мероприятиям удалось не только быть в курсе самого хода совещания, но и заполучить документы с принятыми на нем решениями.

Оказавшиеся в распоряжении ГПУ документы свидетельствовали, что враги Советской власти тщательно разработали план проведения антисоветского восстания, намеченного на раннюю весну 1923 года.

В целях освобождения всей территории Туркестана, Бухары и Хивы «от русских и туземных большевиков, не давая никому пощады», участники совещания приняли решение «установить тесную связь с какими бы то ни было врагами большевистского правительства и совместно с ними приготовить необходимое количество военного и личного состава».

Наряду с этим был намечен и ряд конкретных мероприятий для подготовки и успешного проведения восстания. Прежде всего предполагалось разобрать железнодорожный путь на участках Керки, Бухары, Самарканда и Ташкента. Ряд лиц направлялись в Ташкент для устройства тайных складов оружия. С аналогичным поручением должны были направиться несколько участников совещания и в Бухару. Большое значение придавалось проведению работы по изданию и распространению антисоветских листовок и газет, печатание которых возлагалось на представителей реакционных кругов Афганистана.

Особое внимание на совещании было уделено организации новых басмаческих банд, которые должны были комплектоваться на территории Афганистана, а затем в начале весны 1923 года двинуться по трем направлениям: Бухара – Самарканд, Чарджоу – Хива, Мерв – Ашхабад для соединения с восставшими.

Для получения тайно доставляемого англичанами через Пешавер оружия и переправки его басмачам, находившимся в Афганистане, была создана специальная группа.

Не забыли участники августовского тайного совещания произвести заодно и раздел территории Средней Азии.

Получив указанные выше сведения, чекисты приняли необходимые меры, направленные на срыв намеченных врагами Советской власти мероприятий по подготовке восстания. Фактически все действия по организации восстания проводились под непосредственным наблюдением органов государственной безопасности. Незадолго до намеченного срока восстания чекисты, выявив его основных руководителей и их связи, установив тайные склады оружия, приступили к ликвидации этих контрреволюционных гнезд. В результате проведенных операций были арестованы главари, изъяты коды для связи с заграницей, расшифрованы явки, пароли, изъято много оружия и т. д. Умелые действия органов ГПУ вновь сорвали замыслы иностранных империалистов и внутренней контрреволюции.

Большую работу проделали органы ГПУ по выполнению возложенной на них работы, направленной на ведение внутренней и внешней разведки в стане басмачества. Добывая сведения о составе, целях и передвижении басмаческих шаек, чекисты своевременно информировали об этом полевое командование, давая тем самым возможность наносить внезапные и точные удары по басмачам.

Особое внимание уделялось органами государственной безопасности внутреннему разложению басмаческих банд. В течение 1922 года ТуркГПУ удалось разложить помимо нескольких десятков сравнительно мелких банд, объединяющих 30-50 басмачей, три крупные басмаческие шайки. В связи с этим окончательно были ликвидированы шайка Муэитдина, охватывавшая своими действиями весь горный район Ферганской области, а также банда Рахманкула, действовавшая в Наманганском уезде. Кроме того, было покончено и с шайкой Ходжа Кулиева, терроризировавшей Туркменскую область.

Проводимая чекистами работа по разложению басмаческих шаек во многом способствовала тому, что начался массовый переход басмачей отдельных банд, а также мелких курбашей на сторону Советской власти.

Только за период с 1 июня 1922 года по 1 января 1923 года по Ферганской области в результате проведенной чекистами в этом направлении работы на сторону Советской власти перешли 88 курбашей и 1495 рядовых басмачей, у которых имелось 1442 винтовки и 7 пулеметов. По Самаркандской области добровольно сдались нашим частям 21 курбаши и 549 басмачей.

Всего же по всем областям за этот семимесячный период на сторону Советской власти перешло 137 курбашей и 2420 рядовых басмачей, которые передали все имевшееся у них оружие и боеприпасы.

Бесстрашно проникая в стан врага и проводя там среди рядовых басмачей и некоторых курбашей разъяснительную работу, объясняя им, что дала народу Советская власть и почему трудящиеся массы считают их врагами, туркестанские чекисты, жертвуя нередко своей жизнью, выполняли важную задачу по ликвидации басмачества.

В начале 1923 года в Восточной Бухаре появляется новый империалистический наймит, объявивший себя «главнокомандующим всеми силами ислама», турецкий полковник Селим-паша. На него международной реакцией возлагалось объединение остатков басмаческих банд в Средней Азии для подготовки нового удара, направленного на свержение Советской власти.

Попытки Селим-паши завязать связь с ферганскими басмачами, некоторые успехи, достигнутые при отдельных военных действиях, несколько оживили остатки ферганского басмачества. Но решительные меры, предпринятые Коммунистической партией, сорвали и эту авантюру.

Состоявшийся в начале марта 1923 года VII съезд Коммунистической партии Туркестана призвал коммунистов и всех трудящихся окончательно покончить с басмачеством в 1923 году и наметил конкретные мероприятия по выполнению этой ответственной и сложной задачи.

И опять, как и прежде, на переднем крае борьбы были славные чекисты Туркестана.

Верные своей тактике, басмачи продолжали избегать открытых столкновений с частями Красной Армии, действовали они в основном по ночам, нападая на населенные пункты с малочисленными гарнизонами, поджигая важные объекты, разрушая средства связи, убивая работников партийных и советских органов.

Тактика, применяемая басмачами, требовала от чекистов исключительной находчивости, изобретательности и гибкости применяемых методов.

Успех целого ряда операций против басмачей, проведенных регулярными частями Красной Армии и отрядами добровольческой милиции, был обеспечен главным образом благодаря умело поставленной чекистами работе.

Многие чекисты были направлены непосредственно в логово басмачей для проведения широкой разведывательной деятельности и подготовки военных операций.

Неоценимую помощь оказали сотрудники органов государственной безопасности в ликвидации последнего басмаческого гнезда в Самаркандской области – так называемого Матчинского бекства.

Матчинская волость, окруженная труднодоступными горами, служила местом прибежища остатков многих басмаческих шаек. Здесь они укрывались от преследования Красной Армии, перегруппировывались и вновь совершали свои набеги. Проникнуть туда можно было двумя путями. Первый путь – непосредственно через горы, был очень труден, так как ведение там военных действий возможно было только при наличии частей, имеющих опыт горной войны.

Проникнуть в Матчу можно было и по другому пути: со стороны Самаркандского уезда, через Фальгарскую волость, вверх по реке Заравшан. Но и этот путь был не менее легким. Почти вся дорога представляла собой узкие тропинки над пропастями, а во многих местах они были так узки, что всадник, избегая опасности свалиться с лошади в пропасть, должен был передвигаться пешим. В таких условиях доставлять даже для не очень многочисленного отряда оружие, боеприпасы, продукты питания и фураж практически не представлялось возможным. Правда, имелись и удобные для передвижения горные тропы и проходы, но здесь возникали затруднения в подборе надежных проводников. Наконец, не было известно точное расположение басмаческих банд, что осложняло проведение боевых операций.

Только чекистские органы, с присущими им методами работы, могли обеспечить успех по выполнению принятого весной 1923 года командованием Туркестанского фронта решения о ликвидации матчинского очага басмачества.

Группа чекистов Особого отдела 4-й стрелковой дивизии, которой командованием было поручено уничтожить басмаческие банды в Матче, за три недели до начала экспедиции была направлена в логово врага для проведения разведывательной работы.

Добытые чекистами сведения позволили провести глубокую подготовку операции и способствовали ее успешному завершению, причем в период развернувшихся военных действий с басмачами участники группы уничтожили пытавшегося бежать через перевал в Восточную Бухару к Селим-паше главаря басмаческих банд Халбуту.

Стремительный натиск наших войск, широко поддержанный трудящимися массами, привел к тому, что уже к лету 1923 года в Самаркандской и частично в Ферганской областях крупные басмаческие банды распались на мелкие шайки. Басмачи по несколько человек, а нередко и в одиночку, стали скрываться под видом мирных жителей, при этом часть из них не сложила оружия. Они выжидали, когда снова можно будет сорганизоваться в банды и при возможности грабили население.

Хотя сама по себе эта масса по существу была лишена какой-либо боевой мощи, однако, потенциально представляла собой известную угрозу, ибо при соприкосновении с отдельными курбашами она могла быть организована в боевые единицы – басмаческие шайки.

Курбаши распавшихся шаек прятали имевшееся у них оружие в тайниках или у поддерживающих басмачество баев, торговцев, мулл и проч.

Сложившаяся обстановка потребовала от чекистов принятия мер, обеспечивающих вылавливание неразоружившихся скрывавшихся курбашей и басмачей, а также обнаружение и изъятие спрятанного ими оружия.

Опираясь в этой борьбе на всемерную поддержку и содействие широких масс трудящихся, органы государственной безопасности успешно справились с поставленной перед ними задачей.

Крупный тайник оружия и боеприпасов был обнаружен чекистами при помощи дехкан кишлака Колтай в Джума-Базарской волости, Самаркандской области. Всего же за 1923 год в Самаркандской области чекистами было обнаружено и изъято 888 винтовок, 6 пулеметов, 270 шашек и 6645 патронов. Кроме того, было выловлено 8 курбашей и 292 рядовых басмача, у которых имелось 512 винтовок, ружей и пистолетов, 10 бомб и 2446 патронов.

Сотрудники Особого отдела 13-го стрелкового корпуса, действовавшего в Восточной Бухаре в течение 1923 года, изъяли 700 винтовок, 60 револьверов, 300 шашек и свыше 6000 патронов. Умело проведенные оперативные мероприятия позволили им выловить около 400 басмачей и курбашей.

Решительные организационные и оперативные мероприятия, проведенные органами государственной безопасности Туркестанской республики, во многом содействовали успешному выполнению поставленной партией задачи по окончательной ликвидации басмачества в 1923 году.

Немалую роль в ликвидации басмачества сыграли войска ВЧК (ГПУ), обслуживавшие органы государственной безопасности Туркестанской республики. Создание войск ВЧК в Туркестане относится к началу 1921 года, когда Совет Труда и Обороны 19 января 1921 года принял постановление о формировании специальных войск ВЧК. До издания этого постановления «в Туркестане для обслуживания органов ЧК никаких отдельных отрядов или батальонов не существовало».

По плану формирования на войска ВЧК Туркестана было возложено проведение операций органов ЧК, охрана границ Туркреспублики (с Китаем, Афганистаном и Персией) и борьба с бандитизмом.

Каждой областной ЧК был придан отдельный батальон особого назначения. Кроме того, непосредственно при ТуркЧК имелось 67 отдельных батальонов, а при Полномочном Представительстве ВЧК на территории Туркестана – отряд особого назначения.

Вместе с частями Красной Армии бойцы войск органов государственной безопасности непосредственно участвовали в боевых операциях против басмачей, показав при этом образцы выдержки, мужества и героизма.

13 сентября 1921 года кавалерийская группа отряда особого назначения ПП ВЧК в составе лишь одного эскадрона и конно-пулеметного взвода в районе кишлака Кокан-Аманчура Самаркандской области внезапным налетом выбила из кишлака банду курбаши Исраила в количестве 1200 человек. Не ожидавшие нападения басмачи в панике бежали, оставив много убитых и раненых.

В боях в районе кишлаков Яка-Тут и Кудаш-Дам, недалеко от Коканда, сводный отряд 68-го отдельного батальона особого назначения Ферганской ОблЧК в составе 230 бойцов разгромил банду басмачей численностью около 1000 человек. Четыре с половиной часа длился этот неравный бой. Несмотря на численно превосходящие силы басмачей, чекистский отряд вышел победителем.

В мае 1922 года кавалерийский взвод этого же батальона в количестве 35 всадников получил приказание двинуться в г. Ош на соединение с находящимися там красноармейскими частями.

В пути следования на чекистский отряд напала банда Муэитдина численностью около 600 басмачей. Чекисты не растерялись и, спешившись, заняли круговую оборону. В течение нескольких часов длился кровопролитный бой с крупными силами басмачей. Проявив исключительную отвагу и героизм, взвод успешно отразил все нападения бандитов и вышел на соединение с нашими частями.

Рука об руку с частями Красной Армии героически сражались с басмачами славные чекисты-пограничники, пресекавшие попытки ухода за кордон разгромленных шаек и отражавшие вылазки на нашу территорию ранее бежавших за границу остатков басмаческих банд. Особенно отличалась в боях с басмачами 37-я пограничная бригада под командованием Василия Степановича Сахно.

В конце декабря 1921 года банда басмачей в количестве 750 человек внезапно напала и захватила имевший стратегическое значение г. Ширабад. Нужно было в кратчайшие сроки выбить басмачей из города и уничтожить банду. Такую задачу командование поставило перед 37-й бригадой.

Для выполнения поставленной задачи пришлось сформировать отряд из вспомогательных подразделений, так как основные силы бригады в этот период вели упорные бои с другими бандами. Взяв на себя лично руководство этим отрядом, командир бригады тщательно разработал план разгрома банды. В бою за город Ширабад пограничники наголову разгромили басмачей.

37-я пограничная бригада под командованием В. С. Сахно в последующих боях с бандами басмачей нанесла им ряд поражений, захватив только пленными около двух тысяч бандитов.

За умелое руководство бригадой, личное мужество и отвагу Коллегия ОГПУ наградила командира бригады В. С. Сахно именным маузером с надписью «За успешную борьбу с басмачеством в Средней Азии».

23 декабря 1923 года 200 басмачей, перейдя государственную границу, напали на кишлак Бага-Чакал, разграбили его и угнали с собой часть жителей. Получив сообщение об этом, командир подразделения Климов, имея в своем распоряжении всего 15 конных пограничников, организовал преследование банды и, настигнув ее, повел свое подразделение в атаку. Бой был упорным и тяжелым. Каждый пограничник вел бой больше, чем с десятью басмачами, но никто из пограничников не дрогнул. В самый критический момент боя рядовой Донских с ручным пулеметом бросился в контратаку, расстреливая басмачей в упор. Этот героический поступок воина-чекиста решил исход сражения: растерявшиеся басмачи в замешательстве бежали, оставив на месте боя несколько десятков убитых и раненых.

Маленький отряд пограничников в этой неравной схватке вышел победителем. Воины-чекисты освободили всех людей, захваченных басмачами.

За умелое руководство боем и личную храбрость Советское правительство наградило командира эскадрона Климова орденом Красного Знамени, а пограничники Кравченко, Донских, Черевенко, Кравцов и другие за проявленное в бою мужество и героизм приказом ОГПУ были награждены именными серебряными часами.

Велика роль органов государственной безопасности в ликвидации басмачества. Раскрывая замыслы и планы басмаческих курбашей, чекисты оказывали большую помощь партийно-советским органам в разработке мер по искоренению басмачества, а также содействовали командованию Красной Армии в успешном осуществлении операций против шаек. Обезвреживая басмаческую агентуру, закрывая каналы снабжения банд оружием, боеприпасами и военным снаряжением и, наконец, участвуя непосредственно в боевых операциях, сотрудники и войска органов государственной безопасности были верными исполнителями воли Коммунистической партии и трудящихся в ликвидации басмачества.

По докладу В. И. Ленина IX Всероссийский съезд Советов 28 декабря 1921 года принял резолюцию, в которой, отметив героическую работу органов ВЧК, постановил: «...Ныне укрепление Советской власти вовне и внутри позволяет сузить круг деятельности Всероссийской Чрезвычайной Комиссии и ее органов, возложив борьбу с нарушением законов советских республик на судебные органы. Исходя из этого, Съезд Советов поручает Президиуму Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета в кратчайший срок пересмотреть положение о Всероссийской Чрезвычайной Комиссии и ее органах в направлении их реорганизации, сужения их компетенции и усиления начал революционной законности».

Во исполнение постановления IX съезда Советов РСФСР, Президиум ВЦИК 6 февраля 1922 года издал декрет об упразднении ВЧК и ее местных органов. Подавление открытых контрреволюционных выступлений, в том числе бандитизма, принятие мер борьбы со шпионажем, охрана границ РСФСР, борьба с контрабандой, а также выполнение специальных поручений Советского правительства по охране революционного порядка – все это было возложено на Народный комиссариат внутренних дел. Для осуществления этих новых для НКВД функций при нем образовывалось Государственное Политическое Управление (ГПУ) под руководством наркома внутренних дел, а на местах при ЦИК автономных республик и губисполкомах – политические отделы.

В соответствии с утвержденным 6 февраля 1922 года ВЦИК РСФСР Положением о Государственном Политическом Управлении, председателем ГПУ являлся народный комиссар внутренних дел или назначаемый Совнаркомом его заместитель. Коллегия ГПУ образовывалась при Председателе, с утверждением правительством ее членов.

Для объединения руководства и координации работы органов государственной безопасности на местах, в автономных республиках создавались полномочные представительства.

В соответствии с телеграфным указанием ВЧК от 9 февраля 1922 г. Полномочное Представительство ВЧК на территории Туркестана было реорганизовано в Полномочное Представительство Государственного Политического Управления, а Туркестанская Чрезвычайная Комиссия преобразовывалась в государственное Политическое Управление Туркестанской республики.

28 марта 1922 года в соответствии с приказом Полномочного Представителя ГПУ на территории Туркреспублики был создан Туркестанский отдел ГПУ, а в областях учреждались областные отделы ГПУ. Вместо политбюро был создан институт уездных уполномоченных областных отделов ГПУ.

3 августа 1922 года на основании приказа ПП ГПУ на территории Туркестана отдел госполитуправления Туркестана был переименован в Государственное Политическое Управление при Туркестанском ЦИК.

Партия и правительство возложили на ГПУ и его органы на местах важные и ответственные задачи: подавление открытых контрреволюционных выступлений, борьбу с бандитизмом, шпионажем, охрану водных и железнодорожных путей сообщения, охрану границ, борьбу с контрабандой и незаконным переходом границ. Все дела, раскрытые и расследовавшиеся органами ГПУ как о преступлениях, направленных против существующего строя, так и иных преступлениях, подлежали разрешению исключительно в судебном порядке.

Только в отдельных случаях, предусмотренных специальными актами, органам ГПУ предоставлялись особые полномочия. Так, например, в целях ликвидации всевозможных бандитских нападений и вооруженных ограблений органам ГПУ предоставлялось право применения карательных мер вплоть до расстрела. Меры эти, однако, могли применяться лишь в тех случаях, когда преступники были задержаны на месте преступления указанных преступлений с поличным. Из соображений охраны государственной безопасности органам ГПУ предоставлялось также право применения высылки в административном порядке сроком до трех лет, но только в отношении тех лиц, которые были причастны к совершению контрреволюционных преступлений.

Деятельность ГПУ в системе НКВД РСФСР продолжалась сравнительно недолго. При создании в конце 1922 года Союзного государства, договором об образовании Союза Советских Социалистических Республик, в целях объединения усилий Союзных республик по борьбе с контрреволюцией и наилучшего обеспечения охраны государственной безопасности, руководство этой отраслью государственной работы согласно постановлению Президиума ЦИК СССР от 2 ноября 1923 года было отнесено к ведению Союза ССР, и был создан единый для всей страны орган охраны государственной безопасности – Объединенное Государственное Политическое Управление (ОГПУ) при Совете Народных Комиссаров СССР.

В принятом 15 ноября 1923 года положении на ОГПУ возлагалось: руководство работой Государственных Политических Управлений союзных республик и им подведомственных Особых Отделов военных округов, а также транспортных органов Государственных Политических Управлений на железных дорогах и водных путях сообщения на территории соответствующих союзных республик; непосредственное руководство и управление Особыми Отделами фронтов и армий, организация охраны границ Союза ССР, непосредственная оперативная работа в общесоюзном масштабе.

Система органов ОГПУ состояла из Государственных Политических Управлений союзных и автономных республик, политических отделов при Исполкомах местных Советов. В Красной Армии органами ОГПУ являлись Особые Отделы.

Новое положение ясно и четко регламентировало те средства и способы, с помощью которых органы государственной безопасности должны были выполнять возложенные на них задачи.

Таким образом, к концу 1923 года завершилась принципиальная перестройка органов государственной безопасности. Аппарат ОГПУ был сокращен, но вместе с тем укреплен качественно.

Реорганизуя органы государственной безопасности, партия и правительство продолжали уделять самое пристальное внимание укреплению их проверенными и честными работниками.

В мае 1922 года ЦК партии по ходатайству Коллегии ГПУ, в целях сохранения в рядах органов государственной безопасности старых, опытных работников, дал указание местным партийным организациям о том, что коммунисты, работающие в органах ГПУ на местах, могут перемещаться на другую работу только по согласованию этого вопроса с соответствующими органами государственной безопасности. Одновременно всем партийным организациям было предложено всемерно укреплять органы ГПУ стойкими и верными сотрудниками.

Реорганизация органов государственной безопасности и их деятельность в новой обстановке имели важное значение для Советской страны. Хотя страна и вступила в полосу своего мирного развития, но в ней оставалось еще много врагов, которые не оставили свои надежды на свержение Советской власти и не разоружились. В Туркестанской республике, например, начало восстановительного периода характеризовалось оживлением басмачества. Внутренняя контрреволюция самым тесным образом была связана с иностранными империалистами, которые всячески поощряли и поддерживали всеми доступными средствами и способами ее антисоветские устремления.

Все эти обстоятельства и побудили Коммунистическую партию и Советское правительство принять необходимые меры к укреплению органов государственной безопасности.

Новая обстановка характеризовалась изменением методов борьбы контрреволюции, усиленно насаждавшей в нашей стране шпионаж, прибегавшей к провокациям, диверсиям и т. д. Но советские органы государственной безопасности, руководимые Коммунистической партией, опираясь на повседневную помощь широких масс трудящихся, наносили быстрые и меткие удары по всем этим проискам. Исключительно большую работу они проделали по искоренению политического бандитизма в стране. Важное значение имела их деятельность также и непосредственно на хозяйственном фронте при разрешении Советской страной ударных хозяйственных задач.

К концу 1924 года партийные организации Туркестана, Хорезма и Бухары под руководством ЦК РКП(б), опираясь на самые широкие слои трудящихся масс, успешно завершили подготовку к национально-государственному размежеванию республик Средней Азии.

Учитывая волеизъявление народов Средней Азии, вторая сессия ЦИК СССР своим постановлением 27 октября 1924 года одобрила решения и ходатайства Центрального Исполнительного Комитета Советов Туркестанской АССР, V Всехорезмского и V Всебухарского курултаев Советов об образовании новых социалистических республик и автономных областей.